肇州縣城鎮(zhèn)地籍系統(tǒng)調(diào)查測量項目

0 肇州縣城鎮(zhèn)地籍系統(tǒng)調(diào)查測量項目 技術(shù)計劃書 一、 總則 1、設(shè)計的目的和意義 為建立健全地籍管理制度 ，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，加強土地管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合肇州縣的實際情況，承攬肇州縣城鎮(zhèn)地籍系統(tǒng)調(diào)查測量項目 。 采用新技術(shù)、新方法，加快 城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查測量 進(jìn)度，提高調(diào)查質(zhì)量，保證地籍調(diào)查的現(xiàn)勢性和時態(tài)性，為房地產(chǎn)登記、地政管理、征地拆遷、土地稅費的征收、測繪、土地監(jiān)察、建筑設(shè)計管理、 城鎮(zhèn)地籍 數(shù)據(jù)庫建設(shè)和建立“以圖管地”的土地管理新機制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快國土資源的信息化管 理進(jìn)程。 2、自然地理 概況 肇州縣下轄肇州鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積約 25平方公里。 3、資料情況 （ l）政府和上級部門有關(guān)土地管理政策性文件，行政區(qū)代碼，地籍調(diào)查測量的技術(shù)性規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則和圖式等； 1 （ 2）已有的測量控制點成果，包括成果表、控制網(wǎng)圖、點之記、技術(shù)總結(jié)等； （ 3）最新的大比例尺地形圖及航攝成果資料； （ 4）土地申報材料，已登記發(fā)證的地籍檔案資料； （ 5）土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料； （ 6）房屋普查及工業(yè)普查中有關(guān)土地資料； （ 7）標(biāo)準(zhǔn)地名資料； （ 8）土地等級評估資 料； （ 9）城建規(guī)劃資料圖件等。 4、地籍調(diào)查的依據(jù) （ 1）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 93 （ 2）中華人民共和國土地管理法 （ 3）確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定 1995 年修改版 （ 4）城市測量規(guī)范， 1987 年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn) （ 5） 1995 1： 500， 1： 1000， 1： 2000 地形圖圖式 （ 6）全國土地分類 (國土資發(fā) 2001255 號 ) （ 7）國家和省有關(guān)地籍調(diào)查測量的其他規(guī)定 2 5、地籍編號 （ 1）地籍編號以地（市）級為單位，一般可按區(qū)號 號。編列街道號時，應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政街道的大小及宗地數(shù)量情況。 （ 2）“區(qū)號”是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)編號。 （ 3）“街道”是以行政區(qū)內(nèi)行政界線、主干道路、河溝等線狀地物所封閉的大地塊。 （ 4）“街坊”是“街道”內(nèi)互通的小巷、溝渠等封閉起來的地塊。 （ 5）“宗”是地籍調(diào)查的基本單元。凡是被權(quán)屬界線封閉的、有明確權(quán)屬主和利用類別的地塊稱為一宗地。一宗地一般只屬于一個權(quán)屬單位，一個地塊由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的稱為共有宗地。特大宗地，宗地內(nèi)利用類別不同，用地分類界線明顯的，可劃分為若干宗地；被公用 道路、河溝分割的應(yīng)劃為若干宗地。 沒有明確使用者的地塊，如馬路、街巷、廣場、水域或城鎮(zhèn)內(nèi)部公用地、歸屬不明的空地、城鄉(xiāng)交接處的農(nóng)用地等，用“塊地”表示?！皦K地”與宗同級?！皦K地”可由權(quán)屬界封閉，也可由地類界封閉。 （ 6）土地編號統(tǒng)一自西向東，自北向南由“ 1”開始順序編號。街道、街坊編號均以兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，宗地號以四位阿拉 3 伯?dāng)?shù)字表示，塊地號占用 9000 9999 編號區(qū)間。宗地號和塊地號均以街坊為單位編列。 例如：肇州縣肇州鎮(zhèn)第 3 街道第 5 街坊第 28 宗地，其地籍簿冊上的地號為： 01 03 05 0028 肇州縣肇州鎮(zhèn) 街道號 街坊號 宗地號 圖面的宗地僅注記宗地號“ 28”，前面內(nèi)容可省去。 6、土地分類 土地分類以土地實際用途確定其地類，根據(jù)土地用途差異，一級地類設(shè) 3 個；二級設(shè) 5 個；三級類設(shè) 71 個。具體分類的名稱及含義按國土資發(fā) 2001225 號 全國土地分類的文件執(zhí)行。 7、軟件選擇 采用武漢中地公司的 件進(jìn)行地籍測量和地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫。 二、權(quán)屬調(diào)查的實施和要求 1、人員培訓(xùn) 地籍調(diào)查前必須對參加地籍調(diào)查的工作人員 進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉有關(guān)地籍管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法和操作要領(lǐng)，增強責(zé)任心，以保證調(diào)查成果質(zhì)量。 4 2、工作程序 （ 1）收集調(diào)查資料，準(zhǔn)備調(diào)查底圖； （ 2）標(biāo)繪調(diào)查范圍，劃分街道、街坊； （ 3）分區(qū)、分片發(fā)放調(diào)查指界通知書； （ 4）實地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽界； （ 5）繪制宗地草圖； （ 6） 填寫土地登記申請、調(diào)查、審批書 （ 7）調(diào)查資料整理歸檔。 3、調(diào)查前準(zhǔn)備工作 查底圖 （ 1）調(diào)查底圖可采用 1:500000 的大比例尺地形圖 ,也可采用與上述相同比例尺的正射影像圖或放大航片。 （ 2）沒有上述圖件的地區(qū)，可利用城鎮(zhèn)規(guī)劃圖件作為調(diào)查底圖，在調(diào)查時，按街坊或小區(qū)現(xiàn)狀繪制宗地關(guān)系位置圖，避免出現(xiàn)重漏。 （ 3）根據(jù)城鎮(zhèn)的具體情況，在調(diào)查底圖上標(biāo)繪調(diào)查范圍界線、行政界線，統(tǒng)一進(jìn)行街道、街坊劃分。 分街道、街坊 （ 1）正街道的劃分原則 一個縣（市）級行政區(qū)的街道總數(shù)不得超過 99 個。 5 街道的劃分應(yīng)保持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)的完整性；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、行政街道）范圍內(nèi)可根據(jù)居民點及宗地情況，以主干道路、河溝、行政界線等劃分為若干街道。街道的劃分不得跨越 行政界線。 城鎮(zhèn)建成區(qū)，一般劃分為一個街道；城鎮(zhèn)范圍較大，宗地數(shù)量較多，必須劃分為 2 個以上街道的，應(yīng)在縣級行政區(qū)統(tǒng)一給定的該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、行政街道）街道總數(shù)范圍內(nèi)。 若原街道劃分已確定，為保持資料的一致性，可沿用原街道的劃分，但編號按自上而下，由 1 開始按 S 字形順序編號。 （ 2）街坊的劃分原則 一個街道的街坊總數(shù)不得超過 99 個。 一個街坊內(nèi)的宗地總數(shù)不宜太大或太小，一般街坊宗地數(shù)在500 宗左右為宜。 城鎮(zhèn)建成區(qū)的街坊一般應(yīng)以巷道、溝渠等線狀地物為界進(jìn)行劃分。 農(nóng)村的街坊劃分一般應(yīng)保持集體經(jīng)濟組織土地權(quán)屬 范圍的完整性，一個集體經(jīng)濟組織的土地權(quán)屬范圍（或一個較大村莊）可以劃分為若干個街坊。 若原街坊劃分已確定，為保持資料的一致性，可沿用原街坊的劃分，但編號按自上而下，由 1 開始按 S 字形順序編號。 6 定調(diào)查區(qū) 在劃分街坊的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，把幾個街坊組成一個調(diào)查區(qū)。調(diào)查區(qū)是為了調(diào)查工作方便，根據(jù)工作進(jìn)程將一個街道分成幾個調(diào)查區(qū)，調(diào)查區(qū)不應(yīng)分割地籍街坊。 4、發(fā)放指界通知書 在調(diào)查前，應(yīng)將地籍調(diào)查法人代表身份證明書，指界委托書和指界通知書，以送達(dá)的方式分區(qū)、分片或按街坊送給土地使用者，按照指界通知書規(guī)定的 時間，攜帶有關(guān)證件按時到現(xiàn)場接受調(diào)查和指界。 5、現(xiàn)場調(diào)查核實 調(diào)查時應(yīng)查對指界人的證件，并對照申請書、工作圖核實宗地使用者名稱、性質(zhì)、主管部門、土地坐落、法人代表或戶主、地籍號、土地權(quán)屬性質(zhì)和權(quán)源證件、土地使用狀況及其它各項權(quán)利。 6、界址調(diào)查 本要求 （ 1）界址調(diào)查必須查清本宗地的坐落，界址點、界址線位置，界標(biāo)物類型，以及與四鄰宗地的相關(guān)位置。 （ 2）界址調(diào)查必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人或委托代理人到現(xiàn)場指界。 7 單位使用的宗地，由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明。 個人使用的宗地，由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。 法人代表或戶主不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具身份證明及指界委托書。 兩個以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份證明和指界委托書。 界原則 地籍調(diào)查堅持“四到原則”即“走到，看到。問到，量到”，做到看清，查實，量準(zhǔn)。 鎮(zhèn)沿街（路）界線的確定 （ 1）沿街定界以實際使用的合法圍墻、建設(shè)物房墻及有柱的建筑物外沿為界。當(dāng)界標(biāo)物相鄰拐點間距小于是 10，以外側(cè)拐點為界址點，單位 門口的內(nèi)折“八”字形道路應(yīng)定給土地使用者，墻基外占用人行道的臺階、雨罩等構(gòu)筑物用地不確定給該使用者。 （ 2）沿街的商場、銀行、影劇院的門柱，通二樓的室外樓梯，通往地下室的臺階等特殊地物應(yīng)劃入該宗地內(nèi)。公共建筑如公共廁所、路旁的垃圾房等應(yīng)單獨設(shè)宗。 8 （ 3）與工廠、機關(guān)，企事業(yè)單位為鄰的個人住宅間的死胡同或兩個單位（個人）使用土地的界標(biāo)物間隔在 1 米以內(nèi)的非通道、一般應(yīng)以雙方各半確界，有權(quán)源證件的可確給一方。 （ 4）工廠、企事業(yè)單位內(nèi)部的集體宿舍不單獨設(shè)宗。 （ 5）學(xué)校內(nèi)部的校辦工廠，屬獨立法人具有一定生產(chǎn)規(guī)模、 并正在經(jīng)營生產(chǎn)或?qū)ν饧庸さ膽?yīng)單獨設(shè)宗。 （ 6）正在建設(shè)的工程項目用地，可暫緩權(quán)屬調(diào)查，待竣工后再正式辦理登記。 （ 7）為創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)而臨時修建的圍墻不作為定界依據(jù)。 鎮(zhèn)住宅小區(qū)界線的確定 （ 1）住宅小區(qū)內(nèi)有圍墻圍起并屬于同一權(quán)屬單位的均按一宗定界。 （ 2）同一房產(chǎn)開發(fā)公司修建的連片商品房或房管所管轄的成片住宅區(qū)可按一宗定界，否則應(yīng)逐幢設(shè)宗。如連片商品房被線狀地物分隔（如道路、街巷、溝渠），則以線狀地物為界分別設(shè)宗。 （ 3）住宅小區(qū)逐幢設(shè)宗定界的原則有主干道貫通的。則主干道兩側(cè)宗地以建筑物邊線（如墻基 ）定界，與主干道連接的通道兩側(cè)宗地的界線則以通道邊線為界。 （ 4）單位內(nèi)部的住宅應(yīng)單獨設(shè)宗。 9 議界址的處理 有爭議的界址，經(jīng)調(diào)查員核實，土地使用者雙方仍不能達(dá)成共識的，調(diào)查員應(yīng)現(xiàn)場筆錄雙方爭議原因，待后按國家和省的規(guī)定處理。 約缺席指界的處理 （ 1）如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定； （ 2）如雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定； （ 3）將確定結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議必須在15 日內(nèi)提出重新劃界申請，并負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費用；逾期不申請的，確界結(jié) 果自動生效。 （ 4）指界人在認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界的辦法處理。 址的設(shè)置與編號 一個宗地界址一經(jīng)認(rèn)定，則由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章，并實地噴涂界址標(biāo)志，并在工作圖上畫出宗地輪廓。待相鄰宗地調(diào)查完成后，再在宗地草圖上從西北角開始編注臨時界址點號。 一個街坊調(diào)查完成后，在工作底圖上進(jìn)行界址點統(tǒng)一編號，編號從西北角開始先編街坊外圍界址點，然后按照從左到右、由上而 10 下的原則以“ S”字形統(tǒng)一編注界址點號，點號從“ 1”開始，不行重號。實地位置不注記界址點號。 址邊長及 各種關(guān)系距離的丈量 長度在 100 米以內(nèi)的界址邊長和有關(guān)距離應(yīng)用鑒定后的鋼尺實地丈量，紀(jì)錄在邊長勘丈記錄表內(nèi)，其他有關(guān)距離直接注在宗地草圖上，兩次丈量較差當(dāng)長度（ L）在 50 米之內(nèi)時不超過 20mmL 單位為米）； 50 米以上者，一類不超過 10類不超過 15量時注意墻體厚度，公共界址邊長應(yīng)相等。對于個別無法丈量或長度在 100 米以上者可用儀器測定，以解析坐標(biāo)邊長為準(zhǔn)，并在界址邊長記錄表中注明。 7、土地權(quán)屬調(diào)查 土地權(quán)屬來源材料是土地使用者申請登記的 依據(jù)，在調(diào)查過程中必須收集齊全。權(quán)源證明材料包括：政府及各職能部門的批文；主管部門頒發(fā)的土地使用證；房管部門頒發(fā)的房產(chǎn)證以及宅基地使用證；村鎮(zhèn)建設(shè)用地許可證等。 機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和部門的用地一般均有批文，調(diào)查時應(yīng)該將批文或其他有效權(quán)源證明復(fù)印件收集到，并在土地登記、申請、調(diào)查、審批書中“申請登記依據(jù)”欄中填寫批文字號，因單位幾易法人等原因權(quán)源證明材料遺失的，要寫明原因 。 11 8、關(guān)于土地登記申請、調(diào)查、審批書的填寫 土地使用者是單位的，需在土地登記、申請、調(diào)查、審批書封面上加蓋單位公章（具有獨立法人資 格的公章），土地使用者為個人的，需加蓋個人圖章或手印。 土地登記申請、調(diào)查、審批書是地籍調(diào)查的重要原始資料，填寫時必須做到圖表與實地一致，項目填寫齊全，準(zhǔn)確無誤，字跡清晰、工整，不得潦草和涂改。除宗地草圖欄用鉛筆填繪外其余均用碳素墨水填寫，每宗地（共用宗地）填寫一份。具體填寫要求除按規(guī)程 執(zhí)行外，還要注意以下幾點。 面的填寫 封面上部的編號填寫正式地籍號，即：區(qū)號 街道號 街坊號 宗地號。封面上的地址填寫通訊地址，年月日按實際調(diào)查時間填寫。 三頁填寫內(nèi)容的說明 （ 1）本次調(diào) 查屬初始地籍調(diào)查，應(yīng)劃去“變更”二字 （ 2）土地使用者名稱中如為單位用地的，應(yīng)填寫具有法人資格的單位名稱，名稱要與公章一致。單位不具法人資格時則填上級具有法人資格的單位名稱，不具法人資格的單位在調(diào)查表中“土地使用者”欄內(nèi)用括號說明?！肮灿米凇睉?yīng)填寫全部土地使用者名稱，填寫不下加附頁填寫，本欄填寫“另附”。 12 （ 3）對具有獨立法人資格的單位的性質(zhì)按“營業(yè)執(zhí)照”核定性質(zhì)填寫。 （ 4） “土地權(quán)屬性質(zhì)”只分“國有土地使用權(quán)”和“集體土地使用權(quán)”二種。 （ 5） “宗地四至”的填寫應(yīng)認(rèn)真細(xì)致與實地相符。 （ 6） “實地 用途欄”的土地分類編號填到三級類。 四頁的填寫 界址標(biāo)示欄內(nèi)的“界址點號”一頁填寫應(yīng)與宗地草圖上的點號一致，填寫以宗地為單位編排的界址點號，一頁寫不下時另加附頁，“界標(biāo)種類”欄填寫界標(biāo)種類應(yīng)與實地設(shè)置的界標(biāo)種類一致，“界標(biāo)間距”欄填寫相鄰界址點間距離，界址點間距從界址邊長勘丈記錄表中抄錄，未經(jīng)丈量的界址邊長填坐標(biāo)反算邊長。 “本宗地批界人簽字蓋章”欄填寫必須與法人代表（戶主）或委托代理人姓名一致，并填寫年月日蓋章手印。 地草圖的繪制 （ 1）宗地草圖的描述宗地位置、界址點、線和相鄰宗地關(guān)系及與本宗地有關(guān)的其他要素關(guān)系的實地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料，也是地籍勘丈數(shù)據(jù)相互校核的重要依據(jù)，應(yīng)現(xiàn)場繪制，其內(nèi)容按規(guī)程 要求繪制。 （ 2）當(dāng)宗地草圖在本頁繪不下時，另附宗地草圖，本頁填“另附”。 13 （ 3）宗地草圖比例尺是概略的，可根據(jù)宗地的大小及圖內(nèi)界址點密度，地物的復(fù)雜程度任意選擇，一般以 1： 100、 1： 200、 1：250、 1： 500、 1： 1000 比例尺為宜，宗地草圖的方位要與實際方位一致，并注意比例要適當(dāng)。 （ 4）宗地草圖上除注記勘丈邊長外，未丈量的界址邊要加注坐標(biāo)反算邊長。 9、成 果整理 權(quán)屬調(diào)查成果是地籍檔案的重要組成部分，也是地籍測量的依據(jù)，成果的整理應(yīng)符合檔案管理規(guī)定，便于地籍測量工作的實施。 (1)宗地調(diào)查資料按宗進(jìn)行立卷。立卷資料的規(guī)格必須一致，不得參差不齊。卷內(nèi)資料按下列次序統(tǒng)一編排。 土地登記申請、調(diào)查、審批書 申請人身份證明。包括法人身份證明。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、身份證件、指界委托書等； 土地權(quán)屬來源證明文件。包括批準(zhǔn)用地的文件及征地補償協(xié)議，出讓合同書及交納地價。稅費的憑證；轉(zhuǎn)讓、繼承等的協(xié)議書、合同書、 證明書；土地權(quán)屬糾紛的處理決定、判決書。裁定書；違法用地的處 理文件，居委會、村委會或主管部門出具的土地權(quán)屬證明等； 地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)證明； 其他證明材料。 上述資料屬復(fù)印件的，應(yīng)加蓋管理機關(guān)印章后才能歸檔。 14 （ 2）調(diào)查資料立卷后，應(yīng)逐宗用資料（檔案）袋裝放。檔案封面必須說明土地使用者名稱和土地編號、卷內(nèi)資料的編號及名稱目錄，并按街道。街坊匯總。同一街道。街坊的宗地檔案按宗地編號的先后順序統(tǒng)一排列。 （ 3）違法用地的調(diào)查資料參照宗地調(diào)查資料的整理辦法進(jìn)行，整理后的資料按街道、街坊匯總，與宗地資料集中存放，并造冊摘錄違法用地者名稱、塊地編號、面積、用途和違法 用地性質(zhì)，以便處理。 （ 4）編制街道街坊分區(qū)示意圖。街道、街坊分區(qū)示意圖可與地籍圖分幅接合圖一起編制成地籍索引圖。 （ 5）采用地形圖進(jìn)行調(diào)查標(biāo)繪宗地草圖的，應(yīng)標(biāo)明街道、街坊的界線，檢查地籍要素調(diào)查注記是否齊全，以便提供地籍測量時使用。 （ 6）在整理過程中，應(yīng)查核調(diào)查資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求或調(diào)查存在遺漏的，應(yīng)及時進(jìn)行補調(diào)、修正。 三、地籍平面控制測量 平面控制以國家、等控制點其中兩個點為 算點，在測區(qū)內(nèi)布設(shè) E 級 制點作為測區(qū)首級控制起算點，布設(shè)城市二級導(dǎo)線點。為 滿足地籍測量的需要再以 E 級 和二級導(dǎo)線點為起算點，布設(shè)一、二級圖根導(dǎo)線。成果采用 1954 年北京坐標(biāo)系、中央子午線為 126 度，采用高斯投影 3 度分其中之一帶，帶號 42 帶。 15 1、首級控制 點埋石及編號 二級導(dǎo)線以 E 級 為起算點，設(shè)計二級導(dǎo)線點，布點的各項要求按照規(guī)程中的表（ 7）執(zhí)行；埋設(shè)標(biāo)石，當(dāng)點位選在水泥或瀝青鋪設(shè)的路面時，可釘入不短于 15鋼釬以代替埋石。 編號從 始，順序編排，且每個點均做點之記。 級導(dǎo)線的外業(yè)觀測和記錄 觀測采用全站儀進(jìn)行作業(yè)，水平角采用方向法觀測一 測回，各項限差按規(guī)程中的表 4 執(zhí)行。邊長觀測采用單程再次測定，較差不應(yīng)大于 2 （ a+b s 10 a、 b 為儀器的標(biāo)準(zhǔn)精度），觀測記錄按常規(guī)記錄方法。 差計算 計算采用平差軟件進(jìn)行嚴(yán)密平差。 平差后各項精度指標(biāo)必須滿足規(guī)程表 6 的要求。坐標(biāo)值取位至 16 2、圖根控制測量 點 圖根控制測量是以 E 級 和二級導(dǎo)線點為起算，采用電磁波測距導(dǎo)線的方法進(jìn)行布設(shè)，布設(shè)形式為附和民導(dǎo)線或結(jié)點導(dǎo)線網(wǎng)。 圖根導(dǎo)線布點的各項技術(shù)要求按規(guī)程表 7 中的要求執(zhí)行。 選點時，圖根點點位應(yīng)盡可能選在穩(wěn)定易于保存的地方，圖根點標(biāo)志一般使用鋼釘和木樁，布點時應(yīng)充分考慮到埋石點的密度，以滿足每幅地籍圖三個埋石點的要求。 根導(dǎo)線的外業(yè)觀測 圖根導(dǎo)線外業(yè)觀測使用的儀器和觀測方法與二級導(dǎo)線相同，只是要求達(dá)到的精度指標(biāo)不同，各項指標(biāo)按規(guī)程表 7 中執(zhí)行。 根導(dǎo)線的平差計算 平差計算均采用平差軟件，用近似平差方法進(jìn)行平差計算。平差中的各項精度指標(biāo)按規(guī)程中的表 7 執(zhí)行， 四、地籍細(xì)部測量 地籍細(xì)部測量 是地籍調(diào)查中的不可分割的一部分， 主要內(nèi)容包括：行政界線、權(quán)屬界址點、界址線、地類界線、塊地界線、保護(hù) 17 區(qū)界線；建筑物和構(gòu)筑物；道路和與權(quán)界線關(guān)聯(lián)的線狀地物；水系和植被，同時調(diào)查房屋結(jié)構(gòu)與層數(shù)、門牌號碼、地理名稱和大的單位名稱等。地籍要素測量成果應(yīng)能滿足地籍圖編制、面積量算、統(tǒng)計的要求； 地籍細(xì)部測量 應(yīng)在權(quán)屬調(diào)查后，在地籍平面控制測量基礎(chǔ)上進(jìn)行。 1、準(zhǔn)備工作 在數(shù)據(jù)用采集前，應(yīng)繪制街坊界址點點位點號圖，將本街坊所有的宗地、界址點進(jìn)行統(tǒng)一編號，編號應(yīng)首先編宗地界址點，后編街坊外圍界址點，從街坊西北角始編，以順時針方向按街坊外圍界址點順序編排。界 址點連線以能封閉整個宗地或街坊為準(zhǔn)，然后采用“ S”字型編號方法由上至下統(tǒng)一編號，做到每個街坊界址點號不重不漏。 2、數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)采集使用全站儀，采用極坐標(biāo)法進(jìn)行作業(yè)。采集內(nèi)容為界址點和地物要素，街坊外圍全部界址點、街坊內(nèi)部部分明顯界址點，應(yīng)在圖根或圖根以上控制點設(shè)站，測距不超過 150m，量距不超過 50m。對于無法采用極坐標(biāo)法施測的點也可采用角度交會等方法施測。 街坊內(nèi)部界址點確需用支導(dǎo)線方法測定時，總長不應(yīng)超過100m，外業(yè)無法采集到的界址點和地物要素點，均用實測元素按相應(yīng)公式解算坐標(biāo)。 18 對于外業(yè)采集數(shù)據(jù) 作業(yè)的一般規(guī)定如下： 儀器要嚴(yán)格整平，并進(jìn)行測站檢查確認(rèn)無誤后，再進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，施測各界址點和地物要素時，使用全站儀可進(jìn)行半測回觀測，自動計算出坐標(biāo)值并記錄下來，一測站完成后，應(yīng)進(jìn)行方向歸零檢查，其歸零差不應(yīng)大于 24 秒。 3、細(xì)部測量若干問題的處理 （ 1）界址點、界址線按權(quán)屬調(diào)查確定的位置測繪。 （ 2）房屋及其他構(gòu)筑物測繪應(yīng)以外墻基為準(zhǔn)，懸空建筑（水上房屋、飄樓、騎樓、柱廊等）按其外輪廓測繪并注房屋結(jié)構(gòu)與層數(shù)。懸空建筑用虛線表示。 （ 3） 房檐及三面懸空的陽臺、臨時性棚房和簡易房屋不表示。房屋內(nèi)天井大于圖上 4應(yīng)表示，房屋外輪廓凹、凸小于圖上0 4可綜合，大于 0 4依實際輪廓測繪。落地陽臺應(yīng)綜合為房屋，構(gòu)筑物按外輪廓測繪。 （ 4）位于宗地界址線上的臺階、外樓梯應(yīng)表示，宗地內(nèi)部房屋的臺階，樓梯一般不表示。 （ 5）作為權(quán)屬界線的線狀地物（圍墻、欄柵、鐵絲網(wǎng)、活樹籬笆等）應(yīng)測繪。 （ 6）鐵路、公路、街道、內(nèi)部道路及道路交叉處、公共場所內(nèi)的大花圃應(yīng)測繪。 19 鐵路、公路兩側(cè)用地界線已有權(quán)屬調(diào)查成果的，應(yīng)予實測。公路按路肩測繪，街道技渠邊石施測；無渠邊石的不測繪街 道線，內(nèi)部道路按實際界線測繪。道路的路堤路塹用相應(yīng)符號表示。 （ 7）塊地按實際界線測量。 五、地籍圖的繪制 1、地籍圖分幅及編號 地籍圖包括地籍原圖，地籍圖比例尺 1： 500，采用機助法繪制地籍圖。地籍圖分幅采用正方形正規(guī)分幅：分幅規(guī)格為 500幅編號按圖廓西南角坐標(biāo)編號，形式為 . .， X 坐標(biāo)在前， Y 坐標(biāo)在后，以公里為單位，取至整百米。地籍圖上應(yīng)加注圖幅名稱，圖名應(yīng)以本圖幅主要單位名稱或地理名稱命名，測區(qū)內(nèi)的圖幅名稱不重復(fù)。 2、圖廓整飾 應(yīng)按照規(guī)程中附錄 規(guī)定執(zhí)行，北圖廓正 中為圖名、圖幅號，圖名宜用圖幅內(nèi)最大或有代表性單位名稱以及居民地名稱、比較大的橋梁名稱等。左上為圖幅接合表，表內(nèi)填寫應(yīng)為圖幅名稱，圖廓右上應(yīng)注記 “秘密”字樣。 南圖廓應(yīng)注明權(quán)屬日期、測圖日期、坐標(biāo)系統(tǒng)、執(zhí)行圖式、比例尺、調(diào)查員、繪圖員、檢查員。 東西圖廓應(yīng)注記“肇州縣國土資源局”字樣。 20 3、地籍圖上應(yīng)表示的內(nèi)容 地籍原圖上應(yīng)表示的內(nèi)容有：各級行政界線、地籍平面控制點、地籍號、地類號、界址線、界址點及界址點號，街道名稱、宗地內(nèi)能注記的單位名稱，河流及其名稱，必要的建筑物、構(gòu)筑物。 地籍圖內(nèi)容圖面表示方法及地 物要素的取舍原則上按 規(guī)程中 的有關(guān)條款，外做如下補充： （ 1）房屋、建筑物 房屋邊線以墻基為準(zhǔn)，房屋及其它建筑物邊線（界址線除外）在圖上小于 單房屋小于 可直接連接。 工廠內(nèi)工業(yè)設(shè)備的細(xì)部要表示，但只繪制其范圍，內(nèi)置工業(yè)設(shè)備符號。 建筑中普通房屋可不表示，建筑中樓房及混凝土結(jié)構(gòu)房屋用虛線表示并在中間注記“建”字。 非永久性建筑物如自行車棚、簡易房屋可舍去，農(nóng)村地區(qū)各戶搭建在宗地外的廁所、非正規(guī)性牲畜房可不表示。 附屬建筑物如“不落地陽臺、無支柱雨蓬”可不表示。落地陽臺、雨蓬要表示，臺 階 3 級以上或?qū)挾仍?以上要表示。 （ 2）道路及附屬設(shè)施 水泥、瀝青、砂石鋪設(shè)的道路用雙實線表示，道路兩側(cè)非加固陡坎不表示。對于建筑物區(qū)內(nèi)無明顯邊線的道路，可利用路兩側(cè)宗地界址線作為邊線。農(nóng)村通向耕地的機耕路、小路可不表示。宗地內(nèi)部道路只表示主要干道。 21 （ 3）水系 河流、水塘以岸邊線為準(zhǔn)，有加固陡坎的應(yīng)配置加固陡坎符號，無加固陡坎的以水涯線表示，河流應(yīng)注流向，圖上均應(yīng)注記水系名稱。 （ 4）植被 城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村的農(nóng)田、菜地、經(jīng)濟作物等應(yīng)按分類含義繪出地類界并配置符號。道路兩側(cè)的綠化帶、行樹可不表示，宗地 內(nèi)的零星植被不表示。 （ 5）管線及獨立地物 電力線、通訊線及上下水管線不表示，高壓輸電線的鐵塔應(yīng)測繪出實地位置并用鐵塔符號表示，但不表示輸電方向。對于有方位意義的獨立地物均應(yīng)表示。 六、宗地圖繪制 1、宗地圖內(nèi)容 宗地圖的主要內(nèi)容：圖幅號、地籍號、本宗地號、地類號、面積及單位名稱，本宗地界址點、點號、界址線、界址邊長，本宗地內(nèi)建、構(gòu)筑物相鄰道路、街巷及名字，比例尺、指北針、調(diào)查員、繪圖員、檢查員。 2、宗地圖的基本要求 （ l）宗地界址線走向正確，四至關(guān)系明確無誤； 22 （ 2）各項注記正確齊全，與地籍圖、宗地草圖 及地籍簿冊一致。本宗地邊長注記至 0 01m。面積注記至 0 1土地利用類別注記至三級分類， （ 3）宗地外輪廓及內(nèi)部房屋、建筑物等形狀正確，比例恰當(dāng)； （ 4）比例尺的分母均為 50 的整數(shù)倍。 七、面積量算