甘洛縣黃牛改良基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

甘洛縣黃牛改良基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：甘洛縣畜牧局 編制時(shí)間：二0一0年十一月項(xiàng)目名稱：甘洛縣黃牛改良基地建設(shè)項(xiàng)目主管部門：涼山州畜牧局建設(shè)單位：甘洛縣畜牧局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：阿候曲胡（局長(zhǎng)）技術(shù)負(fù)責(zé)人：劉錄洪（畜牧師）建設(shè)年限：二0一0年二0一一年編制單位：甘洛縣畜牧局編寫(xiě)人員：劉錄洪編制時(shí)間：二0一0年十一月目錄1、項(xiàng)目建設(shè)背景及目的意義12、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性23、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件 44、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 55、投資估算與資金籌措方案66、建設(shè)時(shí)間與進(jìn)度安排 67、完成項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)及組織管理措施78、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析99、綜合結(jié)論 101 項(xiàng)目建設(shè)背景及目的意義甘洛縣位于東經(jīng)1022810301，北緯28282918之間，與石棉、漢源、越西等縣市相鄰，幅員面積2150平方公里，海拔5754287米，年均氣溫16，年均降雨量879毫米，日照1661小時(shí)，無(wú)霜期283天，具有立體化氣候和立體農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)，全縣有天然草場(chǎng)面積89.1萬(wàn)畝，其中可利用天然草場(chǎng)面積79.5萬(wàn)畝。全縣有28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），225個(gè)行政村，837個(gè)村民小組，總?cè)丝?0.3萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口占65%，為國(guó)家貧困縣。2009年，畜牧業(yè)產(chǎn)值3.085億元（現(xiàn)價(jià)），占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52%；肉類總產(chǎn)量達(dá)2.002萬(wàn)噸，生豬出欄19.70萬(wàn)頭、牛出欄1.94萬(wàn)頭、羊出欄13.67萬(wàn)只、家禽出欄38.65萬(wàn)羽，四畜存欄39.88萬(wàn)頭（匹、只）,其中：大牲畜存欄7.12萬(wàn)頭（匹）、豬存欄17.13萬(wàn)頭、羊存欄15.63萬(wàn)只，農(nóng)牧民人均牧業(yè)純收入767.49元。由于受地理、自然、資源、信息、社會(huì)等各種因素的制約，甘洛縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展比較落后，還有相當(dāng)多的農(nóng)牧民收入低，生活困難。廣大農(nóng)牧民迫切需要尋找一條擺脫貧困之路，為此，抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，有效利用甘洛縣草地資源，依靠科技進(jìn)步，扶持農(nóng)牧民發(fā)展草地畜牧業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)牧民收入，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，使農(nóng)牧民早日脫貧致富，進(jìn)而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在甘洛縣坪壩鄉(xiāng)窯廠村，該地區(qū)為甘洛縣肉牛主產(chǎn)區(qū)，是甘洛縣通過(guò)省級(jí)認(rèn)證的無(wú)公害肉牛生產(chǎn)基地，項(xiàng)目區(qū)自然地理氣候條件良好適應(yīng)肉牛生產(chǎn)，草原及土地資源豐富，交通通訊條件較好，畜牧技術(shù)資源條件具備。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)戶走品種改良，種草養(yǎng)畜的道路，指導(dǎo)農(nóng)戶采用現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)方式，改進(jìn)農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，逐步改變甘洛縣落后地區(qū)廣大農(nóng)牧民的生活、生產(chǎn)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)同步發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，“人草畜”配套發(fā)展。2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性21 項(xiàng)目建設(shè)的必要性養(yǎng)牛業(yè)是我縣畜牧業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶有傳統(tǒng)養(yǎng)牛的習(xí)慣，但是我縣養(yǎng)牛業(yè)存在品種落后，農(nóng)戶飼養(yǎng)的黃牛大部分是役肉兼用的本地品種，存在個(gè)體小，生長(zhǎng)發(fā)育速度慢，產(chǎn)肉量低，肉質(zhì)差，商品化程度低，飼養(yǎng)管理粗放，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響肉牛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，制約農(nóng)民增產(chǎn)增收。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，人們生活水平和生活質(zhì)量在不斷提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害牛肉的需求越來(lái)越大，而對(duì)本地役肉兼用型牛肉的需求在逐步減少，市場(chǎng)逐漸萎縮。因此，我縣肉牛業(yè)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種進(jìn)行雜交改良，建設(shè)黃牛改良示范基地及示范園區(qū)，對(duì)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)起到示范帶動(dòng)作用，逐步提高國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫在眉睫。22 項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)有天然草場(chǎng)2.5萬(wàn)余畝，人工種植優(yōu)質(zhì)牧草2000畝，人均糧食產(chǎn)量為750公斤；項(xiàng)目建設(shè)村有耕地2000畝，輪歇地3500畝，草場(chǎng)面積5000畝，四畜存欄2300頭（匹、只），農(nóng)副秸桿十分豐富，為農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。221 肉牛雜交改良有基礎(chǔ)2003年我縣引進(jìn)西門塔爾牛凍精改良本地牛以來(lái)，全縣累計(jì)雜交配種5000頭，生產(chǎn)雜交牛犢2000頭，特別是坪壩鄉(xiāng)窯廠村村民羅清春2008年自籌資金80萬(wàn)元，建設(shè)圈舍200平方米，引進(jìn)西雜基礎(chǔ)母牛50頭，并每年從農(nóng)戶中購(gòu)買育成牛50頭進(jìn)行育肥，年出欄雜交肉牛85頭，年利潤(rùn)18萬(wàn)元，為該項(xiàng)目的實(shí)施起到良好的示范帶頭作用。222 技術(shù)力量有保證縣畜牧局有高級(jí)畜牧師1名，高級(jí)獸醫(yī)師1人，中級(jí)畜牧師4人，中級(jí)獸醫(yī)師7人，初級(jí)職稱8人；全縣有牛人工授精技術(shù)員5人；項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)有獸醫(yī)員2人，村級(jí)防疫員12人，能為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。223 群眾積極性高，市場(chǎng)前景好我縣群眾歷來(lái)有種草養(yǎng)畜的習(xí)慣，隨著我縣對(duì)科學(xué)肉牛養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，干部群眾對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交肉牛的積極性與日俱增，多次要求國(guó)家扶持發(fā)展該項(xiàng)目。隨著人民生活質(zhì)量不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)改變，對(duì)優(yōu)質(zhì)肉牛的需求逐漸增加，市場(chǎng)前景廣闊。3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件31 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在甘洛縣坪壩鄉(xiāng)窯廠村，縣畜牧局對(duì)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)（戶）做好了建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃符合無(wú)公害肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及符合環(huán)保要求。32 項(xiàng)目建設(shè)條件：321 項(xiàng)目區(qū)的自然資源條件：坪壩鄉(xiāng)位于我縣北面，距縣城50公里，海拔1800-2500米，全年年均氣溫14，年均降雨量1000毫米，相對(duì)濕度75%，全鄉(xiāng)幅員面積131.27平方公里，轄12個(gè)村，39個(gè)村民小組，1247戶，4658人，耕地面積9420畝，天然草場(chǎng)2.5萬(wàn)余畝。項(xiàng)目建設(shè)村有天然草場(chǎng)5000畝，其中人工改良草場(chǎng)800畝。322 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)有一條縣道貫穿全鄉(xiāng)，項(xiàng)目實(shí)施村公路暢通，供電充足，水資源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，通訊條件良好，移動(dòng)電話覆蓋全鄉(xiāng),建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站一個(gè), 牛人工授精站一個(gè)。323 項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)條件：2009年坪壩鄉(xiāng)四畜存欄19490頭（只），其中豬6323頭，牛2397頭，羊7586只，馬3184匹；肉類總產(chǎn)量1072噸?，F(xiàn)有肉牛示范場(chǎng)1個(gè)，飼養(yǎng)雜交基礎(chǔ)母牛50頭，飼養(yǎng)育肥牛50頭，圍欄種草200畝，圈舍建筑面積200平方米，年育肥出欄肉牛85頭。324 其它有利條件：項(xiàng)目建設(shè)地黨政部門抓住有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)十分重視；當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)牛積極性高，飼草飼料資源豐富。4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容41 建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)一鄉(xiāng)一村黃牛改良重點(diǎn)示范場(chǎng)1個(gè)，重點(diǎn)示范農(nóng)戶10戶，一般建設(shè)戶55戶，圍欄種植優(yōu)質(zhì)牧草及改良草場(chǎng)200畝，新建圈舍400平方米，年出欄雜交肉牛80頭，組織建立肉牛養(yǎng)殖合作社1個(gè)。42 建設(shè)內(nèi)容421 在原坪壩鄉(xiāng)窯廠村黃牛改良示范場(chǎng)基礎(chǔ)上擴(kuò)建示范場(chǎng)，在原有200平方米圈舍的基礎(chǔ)上新建圈舍200平方米，在原圍欄種草200畝的基礎(chǔ)上新增圍欄種草200畝，在原飼養(yǎng)50頭西雜基礎(chǔ)母?；A(chǔ)上新購(gòu)西雜基礎(chǔ)母牛20頭、種公牛1頭；建設(shè)黃牛改良重點(diǎn)示范戶10戶，每戶飼養(yǎng)本地基礎(chǔ)母牛3頭以上，改擴(kuò)建圈舍200平方米，通過(guò)人工受精或用西門塔爾種公牛自然交配戶均年生產(chǎn)雜交牛犢3頭；建設(shè)已飼養(yǎng)有本地基礎(chǔ)母牛的一般示范戶55戶，每戶飼養(yǎng)本地基礎(chǔ)母牛1頭以上，通過(guò)人工受精或用西門塔爾種公牛自然交配戶均年生產(chǎn)雜交牛犢1頭。422 飼養(yǎng)本地基礎(chǔ)母牛85頭，購(gòu)西雜基礎(chǔ)母牛20頭，年出欄雜交肉牛80頭 。423 引進(jìn)純種西門塔爾種公牛1頭424 技術(shù)培訓(xùn)38期，800人次。425 防疫保護(hù)1000頭（次）。42. 6 組織建立肉牛養(yǎng)殖合作社1個(gè)，吸納成員60個(gè)以上。5 投資估算與資金籌措方案51 投資估算 主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模建設(shè)單價(jià)總金額（萬(wàn)元）其中：國(guó)家項(xiàng)目資金投資（萬(wàn)元）農(nóng)戶自籌（萬(wàn)元）金額補(bǔ)助單價(jià)1示范場(chǎng)新建圈舍200m2500元/ m210-102、圈舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造10戶200m2500元/ m210150元/ m293、人工種草及圍欄200畝200元/畝40.840元/畝3.24、純種公牛1頭1萬(wàn)元/頭111萬(wàn)元/頭-5、本地基礎(chǔ)母牛30頭2000元/頭6-66、籌建肉牛養(yǎng)殖合作社1個(gè)1個(gè)1萬(wàn)元/個(gè)111萬(wàn)元/個(gè)7、雜交基礎(chǔ)母牛20頭2500元/頭552500元/頭-8、動(dòng)物防疫驅(qū)蟲(chóng)保健保護(hù)1000頭次4元/頭0.40.44元/頭9、配套健康養(yǎng)殖科技培訓(xùn)800人次10元/人次0.80.810元/人次合計(jì)38.21028.252 項(xiàng)目資金籌措521 國(guó)家投資10萬(wàn)元；522 農(nóng)戶自籌資金28.20萬(wàn)元；合計(jì) 38.2萬(wàn)元。6 建設(shè)周期：一年7 完成項(xiàng)目建設(shè)的組織管理措施71 項(xiàng)目組織管理措施：項(xiàng)目建設(shè)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，督促檢查項(xiàng)目的落實(shí)與進(jìn)展情況，制定有關(guān)激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理、任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)、組、村、戶。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)成立黃牛改良領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)將項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到村、組、戶，協(xié)調(diào)各方解決處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。72 技術(shù)措施：成立項(xiàng)目技術(shù)小組，技術(shù)小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，編寫(xiě)技術(shù)培訓(xùn)資料，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)牛，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的技術(shù)難題，收集整理和分析資料，完成各階段工作總結(jié)。73 主要技術(shù)方案731 人工種草方案：充分利用退耕還林土地、冬閑地、輪歇地種植三葉草、黑麥草、光葉紫花苕等優(yōu)良牧草，對(duì)坪壩鄉(xiāng)窯廠村主要放牧草場(chǎng)進(jìn)行改良圍欄，實(shí)行草畜配套，達(dá)到養(yǎng)一頭雜交牛圍欄種植三畝優(yōu)質(zhì)牧草并改良草場(chǎng)5畝的標(biāo)準(zhǔn)。732 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)在項(xiàng)目實(shí)施村召開(kāi)村民培訓(xùn)會(huì)38期，為農(nóng)牧民講解黃牛改良經(jīng)濟(jì)效益，雜交牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治、優(yōu)質(zhì)牧草種植技術(shù)，并發(fā)放科學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)資料，組織村組干部及養(yǎng)牛戶到黃牛改良基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參觀學(xué)習(xí)。733 加強(qiáng)科技人員培訓(xùn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)員及村級(jí)協(xié)防員進(jìn)行培訓(xùn)，要求熟練掌握牛人工授精技術(shù)，牛飼養(yǎng)管理技術(shù)及疾病防治技術(shù)。 7. 3 .4 品種改良：基礎(chǔ)繁殖牛群管理發(fā)情觀察鑒定（試情）改良配種懷孕觀察鑒定孕期管理產(chǎn)仔及產(chǎn)后期管理斷奶及犢牛管理肉牛管理出欄。7. 3. 5 推廣山區(qū)草畜沼循環(huán)養(yǎng)殖模式，按照健康養(yǎng)殖的要求，協(xié)調(diào)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目捆綁建設(shè)，在養(yǎng)殖建設(shè)戶中配套建設(shè)沼氣。7. 3. 6 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)（戶）做好建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃符合無(wú)公害肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求。737 積極扶持重點(diǎn)示范場(chǎng)及重點(diǎn)示范戶，并引導(dǎo)重點(diǎn)示范場(chǎng)（戶）按無(wú)公害肉牛生產(chǎn)程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以帶動(dòng)其他農(nóng)戶轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益。738 建立健全配種檔案、產(chǎn)犢記錄、體尺測(cè)定記錄、疫病防治記錄，形成完整的黃牛雜交改良資料。7. 4. 9 組織引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）成立肉牛養(yǎng)殖合作社，對(duì)合作社成員的肉牛飼養(yǎng)管理、肉牛疫病防控、優(yōu)質(zhì)牧草種植、人工受精、申請(qǐng)無(wú)公害畜產(chǎn)品（綠色畜產(chǎn)品）等方面的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)。74 財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目資金設(shè)立專戶管理、專款專用。實(shí)行統(tǒng)一報(bào)帳制度，專帳核算，按項(xiàng)目進(jìn)度支付項(xiàng)目資金，由財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督管理資金的使用。8 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析81 經(jīng)濟(jì)效益分析：項(xiàng)目總投資38.20萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)完成后，每年可出欄無(wú)公害雜交肉牛80頭，每頭可獲利2000元，每年可獲利潤(rùn)16萬(wàn)元，2.5年可收回全部投資,經(jīng)濟(jì)效益顯著。82 社會(huì)效益分析通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人民生產(chǎn)、生活的關(guān)心，對(duì)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同繁榮，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)具有深遠(yuǎn)意義，同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施將帶動(dòng)全縣科學(xué)養(yǎng)牛，為社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害牛肉，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。本項(xiàng)目建成后，黃牛品種得到改良開(kāi)發(fā)，土地資源得到充分利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶脫貧致富，社會(huì)效益顯著。83 生態(tài)效益分析：通過(guò)大面積種植優(yōu)質(zhì)牧草，使退耕還林保持林、草共生，常年綠化，冬閑地得到有效利用，緩解冬季草畜矛盾，提倡圈養(yǎng)，使天然草場(chǎng)得到恢復(fù)，防止水土流失，保持生態(tài)平衡。項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)