基層供銷社改造實施方案篇三

基層供銷社改造實施方案篇三】按照盟供銷社關于重建及進一步完善原有基層社要求，現(xiàn)就我旗改造、重建蘇木鎮(zhèn)基層供銷社工作，制定如下實施方案。一、現(xiàn)狀和任務由于人員匱乏、資金短缺、管理不到位等原因，我旗原有洪格爾蘇木、達來蘇木、巴彥烏拉蘇木基層供銷社已不能運轉，辦公場所及院落需要整體維修，部分需要重建。其它四個蘇木鎮(zhèn)供銷社未能保留社有資產(chǎn)，屬于基層社空白區(qū)。根據(jù)盟供銷社提出的加快基層供銷社恢復重建和創(chuàng)新發(fā)展的要求，全面加強基層供銷社實體、載體和聯(lián)合體建設，加強與流通網(wǎng)絡、畜牧產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)等實體的對接，確保2018年底前完成基層供銷社改造和重建任務，發(fā)揮供銷社在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。二、時間步驟基層供銷社改造和重建工作堅持從實際出發(fā)，分類推進的原則，按計劃、分步驟實施，成熟一家、創(chuàng)辦一家。（一）時間安排。2018年3月至4月份，組織考察學習，借鑒成功經(jīng)驗、制訂恢復重建方案；2018年5月至10月份，抓好實施推進，完成年度改造和重建目標任務；2018年11月至12月份，總結鞏固提高，促進基層供銷社健康穩(wěn)步發(fā)展。 （二）分類推進。一是恢復新建一批。對無場地、無人員、無網(wǎng)點的蘇木鎮(zhèn)，要以市場化為導向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、人口和地理位置、當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，采取龍頭帶動、強社帶動，重塑市場經(jīng)營主體。積極爭取上級業(yè)務部門的資金和政策支持，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合提供建設用地或閑置房屋用于重建。旗供銷合作社要發(fā)揮經(jīng)營和資金等方面的優(yōu)勢，引導“三無”蘇木鎮(zhèn)與本地經(jīng)濟實力較強的龍頭企業(yè)或牧民專業(yè)合作社，通過股份制、股份合作制等利益聯(lián)結形式重建基層供銷合作社。二是改造提升一批。對有場地、有資產(chǎn)、無經(jīng)營服務的基層供銷合作社或薄弱基層供銷合作社，要通過與龍頭企業(yè)、牧民專業(yè)合作社、牧民能人合作開發(fā)等方式，推進存量資產(chǎn)的升級改造。資產(chǎn)的升級改造要與項目建設緊密結合，有市場需求和區(qū)位優(yōu)勢的，可以改造為大中型連鎖超市；有畜產(chǎn)品市場條件的，可以實施市場改造提升，促進畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接；有養(yǎng)殖規(guī)模的，可以以土地托管服務為切入點，發(fā)展生產(chǎn)性為牧服務中心，實行牧業(yè)化、系列化、規(guī)?；谭?，打造“一站式”綜合性服務平臺。三、基層社改造及重建具體措施（一）與畜牧專業(yè)合作社聯(lián)合改造重建基層社。與當?shù)亟?jīng)濟實力和為牧服務實力較強的畜牧專業(yè)合作社合作，通過股份制、股份合作制等利益聯(lián)結方式恢復重建基層供銷社。加強基層供銷社與畜牧專業(yè)合作社在組織機構、職能任務等方面融合，一套機構、兩塊牌子，履行不同職能任務，成為經(jīng)濟利益共同體。同時，加大對牧業(yè)綜合開發(fā)、畜牧專業(yè)合作社項目的扶持，積極開展代銷、配送、畜牧醫(yī)院、草畜土地托管等牧業(yè)生產(chǎn)服務及開展信息、培訓、牧業(yè)新品種、新技術推廣引進、畜產(chǎn)品銷售等社會化服務，不斷完善經(jīng)營服務功能，提高為牧服務效益。（二）與社有企業(yè)合作改造重建基層供銷社。以旗供銷合作社所屬企業(yè)為龍頭，依托政策、項目、網(wǎng)絡、資金、人才、技術、管理、服務等優(yōu)勢，建立融資建設平臺，探索土地、資本多元投資和一體化發(fā)展模式，改造重建一批基層供銷合作社。基層供銷合作社由旗社有企業(yè)、畜牧專業(yè)合作社和牧民成員為主的股東組成。（三）以開放辦社改造提升基層供銷社。通過招商引資，合作開發(fā)等多種方式改造提升基層供銷社，優(yōu)先發(fā)展牧區(qū)電商和涉牧服務項目。要主動適應市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢，圍繞xx主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，不斷擴大服務領域，完善服務功能，努力打造一批集生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作為一體，功能完備、發(fā)展強勁、與牧民利益聯(lián)結緊密的基層供銷合作社示范社，真正成為服務牧民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。四、發(fā)展內容（一）提高牲畜商品率，建立活畜交易市場。依托閑置大院、庫房建立活畜交易市場和絨毛收購。建立長期收購活畜和絨毛機制，牧戶牲畜即來即收，為周邊牧民的活畜交易提供可靠、便捷的服務場所，為我旗牲畜商品化提供安全、高效的交易平臺。（二）建立便民超市，提高服務能力。因地制宜、合理規(guī)劃、建立便民超市，經(jīng)營種類齊全生產(chǎn)生活用品。超市采取一切從牧民利益角度出發(fā)，減少中間差價，讓利給牧民。（三）依托當?shù)貎?yōu)勢資源，建立旅游服務點。緊緊圍繞生態(tài)草原旅游發(fā)展戰(zhàn)略，依托xx現(xiàn)有的草原旅游優(yōu)勢資源，開展草原一日游，設立導服點，為游客提供草原景區(qū)、住宿、餐飲等介紹,促進牧民增收致富。（四）搭建獸藥銷售平臺，建立獸藥分店。積極搭建獸藥供應平臺，經(jīng)營范圍包括獸藥、器械。提供的獸藥需產(chǎn)自國家獸藥GMP質量標準認證的制藥廠，確保安全、優(yōu)質，有效預防、控制牛羊疫病。（五）建立快遞服務超市。與本地郵政部門開展廣泛合作，包攬牧民快遞包裹的投遞工作，免費將旗里的快遞送到基層供銷社，再由基層供銷社無償為牧民進行分揀投遞，逐步擴大服務范圍，實現(xiàn)服務全覆蓋。五、保障措施（一）加強組織領導。為切實加強基層供銷合作社改造和重建工作，供銷合作社要成立基層供銷改造和重建工作領導小組，實行一把手負總則，分管負責人負主責的組織機構，指導基層供銷社改造和重建工作的業(yè)務指導。 （二）嚴格督查推進?；鶎庸╀N社恢復重建工作領導小組每月定期組織督查，專題研