貴州煙草出口面臨的技術(shù)壁壘及其對策研究.doc

江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文1目錄1貴州煙草出口現(xiàn)狀及其作用.21.1種植現(xiàn)狀.21.2出口現(xiàn)狀.21.3貴州煙草對全省經(jīng)濟發(fā)展所起的作用.32貴州煙草出口面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘.42.1技術(shù)法規(guī).42.2煙草及其制品化學(xué)農(nóng)藥殘留物檢測.53貴州煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的原因探析.63.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原因.63.2種植生產(chǎn)原因.73.3包裝原因.83.4意識問題.84貴州煙草應(yīng)對技術(shù)壁壘的思路和建議.94.1加強全省卷煙安全性評價體系等優(yōu)勢項目的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作.94.2與貴州出入境檢驗檢疫局形成固定的合作模式.94.3改造烤煙型，發(fā)展混合型戰(zhàn)略方針.104.4改進出口煙草包裝.104.5提高意識，綠色化經(jīng)營.114.6品牌營銷.12參考文獻.14致謝.15江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文2貴州煙草出口面臨的技術(shù)壁壘及其對策研究1貴州煙草出口現(xiàn)狀及其作用1.1種植現(xiàn)狀貴州省位于東經(jīng)10336-10935，北緯2437-2913之間，東西相距595千米，南北相距約509千米，面積17.6167萬平方千米，現(xiàn)有耕地5724萬畝，大部分耕地適宜種植烤煙；貴州省屬于亞熱帶，具有高原季風(fēng)濕潤氣候的特點，常年雨量充沛，氣候溫和，植物繁茂，作物生長旺盛，需水量大的時期正值雨季，熱量的有效利用率較高，適宜烤煙生長。同時，由于貴州地處高原山區(qū)，地形復(fù)雜，局部地區(qū)氣候差異明顯，具有典型的立體農(nóng)業(yè)氣候特點，能生產(chǎn)滿足卷煙需要的風(fēng)格突出、多樣的煙葉原料。貴州有近70年的烤煙種植歷史，擁有一大批種植技術(shù)水平較高的煙農(nóng)和優(yōu)秀煙草技術(shù)人員，為烤煙種植技術(shù)水平提高打下了堅實的基礎(chǔ)。1985年以后，貴州烤煙常年種植面積為200萬畝以上，本世紀(jì)初種植面積穩(wěn)定在250萬畝左右，產(chǎn)量在500萬擔(dān)左右，約占全國煙葉總產(chǎn)量的15%，是除云南外的第二大產(chǎn)煙省1。英美煙草在很早以前就在貴州、湖北、四川與中國方面開展生產(chǎn)烤煙和白肋煙技術(shù)合作。在貴州的大方和思南以及湖北的恩施，英美煙草與中國方面合作建立了煙葉種植基地。其中，英美煙草與貴州大方縣合作的煙葉種植基地面積從幾年前的600畝增加到2003年的2.8萬畝，大方縣生產(chǎn)的符合英美煙草質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙葉，源源不斷地出口到了歐洲、大洋洲和亞洲的許多國家和地區(qū)，英美煙草與大方縣已從當(dāng)初的技術(shù)合作關(guān)系變?yōu)殚L期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系2。1.2出口現(xiàn)狀自1991年首次煙草出口以來,貴州省煙葉生產(chǎn)水平不斷提高,目前已出口到印尼、英國、俄羅斯、德國、南非、比利時、埃及、馬來西亞、韓國、日本等29個國家和地區(qū)。2005年，全省卷煙工業(yè)聯(lián)合重組為貴州黃果樹煙草集團公司后，通過發(fā)揮整合優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，貴州煙葉成為國內(nèi)許多優(yōu)勢卷煙企業(yè)主導(dǎo)品牌的主料，國外銷量居全國第2位；“黃果樹”、“貴煙”、“長征”、“馳牌”、“桫欏”、“遵義”6個卷煙品牌進入了1高世新，2005：煙草歷史，貴州煙草第2期2田必文，2006：煙草信息，貴州煙草網(wǎng)江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文3全國百牌號目錄，產(chǎn)品覆蓋全國市場，實現(xiàn)了貴州卷煙出口美國市場的突破。從貴州出入境檢驗檢疫局獲悉,全省煙草出口量在2006年已達(dá)15萬噸、貨值2320萬美元,成為貴州省主要出口創(chuàng)匯商品之一,出口量僅次于云南省,躍居全國第二。據(jù)統(tǒng)計，2006年，貴州省煙草業(yè)累計實現(xiàn)稅利116億元，入庫稅金88億元，實現(xiàn)利潤40億元1。貴州黃果樹煙草集團公司成為全省首家銷售收入過百億的大型企業(yè)。1.3貴州煙草對全省經(jīng)濟發(fā)展所起的作用煙草作為一個高度涉農(nóng)性和較強政策性的產(chǎn)業(yè)，與“三農(nóng)”有著天然的聯(lián)系，沒有煙農(nóng)就沒有煙草，煙草的繁榮必然帶來煙農(nóng)的富裕和農(nóng)村的改革，二者是一種共榮共贏的關(guān)系。貴州屬于貧困面大、貧困程度較深的省份，提高農(nóng)民人均純收入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。貴州煙草以其高度的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和在中國煙草產(chǎn)業(yè)中的特殊地位，在解決貴州“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。長期以來，貴州煙農(nóng)參與了貴州煙草繁榮的過程，也分享了貴州煙草繁榮的成果。貴州煙烤種植面積從1978年的89.7畝發(fā)展到2005年的280萬畝，烤煙收購量從1978年的16.2萬擔(dān)發(fā)展到2005年的671.1萬擔(dān)。這樣的成績與貴州煙農(nóng)的積極參與密不可分。同時，煙葉收購價格也從1978年的每公斤1.72元提高到2005年的每公斤9.16元。為了保護煙農(nóng)利益，保持全省煙草的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，貴州煙草在不同時期分別對煙農(nóng)實行了獎售政策和扶持政策。按每戶2畝的種煙規(guī)模、每戶4人計算，種煙戶的人均烤煙收入為454.7元。貴州農(nóng)民2005年人均純收入1877元，即種煙戶的烤煙收入對人均純收入的貢獻率近25%。在貴州的地方財政收入中，“兩煙”稅所占的比重大。在目前分稅制條件下，烤煙稅對縣鄉(xiāng)兩級地方財政具有重要的保障作用。2006年，全省地方財政總收入182.5億元，其中縣鄉(xiāng)兩級財政收入為103.44億元，烤煙稅6.46億元，對縣鄉(xiāng)地方財政的貢獻率為6.25%，37個主要產(chǎn)煙縣的平均貢獻率達(dá)10.54%，類似于近年我國煙草對全國總財政的貢獻率。越是貧困的地區(qū)，財政對烤煙稅的依賴越大。全省57個種煙縣中32個是貧困縣，占種煙縣的56.1%，占全省50個貧困縣的64%；10萬擔(dān)以上的27個種煙縣中15個是貧困縣，占種煙縣的55.6%；5萬擔(dān)以上的37個種煙縣中20個是貧困縣，占1謝辛，2007；貴州日報，中國中小企業(yè)貴州網(wǎng)江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文4種煙縣的54.1%。按烤煙稅占地方財政的比重排序，前10位的產(chǎn)煙縣中8個是貧困縣1。這說明，煙草生產(chǎn)只能抓緊，不能放松。煙草的國內(nèi)銷售和出口對貴州經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。2貴州煙草出口面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的主要方面，主要由技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因是世界各國為了限制進口，保護本國利益，借助本國文化背景、生活習(xí)俗、價值觀念的不同和科技發(fā)展水平的差異，從維護人體的健康、安全及環(huán)境保護等方面出發(fā)，制定各種切合本國利益的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗進口商品的標(biāo)準(zhǔn)；貿(mào)易技術(shù)壁壘構(gòu)筑的目的是保護本國市場，限制外國產(chǎn)品的輸入；技術(shù)壁壘的作用對象是進口產(chǎn)品；技術(shù)壁壘的根本作用機制是控制進口產(chǎn)品的價格和數(shù)量，即當(dāng)產(chǎn)品超越技術(shù)壁壘時，因改造產(chǎn)品導(dǎo)致成本上升，此時，進口產(chǎn)品的價格比較優(yōu)勢削弱，技術(shù)壁壘表現(xiàn)為價格控制機制，當(dāng)進口國用本國的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗進口產(chǎn)品時，限制不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的進入，數(shù)量控制發(fā)生作用。貴州煙草在出口貿(mào)易中面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)在以下幾個方面：2.1技術(shù)法規(guī)關(guān)于煙草的物理檢測指標(biāo)與化學(xué)檢測指標(biāo)，至今國際上尚無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是國家技術(shù)監(jiān)督局1996年頒布，1997年1月1日起實施的，目前，已滯后于發(fā)達(dá)國家采用的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國煙草科技的發(fā)展，國家煙草專賣局已經(jīng)明確規(guī)定，在2001年以前，卷煙的焦油含量每支降到15mg以下，到2005年，每支降到12mg以下。我國加入WTO是個動態(tài)的過程，在這個過程中對焦油、煙堿、CO等常規(guī)檢測項目標(biāo)準(zhǔn)的制定既要切合我國煙草科技的發(fā)展現(xiàn)狀，又要用發(fā)展的眼光制定并不斷修訂標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮技術(shù)指標(biāo)的