區(qū)政府采購中心工作總結(jié)

1 / 7 區(qū)政府采購中心工作總結(jié) 2016 年，區(qū)政府采中心累計完成采購招標(biāo)項(xiàng)目 736 個，其中，中心組織采購 681 個，委托中介 55 個。采購預(yù)算金額萬元，實(shí)際中標(biāo)金額萬元，節(jié)約財政資金萬元，節(jié)約率約為 %。 “ 網(wǎng)上商城 ” 累計成交 8579 單，成交金額萬元，節(jié)約率 %。 *“ 二線 ” 插花地棚改服務(wù)項(xiàng)目。一是精心策劃。與各職能部門精心策劃，通力合作，高效配合，及時解決遇到的相關(guān)問題，有關(guān)事項(xiàng)均在 24 小時內(nèi)妥善處理；二是引進(jìn)外智。聘請省、市及省外專家就采購程序進(jìn)行研究探討；實(shí)行異地抽取評審專家，對專家身份嚴(yán)格保密；設(shè)置獨(dú)立、封閉的談判 片區(qū)；三是主動服務(wù)。中心舉辦供應(yīng)商培訓(xùn)和答疑會，講解政府采購、談判規(guī)則，針對投標(biāo)響應(yīng)和文件格式編制提供技術(shù)指導(dǎo)，加深供應(yīng)商對采購文件及談判流程的理解，并根據(jù)項(xiàng)目需求，對現(xiàn)有評標(biāo)場地實(shí)施合理改造與布置；四是公開透明。邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、特約監(jiān)督員、區(qū)財政局、區(qū)審計局在監(jiān)標(biāo)室內(nèi)通過音視頻進(jìn)行監(jiān)督；開標(biāo)當(dāng)天對項(xiàng)目前期工作人員實(shí)行物理隔離，禁止其進(jìn)入談判現(xiàn)場；談判區(qū)域全面封閉，除衛(wèi)生間外，所有角落均可通過音視頻監(jiān)控，確保整個過程在透明監(jiān)督之下有序進(jìn)行。 *區(qū)垃圾清運(yùn)及配套公廁管理服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及預(yù)算金額近億， 不僅標(biāo)的大，而且涉及民生問題，屬于重大敏感項(xiàng)目。開標(biāo)前我中心對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審公示、反復(fù)研究招標(biāo)2 / 7 方案、科學(xué)合理編制招標(biāo)文件、異地抽取專家、邀請?zhí)丶s監(jiān)督員及監(jiān)管部門全程監(jiān)督、全面封閉開評標(biāo)現(xiàn)場、啟動實(shí)時聲像監(jiān)控等。開評標(biāo)當(dāng)天中心全體工作人員分工不分家，齊心協(xié)力，堅守崗位，認(rèn)真做好每一個環(huán)節(jié)，與區(qū)財政、審計等相關(guān)部門代表協(xié)同工作，連續(xù)奮戰(zhàn) 3 天，順利完成招標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目全程實(shí)現(xiàn) “ 專業(yè)、高效、陽光 ” ，未受到有效質(zhì)疑或投訴，新舊企業(yè)完成平穩(wěn)接駁，保障了 *轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。 今年來，我中心著力推進(jìn)政府采購領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)，多 管齊下開展對政府采購活動的監(jiān)督檢查，有效打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，確保政府采購活動的公平公正。一是建章立制，促進(jìn)誠信體系建設(shè)的規(guī)范化和法制化。先后出臺 *市 *區(qū)政府采購供應(yīng)商誠信管理辦法和采購文件誠信分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對誠信信息的采集、誠信等級的設(shè)定、誠信評價結(jié)果的應(yīng)用等方面制訂具有可操作性的規(guī)定，并對我區(qū)采用綜合評分法評審的政府采購項(xiàng)目中供應(yīng)商誠信分值及評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定形成規(guī)范。二是誠信信息實(shí)行共享，優(yōu)化信用資源配置。根據(jù)區(qū)財政局的處罰決定被記入誠信檔案的供應(yīng)商，將按照一處受罰、全 市受限的原則，除在政府采購網(wǎng)對其進(jìn)行曝光外，還將鎖定其投標(biāo)權(quán)限，禁止其在 *市范圍內(nèi)的采購系統(tǒng)中進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)。誠信信息共享可以有效解決政府采購活動中的信息不對稱問題，降低信用交易的時間和成本。三是建立多方聯(lián)動工作機(jī)3 / 7 制，強(qiáng)化合同履約監(jiān)管。一是與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局等政府采購監(jiān)管部門建立多方聯(lián)動工作機(jī)制，深入開展合同履約監(jiān)管；二是邀請中心特約監(jiān)督員參與履約監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮社會力量的橋梁紐帶作用；三是引入第三方檢測機(jī)構(gòu) 市計量質(zhì)量檢測研究院，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度進(jìn)行檢測，最大限度地避免人為因素的干擾，保證檢查結(jié)果 的公平公正。 完善貨物、服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)文件模板。一是針對涉及品目較多的采購項(xiàng)目，在招標(biāo)文件中增設(shè) “ 貨物清單明細(xì)表 ” ，詳細(xì)設(shè)置貨物名稱、數(shù)量、單位等類別，便于投標(biāo)供應(yīng)商報價，評審專家評標(biāo)，極大地提高投標(biāo)報價的規(guī)范性和明確性以及評審專家的評標(biāo)速度；二是針對投標(biāo)供應(yīng)商的低價沖標(biāo)，在招標(biāo)文件詳細(xì)說明投標(biāo)供應(yīng)商報價低于項(xiàng)目預(yù)算金額的 60%的，必須針對所投產(chǎn)品提供成本說明及相關(guān)證明材料。由評審專家對其報價的合理性進(jìn)行判斷，如報價不合理或不提供成本說明及相關(guān)證明材料的均作廢標(biāo)處理。 優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)程序。一是優(yōu)化招標(biāo)流 程，中標(biāo)公告與中標(biāo)通知書同時發(fā)出，節(jié)省 3 個工作日時間，提高招標(biāo)效率。二是繼續(xù)按照開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人簽到先后順序進(jìn)行排號抽簽，推動公平性原則；開創(chuàng) “ 工程、抽簽 ” 分兩步模式。將抽簽的時間由 1 小時縮短至 15 分鐘，提高招標(biāo)效率。確保在辦公用地不足的情況下，我區(qū)的招標(biāo)工程能在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)；三是推行 “ 計劃 +批量 ” 招標(biāo)模式，4 / 7 實(shí)行預(yù)選供應(yīng)商制度。 采取多項(xiàng)舉措，將工作全面納入制度化、規(guī)范化軌道，從體制機(jī)制上防控廉政風(fēng)險。一是以制度建設(shè)為保障，力求有章可循、有規(guī)可依。按照法治政府建設(shè)及紀(jì)律教育月活動的有關(guān)要求，全 面梳理了中心各類規(guī)章制度，認(rèn)真查找和消除制度建設(shè)中存在的風(fēng)險點(diǎn)，修訂中心 冊中部分規(guī)章制度，編印了內(nèi)部管理規(guī)章制度，并由中心主任辦公會議通過后，下發(fā)全體員工，確保各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有據(jù)可查，徹底劃清責(zé)任邊界，做到按制度辦事，靠制度管人，用制度約束行為，以制度規(guī)范服務(wù)，切實(shí)消除廉政隱患。二是以考核問責(zé)為手段，確保有效執(zhí)行、落到實(shí)處。在中心內(nèi)部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開展自查自糾；實(shí)施內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，將規(guī)章制度推行落實(shí)情況列入考核內(nèi)容，對制度執(zhí)行不力或不認(rèn)真的相關(guān)責(zé)任人予以追究，確保各 項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到位。三是以約束權(quán)力為核心，實(shí)現(xiàn)公開透明、全程監(jiān)督。 堅持高效運(yùn)行、便于監(jiān)督的原則，在內(nèi)部將人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)容公開；在外部將采購信息、采購合同、處罰結(jié)果、投訴處理結(jié)果等內(nèi)容公開，把權(quán)力攤在陽光下，使監(jiān)督權(quán)滲透到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，有效防范權(quán)力濫用。 我中心堅持 “ 制度 +科技 ” 的管理理念，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，成功搭建了 “ 智能辦公預(yù)警系統(tǒng) ” 。目前，該系統(tǒng)5 / 7 已完成驗(yàn)收并正式啟用。通過該平臺，對內(nèi)以 量管理體系為依據(jù)，全面規(guī)范業(yè)務(wù)操作，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理時效，讓中心內(nèi)部管理處于全程監(jiān)控之下 ；對外則與采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，對采購業(yè)務(wù)實(shí)行全流程在線監(jiān)控，對采購單位，采購經(jīng)辦人，供應(yīng)商及專家行為全面監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)異常風(fēng)險點(diǎn)，立即報預(yù)警，確保將隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時，通過該平臺的大數(shù)據(jù)分析功能，還可對采購趨勢等進(jìn)行智能分析。 2014 年 6 月， *區(qū)政府采購網(wǎng)上商城正式上線運(yùn)行，在全市率先引入電商平臺，搭建了 “ 線上訂購、線下配送、網(wǎng)上支付、平臺監(jiān)管 ” 的 “ 政府網(wǎng)購 ” 新模式，以更好地實(shí)現(xiàn)政府采購與社會購買 “ 同渠道、同平臺、同價格 ” 的陽光采購。在兩年多的運(yùn)行中，通過到采購單位走訪調(diào)研、加大培訓(xùn)力度，我中心不斷 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時針對存在的問題和困難，積極協(xié)調(diào)區(qū)財政局、國庫支付中心等部門，推動網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)開展。 2016 年，中心對網(wǎng)上商城進(jìn)行二期建設(shè)，逐步細(xì)化“ 網(wǎng)上商城 ” 功能模塊，全方位提升商城應(yīng)用功能。系統(tǒng)上線啟用后，將通過與電商平臺及實(shí)體商場合作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上虛擬店與網(wǎng)下實(shí)體店結(jié)合，并且可通過 “ 商品比價 ” 功能貨比三家，實(shí)現(xiàn) “ 市場可買，價格可比、便捷高效、公開透明 ”的目標(biāo)。 按照區(qū)政府投資項(xiàng)目審計工作會議精神，區(qū)審計局退出1000 萬以下建設(shè)工程的造價審計。為確保我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)6 / 7 工作規(guī)范、安全、高效、有序開展，我中心主動作為 ，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按時完成 “2017 度 *區(qū)建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫 ” 的招標(biāo)工作。一是多次與區(qū)審計局溝通，明確由區(qū)審計局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)向區(qū)住建局提出招標(biāo)方案申請，編制招標(biāo)需求書、招標(biāo)文件，在區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)中心平臺進(jìn)行招標(biāo)，并協(xié)助區(qū)審計局編制建庫方案、招標(biāo)需求及招標(biāo)文件；二是結(jié)合工作實(shí)際，編寫了 “2017 *區(qū)建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫 ” 使用操作指南，于 12 月 7 日起向全區(qū)各單位征求意見；三是委托開發(fā)“2017 度 *區(qū)建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫 ”網(wǎng)上抽簽?zāi)?塊，做好預(yù)選庫抽簽準(zhǔn)備工作。 一是提升檔案電子化管理水平。一是啟動檔案數(shù)字化工作，對 2014的招標(biāo)檔案和 2013的紙質(zhì)文書進(jìn)行全文掃描，以數(shù)字化格式存檔，錄入檔案管理系統(tǒng)，推進(jìn)檔案信息化和數(shù)字檔案室建設(shè) ,進(jìn)一步提高檔案管理工作的效率。二是實(shí)行檔案管理責(zé)任制。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)檔案資料的收集，核實(shí)，歸集、整理和