鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷評查工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷評查工作方案篇一：XX 年行政執(zhí)法案卷評查工作方案遵義市水政監(jiān)察支隊文件 遵市水支XX9 號 遵義市水政監(jiān)察支隊 XX 年行政執(zhí)法案卷評查工作方案 為貫徹落實國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要 ，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，提高我支隊水行政執(zhí)法機關(guān)依法行政能力和水平，特制定本方案。 一、行政執(zhí)法案卷評查范圍 XX 年 7 月 1 日至 XX 年 5 月 31 日年度遵義市水政監(jiān)察支隊行政許可、行政處罰案卷。 二、行政執(zhí)法案卷評查重點 (一)行政處罰案卷評查的重點：執(zhí)法主體資格是否合法；違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；適用法律是否準確，量罰幅度是否適當、合理；處罰程序是否符合法律規(guī)定；罰繳是否實行分離，是否使用法定罰款、沒收財物單據(jù)，扣押、沒收的財物處置是否適當；是否存在以罰代 刑、以罰代管情況；送達和執(zhí)行是否合法、到位；文字表述是否清楚、準確，材料歸檔是否符合要求等。(二)行政許可案卷評查的重點：執(zhí)法主體資格是否合法；許可項目是否有法定依據(jù)；許可實施程序是否符合法定要求；許可條件是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；許可收費是否有合法依法據(jù)，并全部上交國庫；文字表述是否清楚、準確，材料歸檔是否符合要求等。 三、行政執(zhí)法案卷評查工作步驟 案卷評查活動從 XX 年 6 月 15 日起至 9 月 15 日結(jié)束，分四個階段進行： (一)準備階段（XX 年 6 月 15 日7 月 15 日） 1、裝訂歸檔 XX 年 7 月 1 日至 XX 年 5 月 31 日期間辦理結(jié)案的水行政處罰案件的案卷，列明目錄，已受理或立案，但未辦結(jié)的，擬寫說明材料。 2、明確本支隊參加行政執(zhí)法案卷評查工作組、人員。成立遵義市水政監(jiān)察支隊案卷評查工作領(lǐng)導小組，組長：李書江，副組長：徐新華，成員：何可、劉濤。 (二)自評階段（XX 年 7 月 15 日8 月 15 日） 對照方案和有關(guān)評查標準開展評查工作，評出標準案卷及相關(guān)決定書 1 份。 (三) 整改提高階段（XX 年 8 月 15 日8 月 31 日） 1、梳理案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題。 2、對突出問題擬定整改方案，提出整改標準和時間。（五）總結(jié)階段（XX 年 8 月 31 日至 9 月 1 日）匯總本次開展行政執(zhí)法案卷評查工作情況，提高認識，增強依法行政執(zhí)法能力。 遵義市水政監(jiān)察支隊 二七年六月八日 篇二：XX 年度貴州省行政執(zhí)法案卷評查工作方案XX 年度貴州省行政執(zhí)法案卷評查工作方案 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本年度依法行政工作實際，特制定本工作方案。 一、案卷評查任務(wù) 各級行政執(zhí)法機關(guān)要對 XX 年下半年至 XX 年上半年結(jié)案的行政處罰案卷、行政許可案卷進行評查（條件具備的可以開展行政征收、行政強制案卷評查工作） ，梳理出行政處罰、行政許可工作中存在的問題，進行整改提高。 二、案卷評查工作步驟 （一）準備階段（XX 年 7 月） 1、各級行政執(zhí)法機關(guān)要將本機關(guān) XX 年 7 月 1 日至 XX年 6 月 30 日期間辦理結(jié)案的行政處罰、行政許可案件的案卷裝訂歸檔，列明目錄；已受理或立案，但未辦結(jié)的，擬寫說明材料； 2、明確本機關(guān)參加案卷評查工作的機構(gòu)、人員； 3、制定評查工作的具體方案和評查標準； 4、制定評查工作的激勵辦法和發(fā)現(xiàn)違法行為的糾正程序； 5、將上述 2 至 4 項工作落實情況于 XX 年 7 月 31 日前報省政府法制辦。 （二）自評階段（XX 年 8 月） 1、對照方案和有關(guān)評查標準開展評查工作； 2、評出本機關(guān)適用一般程序的行政處罰、行政許可標準案卷及相關(guān)決定書各 1 份。 （三）綜合評查階段（XX 年 9 月至 10 月） 1、省級行政執(zhí)法機關(guān)抽查下級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法案卷，并出具評查意見函 ，指出案卷中存在的具體問題。 2、省級行政執(zhí)法機關(guān)對市級行政執(zhí)法機關(guān)上報的標準案卷進行復查； 3、省級行政執(zhí)法機關(guān)評出本系統(tǒng) 3 卷標準案卷。 （四）整改提高（XX 年 11 月）1、各級行政執(zhí)法機關(guān)梳理出本機關(guān)、本系統(tǒng)存在的突出問題； 2、對梳理出的問題擬定整改方案，提出整改具體標準、期限； 3、將整改工作情況報上一級主管部門、同級人民政府，并報上一級主管部門法制工作機構(gòu)、同級政府法制機構(gòu)備案。 （五）總結(jié)階段（XX 年 12 月） 1、省級行政執(zhí)法機關(guān)、各市、州人民政府、各地區(qū)行署匯總本系統(tǒng)、本地區(qū)開展行政執(zhí)法案卷評查工作情況，于 XX 年 12 月 15 日前向省政府法制辦報送總結(jié)（不再另外行文催報） ； 2、省政府法制辦對全省行政執(zhí)法案卷評查工作進行總結(jié)，XX 年 12 月 31 日前報告省政府和省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組。 3、已布置并已開展行政執(zhí)法案卷評查工作的行政機關(guān)，可以按原定計劃開展，但要對照本方案要求完善有關(guān)工作，按照時限報送有關(guān)材料。 三、案卷評查標準 XX 年度的案卷評查標準，仍然執(zhí)行黔府法發(fā)XX17號文件印發(fā)的XX 年度適用一般程序行政處(轉(zhuǎn) 載于: 小 龍 文檔網(wǎng):鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷評查工作方案)罰案卷評查基本標準和XX 年度適用一般程序行政許可案卷評查基本標準 。 四、評查工作的組織領(lǐng)導 各級行政執(zhí)法機關(guān)成立由法制、監(jiān)察、目標管理、檔案等機構(gòu)參加的行政執(zhí)法案卷評查工作組，也可以結(jié)合本機關(guān)實際確定評查組織機構(gòu)，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查本系統(tǒng)（本機關(guān)）的行政執(zhí)法案卷評查工作。各地行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)要加強對行政執(zhí)法案卷評查工作的指導、督促和檢查，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究、情況交流的職能作用。各地行政執(zhí)法案卷評查工作聯(lián)席會議的牽頭單位要組織好并評比出本地區(qū)的優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，匯總上報本地開展行政執(zhí)法案卷評查工作和整改提高情況。省政府法制辦將不定期會同省直有關(guān)部門對行政執(zhí)法案卷評查工作進行抽查。 各級各部門要對本級本系統(tǒng)的案卷評查工作情況制發(fā)評查通報。經(jīng)過評查，要對工作負責，案卷質(zhì)量較好的，予以表揚或適當獎勵；對工作不負責任，案卷質(zhì)量較差又拒不整改的，要追究相關(guān)承辦人員責任，對單位負責人予以通報批評，有關(guān)情況將以適當形式向社會公告。篇三：XX 年度貴州省行政執(zhí)法案卷評查工作方案XX 年度貴州省行政執(zhí)法案卷評查工作方案 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高各級行政執(zhí)法機關(guān)依法行政工作水平，根據(jù)國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要和國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制若干意見的有關(guān)要求，結(jié)合本年度依法行政工作情況，特制定本方案。一、行政執(zhí)法案卷評查工作的范圍 XX 年度各級行政執(zhí)法機關(guān)要開展行政執(zhí)法案卷評查工作，對 XX 年下半年-XX 年上半年結(jié)案的行政處罰案卷、行政許可案卷進行評查，并對梳理出的行政處罰、行政許可工作中的重點問題，組織整改提高。重點是規(guī)范行政處罰案卷入卷裝訂、行政自由裁量，行政許可程序、案卷完整性等問題。 二、XX 年度開展行政執(zhí)法案卷評查工作的步驟 （一）準備階段（XX 年 9 月） 1各級行政執(zhí)法機關(guān)應當將本機關(guān) XX 年 7 月 1 日至XX 年 6 月 30 日期間辦理結(jié)案的行政處罰、行政許可案件的案卷裝訂歸檔，列明目錄；已受理或立案，但未辦結(jié)的，擬寫說明材料； 2明確本機關(guān)參加案卷評查工作的機構(gòu)、人員； 3制定評查工作的具體方案和評查工作的有關(guān)具體標準； 4制定評查工作的激勵辦法和發(fā)現(xiàn)違法行為糾正程序。 （二）自評階段（XX 年 10 月） 1對照方案和有關(guān)評查標準開展評查工作；2評出本機關(guān)適用一般程序的行政處罰、行政許可標準案卷，評比優(yōu)秀行政處罰決定書 1 份。 （三）綜合評查階段（XX 年 11 月上旬） 1省級行政執(zhí)法機關(guān)抽查下級行政執(zhí)法機關(guān)的行政處罰、行政許可案卷； 2省級行政執(zhí)法機關(guān)對市級行政執(zhí)法機關(guān)上報的標準案卷進行復查； 3省級行政執(zhí)法機關(guān)評出本系統(tǒng) 3 卷標準案卷。 （四）整改提高（XX 年 11 月中、下旬） 1各級行政執(zhí)法機關(guān)梳理出本機關(guān)、本系統(tǒng)存在的突出問題； 2對梳理出的問題擬定整改方案，提出整改的具體標準、期限； 3將整改工作情況報告上級行政執(zhí)法機關(guān)、同級人民政府，并同時報送上級行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)、同級政府法制機構(gòu)備案。 （五）總結(jié)階段（XX 年 12 月） 1省政府法制辦會同省直有關(guān)部門對行政執(zhí)法案卷評查工作進行抽查； 2省級行政執(zhí)法機關(guān)、各市、州人民政府、各地區(qū)行署匯總本系統(tǒng)、本地區(qū)開展行政執(zhí)法案卷評查工作情況，于 12 月 15 日前向省政府法制辦報送總結(jié)； 3省政府法制辦總結(jié)全省行政執(zhí)法案卷評查工作，12 月 31 日前報告省政府和省全面推進依法行政領(lǐng)導小組。 有關(guān)部門此前已布置并已開始開展行政執(zhí)法案卷評查工作的，可以按原定計劃開展，但要對照本方案要求，完善有關(guān)工作，按照時限報送有關(guān)材料。三、評查工作的組織領(lǐng)導 各級行政執(zhí)法機關(guān)成立由法制、監(jiān)察、目標管理、檔案（辦公室）等機構(gòu)參加的行政執(zhí)法案卷評查工作組，也可以結(jié)合本機關(guān)實際確定評查組織機構(gòu)，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查本系統(tǒng)（本機關(guān)）的行政執(zhí)法案卷評查工作，評比本系統(tǒng)（本機關(guān)）的行政執(zhí)法標準案卷。 各地行政執(zhí)法案卷評查工作聯(lián)席會議有關(guān)牽頭單位要組織好行政執(zhí)法案卷評查工作的指導、督促和檢查，并評比出本地區(qū)的優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，匯總上報本地開展行政執(zhí)法案卷評查工作和整改提高情況。 經(jīng)過評查評比，對工作負責，案卷質(zhì)量較好的，予以表揚或適當獎勵；對工作不負責任，案卷質(zhì)量較差又拒不整改的，要進行追究，對單位負責人予以批評，有關(guān)情況將以適當形式向社會公告。 附：1XX 年度適用一般程序行政處罰案卷評查基本標準； 2XX 年度適用一般程序行政許可案卷評查基本標準。附件 1 XX 年度適用一般程序行政處罰案卷評查基本標準 為進一步做好行政處罰案卷評查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，按照行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，特制定本標準。 一、行政處罰案卷的裝訂要求 （一）使用統(tǒng)一格式的案卷封面、封底。 （二）列明卷內(nèi)目錄。 （三）卷內(nèi)材料按下列基本次序裝訂： 1法律文書部分 （1）立案呈批文書； （2）強制措施法律文書； （3）告知相對人權(quán)利的有關(guān)法律文書、聽證通知文書； （4）調(diào)查終結(jié)報告； （5）重大行政處罰案件討論記錄； （6）行政處罰決定書； （7）有關(guān)送達法律文書； （10）其他法律文書。 2證據(jù)部分 （1）當事人自然情況證明文件；（2）當事人的陳述和申辯（或詢問筆錄） ； （3）證人證言（或詢問筆錄） ； （4）現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檢查筆錄； （5）書證； （6）物證照片（含查封和扣押清單、抽樣取證清單等） ；