忻州市鞏固退耕還林建設(shè)匯報材料.doc

忻州市2008-2011年鞏固退耕還林成果農(nóng)業(yè)項目實施進(jìn)展情況鞏固退耕還林成果項目是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計問題而做出的重大決策。項目已經(jīng)實施5年，周期長、項目多、資金大、涉及面廣、任務(wù)繁重。我委于項目建設(shè)初期就成立了忻州市鞏固退耕還林成果農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，專門負(fù)責(zé)此項目的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。幾年來，項目實施工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將2008-2011年項目實施進(jìn)展情況匯報如下：一、基本口糧田項目實施情況（一）、2008年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及8縣，包括：忻府區(qū)旱平地培肥0.8萬畝、原平市旱平地培肥0.7萬畝、五臺縣坡耕地整治與培肥0.5萬畝、代縣旱平地培肥1.2萬畝、寧武縣坡耕地整治與培肥1.5萬畝、偏關(guān)縣河灘地改造與培肥1.2萬畝、神池縣坡耕地治理與培肥0.5萬畝、保德縣坡耕地治理與培肥1.3萬畝。2、項目批復(fù)情況省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)計發(fā)200985號文對8個縣的項目進(jìn)行了批復(fù)。3、項目完成情況除寧武縣外，其它7縣已經(jīng)驗收。寧武縣工程基本完工，進(jìn)入收尾階段，資料正在準(zhǔn)備當(dāng)中，估計7月份可以驗收。（二）、2009年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及6縣，包括：繁峙縣坡耕地整治與培肥0.5萬畝、五寨縣梯田修復(fù)治理與培肥0.6萬畝、岢嵐縣坡耕地整治與培肥0.5萬畝、河曲縣河灘地改造與培肥0.8萬畝、靜樂縣旱平地培肥0.5萬畝、代縣河灘地改造與培肥0.5萬畝、旱平地培肥0.1萬畝。2、項目批復(fù)情況省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)綜合開發(fā)發(fā)201011號及晉農(nóng)綜合開發(fā)發(fā)201015號對項目進(jìn)行了批復(fù)。3、項目完成情況目前各縣工程基本結(jié)束，正在資料準(zhǔn)備當(dāng)中，預(yù)計在5月底可以驗收。（三）、2010年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及5縣，包括：繁峙縣旱平地培肥0.8萬畝、寧武縣梯田修復(fù)治理與培肥0.7萬畝、五寨縣河灘地改造與培肥1萬畝、岢嵐縣河灘地改造與培肥0.5萬畝、偏關(guān)縣旱平地培肥0.5萬畝。2、項目批復(fù)情況省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)開發(fā)發(fā)20121號文對項目進(jìn)行了批復(fù)。3、項目完成情況目前偏關(guān)縣工程實施已基本完成，其它縣還沒有開始。（四）、2011年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及10縣，包括：代縣河灘地改造與培肥0.5萬畝、繁峙縣坡耕地整治與培肥1.5萬畝、寧武縣河灘地改造與培肥1萬畝、靜樂縣旱平地培肥1萬畝、神池縣梯田修復(fù)治理與培肥0.5萬畝、五寨縣坡耕地整治與培肥1萬畝、岢嵐縣坡耕地整治與培肥0.5萬畝、河曲縣河灘地改造與培肥0.7萬畝、保德縣坡耕地整治與培肥0.6萬畝、偏關(guān)縣梯田修復(fù)治理與培肥1.4萬畝。2、項目批復(fù)情況按照省里安排要求在3月底前上報實施方案，目前報回市里的有代縣、繁峙、神池、偏關(guān)。省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)開發(fā)發(fā)20129號文對項目進(jìn)行了批復(fù)，其中神池縣與偏關(guān)縣根據(jù)實際情況將梯田修復(fù)治理與培肥項目變更為坡耕地治理與培肥項目。其它6縣實施方案還未報回。二、草食畜棚圈建設(shè)項目實施情況（一）2008年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及2縣，包括：河曲縣4000平方米，偏關(guān)縣5500平方米。2、項目批復(fù)情況省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)計發(fā)200985號文對項目進(jìn)行了批復(fù)。3、項目完成情況項目已經(jīng)實施完成，省廳于2010年組織有關(guān)專家對2008年度退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)畜牧棚圈建設(shè)項目進(jìn)行了驗收，項目通過了驗收。（二）2009年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及6縣，包括：定襄縣3500平方米，五臺縣3000平方米，繁峙縣5000平方米，神池縣3500平方米，河曲縣3000平方米，偏關(guān)縣3000平方米。2、項目批復(fù)情況省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)計發(fā)2009179號文對項目進(jìn)行了批復(fù)。3、項目完成情況省廳于2011年組織有關(guān)專家對2009年度鞏固退耕還林成果草食畜棚圈建設(shè)項目進(jìn)行了驗收，定襄縣、五臺縣、繁峙縣、神池縣、偏關(guān)縣2009年鞏固退耕還林成果草食畜棚圈建設(shè)項目通過了驗收。河曲縣2009年鞏固退耕還林成果草食畜棚圈建設(shè)項目因驗收時未全部完成，未予驗收。（三）2010年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及6縣，包括：忻府區(qū)3000平方米，原平市3000平方米，神池縣4450平方米，岢嵐縣2000平方米，河曲縣2450平方米，偏關(guān)縣3000平方米。2、項目批復(fù)情況省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)開發(fā)發(fā)20111號文對項目進(jìn)行了批復(fù)。3、項目完成情況忻府區(qū)、原平市、神池縣、岢嵐縣、河曲縣、偏關(guān)縣已經(jīng)全部完成2010年鞏固退耕還林成果草食畜棚圈建設(shè)項目。已經(jīng)提交申請驗收報告。省廳準(zhǔn)備于6月份對2010年鞏固退耕還林成果草食畜棚圈建設(shè)項目進(jìn)行驗收。（四）2011年項目實施情況1、任務(wù)下達(dá)情況涉及7縣，包括：忻府區(qū)2600平方米，原平市3000平方米，五臺縣2000平方米，繁峙縣2000平方米，靜樂縣2905平方米，岢嵐縣3000平方米，偏關(guān)縣2005平方米。2、項目批復(fù)情況項目未批復(fù)3、項目完成情況項目正在實施中。三、水果經(jīng)濟(jì)林及中藥材項目實施情況（一）鞏固退耕還林成果種植中藥材項目實施情況從20082011年：省下達(dá)忻州市種植中藥材面積6500畝，涉及繁峙、代縣兩個縣，其中繁峙5000畝（2008年2000畝、2009年2000畝、2010年1000畝）。省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)計發(fā)200985號文進(jìn)行批復(fù)2008年中藥材項目，晉農(nóng)綜合開發(fā)發(fā)201011號文批復(fù)2009年中藥材項目，項目實際完成5345畝，2011年11月25日已通過省核查驗收。代縣1500畝（2011年1500畝），實施方案已報省綜合開發(fā)處、省果業(yè)站，待批。（二）鞏固退耕還林成果水果經(jīng)濟(jì)林項目實施情況從2008年2011年，省下達(dá)忻州市種植水果面積9000畝，已完成5250畝。待批的3750畝。涉及代縣、原平兩個縣市。其中代縣6296畝（2009年1750畝、2010年3500畝，、2011年1046畝）。2011年度的1046畝的實施方案，已報送綜合開發(fā)處和省果業(yè)站，待批。原平市2704畝（2011年2704畝），實施方案已報省綜合開發(fā)處和省果業(yè)站，待批。省農(nóng)業(yè)廳分別以晉農(nóng)綜合開發(fā)發(fā)201011號文批復(fù)2009年代縣水果經(jīng)濟(jì)林項目；晉農(nóng)開發(fā)發(fā)20112批復(fù)2010年代縣水果經(jīng)濟(jì)林；晉農(nóng)開發(fā)發(fā)20129號批復(fù)2011年代縣水果經(jīng)濟(jì)林，原平水果經(jīng)濟(jì)林項目。四、農(nóng)村能源建設(shè)項目實施情況（一）、任務(wù)下達(dá)情況我市承擔(dān)的鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目任務(wù)：2008年度，戶用沼氣2100戶;吊炕3900鋪；太陽灶400個。2009年度，戶用沼氣479戶;吊炕4964鋪；太陽灶400個。2010年度，戶用沼氣1109戶;吊炕5055鋪；太陽灶800個。2011年度，吊炕1058鋪；太陽灶4314個。（二）、項目批復(fù)情況只有2008年項目實施方案上報，其它年份的正在補(bǔ)報。省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)計發(fā)2009186號文對2008年項目進(jìn)行了批復(fù)。（三）、項目完成情況全市2008年-2010年退耕還林戶用沼氣和太陽灶建設(shè)任務(wù)基本完成，吊炕正在抓緊實施中，2011年項目正在實施中，項目未實施完成，項目未驗收。五、農(nóng)民培訓(xùn)項目完成情況（一）2008年完成情況2008年我市鞏固退耕還林成果科技和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目總?cè)蝿?wù)6148人。其中：退耕區(qū)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)任務(wù)為2700人，由14個縣市區(qū)的25所基地學(xué)校完成培訓(xùn)2700人，轉(zhuǎn)移 2215人，轉(zhuǎn)移率82%；退耕區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)任務(wù)為3448人，由五臺、代縣、五寨、河曲4個項目縣完成培訓(xùn) 3448人，完成率100%。省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)計發(fā)200942號對項目進(jìn)行了批復(fù)。退耕區(qū)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目均已驗收；退耕區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項目除代縣驗收外，其余縣正在按照省廳要求積極整改。（二）2009年完成情況2009年我市鞏固退耕還林成果科技和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目總?cè)蝿?wù)5750人。其中：退耕區(qū)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)任務(wù)為1350人，完成培訓(xùn)1350人，轉(zhuǎn)移 1100人，轉(zhuǎn)移率81 %；退耕區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)任務(wù)為4400人，由定襄、繁峙、寧武、靜樂、岢嵐和偏關(guān)6個項目縣完成，完成率100%。省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)計發(fā)201029號對項目進(jìn)行了批復(fù).退耕區(qū)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目均已驗收。（三）2010年完成情況2010年我市鞏固退耕還林成果科技和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目總?cè)蝿?wù)6400人。其中：退耕區(qū)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)任務(wù)為3200人，完成率100%，轉(zhuǎn)移2560人，轉(zhuǎn)移率80 %；退耕區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)任務(wù)為3200人，由五臺、代縣、五寨、河曲4個項目縣完成，完成率100%。退耕區(qū)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目均已驗收。（四）2011年完成情況2011年我市鞏固退耕還林成果科技和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目總?cè)蝿?wù)8048人。其中：退耕區(qū)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)任務(wù)為3448人，全部完成，轉(zhuǎn)移2785人，轉(zhuǎn)移率82 %；退耕區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)任務(wù)為4600人，由五臺、繁峙、靜樂、五寨、保德和偏關(guān)6個項目縣完成，完成率100%。省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)開發(fā)發(fā)201132號對項目進(jìn)行了批復(fù)。六、設(shè)施蔬菜項目完成情況（一）、2009年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及忻府區(qū)、定襄縣2縣，其中忻府區(qū)下凹式溫室0.03萬畝，定襄縣0.01萬畝。2、項目批復(fù)情況省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)開發(fā)發(fā)20119號文對項目進(jìn)行了批復(fù)。3、項目完成情況忻府區(qū)項目已經(jīng)建設(shè)完成；定襄縣在季莊鄉(xiāng)橫山村，完成下凹式日光溫室50畝，移動大棚40畝。（二）、2010年項目1、任務(wù)下達(dá)情況涉及忻府區(qū)、定襄縣2縣，其中忻府區(qū)下凹式溫室0.03萬畝，定襄縣0.02萬畝。2、項目批復(fù)情況省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)開發(fā)發(fā)201114號文對項目進(jìn)行了批復(fù)。3、項目完成情況忻府區(qū)項目已經(jīng)建設(shè)完成；定襄縣在季莊鄉(xiāng)虎山村完成下凹式日光溫室20畝七、存在問題1、鞏固退耕還林成果建設(shè)項目沒有管理費(fèi)，項目建設(shè)單位需承擔(dān)實施方案編制費(fèi)，項目檢查驗收等費(fèi)用，致使該項目實施困難。建議配套項目管理費(fèi)，保證項目順利實施。2、沼氣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一個沼氣池需資金約4000元左右，財政補(bǔ)助資金有限，建一鋪標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能炕需要1200元左右，國家投資500元，缺口較大。其余資金需鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下自籌解決，農(nóng)戶拿多了“舍不得”，建池資金籌措難度