企業(yè)天地物業(yè)管理辦公室.doc

企業(yè)天地物業(yè)管理辦公室突發(fā)公共事件應(yīng)急處置操作規(guī)程工程概況:企業(yè)天地物業(yè)管理處地下辦公室位于盧灣區(qū)順昌路38號，建筑面積4089平方米，使用面積3786平方米。平時用途為辦公室（部分汽車庫）。災(zāi)情預(yù)測分析：本辦公室可能發(fā)生的主要突發(fā)事件有火災(zāi)、水害、核生化（不明物體、氣體）恐怖襲擊，以及室內(nèi)電梯故障等。一、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和隊伍（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：張敏（經(jīng)理、助理物業(yè)總監(jiān)）副組長：東楓（高級管業(yè)主任）組 員：徐鈺（助理工程師）、張毅（保安主任）（二）應(yīng)急處置隊伍隊 長：徐鈺副隊長：張毅隊員：胡巍?。ㄎ飿I(yè)電工）、藉海強（物業(yè)保安）、馬自法（物業(yè)保安）、凌楊（辦公人員）、邵鳴（辦公人員）、黃志勇（辦公人員） 其主要職責：召之即來、服從指揮；開展搶險滅災(zāi)、人員救護、組織疏散、警戒隔離；確保通訊暢順?，F(xiàn)場指揮為當日值班經(jīng)理。二、情況處置基本流程判明情況報警并簡易處理報告組織現(xiàn)場先期處置（現(xiàn)場搶險、自救互救、疏散人員和重要物資、警戒隔離）配合專業(yè)隊伍實施救援處理善后工作總結(jié)上報處置情況三、應(yīng)急情況處置 （一）當發(fā)生火警時1、辦公室業(yè)務(wù)人員、物業(yè)保安員前往火警現(xiàn)場觀察、判明情況, 立即向“119”報警和向公司值班經(jīng)理報告，并采取簡便措施進行處理，設(shè)法控制火情。2、公司值班經(jīng)理接報后，立即召集應(yīng)急處置隊伍，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。3、組織現(xiàn)場先期處置:應(yīng)急處置隊伍使用消防栓、滅火器進行撲救，開展自救互救；疏散其他辦公業(yè)務(wù)人員，設(shè)立警戒區(qū)域；電工負責切斷電源，啟動排煙裝置，關(guān)閉自然風口；派遣保安員到小區(qū)門口引導(dǎo)消防人員。4、配合專業(yè)隊伍實施處置:消防隊到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場主要領(lǐng)導(dǎo)和義務(wù)消防隊員及時向消防隊領(lǐng)導(dǎo)報告火情、傷亡情況、有否被困人員、進入現(xiàn)場路線等，按照統(tǒng)一部署展開救援。5、滅火完畢后，做好現(xiàn)場清理工作，積極配合有關(guān)部門進行善后事宜的調(diào)查處理，做好災(zāi)情記錄，及時向上級有關(guān)部門報告。（二）當發(fā)生水害時l、發(fā)現(xiàn)進水后，保安員、辦公人員趕赴進水點判明進水情況，立即向“110”報警或向區(qū)防汛部門報告以及向本單位值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取簡便措施，設(shè)法控制進水。2、本單位值班領(lǐng)導(dǎo)立即召集應(yīng)急處置隊伍，攜帶搶險設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場。3、組織現(xiàn)場先期處置：應(yīng)急處置隊伍立即啟動潛水泵降低水位；針對進水源采取封堵，如管道滲水則關(guān)閉進水管道或污水管道閥門，倒灌進水則用擋水板、沙包攔阻，如結(jié)構(gòu)損壞滲水，則與專業(yè)部門聯(lián)系維修；如浸水影響電氣設(shè)備，應(yīng)立即切斷電源。4、當水位無法控制時，撤離現(xiàn)場所有人員以及重要資料和物品。5、配合專業(yè)隊伍實施處置。6、處置完畢后,排除現(xiàn)場積水，清理貨物，委托專業(yè)人員維修損失的管道或結(jié)構(gòu)，以及檢查維護所有電氣設(shè)備。作好災(zāi)情記錄，并向上級部門報告。 （三）當遇核生化恐怖襲擊和發(fā)現(xiàn)不明氣體、物體時 1、保安員立即戴好防毒面具或用濕毛巾捂住嘴鼻趕赴現(xiàn)場判明情況，立即向“110”報警和本單位值班領(lǐng)導(dǎo)報告。如有人員傷亡，采取先期救治，并立即報告“120”緊急救護。2、本單位值班領(lǐng)導(dǎo)立即召集應(yīng)急處置隊伍實施處置，并向上級主管部門報告。3、組織現(xiàn)場先期處置：由應(yīng)急處置隊伍立即疏散、撤離外來人員；設(shè)置警戒區(qū)域，禁止人員進入；控制現(xiàn)場，采取罩、套等方法，妥善控制可疑物；關(guān)閉危險區(qū)域的通風系統(tǒng)。 4、專業(yè)救援隊到達后，現(xiàn)場主要領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置隊員負責報告現(xiàn)場情況，按照統(tǒng)一部署展開救援。5、專業(yè)隊伍現(xiàn)場處置完后，應(yīng)急處置隊伍做好現(xiàn)場清理工作，協(xié)助配合事故調(diào)查，作好事故記錄，并向上級部門報告。6、如遇有毒氣體和有毒生化物時，事故處理完畢后，凡是在現(xiàn)場接觸的人員，須經(jīng)集中觀察，移交專業(yè)部門檢驗后，方能解除警戒。 （四）當升降電梯出現(xiàn)故障時1、保安人員到場判明是否有人員被困，并向物業(yè)管理處經(jīng)理室報告。2、經(jīng)理室接報后，視情通知電梯專業(yè)維修人員到場維修，并上報主管部門。3、組織現(xiàn)場先期處置：保安人員在現(xiàn)場與被困人員取得聯(lián)系，安撫安慰，穩(wěn)定情緒，等待專業(yè)隊伍到來。4、專業(yè)隊伍救援時，物業(yè)水電維修人員做好現(xiàn)場能源保障，保安人員做好現(xiàn)場警戒，疏散無關(guān)人員。5、處置結(jié)束，物業(yè)維修人員負責現(xiàn)場清理，物業(yè)管理處做好相關(guān)記錄，并向上級主管部門報告。四、應(yīng)急保障措施 （一）加強應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，掌握自救和互救常識以及突發(fā)事件報警和應(yīng)急處置能力。（二）建立健全應(yīng)急搶險責任制，落實“定人、定崗、定責任”有關(guān)措施。（三）健全值班制度，確保應(yīng)急指揮和搶險人員通訊暢通。（四）落實應(yīng)急搶險經(jīng)費，為應(yīng)急管理工作提供有效的資金保障。（五）配置應(yīng)急搶險物資和設(shè)備設(shè)施，定期維護保養(yǎng)。（六）加強安全管理，做好日常管理臺帳。登記、記錄工程使用管理、安全檢查、整改和工程維護等事項。（七）設(shè)置特別警示。在重要部位、疏散線路、消防器材存放等部位和危險場所的禁止行為，設(shè)置明顯的警示和標志。附件：1、應(yīng)急處置人員通信聯(lián)絡(luò)表 2、應(yīng)急裝備、設(shè)備一覽表3、企業(yè)天地物業(yè)管理處辦公室應(yīng)急處置示意圖4、安全管理制度 企業(yè)天地物業(yè)管理處二九年十月十八日 附件-1應(yīng)急處置人員通訊聯(lián)絡(luò)表姓 名部 門職 務(wù)電 話張 敏經(jīng)理室助理物業(yè)總監(jiān)單位電話：630433家庭電話：530677手機：130021789東 楓經(jīng)理室高級管業(yè)主任單位電話：630433家庭電話：530677手機：138188821徐 鈺辦公室主任助理工程師單位電話：630433家庭電話：530677手機：133819212張 毅安保部主任單位電話：630433家庭電話：530677手機：136516198胡巍巍物業(yè)管理部水電工單位電話：630433家庭電話：530677手機：136363324藉海強安保部保安員單位電話：630433家庭電話：530677手機：139057587馬自法安保部保安員單位電話：630433家庭電話：530677手機：139168368凌 楊辦公室業(yè)務(wù)員單位電話：630433家庭電話：530677手機：137017336邵 鳴辦公室業(yè)務(wù)員單位電話：630433家庭電話：530677手機：136538634黃志勇辦公室業(yè)務(wù)員單位電話：630433家庭電話：530677手機：136536827常用應(yīng)急電話：報警110、火警119、醫(yī)療救護120附件-2應(yīng)急裝備、設(shè)備一覽表名稱、數(shù)量存放地點責任人電 話簡易消防自動噴淋設(shè)施整體安裝徐 鈺133819212消防栓4只走廊滅火器16個走廊與室內(nèi)應(yīng)急燈12只防汛（搶險）設(shè)備工具倉庫對講機6臺值班室水電工工具2套防汛（搶險）設(shè)備工具倉庫雨布2塊防汛（搶險）設(shè)備工具倉庫雨衣雨靴各8套防汛（搶險）設(shè)備工具倉庫防汛擋水板2塊扶梯掛壁張 毅136516198固定污水泵2臺廁所移動潛水泵4臺防汛（搶險）設(shè)備工具倉庫砂袋60包防汛（搶險）設(shè)備工具倉庫18附件-4 安全管理制度一、應(yīng)急值班制度（一）加強本單位安全監(jiān)測工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平，設(shè)立應(yīng)急值班制度。配備專人進行24小時不間斷值班。每班應(yīng)有值班領(lǐng)導(dǎo)1人，由單位領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，值班員1至2人，負責具體的值班勤務(wù)。（二）值班領(lǐng)導(dǎo)必須熟悉應(yīng)急組織指揮體系，掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急程序和方法，能及時正確處置緊急情況。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常檢查值班情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。（三）值班員必須堅守值班崗位，履行值班員職責。熟悉接、報警程序和有關(guān)規(guī)定，熟練使用值班設(shè)施和器材，把握好接警、報告（警）、傳達指令、跟蹤檢查等環(huán)節(jié)，具備應(yīng)對緊急情況下，迅速反應(yīng)、正確處置的能力。（四）嚴格交接班管理，保持工作的連續(xù)性。交班的主要內(nèi)容是：接警、處警情況；待辦事宜；文件資料、值班記錄；值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好情況。值班人員必須與接班人員辦理交接手續(xù)后，方能離崗。（五）值班人員要堅守崗位，不可隨意擅離職守。凡因值班人員責任心不強，工作失誤，漏崗，錯報漏報等，給應(yīng)急工作造成損失的，要追究值班人員責任。（六）值班人員當遇到緊急情況時，應(yīng)立即報警以及向領(lǐng)導(dǎo)報告，并且對情況即時作出妥善處置，事后作好情況記錄。值班人員應(yīng)對值班期間的全部事宜負有處置、報告的責任。（七）值班人員處理事宜的原則是:觀察細致、反應(yīng)及時、處理恰當、記錄規(guī)范。（八）值班人員除對內(nèi)部的巡視、檢查外，還應(yīng)注意地下工程出入口的檢查，嚴禁外來人員逗留或進出。（九）嚴格保密制度，增強保密觀念。各種信息材料的保管以及傳遞都要遵循保密原則；值班日記和值班報告，無關(guān)人員不允許隨意翻看。（十）值班人員對值班期間必須保持24小時通訊暢通。二、安全檢查制度安全檢查分為：每日巡查和每月檢查兩種形式。（一）每日巡查。在地下空間的生產(chǎn)活動過程中，應(yīng)當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查內(nèi)容：1、用火、用電有無違章情況。 2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、 應(yīng)急照明是否完好。3、消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整。 4、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用。5、消防安全重點部位的人員在崗情況。 6、巡查人員應(yīng)當及時糾正違章行為，妥善處置事故隱患，無法當場處置的，應(yīng)當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警并及時撲救；發(fā)現(xiàn)不明物（氣）體時，立即報告并局部疏導(dǎo)人員撤離，控制事態(tài)，接應(yīng)專業(yè)隊伍勘查和處理。7、其他安全生產(chǎn)、治安等情況。發(fā)現(xiàn)非正常情況，立即報告或報警，維持現(xiàn)場，接應(yīng)救援和處理。8、安全巡查應(yīng)當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名，并且保存歸檔。（二）每月檢查本單位應(yīng)當至少每月進行一次安全（防火、防汛、特種設(shè)備）檢查。檢查內(nèi)容：1、各類安全制度和責任制的落實情況。2、安全隱患的整改以及防范措施的落實情況。3、報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、滅火器等消防設(shè)備設(shè)施的定期維護保養(yǎng)情況以及配置數(shù)量、布局合理、完好有效情況。4、安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況。5、是否存放違禁物品（易燃易爆、有毒有害）。6、排水、阻水的設(shè)施設(shè)備的合理配置和有效運作情況。7、生產(chǎn)過程中用火、用電、裝修等有無違章情況；特種作業(yè)持證上崗情況；平時值班情況和值班記錄。8、防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人分別在檢查記錄上簽名，并且保存歸檔。三、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度（一）建立健全消防、防汛等安全設(shè)備設(shè)施管理及維修保養(yǎng)辦法和各項工作制度，以保證安全設(shè)備設(shè)施長期處于可靠、準確、靈敏的運行狀態(tài)。（二）消防設(shè)備設(shè)施與器材以及防汛排水設(shè)備設(shè)施，實行統(tǒng)一建檔管理。（三）定期組織人員對消防設(shè)備設(shè)施的消防栓、消防電氣線路、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)等實施維護保養(yǎng)，確保性能完好。每年必須委托具有專業(yè)資質(zhì)機構(gòu)進行一次認定性檢測，并進行一次專業(yè)維護。（四）每季度對滅火器進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏液、氣壓不足、失效等情況，及時補充更換。（五）每季度對排水系統(tǒng)進行檢測保養(yǎng)，汛期每周實施試運行，及時排除故障，確保排水機電設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。（六）消防設(shè)施與器材的周圍，不得堆放物品，要便于提取使用。未經(jīng)管理部門許可，任何部門和個人不得擅自挪動或動用消防設(shè)施、器材。（七）每次設(shè)備設(shè)施檢測、維修、養(yǎng)護，均作好維護記錄，并加以保存。（八）各項設(shè)備設(shè)施每年末進行一次綜合性普查分析，對更新設(shè)備、添置配件等作出計劃，從財力與人力上對應(yīng)急救援給予保障。四、防火安全管理制度（一）實行消防安全責任制，確定本單位法人代表或主要負責人和所屬各部門負責人為消防安全責任人。建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊的組織體系。（二）針對本單位的特點，定期對全體職工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，掌握防火滅火的基本方法。（三）定期組織防火檢查，實行日巡查、月檢查，落實隱患整改，作好檢查記錄，及時消除火災(zāi)事故隱患。（四）按照消防技術(shù)規(guī)范和標準，設(shè)置符合規(guī)定的消防設(shè)施和器材以及消防安全標志、應(yīng)急照明、報警裝置等。（五）、定期組織消防設(shè)施和器材的檢驗、維修保養(yǎng)，確保性能完好、有效。（六）組織制定符合本單位實際的“地下工程突發(fā)公共事件應(yīng)急處置操作規(guī)程”，并定期實施消防演練。（七）保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。（八）嚴格遵守上海市地下空間消防安全管理規(guī)定，執(zhí)行規(guī)范用電、動用明火審批制度、現(xiàn)場施工規(guī)定、安全疏散要求等，并且杜絕發(fā)生生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品等禁止行為。（九）本單位必須對防火安全管理工作，提供必要的經(jīng)費和組織保障。五、防汛安全管理制度（一）健全防汛工作責任制。建立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組建本單位防汛抗臺搶險隊伍。責任到人、分工到崗。（二）貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，落實水害應(yīng)急處置操作規(guī)程。 （三）本單位應(yīng)在汛期前，組織相關(guān)部門和人員對所使用的地下工程進行汛前自查，落實各項防汛措施。1、對汛期容易發(fā)生倒灌水的出入口、通風口，排氣管等與地面相連的通道，要及時采取防倒灌擋水措施。如封堵、隔斷、配置活動式防汛擋水板等。2、對通向地面的污水管道應(yīng)設(shè)置止回閥，防止地面積水倒流。3、定期保養(yǎng)防汛設(shè)備，疏通清理排水系統(tǒng)管道（室內(nèi)排水溝、盲溝、集水井等），確保運轉(zhuǎn)正常、有效排水。4、配置應(yīng)急移動式抽水泵等排水設(shè)備以及砂袋、水泥等各類防汛物資。要求設(shè)備完好無損，物資數(shù)量充足，保持良好備用狀態(tài)。5、對地下工程內(nèi)的電源、電器設(shè)備應(yīng)進行全面檢測，發(fā)現(xiàn)隱患及時整修，以免汛期中發(fā)生滲漏水時造成漏電、觸電事故。（四）建立汛期值班巡邏制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。安排專人作好氣象預(yù)報記錄，了解天氣動向。（五）做好汛前地下空間怕潮物質(zhì)、設(shè)備的轉(zhuǎn)移或采取安全措施。（六）制訂人員疏散、撤離方案，以備緊急狀態(tài)下啟用。（七）組織防汛應(yīng)急操作演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。重點演練應(yīng)對暴雨進水和突發(fā)性水淹時的應(yīng)急處置，確保緊急狀態(tài)下反應(yīng)及時、處置有力、救助有序。（八）檢測各部門和人員通訊工具，保證防汛指揮和隊伍的通訊暢通。六、安全教育培訓(xùn)制度（一）加強全體職工安全意識，掌握地下工程安全使用和事故預(yù)防知識，提高突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，保障本單位安全生產(chǎn)，制定本教育培訓(xùn)制度。（二）教育培訓(xùn)對象為：全體職工。（三）教育培訓(xùn)內(nèi)容為：上海市地下空間消防安全管理規(guī)定、城市地下空間安全簡明教程等