貴州煙草出口面臨的技術(shù)壁壘及其對(duì)策研究.doc

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文1目錄1貴州煙草出口現(xiàn)狀及其作用.21.1種植現(xiàn)狀.21.2出口現(xiàn)狀.21.3貴州煙草對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用.32貴州煙草出口面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘.42.1技術(shù)法規(guī).42.2煙草及其制品化學(xué)農(nóng)藥殘留物檢測(cè).53貴州煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的原因探析.63.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原因.63.2種植生產(chǎn)原因.73.3包裝原因.83.4意識(shí)問(wèn)題.84貴州煙草應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的思路和建議.94.1加強(qiáng)全省卷煙安全性評(píng)價(jià)體系等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作.94.2與貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局形成固定的合作模式.94.3改造烤煙型，發(fā)展混合型戰(zhàn)略方針.104.4改進(jìn)出口煙草包裝.104.5提高意識(shí)，綠色化經(jīng)營(yíng).114.6品牌營(yíng)銷(xiāo).12參考文獻(xiàn).14致謝.15江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文2貴州煙草出口面臨的技術(shù)壁壘及其對(duì)策研究1貴州煙草出口現(xiàn)狀及其作用1.1種植現(xiàn)狀貴州省位于東經(jīng)10336-10935，北緯2437-2913之間，東西相距595千米，南北相距約509千米，面積17.6167萬(wàn)平方千米，現(xiàn)有耕地5724萬(wàn)畝，大部分耕地適宜種植烤煙；貴州省屬于亞熱帶，具有高原季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的特點(diǎn)，常年雨量充沛，氣候溫和，植物繁茂，作物生長(zhǎng)旺盛，需水量大的時(shí)期正值雨季，熱量的有效利用率較高，適宜烤煙生長(zhǎng)。同時(shí)，由于貴州地處高原山區(qū)，地形復(fù)雜，局部地區(qū)氣候差異明顯，具有典型的立體農(nóng)業(yè)氣候特點(diǎn)，能生產(chǎn)滿(mǎn)足卷煙需要的風(fēng)格突出、多樣的煙葉原料。貴州有近70年的烤煙種植歷史，擁有一大批種植技術(shù)水平較高的煙農(nóng)和優(yōu)秀煙草技術(shù)人員，為烤煙種植技術(shù)水平提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1985年以后，貴州烤煙常年種植面積為200萬(wàn)畝以上，本世紀(jì)初種植面積穩(wěn)定在250萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量在500萬(wàn)擔(dān)左右，約占全國(guó)煙葉總產(chǎn)量的15%，是除云南外的第二大產(chǎn)煙省1。英美煙草在很早以前就在貴州、湖北、四川與中國(guó)方面開(kāi)展生產(chǎn)烤煙和白肋煙技術(shù)合作。在貴州的大方和思南以及湖北的恩施，英美煙草與中國(guó)方面合作建立了煙葉種植基地。其中，英美煙草與貴州大方縣合作的煙葉種植基地面積從幾年前的600畝增加到2003年的2.8萬(wàn)畝，大方縣生產(chǎn)的符合英美煙草質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙葉，源源不斷地出口到了歐洲、大洋洲和亞洲的許多國(guó)家和地區(qū)，英美煙草與大方縣已從當(dāng)初的技術(shù)合作關(guān)系變?yōu)殚L(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系2。1.2出口現(xiàn)狀自1991年首次煙草出口以來(lái),貴州省煙葉生產(chǎn)水平不斷提高,目前已出口到印尼、英國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、南非、比利時(shí)、埃及、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、日本等29個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2005年，全省卷煙工業(yè)聯(lián)合重組為貴州黃果樹(shù)煙草集團(tuán)公司后，通過(guò)發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，貴州煙葉成為國(guó)內(nèi)許多優(yōu)勢(shì)卷煙企業(yè)主導(dǎo)品牌的主料，國(guó)外銷(xiāo)量居全國(guó)第2位；“黃果樹(shù)”、“貴煙”、“長(zhǎng)征”、“馳牌”、“桫欏”、“遵義”6個(gè)卷煙品牌進(jìn)入了1高世新，2005：煙草歷史，貴州煙草第2期2田必文，2006：煙草信息，貴州煙草網(wǎng)江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文3全國(guó)百牌號(hào)目錄，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了貴州卷煙出口美國(guó)市場(chǎng)的突破。從貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉,全省煙草出口量在2006年已達(dá)15萬(wàn)噸、貨值2320萬(wàn)美元,成為貴州省主要出口創(chuàng)匯商品之一,出口量?jī)H次于云南省,躍居全國(guó)第二。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，貴州省煙草業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利116億元，入庫(kù)稅金88億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40億元1。貴州黃果樹(shù)煙草集團(tuán)公司成為全省首家銷(xiāo)售收入過(guò)百億的大型企業(yè)。1.3貴州煙草對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用煙草作為一個(gè)高度涉農(nóng)性和較強(qiáng)政策性的產(chǎn)業(yè)，與“三農(nóng)”有著天然的聯(lián)系，沒(méi)有煙農(nóng)就沒(méi)有煙草，煙草的繁榮必然帶來(lái)煙農(nóng)的富裕和農(nóng)村的改革，二者是一種共榮共贏的關(guān)系。貴州屬于貧困面大、貧困程度較深的省份，提高農(nóng)民人均純收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。貴州煙草以其高度的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和在中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)中的特殊地位，在解決貴州“三農(nóng)”問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，貴州煙農(nóng)參與了貴州煙草繁榮的過(guò)程，也分享了貴州煙草繁榮的成果。貴州煙烤種植面積從1978年的89.7畝發(fā)展到2005年的280萬(wàn)畝，烤煙收購(gòu)量從1978年的16.2萬(wàn)擔(dān)發(fā)展到2005年的671.1萬(wàn)擔(dān)。這樣的成績(jī)與貴州煙農(nóng)的積極參與密不可分。同時(shí)，煙葉收購(gòu)價(jià)格也從1978年的每公斤1.72元提高到2005年的每公斤9.16元。為了保護(hù)煙農(nóng)利益，保持全省煙草的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，貴州煙草在不同時(shí)期分別對(duì)煙農(nóng)實(shí)行了獎(jiǎng)售政策和扶持政策。按每戶(hù)2畝的種煙規(guī)模、每戶(hù)4人計(jì)算，種煙戶(hù)的人均烤煙收入為454.7元。貴州農(nóng)民2005年人均純收入1877元，即種煙戶(hù)的烤煙收入對(duì)人均純收入的貢獻(xiàn)率近25%。在貴州的地方財(cái)政收入中，“兩煙”稅所占的比重大。在目前分稅制條件下，烤煙稅對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)地方財(cái)政具有重要的保障作用。2006年，全省地方財(cái)政總收入182.5億元，其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入為103.44億元，烤煙稅6.46億元，對(duì)縣鄉(xiāng)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率為6.25%，37個(gè)主要產(chǎn)煙縣的平均貢獻(xiàn)率達(dá)10.54%，類(lèi)似于近年我國(guó)煙草對(duì)全國(guó)總財(cái)政的貢獻(xiàn)率。越是貧困的地區(qū)，財(cái)政對(duì)烤煙稅的依賴(lài)越大。全省57個(gè)種煙縣中32個(gè)是貧困縣，占種煙縣的56.1%，占全省50個(gè)貧困縣的64%；10萬(wàn)擔(dān)以上的27個(gè)種煙縣中15個(gè)是貧困縣，占種煙縣的55.6%；5萬(wàn)擔(dān)以上的37個(gè)種煙縣中20個(gè)是貧困縣，占1謝辛，2007；貴州日?qǐng)?bào)，中國(guó)中小企業(yè)貴州網(wǎng)江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文4種煙縣的54.1%。按烤煙稅占地方財(cái)政的比重排序，前10位的產(chǎn)煙縣中8個(gè)是貧困縣1。這說(shuō)明，煙草生產(chǎn)只能抓緊，不能放松。煙草的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。2貴州煙草出口面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的主要方面，主要由技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因是世界各國(guó)為了限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)利益，借助本國(guó)文化背景、生活習(xí)俗、價(jià)值觀念的不同和科技發(fā)展水平的差異，從維護(hù)人體的健康、安全及環(huán)境保護(hù)等方面出發(fā)，制定各種切合本國(guó)利益的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)；貿(mào)易技術(shù)壁壘構(gòu)筑的目的是保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，限制外國(guó)產(chǎn)品的輸入；技術(shù)壁壘的作用對(duì)象是進(jìn)口產(chǎn)品；技術(shù)壁壘的根本作用機(jī)制是控制進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量，即當(dāng)產(chǎn)品超越技術(shù)壁壘時(shí)，因改造產(chǎn)品導(dǎo)致成本上升，此時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)削弱，技術(shù)壁壘表現(xiàn)為價(jià)格控制機(jī)制，當(dāng)進(jìn)口國(guó)用本國(guó)的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，限制不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的進(jìn)入，數(shù)量控制發(fā)生作用。貴州煙草在出口貿(mào)易中面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.1技術(shù)法規(guī)關(guān)于煙草的物理檢測(cè)指標(biāo)與化學(xué)檢測(cè)指標(biāo)，至今國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)現(xiàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年頒布，1997年1月1日起實(shí)施的，目前，已滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家采用的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)煙草科技的發(fā)展，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局已經(jīng)明確規(guī)定，在2001年以前，卷煙的焦油含量每支降到15mg以下，到2005年，每支降到12mg以下。我國(guó)加入WTO是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中對(duì)焦油、煙堿、CO等常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的制定既要切合我國(guó)煙草科技的發(fā)展現(xiàn)狀，又要用發(fā)展的眼光制定并不斷修訂標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮技術(shù)指標(biāo)的