區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度具體方法.docx

區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度具體方法區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度具體方法 為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強政府自身 建設，根據(jù)市區(qū)政府關于在全區(qū)行政機關推行效能政府 四項制度的決定文件相關規(guī)定，結合我局實際，制定本 實施方案。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，按照突出重點、注重實效、分 級管理的原則，以制度創(chuàng)新為動力，提升效能為重點，效 能監(jiān)察為手段，積極推進效能政府四項制度工作，進一步 提高各行政機關工作人員綜合素質，提升行政能力，轉變 工作作風，打造為民、務實、高效的政府，促進我區(qū)經濟 社會又好有快發(fā)展。 二、主要內容 創(chuàng)建學習型機關，提高環(huán)衛(wèi)局機關工作人員的綜合蘇 子。 依法規(guī)范行政行為，提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行 政的能力和水平。 實施重點工作目標倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。 推行一線工作方案，強化服務意識，提升服務水平。 推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。 三、實施步驟 推行行政能力提升制度，分為制定實施方案、組織實 施、提高鞏固 3 個步驟： 第一步：制定實施方案階段。結合環(huán)衛(wèi)工作實際，在 充分了解分析具體情況的基礎上，及時成立工作領導小組， 制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實施方案及各項配套措施， 同時開展好各項學習培訓、宣傳動員等工作，做好組織保 障和輿論宣傳準備工作。 第二步：組織實施階段。嚴格按照實施方案的目標要 求，加強組織領導，認真落實各項具體任務，按時按質按 量開展好工作。 第三步：提高鞏固階段。在逐項開展工作的基礎上， 認真查缺補漏，及時整改提高，切實鞏固行政能力提升制 度的實施成果，并及時上報有關部門，加強各有關部門對 我局實際工作的指導。 四、具體措施 按照市區(qū)行政機關能力提升制度實施方案的要求， 我局從以下五個方面推進行政能力提升制度的建設工作。 建設學習型機關 建設學習型機關是落實科學發(fā)展觀，適應發(fā)展趨勢的 基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設為主線，以轉變職能、 改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高 效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖 國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓 和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過組織培 訓學習，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新 突破，素質上有新提高。在學習過程中建立完善培訓報備 制度、集中培訓制度、培訓登記制度、培訓抽查制度。通 過各項學習制度的建立，全面保證學習時間、保證學習質 量、保證學習效果。 提升依法行政能力 提升依法行政能力是政府效能建設的重要組成部分， 是改變機關作風，強化法制意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎工 程。我局針對工作實際，通過規(guī)范行政能力，提升依法行 政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化 行政處罰裁量權的方式，按照省規(guī)范行政自由裁量權的 規(guī)定及市區(qū)行政機關行政能力提升制度實施方案 ，制 定符合我局實際情況的行政處罰具體裁量標準和實施方案。 實施重點工作目標倒逼管理 全面梳理現(xiàn)代管理理念，通過對重點工作實施目標倒 逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標 任務的落實，推動執(zhí)行力的提高。一是確定重點管理目標， 從本年度重點工作中確定幾項工作，實施目標倒逼管理； 二是實施目標倒逼管理，按照目標倒逼管理重點工作任務 表，通過流程再造，時間分解控制，以目標倒逼進度，以 時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以監(jiān)督倒逼落實，以 社會倒逼部門，對經確定的年度重點工作實行全過程倒逼 管理；三是進行目標成果檢查，在年度重點工作推進過程 中，隨時進行自檢自查，及時糾正解決出現(xiàn)的各種問題。 推行一線工作法 一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中 民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執(zhí)政能 力的有力手段。我局認真落實一線工作法，真正做到“決 策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新 在一線體現(xiàn)。 ” 我局作為一個職工眾多的單位，處理好一線與機關的 關系，才能更好的推動我局各項工作的開展。所以要建立 一線工作制度，建立一線職工民意溝通制度，建立責任倒 查追究制度。 推進電子政務建設 推進電子政務建設時提高政府行政能力，深化行政管 理體制改革的重要舉措，我局通過加強電子政務建設，提 高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務水平。一是完善電 子政務平臺建設，提高政務工作效率；二是深化政府信息 公開和政務公開工作，提升公共服務水平；三是建立健全 網站、電話、政務服務中心“三位一體”的公共服務體系。 五、工作要求 行政能力提升時一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨 的任務，我局高度重視、精心組織，保證行政能力提升工 作的有序推進。 加強組織領導 我局成立工作領導小組，完善相應的領導機構和工作 班子，由局領導擔任行政能力提升工作第一責任人，明確 專門部門，制定專人主抓，落實工作責任，科學合理制定 計劃，細化方案，做到扎實深入推進，務求取得實效。 加強貫徹落實 我局制定切實可行的實施方案，各項推進工作嚴格按 照實施方案的具體要求認真抓落實，