產(chǎn)業(yè)園土地整理項目設計方案

1 產(chǎn)業(yè)園土地整理 項目設計方案 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一、項目名稱 ： *產(chǎn)業(yè)園一期土地整理項目 二、承辦單位 ： *開發(fā)區(qū) 管理委員會 三 、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式 項目法人代表： 項目聯(lián)系人： 項目聯(lián)系人電話： 四 、可行性研究報告編制依據(jù) 1、國家發(fā)改委、建設部頒布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版 ） 2、山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 3、 *市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 4、山東省建設用地集約利用控制標準 5、 國家計委投資項目可行性研究指南（ 試用版） 6、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（ 2011 年本 2013 年修訂版） 7、 國家發(fā)改委關于項目可研報告內(nèi)容和深度規(guī)定要求 2 8、 項目單位提供的技術、基礎資料 9、現(xiàn)場 踏勘、調(diào)研情況 10、項目承辦單位提供的 其他資料 五 、項目提出的 背景 *市位于山東省北部黃河三角洲地區(qū)，東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。全國第二大油田勝利油田位于本市境內(nèi)。除了具有豐富的石油資源， *還擁有大量的天然氣和海洋資源。優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的自然資源，使得 *成為一座迅速崛起的現(xiàn)代化沿海開放城市。 *市 *產(chǎn)業(yè)園位于 *市 *開發(fā)區(qū)， *產(chǎn)業(yè)園的建設是*開發(fā)區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進發(fā)展方式改變的重大舉措，也是構建國際競爭新優(yōu)勢，掌握發(fā)展主動權的迫切需要。同時，建設 *產(chǎn)業(yè)園，對于統(tǒng)籌油地科技資源，加快 *產(chǎn)業(yè)規(guī)?；刍l(fā)展具有重要意義 。 第二節(jié) 項目概況 一、地理位置 位于 *以南、 *以北， *以東， *研發(fā)總部以西規(guī)劃 *產(chǎn)業(yè)園 （其中一期土地整理項目位于 *以東， *以南） 。 二、建設規(guī)模及內(nèi)容 本項目 共包括 一期土地開發(fā)整理及 周邊道路、設施等維護運行 。 1、 一期土地開發(fā)整理 本項目土地整理共分 3 個地塊，總 整理 拆遷 面積約 106畝 。 3 2、 道路養(yǎng)護工程 本項目主要對 科技產(chǎn)業(yè)園 *、 *路南延（ * *（臨清路北側(cè)至現(xiàn)河路） 進行道路養(yǎng)護工程 。 三、建設期限 本項目建設期為 11個月 ， 2016年 3 月至 2017 年 1月 四 、總投資及資金來源 總投資估算： 經(jīng)初步估算，項目總投資為 元，其中：拆遷費用 元； 道路養(yǎng)護 費 60 萬元； 其他費用 資金來源：單位自籌 五、主要評價結論 1、 本項目總體設計明確，技術針對性強，具有可實施性。 2、本項目總投資 7000 萬元， 由單位 自籌。這樣有效地緩解了當前政府資金短缺的矛盾，加快了建設步伐。 3、償債資金來源有保障。 4、本項的實施，加快 *產(chǎn)業(yè)園 建設的步伐，進一步改善投資環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，擁有良好的社會效益。 六、存在問題與建議 1、本項目工程設計方案尚屬總體設計方案，建議下一階段進行深化，與相關管理部門就相關問題進一步溝通協(xié)商，保證項目順利實施。 2、土地開發(fā)基礎設施建設中不可預見因素很多，工期（包括動 4 拆遷周期及施工工期）、成本等都 會影響到本項目總體目標的實現(xiàn)，因此整個建設過程要加強管理，采取一系列措施，確保本項目目標的順利實現(xiàn)。 3、本項目土地動拆遷開發(fā)成本相對較高，建議本項目的各個環(huán)節(jié)嚴格按照國家和地方的規(guī)定進行，使得貫徹建設得到有效的監(jiān)督，資金使用得到有效的監(jiān)控，防范和規(guī)避各種風險因素。 5 第二章 項目 建設的必要性 1、 產(chǎn)業(yè)園 規(guī)劃 配套的 需要 由于 *產(chǎn)業(yè)園的建設是 *開發(fā)區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進發(fā)展方式改變的重大舉措，也是構建國際競爭新優(yōu)勢，掌 握發(fā)展主動權的迫切需要。同時，建設 *產(chǎn)業(yè)園，對于統(tǒng)籌油地科技資源，加快 *產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，集聚化發(fā)展具有重要意義。 2、經(jīng)濟發(fā)展的需要 *產(chǎn)業(yè)園的建設可以促進區(qū)域 *產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，集聚化，隨著項目完成，將有越來越多有實力的企業(yè)進駐，運營期的收入前景良好，有利于社會資本收回成本并獲得一定回報，所以對追求未來收益的社會資本有很強的吸引力 。 3、為吸引優(yōu)良的工業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件 本項目的實施，進行土地前期開發(fā)，為 *產(chǎn)業(yè)園進一步招商引資創(chuàng)造良好的條件，必將有效帶動和促進周邊地塊的建設與發(fā)展 。 4、 *類 企業(yè)發(fā)展自身的需要 以天東生化周邊地塊為一期起步區(qū)，約 106 畝，具體建設?？萍瘓F總部、天東 制藥二期工程（天東制藥工藝研究中心、 36000立 6 方自動化立體儲運倉庫、綜合公用工程中心等）。到 2018 年力爭 10家以上 *企業(yè)入園， *園主體框架基本形成。 第三章 土地 開發(fā) 規(guī)模 一、開發(fā)規(guī)模 本項目共包括 一期土地開發(fā)整理及周邊道路、設施等維護運行兩大工程。 1、征地拆遷工程 本項目土地整理共分 3 個地塊，總拆遷面積約 106 畝。 2、道路養(yǎng)護工程 本項目主要對科技產(chǎn)業(yè)園 *、 *路南延 （ * *（臨清路北側(cè)至現(xiàn)河路）進行道路養(yǎng)護工程 。 二、開發(fā)內(nèi)容 成片開發(fā) 成 *產(chǎn)業(yè)園 工業(yè)用地，工程內(nèi)容主要為將開發(fā)范圍內(nèi)的毛地為凈地，主要為 企業(yè)搬遷 、 地上建筑及附屬物拆遷。 三 、 經(jīng)濟指標 1、 *、 *土地面積共計 方米（有證收回）； 科二路面積 4497 平方米（已征地、未供地） 。 共計面積 方米（約合 2、 *占地面積 方米（約合 此塊土地為 *市藥化廠使用的國有土地。 7 第四章 建設場址及條件 第一 節(jié) 拆遷 場址 *以南、 *以北， *以東， *研發(fā)總部以西規(guī)劃 *產(chǎn)業(yè)園 ，地理位置優(yōu)越。 項目位置示意圖詳見附圖一。 第二節(jié) 經(jīng)濟條件 *開發(fā)區(qū)成立于 2002 年 1月，是以石油裝備為主導產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)， 2006 年 3 月，被山東省人民政府批準升級為省級開發(fā)區(qū)，總控制規(guī)劃面積 方公里，目前累計完成基礎投資 16 億元，建設 8 橫 12 縱道路 20 條，建有 3 座排水泵站和 1 個污水處理廠，綠化面積 120 萬平方米，建成區(qū)面積 10 平方公里，累計引進項目 205個，實際到位固定資產(chǎn)投資 產(chǎn)企業(yè) 96家， 2012 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 260億元，銷售收入 255億元，利稅 35 億元。按照“高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、石油裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、外資引進聚集區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟先行區(qū)”的功能定位，大力發(fā)展石油裝備制造、石油機械加工、石油工程技術服務、新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)，目前已形成了集石油裝備研發(fā)、制造、服務及內(nèi)外貿(mào)于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，成為 *區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。 2008 年 7 月，被中國設備管理協(xié)會正式命 8 名為中國石油裝備產(chǎn)業(yè)基地，并先后被授予“全國先進科技產(chǎn)業(yè)園”、“國家民營科技發(fā)展貢獻獎”、“國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”、“ 山東省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地”、“山東省引進國外智力成果示范推廣基地”、“山東省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”等榮譽稱號。 2011年 5 月被省政府和省節(jié)能辦批準為山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地； 6月被省政府批準更名為山東 *開發(fā)區(qū)。被省經(jīng)信委授予“山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山東省石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群”榮譽稱號。 2012 年在全省省級開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力評價中列第 25位。 *開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造“高端石油裝備產(chǎn)業(yè)基地、石油裝備高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展目標和“三新五區(qū)一極”（“三新”即“新城區(qū)、新園區(qū)、新景區(qū)”，“五區(qū)”即“ 石油裝備高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、西城城南區(qū)、 *工業(yè)旅游區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”，“一極”即“ *區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極”）的發(fā)展思路要求，堅持“高標準、高起點、高效能”的原則，加快基礎設施建設步伐。快速推進總投資 元的合村并點村居改造二期工程建設，改善村居民居住環(huán)境；加快總投資 4 億元的公租房建設，解決企業(yè)職工居住問題，凝聚人氣，增強開發(fā)區(qū)發(fā)展活力；投資 2 億元高標準建設勝園中心學校新校，為轄區(qū)村居民及企業(yè)職工適齡兒童提供一流的教學環(huán)境；積極推進總投資 25 億元的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地國際交流中心 平臺建設，努力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，到 2015 年，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)總收入 1000 億元，增加值 300 億元，實現(xiàn)利稅 110億元。 9 第 三 節(jié) 地理條件 1、地質(zhì)地貌條件 *市地處黃河沖積平原，地勢沿黃河走向自西南向東北傾斜。西南部最高高程為 28m，東北部最低高程 1m，自然比降為 1/80001/12000；西部最高高程為 11m，東部最低高程 1m，自然比降為1/7000。黃河穿境而過，背河方向近河高、遠河低，背河自然比降為 1/7000，河灘地高于背河地 2 4m，形成“地上懸河”。全市微地貌有 5 種 類型：古河灘高地，占全市總面積的 主要分布于黃河決口扇面上游；河灘高地，占全市總面積的 主要分布于黃河河道至大堤之間；微斜平地，占全市總面積的 是崗、洼過渡地帶；淺平洼地，占全市總面積的 小清河以南主要分布于古河灘高地之間，小清河以北主要分布于微斜平地之中、緩崗之間和黃河故道低洼處；海灘地，占全市總面積的 與海岸線平行呈帶狀分布。 項目區(qū)宏觀地貌屬黃河沖積平原，地形平坦開闊，但由于人類活動使原地貌形態(tài)略有改變。 2、水文條件 1）地表水 *市境內(nèi)地表 水系比較單一，河流主要為客水，黃河是 *市最為重要的民用和工業(yè)水源，也既是 *市的最重要水源。 *市境內(nèi)多年平均水資源量 中：地表水資源量為 該區(qū)域水資源總量的 構成水資源的主體。 全市除黃河外共有骨干排水河道 30 條。以黃河為分界線，黃河 10 以南屬淮河流域，有小清河及其支流淄河、陽河、泥河子、預備河，支脈河及其支流小河子、武家大溝、廣蒲河、五干排，廣利河及其支流溢洪河、 *河、老廣蒲河、五六干合排、六干排，永豐河及其支流三排溝，張鎮(zhèn)河、小島河 20 條河流；黃河以北屬海 河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，馬新河，沾利河，草橋溝，草橋溝東干流，挑河，神仙溝及其支流新衛(wèi)東河 10 條河流。 2）地下水 *市內(nèi)河床相沖積層巨厚，具有一定的貯水能力，但因受海水的侵入影響，地下水質(zhì)礦化度較高。據(jù)有關部門物探表明，該 *市大部無淺層淡水資源，個別地段偶有淡水，水量甚微，亦均屬非資源性淡水。深層淡水埋深約 500m 以上，近海灘地淡水埋深可達2800m。由于境內(nèi)地勢平坦，地表坡降小，使地下潛水的水平運動受到遲滯，其運動方式以蒸發(fā)為主；受區(qū)域大氣降水和地表河流的影響，潛水埋深變化十分活躍。 該區(qū)地下水類型為壤中潛水型，深大約平均 1 2m，標高 下水就主要受大氣降水補給，并受地表灌溉水的影響，水位隨季節(jié)變化而變化，地下水位隨年內(nèi)降水量的大小而呈現(xiàn)出升降變化，變化幅度一般約為 1m。由于受地形和海水的雙重影響，其地下水含鹽量較高，且排泄不暢，地下水水平運移緩慢。因此，在項目建筑物設計與施工時應注意地下水對混凝土的侵蝕性。 3）海域 *市海岸線北起順江溝河口，南至淄脈溝口，全長 占山東省海岸線的 1/9。“ 0” 1 等深線以內(nèi)淺海 面積 4800岸海底較為平坦，淺海底質(zhì)泥質(zhì)粉砂占 沙質(zhì)粉砂占 海水透明度為 32 55水溫度、鹽度受大陸氣候和黃河徑流的影響較大。冬季沿岸有 3 個月冰期，海水流冰范圍為 5 10 海里，鹽度在 30左右；春季海水溫度為12 20，鹽度多為 22 31；夏季海水溫度為 24 28，鹽度為 21 30；黃河入海口附近常年存在低溫低鹽水舌。 *海域為半封閉型，大部岸段的潮汐屬不規(guī)則半日潮，每日 2 次，每日出現(xiàn)的高低潮差一般為 2m，大潮多發(fā)生于 3 4 月和 7 11月，潮位最 高超過 5m。易發(fā)生風暴潮災，近百年來發(fā)生潮位高于 次。近海在黃河及其它河流作用下，含鹽度低，含氧量高，有機質(zhì)多，餌料豐富，適宜多種魚蝦類索餌、繁殖、洄游。 3、氣象條件 項目區(qū)位屬我國東部溫帶大陸性季風氣候區(qū)，基本氣候特征是冬寒夏熱，四季分明。春季干旱多風，早春冷暖無常，常有倒春寒出現(xiàn)，晚春回暖迅速，常發(fā)生春旱；夏季，炎熱多雨，溫高濕大，有時受臺風侵襲；秋季，氣溫下降，雨水驟減，天高氣爽；冬季，天氣干冷，寒風頻吹，雨雪稀少，多刮北風、西北風。因地處平原，境內(nèi)氣候南北差異不很明顯。全年和夏季 主導風向為南偏東風；冬季主導風向為西北風。 歷年平均氣溫 1 月為全年最冷月，平均氣溫為 7 月最熱，平均氣溫為 春季升溫迅速，秋季降溫幅度大。氣溫年較差為 比同緯度內(nèi)陸偏?。粯O端最高氣溫多出現(xiàn)在6 7 月間，極端為 極端最低氣溫多出現(xiàn)在 1 2 月間，極 12 端為 絕對濕度各月份分布特點與氣溫相同，高溫月份絕對濕度大，低溫月份絕對濕度?。粴v年平均絕對濕度為 大平均絕對濕度出現(xiàn)在 7月，平均值為 小平均絕對濕度出現(xiàn)在1 月，平均值為 對濕度，夏季受東南季風控制，相對濕度 8 月出現(xiàn)最大值，平均為 80%，春季氣候干燥，相對濕度 4月最小，平均為 55%，全年平均 65%。 歷年平均降水量 年最大年降水量 1970年），歷年最小年降水量 1965 年），多年平均最大日降水量 季降水量最多，占全年 歷年最大積雪深度17壤最大凍結深度 64 歷年平均蒸發(fā)量為 節(jié)分布是春大冬小，最大出現(xiàn)在 5 月，平均為 小出現(xiàn)在 1 月，平均為 4、土壤和植被 *市國土范圍大部分屬于近代黃河三角洲，西部屬于古代黃河三角洲和近代黃河三角洲的疊壓部分，最東部屬于現(xiàn)代三角洲。成陸年代及地下水礦化度均由西部向東部遞減速。土壤以粉土為主，由于該區(qū)域蒸發(fā)量大于降水量，地下鹽分易升至地表，導致土壤鹽漬化。黃河三角洲的陸地面積每年以 適宜的自然環(huán)境條件下，其植物資源不斷地由陸地向海岸方向發(fā)展，各類植物群落呈階梯演替狀態(tài)，項目區(qū)屬于較高階的植物種群。 5、地震 根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（ 項目區(qū)的動 13 峰值加 速度為 于屬于沖擊平原，越過了地質(zhì)活動劇烈地帶，地應力小，近年來無震情和帶來的災害情況。地震設防烈度為 7度，設計基本加速度為 震動反應周期為 6、資源 *市礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)不同類型的油氣田 67個，石油總資源量達 75 億 t。項目區(qū)地下還蘊藏著豐富的鹽礦和鹵水資源，地下鹽礦床面積 600備年產(chǎn) 600 萬 t 原鹽生產(chǎn)能力，鹵水儲量約74億 含有豐富的碘、溴、鋰等經(jīng)濟價值高的化學元素，為鹽化工的發(fā)展可提供重要的原料 。 7、公共基礎設施條件 項目場址 內(nèi) 給水、排水、 交通 、 供電、通訊、寬帶等公共基礎設施條件齊全，便于施工。 14 第五章 土地整理方案 第一節(jié) 拆遷工程 一、拆遷整理范圍 *以南、 *以北， *以東， *研發(fā)總部以西規(guī)劃 *產(chǎn)業(yè)園 。 二 、項目拆遷工程 1、注意事項 （ 1） 拆除現(xiàn)場設專人進行指揮，對拆除作業(yè)進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時糾正、消除。 （ 2） 在拆除施工前，項目部對拆除人員進行安全教育及安全技術交底，在每個作業(yè)人員明確拆除作業(yè)的程序及安全注意事項并簽字后再從事拆除作業(yè)。 （ 3） 拆除人員必須戴好安全帽，高處 作業(yè)人員必須系好安全帶。 （ 4） 拆遷機械以及工人所用的鍬、大錘、鎬等用具必須在使用前進行檢查，確認機械工作正常、工器具無掉頭斷把的可能性后再進行使用。 （ 5） 有拆除作業(yè)人員嚴禁吸煙并注意使用明火，以防引起火災。 （ 6） 拆除施工人員在施工現(xiàn)場不準打鬧，不準酒后進入拆除現(xiàn)場進行拆除作業(yè)。 15 （ 7） 工人從事拆除工作時，應該站在專門搭設的腳手架上或其它穩(wěn)固的結構部分上操作。 （ 8） 拆除區(qū)周圍應設立圍欄，掛警告牌，并派專人監(jiān)護，嚴禁無關人員逗留。 （ 9） 建筑物拆除時，應自上而下，順序進行，禁止數(shù)層同時拆除。當拆除某一部 分的時候應防止其它部分倒塌。 （ 10） 拆除過程中，現(xiàn)場照明不得使用被拆建筑物中的配電線，應另外設置配電線路。 2、拆除原則、規(guī)程 （ 1） 人工拆除原則 嚴格遵守人工拆除規(guī)程，自上而下逐層拆除屋面、墻體、樓板。內(nèi)墻和外墻自上而下的逐層逐塊進行拆除，嚴禁整體拉放墻體。在拆除部位搭設施工腳手，腳手經(jīng)驗收后使用，腳手要求邊拆邊搭，隨房屋拆除進程同步拆除，并在作業(yè)區(qū)和危險地段要用紅白帶設置安全警戒范圍。 （ 2） 機械拆除技術管理規(guī)定與安全操作規(guī)程 拆除施工所用機械應適合被拆物的需要； 機械拆除必須設專人指揮、按施工方案完 成建筑物的解體動作。不得在有地下管線的地面上進行施工； 機械作業(yè)必須制定工作范圍， 10 米以內(nèi)不得有人和障礙物； 機械拆除施工必須自上而下分段逐層進行，同時必須確保未拆除部分結構的整體完整和穩(wěn)定性，防止大塊掉落砸壞機具和人員； 16 機械拆除施工中有人工拆除施工配合的，人工拆除應符合人工拆除有關規(guī)定； 機械拆除設備必須置于拆除物有倒塌可能的影響范圍以外，機械施工人員進入施工現(xiàn)場時，必須帶安全帽。 3、作業(yè)程序 進入施工地塊四周設置安全標志檢查水、電、管道及建筑物門窗的情況設置安全標志拆除房屋清理回收材料 材料外運垃圾外運驗收 4、拆除方案 機械拆除前，封閉施工現(xiàn)場，做好警示標志。人工只允許在機械拆除前拆除門窗，切斷各種管道，保證機械作業(yè)的安全。在機械拆除后的建筑垃圾里切割、撿拾回收材料。 機械作業(yè)應自上而下，按順序逐跨進行，不得立體交叉拆除。總體以先拆除附件，后拆除主體結構的施工順序進行部署，清場外運垃圾。拆除時設一名機械施工指揮人，一名施工過程監(jiān)管人。狠抓拆除安全，確保整個施工中均有人指揮，有人監(jiān)管，嚴禁在無人看管情況下自行拆除。 鎬頭機作業(yè)嚴格遵守機械拆除規(guī)程，自上而下按順序逐層逐跨進行；機械停在被 拆建筑物解體方向的相反方向，與建筑物成 45角由上而下逐層、逐跨退打。拆至圍墻邊一跨時，鎬頭機改由向里拉。采用鎬頭機在一側(cè)一跨內(nèi)，自上而下破碎屋面、梁 墻 柱 樓板的順序拆除，使承重墻向房屋內(nèi)傾倒。 17 拆除一層要清除一層的垃圾，以此類推逐層拆除。 5、安全管理措施 （ 1） 施工人員進行拆除工作時，應該站在專門搭設的腳手或者其他穩(wěn)固的結構部分上進行操作。操作人員要戴安全帽和其他防護用品。拆除過程多屬高空作業(yè)，工具、設備、材料雜亂，粉塵、日曬較多，作業(yè)工人應佩戴安全帽、手套、安全鞋等個人防護用品。 （ 2） 拆除過程中 ，應有專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督指導。為確保未拆除部分建筑的穩(wěn)定，應根據(jù)結構特點，有的部位應先進行加固，再繼續(xù)拆除。當拆除某一部分的時候應防止其他部分的倒塌，把有倒塌危險的構筑物，用支柱、支撐、繩索等臨時加固。 （ 3） 拆除作業(yè)應嚴格按拆除方案進行：拆除建筑物應該自上而下依次進行；拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等，應該和整體程度相配合，不能先行拆除；禁止數(shù)層同時拆除；建筑物的承重支柱和橫梁，要等待它所承擔的全部結構和荷重拆除才可以拆除；拆除屋架時，先將吊索綁好，兩端拴好溜繩，再用氣割在屋架兩支座焊縫上同時切割。然后將 起鉤拆去。 （ 4） 拆下的物料不準在樓板上亂堆亂放。嚴禁將墻體推倒在樓板上，防止將樓板壓塌，發(fā)生事故。 （ 5） 用推倒法拆除墻時人員應避至安全地帶。拆除建筑物一般不采用推倒方法，遇到特殊情況墻體必須推倒時，必須遵守以下規(guī)定：砍切墻根的深度不能超過墻厚的 1/3，墻的厚度小于兩塊半磚的時候，不許進行掏掘：為防止墻壁的掏掘方向傾倒，在掏掘前， 18 要用支撐撐牢：建筑物推倒前，應發(fā)出信號，待所有人員遠離建筑物高度 2 倍以上的距離后，方可進行：在建筑推倒倒塌范圍內(nèi)，有其他建筑物時，嚴禁采用推倒方法。 （ 6） 當用機械拆除工程時，根 據(jù)被拆除高度選擇拆除機械，不可超高作業(yè)，打擊點必須選在頂層，不可選在次頂層甚至以下。鎬頭機作業(yè)高度不夠，可以用建筑垃圾墊高機身以滿足需要，但在墊層高度不得超過 3m，其厚度不得小于 側(cè)坡度不得大于 6，機械解體作業(yè)時應設專職指揮員，監(jiān)視被拆除物的動向，及時用對講機指揮機械操作員進退。 （ 7） 拆卸下來的各種材料及時清理，按品種、類別堆在放平整的地面上，高度應符合安全規(guī)定，并留有一定的間距，防止倒塌傷人。拆卸堆放的材料場地，要專人看管，加強治安保衛(wèi)。禁止外來人員特別是小孩入內(nèi)玩耍。嚴禁煙火，配有一定的消 防器材，以防萬一。 （ 8） 拆除的區(qū)域，對電線、煤氣管道、上下水管、供熱設備管道等干線再進行一次檢查，以防留下隱患，并要設明顯標記。注意文明施工，清運渣土的車輛應封閉或采用苫布覆蓋，減少施工現(xiàn)場揚塵，出入現(xiàn)場時由專人指揮。 第二節(jié) 道路 養(yǎng)護 工程 一、 工程范圍 本項目主要對科技產(chǎn)業(yè)園 *、 *路南延（ * * 19 （臨清路北側(cè)至現(xiàn)河路）進行道路養(yǎng)護工程 。 二、 工程內(nèi)容 道路養(yǎng)護工程 就是對道路的保養(yǎng)和維護。維護道路及道路上的構筑物和設施，盡可能保持道路使用性能，及時恢復破損部分，保證行車安全、舒 適、暢通，節(jié)約運輸費用和時間；采取正確的技術措施，提高工程質(zhì)量，延長道路的使用年限，推遲重建時間。 一般養(yǎng)護工程 ： 包括路面、 路肩 、路邊、人行道、橋梁和交通服務設施等的養(yǎng)護，以及排水、冰雪的控制。 路面養(yǎng)護 ： 道路養(yǎng)護隨著等級的提高、 交通量 大量增加和材料價格的增長，養(yǎng)護費用大量用于路面上，因此路面養(yǎng)護占重要地位。養(yǎng)護工作內(nèi)容隨路面的種類不同而異：對于低級的砂礫、 碎石路面 ，主要是 平整度 和 路拱 的維持、 磨耗層 的刮掃和材料的補充；對于低級 瀝青路面 如 瀝青表面處治 等，主要是補坑、封面、松散材料的重拌或重鋪等；對于 高級路面 如 瀝青混凝土路面 則有坑洞裂縫的挖補、表面的 封層 及防滑措施等； 水泥混凝土路面 ，主要是接縫的填封、板底淘空的填實和局部板體的更換等。路面養(yǎng)護工作的特點是量小而分散，因此所需材料的加工和處理 要取用方便，施工工具要小巧靈活，最好一機多用，噪聲要低，施工方法要快速安全不影響或少影響交通，施工標志要晝夜鮮明，防護要周到，以免發(fā)生交通事故。 路肩 養(yǎng)護 ： 路肩養(yǎng)護工作隨其表面的性質(zhì)而異，如草皮路肩，需按時修剪 ,不使積水 ,必要時進行施肥、補植、澆水等養(yǎng)草工作；硬質(zhì)路肩是和相同的路面養(yǎng)護一樣辦理；至于土路肩和砂礫質(zhì)路肩， 20 要在天氣良好時用工具或平路機及時整修并 具有一定的橫向排水坡度，如產(chǎn)生車轍和沉陷應隨時平整以防發(fā)生交通事故。 路邊養(yǎng)護 ： 兩旁路邊的養(yǎng)護如有草皮則和路肩一樣維護，干草隨時清除以防火災；妨礙視距的樹叢應加修剪；邊坡防沖可用植草或表層處理等方法；巖石松動之處，必要時可用 水泥混凝土 鋪補或設立金屬網(wǎng)以防墜落到路面上；路旁行道樹、綠化的修整、噴藥、補栽等均有專用的機械以增加工效。 人行道養(yǎng)護 ： 城市道路的 人行道，應經(jīng)常維修，保持平整、無坑洞、不積水和防滑。 排水 ： 包括維持邊溝、涵管、進水口和集水池的清潔暢通，消除沉積物和樹枝，修理被沖毀的構筑物，用鋪砌、植草、塊石 護坡和護岸等以抵抗水流的沖刷破壞。 進行 路肩 和路邊養(yǎng)護，注意防水和排水，都是為了防止路基病害，保持路基穩(wěn)定，也就是 路基養(yǎng)護 工作。 冰雪控制 ： 在寒冷地帶，除雪是冬季的主要養(yǎng)護工作，通訊聯(lián)絡對于除雪工作十分重要。防雪的措施，如在適當位置裝設防雪墻，防雪走廊（見圖），樹木特別是 針葉樹 或其他植物也對積雪有削弱的作用，在郊區(qū)公路上常用的 除雪機 具有：平路機、翼形雪犁和轉(zhuǎn)犁等；在市區(qū)道路上一般是鏟在卡車上運走。在雨雪后易形成冰面或暗冰可使路面摩阻系數(shù)降低，對行車十分危險，尤其是在急彎陡坡地段，常用清潔的粒砂，石屑或煤渣等物鋪灑防滑 ,有時用鹽水或粒鹽降低冰點 ,防止結凍，也是行之有效的措施，但大量長期使用， 往 21 往對 水泥混凝土路面 起侵蝕破壞的作用。 道路養(yǎng)護 交通服務設施養(yǎng)護 ： 包括標志和標線的清潔維護更新，照明和信號燈的維護，意外交通事故的搶救等。 橋梁養(yǎng)護 ： 包括定期檢查、油漆、橋面維修、上下部結構的加固及修理，河道控制等（見橋梁養(yǎng)護）。 大修工程 ： 主要是線路及工程設施的改建和路面大修。 路線及工程設施的改建 ： 對原有技術標準的路線、構筑物及設施進行改建或擴 建，提高道路的使用性能。 路面大修 ： 指一般養(yǎng)護手段不能解決的工程。主要目的是： 改善路面平整； 延長路面壽命； 改進路面光滑度； 基層不良路段的翻修加固； 改善排水等。其技術內(nèi)容有：翻修、 罩面 和 再生 瀝青路面 等；再生瀝青路面又分為就地復拌和集中廠拌兩類。 由于路面養(yǎng)護日趨重要，近年來，創(chuàng)立了 路面管理系統(tǒng) ，用系統(tǒng)工程的方法收集路況情報，確定路面損壞的原因，選擇養(yǎng)護和大修的最有效方案，以達到少花錢養(yǎng)好路的目的 。 22 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 中華人民共和國節(jié)約能源法（ 2008年 4 月 1日施行）； 中華人民 共和國清潔生產(chǎn)促進法（ 2003年 1 月 1 日施行）； 國務院關于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā) 200628 號）； 國務院關于發(fā)布實施促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定的決定（國發(fā) 200540 號）； 國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)200715 號）； 國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知（國發(fā) 200823 號）； 中國節(jié)能技術政策大綱（ 2006年）； 中國節(jié)水技術政策大綱（ 2005年）； 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（ 2011 年本 、 2013 年修訂 ）； 節(jié)能中長期專 項規(guī)劃（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資 20042505 號）； 國家發(fā)展改革委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改投資 2006)2787 號）； 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（ 2006）的通知 （發(fā)改環(huán)資 2007 21號）； 建設部關于貫徹國務院關于加強節(jié)能工作的決定的實施意見（建科 2006231 號）； 23 能源效率標識管理辦法（國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局 2004年 17號令）； 山東省人民政府辦公廳關于切實做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作的通知（魯政辦發(fā) 2007 42 號）。 綜合能耗計算通則（ 2589 節(jié)能監(jiān)測技術通則（ 15316 用能設備能量測試導則（ 6422 評價企業(yè)合理用電技術導則（ 3485 用能單位能源計量器具配備和管理通則（ 。 第二節(jié) 項目節(jié)能背景分析 能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要資源。世界各 國把能源安全作為發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，并把提高能效和節(jié)能作為經(jīng)濟和社會生活的重大措施。我國能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平。隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，能源需求呈持續(xù)快速增長態(tài)勢，供需矛盾日益突出。能源將是我國當前和今后相當長時期內(nèi)制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸，關系到我國經(jīng)濟、社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。節(jié)能是一項長期的戰(zhàn)略任務，是當前的緊迫任務，是我國的基本國策。因此，現(xiàn)在及可預見的未來，節(jié)能將始終伴隨本項目一路同行。 節(jié)能是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是一項當前極為緊迫的任務。目前，我國已成為世界第 二大能源生產(chǎn)國和第二能源消費國。特別是近兩年來，在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊張業(yè)已成為制約經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。我省由于高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大，致使能源消耗增長 24 過快，能源自給率不斷降低，對外依存度加大，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合耗能、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合耗能、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標高位運行。因此，需要建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的比較完善的節(jié)能法規(guī)和標準體系、政策保障體系、技術支撐體系和監(jiān)督管理體系，形成政府引導下市場主體自覺節(jié)能的新機制 。 第 三 節(jié) 能耗狀況和能耗指 標分析 1、 能耗狀況 本項目在運營期無能源消耗，故本項目主要耗能為施工期的人員用水、設備用電、動力設備的柴油消耗 。 耗水核算：勞動定員約為 100 人， 施工期 120 天計算，用水系數(shù)取 40L*人 /d，則項目生活用水量為 480 耗電核算： 施工期間使用的機械用電設備，功率約 150120 天，日工作 8 小時，同時使用系數(shù)按 ， 耗柴油核算：施工期平均每天按 10 輛施工車輛，每輛車耗柴油量按 17L/h（密度為 /立方米 ），按 120天，日工作 8 小時，則項目耗柴油約為 。 項目能耗如下表所示： 表 6設項目能耗一覽表 序號 耗能名稱 單位 年耗量 折算系數(shù) /標煤 年折算能耗（標煤） 占總能耗比例（ %） 1 電 萬 水 t 480 m 25 3 柴油 t 計 00 本項目施工期 標準煤能耗 為 本項目性質(zhì)所致，本項目運營期無能源的消耗 。 第四節(jié) 能措施及建議 選擇合適的施工便道，充分考慮減少運輸距離；合理安排平行作業(yè)的各項作業(yè)的各項工作，不互相干擾；選用合適的施工機具，避免不必要的電力和油料消耗 。 26 第 七 章 環(huán)境影響評價 第一節(jié) 項目 執(zhí)行的 環(huán)境 標準 環(huán)境保護是我國的一項基本國策，該建設項目將嚴格遵守我國環(huán)境保護的基本法令、法規(guī)，控制環(huán)境，同時保持生態(tài)平衡。在項目的實施過程中，環(huán)境治理必須與主體工程實行“三同時”。依法執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。實施總量控制 ，堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則，對本項目產(chǎn)生的各種污染物進行治理，保證達標排放。與該項目有關的主要環(huán)境標準及污染物排放標準有： 廢氣：大氣污染物綜合排放標準（ 表 2 中無組織廢氣排放標準 （ ； 廢水： 執(zhí)行 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準（ 43水處理廠執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（ 8918級 A 標準 ； 噪聲： 施工期執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（ 聲排放限值（晝間 70A）、夜間 55A） ； 固廢： 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場控制標準（ 其修改單。 第二節(jié) 項目建設 對環(huán)境的影響 項目施工期間對環(huán)境的影響主要有以下幾個方面： 27 1、施工揚塵對環(huán)境空氣的影響 2、施工機械及運輸車輛的噪聲影響 3、施工中的固體廢棄物以及施工人員生活污水、垃圾對周圍環(huán)境的影響 4、施工中造成水土流失和植被破壞 5、拆遷對周圍環(huán)境的影響 第三節(jié) 環(huán)境保護治理措施 項目 施工期 結合項目所在地理位置，制定出環(huán)保措施，并執(zhí)行防治污染及其它公害的設施與主體工程 的同時設計、同時施工、同時使用“三同時”制度，避免對周圍環(huán)境造成不良影響。 1、加強施工管理，推行文明施工。施工現(xiàn)場應實行相對封閉管理，建立健全各項規(guī)章制度。最大限度地減少施工人員、車輛和機具對環(huán)境的影響。 2、施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應當分類、定點堆放，按時清運出場。 3、散裝工程材料不得凌空拋撒，對易產(chǎn)生揚塵的路面、工程材料采取灑水等降塵措施。 4、進入現(xiàn)場的施工機械，在施工過程中，其噪聲振動應符合城市環(huán)境噪聲標準。 5、采用降噪聲路面材料，減少車輛噪聲對環(huán)境的影響。 6、加強綠化，合理設置花草、灌木相結合 的綠化格局，增加植被覆蓋率，提高吸收有害氣體能力，減少水土流失，保護環(huán)境。 28 第四節(jié) 環(huán)境影響評價 通過對項目場址環(huán)境現(xiàn)狀、項目建設與運營對環(huán)境的影響及環(huán)境保護措施的分析可知，項目建設符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求，不會對周圍自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境等造成破壞。項目還可通過道路綠化等配套措施，減輕噪聲污染、水污染及大氣污染，達到有效改善環(huán)境質(zhì)量的目的。 29 第 八 章 勞動安全衛(wèi)生 第一節(jié) 危害因素和危害程度分析 一、主要隱患部位 本項目在建設過程中易造 成危害的主要隱患部位有施工現(xiàn)場的電氣線路、各種機電設備和起重設備、腳手架、變壓器周圍、各種坑、井、溝以及貯存易燃易爆器材的倉庫等。 二、有害物質(zhì)種類及危害性分析 本項目的有害污染物質(zhì)主要為建設中的粉塵、噪聲、有害氣體、污水等。這些物質(zhì)容易造成職業(yè)病、影響人們的休息，易于發(fā)生呼吸道疾病，影響人體健康。 第二節(jié) 安全措施 依據(jù)國家對勞動者的職業(yè)安全及勞動保護的有關規(guī)定，對可能發(fā)生的觸電、火災、機械傷害等事故應加強防范措施，所有電氣設備的安全性能不得低于國家有關法規(guī)和標準的要求，操作人員必須進行安全技術培訓，建 立健全安全操作規(guī)程。具體安全措施為： 一、按照國家規(guī)定的各類安全標準，一些特種設備和危險設施建設均應符合安全規(guī)定及標準，保證施工安全。 二、施工前應進行安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一的思想。建立和健全安全生產(chǎn)管理制度，制訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，工地實行領導分工安全生產(chǎn)工作責任制，班組應有負責安全生產(chǎn)的人 30 員，并制訂安全生產(chǎn)守則，經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。 三、施工現(xiàn)場做好交通安全教育。在施工現(xiàn)場設立明顯標志，有專人守候和負責指揮，確保施工和交通安全。 四、建立各種安全技術管理制度。交接班制度；崗位責任制度；設備、安 全裝置的維護保養(yǎng)制度；設備的登記、報告制度。 五、對于產(chǎn)生噪聲危害的場所通過屏蔽噪聲源及對建筑物采用合理的消聲、吸音措施進行治理。 六、施工機電設備由專人負責保管修理，確保安全生產(chǎn)。 七、對有危險的機械設備加裝防護裝置，所有電氣設備的安全距離、漏電保護設施的設計均符合規(guī)程要求。 八、加強個人保護，配備手套、工作服、口罩等勞保用品。 31 第 九 章 組織機構 1、管理組織 項目 由 *開發(fā)區(qū) 具體負責實施， 對 項目的策劃、資金籌措、工程 實施 等實行全過程管理。 2、 管理措施 1） 精心選擇 規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理隊伍，保證項目高起點規(guī)劃設計，高標準施工建設。 2） 把安全生產(chǎn)放到第一位，確保施工安全。 32 第 十 章 項目實施進度 項目完成立項、規(guī)劃、勘察等前期工作后 。 計劃工 期為 11 個月，自 2016 年 3月開工建設，至 2017 年 1月竣工 ， 期間完成 搬遷安置、工程拆遷 等內(nèi)容。詳見實施進度表。 項目實施進度表 序號 月 份 項 目 建設期 10個月 交付 運營 3 40 1 可研編制及審批 2 搬遷安置 3 拆遷工程 4 項目完成 33 第十一章 工程招標方案 目招投標 施原則 1、本工程項目的實施首先應符合國內(nèi)基本建設項目的審批程序。 2、項目的 勘察 、施工等履行單位應與項目執(zhí)行單位履行必要的必要的法律手續(xù)，違約責任應按國家的有關法律法規(guī)執(zhí)行。 3、項目執(zhí)行單位應與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表并在履行前通知有關各方。 4、項目執(zhí)行單位應為履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件，項目履行單位應服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。 目執(zhí)行單位的選 擇 本項工程技術要求較高，因此對參與履行項目的施工單位要進行必要的資格審查，并應將審查程序與結果形成書面報告，存檔備案。 目招投標方案 根據(jù)中華人民共和國招投標法國家發(fā)展計劃委員會第 3號令以及 山東 省有關工程招標文件的規(guī)定，本項目建設應進行招投標。 （ 1）招標范圍 施工 （ 2）招標組織形式 委托招標。 （ 3）招標方式 公開招標。 （ 4）施工單位的資質(zhì)要求 施工單位資質(zhì)：市政 二級（含）以上 。 34 招標基本情況表 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招 標方式 招標估算金額 （萬元） 備注 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察 設計 施工 監(jiān)理 設備 重要材料 其他 招標情況說明： 審批部門核準意見： （蓋章） （蓋章） 年 月 日 年 月 日 目實施進度 施計劃 由于 本工程涉及的分部分項數(shù)目繁多 ,確定合理的工程進度計劃，使工程有序、快速實施很有必要。一方面可保證各分部分項工程及其工序之間的銜接性，避免造成時間和資金的浪費，另一方面能從總體上掌握各工程的實施進度，及時調(diào)節(jié)由于客觀原因造成的某一分項工程的延誤對其他工程的影響。 程進度安排 本項目 施工 計劃 2016年 3月 月。 35 第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 投資估算編制依據(jù) 1、山東省建筑安裝工程消耗量定額 2、山東省建筑安裝工程消耗量定額 2008 年價目表 3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版） 4、投資項目可行性研究指南（試用版） 5、類似工程建設經(jīng)濟指標 6、設備及材料按現(xiàn)行市場價格估算 7、建設單位提供的其它資料 第二節(jié) 投資估算 1、投資估算 項目總投資 7000 萬元，主要由 拆遷費用 ， 道路養(yǎng)護 費用 和 其他費用 三大 部分組成，詳見 表 12 1。 項目總投資匯總表 表 12號 項目 投資（元） 備注 一 拆遷費用 1 *公司 地補償款 上建筑及附屬物 補償款 遷、臨時安置費用 產(chǎn)停業(yè)損失補償費 遷時限獎勵 2502788 2 *公司 地補償款 1571186 上建筑及附屬物補償款 遷時限獎勵 259250 3 勝他玻璃 上建筑及附屬物補償款 36 備補償款 遷補償款 產(chǎn)停業(yè)損失補償費 遷時限獎勵 446350 小計 二 道路養(yǎng)護 1 *（ * 2 *路南延 3 *（臨清路北側(cè)至現(xiàn)河路） 小計 三 其他費用 1 勘察費 2 監(jiān)理費 3 拆遷工程 費 小計 合計 總投資 2、資金籌措 項目資金由建設單位自籌。 37 第十三章 社會風險穩(wěn)定評估專章 一、分析篇章編制大綱 1、編制依據(jù) 重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析及其篇章編制，應依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件、擬建項目所在地區(qū)的社會穩(wěn)定風險評估要求，以及擬建項目建設方案等相關資料開展工作。 編制依據(jù)主要包括： （一）相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以 及其他政策性文件； （二）項目單位的委托合同； （三）項目單位提供的擬建項目基本情況和風險分析所需的必要資料。 （四）國家出臺的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國務院及有關部門批準的相關規(guī)劃； （五）其他依據(jù)。 2、風險調(diào)查 社會穩(wěn)定風險調(diào)查重點圍繞擬建項目建設實施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面開展。調(diào)查范圍應覆蓋所涉及地區(qū)的利益相關者，充分聽取、全面收集群眾和各利益相關者的意見，包括合理和不合理、現(xiàn)實和潛在的訴求等。 結合擬建項目的特點，重點闡述以下部分或全部方面：調(diào)查的內(nèi)容和范圍、方式和方法；擬建項目的合 法性；擬建項目自然和社會環(huán)境狀況；利益相關者的意見和訴求、公眾參與情況；基層組織態(tài)度、媒體輿論導向，以及公開報道過的同類項目風險情況。 38 3、風險識別 在風險調(diào)查的基礎上，針對利益相關者不理解、不認同、不滿意、不支持的方面，或在日后可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的各種風險因素。 重點闡述：在政策規(guī)劃和審批程序、土地房屋征收方案、技術和經(jīng)濟方案、生態(tài)環(huán)境影響、項目建設管理、當?shù)亟?jīng)濟社會影響、質(zhì)量安全和社會治安、媒體輿論導向等方面重點分析查找各風險因素。 4、風險估計 根據(jù)各項 風險因素的成因、影響表現(xiàn)、風險分布、影響程度、發(fā)生可能性，找出主要風險因素。采用定性與定量相結合的風險分析