機(jī)械職稱論文淺談職稱外語(yǔ)考試.doc

機(jī)械職稱論文：淺談職稱外語(yǔ)考試【摘.要】職稱外語(yǔ)考試由國(guó)家統(tǒng)一組織，各類專業(yè)技術(shù)人員為了評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)，均須通過(guò)相應(yīng)等級(jí)的職稱外語(yǔ)考試過(guò)這一關(guān)由于此類考試相付集中.太過(guò)機(jī)械，問(wèn)題比較突出，考用脫節(jié)，弊端日益凸現(xiàn)為此，不少專家、學(xué)者建議取消這一考試.究竟職稱外語(yǔ)考試該何去何從、通過(guò)論述了職稱外語(yǔ)考試的合理性和弊端，提出了職稱外語(yǔ)考試改革的建議尸【關(guān)鍵詞】職稱 外語(yǔ) 考試 改革 從1986年開(kāi)始，我國(guó)將職稱評(píng)定與一定的外語(yǔ)水平聯(lián)系起來(lái)。自此，科教文衛(wèi)各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評(píng)定，必須通過(guò)職稱外語(yǔ)考試這一關(guān)。1991年，人事部印發(fā)了(關(guān)于在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中嚴(yán)格掌握外語(yǔ)條件的通知，通過(guò)外語(yǔ)考試成為職稱評(píng)定的必備條件。從1999年開(kāi)始，職稱外語(yǔ)考試采用全國(guó)統(tǒng)考方式，每年4月中旬舉行考試，分為綜合類、理工類和衛(wèi)生類三個(gè)專業(yè)類別。每個(gè)專業(yè)類別考試各分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，是目前我國(guó)參考人數(shù)最多的考試項(xiàng)目之一。職稱是一個(gè)人的身份、能力、水平的法定標(biāo)識(shí)，在現(xiàn)行體制下，直接牽涉到工資收入、福利、住房、職務(wù)提升、地位、社會(huì)評(píng)價(jià)等實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)人事部的決定職稱外語(yǔ)考試凡不合格者，不得參加職稱評(píng)審。因此，進(jìn)入職稱的殿堂，必須過(guò)職稱外語(yǔ)關(guān)。不論專業(yè)技術(shù)人員水平再高，能力再?gòu)?qiáng)，貢獻(xiàn)再大，不論工作上用得著用不粉外語(yǔ)，只要職稱外語(yǔ)考試不過(guò)關(guān)，專業(yè)技術(shù)職務(wù)就不可能晉升。近年來(lái)職稱外語(yǔ)考試相對(duì)集中，反映出的問(wèn)題也較為突出，再加上全國(guó)人才工作會(huì)議提出”四不唯”(不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份)，人們對(duì)職稱外語(yǔ)的作用及利弊越來(lái)越產(chǎn)生很多不同看法，那么，職稱外語(yǔ)考試何去何從，眾說(shuō)不一，如何得出一個(gè)科學(xué)可行的辦法，筆者在人事部門(mén)負(fù)資職改工作，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談點(diǎn)自己的看法。一、.稱外.考試的理性(一)職稱外語(yǔ)考試是衡量一個(gè)人是否具備某一職稱資格的標(biāo)準(zhǔn)之一，不合格就是憊味粉在某些方面尚有差距。如果沒(méi)有外語(yǔ)水平的要求，也就等于人為掩蓋了這種差距，主動(dòng)降低了職稱的門(mén)檻，同時(shí)會(huì)造成職稱隊(duì)伍的膨脹、職稱的貶值和國(guó)家職稱補(bǔ)貼支出負(fù)擔(dān)的加重。(二)擁有一定職稱的專業(yè)技術(shù)人員是國(guó)家的人才，理所當(dāng)然應(yīng)該具備一定的了解外部世界的能力，而掌握一定水平的外語(yǔ)是最必姍的技能。它使人們可以及時(shí)了解其他國(guó)家相關(guān)學(xué)科和工作領(lǐng)域比較前沿的觀點(diǎn)和技術(shù)。(三)職稱外語(yǔ)考試是提高全民外語(yǔ)水平的“利器”。隨若我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高以及全球經(jīng)濟(jì)的一體化，外語(yǔ)的重要性確實(shí)越來(lái)越凸顯，國(guó)際交往越來(lái)越密切，外語(yǔ)成為專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備的能力之一。(四)科學(xué)無(wú)國(guó)界，知識(shí)同樣是無(wú)國(guó)界的。從提高技術(shù)人員適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)角度考慮，實(shí)行職稱外語(yǔ)考試也是非常必要的。因?yàn)閺募兇鈱W(xué)問(wèn)的角度講，英語(yǔ)作為世界通用語(yǔ)言，沒(méi)有什么知識(shí)門(mén)類是完全與英語(yǔ)隔絕的，即便是中國(guó)考古學(xué)、古文研究、中醫(yī)等，離開(kāi)了英語(yǔ)難以在世界范圍內(nèi)交流、傳播，從而會(huì)給研究帶來(lái)障礙。二、職稱外語(yǔ)考試的弊端職稱外語(yǔ)是國(guó)家人事部門(mén)主管的強(qiáng)制性考試。專業(yè)技術(shù)人員要想成為國(guó)家承認(rèn)的“人才”，就必須跨進(jìn)這第一道門(mén)檻。外語(yǔ)成了國(guó)家判定專業(yè)技術(shù)人才的第一標(biāo)準(zhǔn)。2004年，新華社播發(fā)了(職稱外語(yǔ)考試該向何處去)報(bào)道，激起軒然大波，引起了全國(guó)各大媒體和方方面面的普遍關(guān)注和強(qiáng)烈反響。隨著時(shí)間的推移，職稱外語(yǔ)考試過(guò)于集中、機(jī)械，為考而考，為評(píng)而考，考用脫節(jié)，弊端日益凸現(xiàn)。許多專家認(rèn)為，在一些領(lǐng)域，職稱外語(yǔ)考試已成為一道負(fù)面作用大于正面作用的門(mén)檻”，違反了人才成長(zhǎng)的規(guī)律，嚴(yán)重挫傷了人們勞動(dòng)和創(chuàng)造的積極性。職稱外語(yǔ)考試的弊端主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)不能準(zhǔn)確反映出專業(yè)技術(shù)人員真實(shí)的外語(yǔ)水平，更不能反映出專業(yè)技術(shù)水平職稱外語(yǔ)考試的作用甚微。對(duì)大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，參加一年一度的職稱外語(yǔ)考試付出的成本較高，而實(shí)際收益很小，考試走了形式，在實(shí)際工作中沒(méi)有起到多大的作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些專業(yè)常常與外語(yǔ)打文道，專業(yè)技術(shù)人員會(huì)在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)外語(yǔ)，不斷提高自己的外語(yǔ)水平，這點(diǎn)是不容逼迫的。而有些專業(yè)平時(shí)根本就不接觸外語(yǔ)，為了考試就搞突擊進(jìn)行強(qiáng)化，只要一過(guò)關(guān).評(píng)上職稱就把外語(yǔ)扔在一邊，在其工作中能用上的容事無(wú)幾。一個(gè)人的外語(yǔ)水平低并不一定缺乏專業(yè)水平，同樣，外語(yǔ)水平高也無(wú)法說(shuō)明其專業(yè)水平就一定突出，在實(shí)踐中無(wú)法真實(shí)地衡量申報(bào)職稱者的專業(yè)技術(shù)水平。(二)把許多業(yè)績(jī)突出，確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員排擠在職稱評(píng)定之外許多專業(yè)上極有成果的專業(yè)技術(shù)人員，他們理論水平、專業(yè)水平都很高，盡管他們的業(yè)務(wù)水平無(wú)愧于他們想要獲得的職稱?？删褪墙鉀Q不了職稱，其原因是卡在了外語(yǔ)這道門(mén)檻上，嚴(yán)重挫傷了積極性。(三)花費(fèi)太多時(shí)間在職稱外語(yǔ)考試上，占用業(yè)務(wù)鉆研時(shí)間在專業(yè)人員晉升職稱這一重要問(wèn)題上，不論用得著用不著外語(yǔ)，便一刀切地設(shè)t外語(yǔ)考試這道門(mén)檻，這種“牛不喝水強(qiáng)按頭”的做法，是只講過(guò)程不講目的的形式主義做法。不但讓眾多專業(yè)技術(shù)人員苦不堪言，而且造成了他們時(shí)間和精力的浪費(fèi)，引發(fā)了越來(lái)越多的人們對(duì)現(xiàn)行的職稱外語(yǔ)考試的質(zhì)疑。(四)為了職稱外語(yǔ)過(guò)關(guān)，考試不擇手段2003年人事部主管的幾項(xiàng)考試中，共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)多人次，其中主要集中在職稱外語(yǔ)考試。而根據(jù)湖南省人事考試中心的統(tǒng)計(jì)，2003年這個(gè)省在職稱外語(yǔ)考試中共查出違紀(jì)作弊考生820人。一是進(jìn)考場(chǎng)帶小抄。這種方式極簡(jiǎn)便，也極普遍。二是手機(jī)短信，現(xiàn)代化的通訊手段給考場(chǎng)作弊帶來(lái)了現(xiàn)代化色彩。三是雇“槍手”替考，這是當(dāng)前職稱外語(yǔ)考試最嚴(yán)重的作弊形態(tài)。這種“槍手大都有較高的外語(yǔ)水平，為了金錢(qián)利益受雇于應(yīng)考者，共同作弊。由于作弊已成為不可阻擋的一股“逆流”，所以社會(huì)上一些不法人員，也乘機(jī)在考前刊登“代考”廣告，有的專門(mén)傳授作弊技術(shù)等等，把較規(guī)范的職稱外語(yǔ)考試搞得烏煙癱氣。為了對(duì)付作弊各地考試部門(mén)出臺(tái)了花樣翻新的新舉措，甚至采取不提前發(fā)準(zhǔn)考證的辦法，不給作弊者雇傭“槍手”的時(shí)間。然而，“道高一尺，魔高一丈”，總是有人在考試后大擺“慶功宴”。（1）(五)考試成了“牟利工具”我國(guó)的職稱外語(yǔ)考試已經(jīng)成為一門(mén)巨大的產(chǎn)業(yè)，收取高額教材費(fèi)、考試費(fèi)，已成為許多部門(mén)的一種“營(yíng)利模式”。有人曾做了這樣的估算:包括報(bào)名考試費(fèi)，參考圖書(shū)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)在內(nèi)，每人為考試的支出一般不低于200元，而每年上百萬(wàn)人報(bào)考.參與者支付總額可能高達(dá)數(shù)億元之多。以行政權(quán)力催熱的“考試經(jīng)濟(jì)”，熱了權(quán)力部門(mén)，卻冷了公眾的心。考試與利益在客觀上的掛鉤.使有關(guān)部門(mén)背離了公共機(jī)構(gòu)最基本的操守。“考試經(jīng)濟(jì)”的有關(guān)各方中收入最穩(wěn)定的是各類考試的主辦者，職稱外語(yǔ)考試恐怕也不例外。職稱外語(yǔ)考試輔導(dǎo)材料每年都變，參加考試的人每年都要買(mǎi)一套輔導(dǎo)材料，人事部門(mén)每年都可以獲利不少。如此驚人的社會(huì)資源投入全民英語(yǔ)學(xué)習(xí)中去，著重培訓(xùn)的卻是對(duì)付考試的技巧，大部分人還是不會(huì)運(yùn)用英語(yǔ)或者沒(méi)有用武之地。這樣，全社會(huì)投入的龐大財(cái)力、精力、智力，卻不能得到相應(yīng)的回報(bào)，并且必然影響對(duì)專業(yè)的投入。三、對(duì).稱外居考試改革的幾點(diǎn)思考在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)職稱外語(yǔ)考試的看法越來(lái)越強(qiáng)烈，職稱外語(yǔ)考試到了非改不可的地步。國(guó)家人事部已意識(shí)到職稱外語(yǔ)考試的弊端，針對(duì)當(dāng)前職稱外語(yǔ)考試中存在的突出問(wèn)題，中國(guó)人事科學(xué)研究院課題組進(jìn)行了深入研究，召開(kāi)了一系列座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地區(qū)和專業(yè)技術(shù)人員的意見(jiàn)，初步形成了完善職稱外語(yǔ)考試的有關(guān)建議。2007年2月7日至2月16日，課題組就，完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)建議”公開(kāi)征求意見(jiàn)。課題組根據(jù)大多數(shù)郵件反饋的愈見(jiàn)和建議，對(duì)“完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)建議”做了調(diào)整和修改。2007年3月人事部下發(fā)了(關(guān)于完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知)(國(guó)人部發(fā)200737號(hào))，在制定文件時(shí)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，防止職稱外語(yǔ)考試“一刀切”和形式主義，擴(kuò)大了職稱外語(yǔ)免試范圍，完善了職稱外語(yǔ)考試。這無(wú)疑對(duì)專業(yè)技術(shù)人員是一件好事，有利于人才的選拔。職稱外語(yǔ)考試改革應(yīng)經(jīng)歷一個(gè)由不斷完善到最終取消的過(guò)程，依筆者近幾年工作經(jīng)歷和實(shí)踐提出幾點(diǎn)建議。(一)堅(jiān)持“三不”原則1.“區(qū)別對(duì)待，不一刀切”。即職稱外語(yǔ)考試應(yīng)按崗位鑄求，區(qū)別對(duì)待。有些涉外崗位需要外語(yǔ)，進(jìn)行外語(yǔ)測(cè)試是完全必要的，但很多崗位不愉要外語(yǔ)，就應(yīng)該取消考試了。2.“綜合測(cè)評(píng)，不一票否決”。即職稱評(píng)審應(yīng)以思想品德、學(xué)術(shù)水平和能力業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展綜合測(cè)評(píng)，職稱外語(yǔ)只是其中一項(xiàng)，不能“一票否決”。3.“與國(guó)際接軌，不一個(gè)模式”。即職稱評(píng)聘應(yīng)逐步與國(guó)際接軌，可以設(shè)計(jì)三條通道，即職稱資格認(rèn)定、職業(yè)資格認(rèn)定、專業(yè)技能水平認(rèn)定?？蒲性核?、高等院校等單位可以按照職稱資格標(biāo)準(zhǔn)，聘任教授、副教授、研究員、副研究員、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、高級(jí)工程師等。工廠企業(yè)或基層單位則可以開(kāi)展職業(yè)資格或?qū)I(yè)技能水平認(rèn)定，憑崗位資格證書(shū)聘任技術(shù)工程師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、審計(jì)師、評(píng)估師或律師等職務(wù)。（2）(二)進(jìn)一步擴(kuò)大免試范圍實(shí)行外語(yǔ)水平證書(shū)互認(rèn)機(jī)制，如對(duì)取得碩士及以上學(xué)位人員，對(duì)已通過(guò)大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)及以上等級(jí)考試、全國(guó)公共英語(yǔ)等級(jí)考試、雅思、托福等國(guó)內(nèi)國(guó)際通行的外語(yǔ)水平考試并取得相應(yīng)證書(shū)或達(dá)到相應(yīng)分?jǐn)?shù)的人可以免除職稱外語(yǔ)考試。(三)建議取消外語(yǔ)考試合格的有效期限目前全國(guó)還有部分省市執(zhí)行的還是持外語(yǔ)合格證者三年或四年有效的做法，三四年后要重新參加考試方可申報(bào)高一級(jí)職稱。因?yàn)楦魇≡谕庹Z(yǔ)考試中都根據(jù)職稱高低的不同，工作環(huán)境的不同，崗位對(duì)外語(yǔ)的要求不同來(lái)劃分考試等級(jí)。為了使專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)水平上不斷創(chuàng)新、有所建樹(shù)，可將外語(yǔ)考試分為一個(gè)層次考一次，合格后在本層次范圍內(nèi)一直有效，如果再晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，就按其要求層次的等級(jí)重新考試，這樣做比較客觀、合理。因?yàn)槁毞Q越高，外語(yǔ)水平要求越高、越熟練。據(jù)報(bào)載，北京、廣西、南京等省市已取消了合格證三年有效的限制，這樣比較科學(xué)。取消有效期限，可以給專業(yè)技術(shù)人員騰出更多的時(shí)間和精力去從事專業(yè)技術(shù)研究，從而提高專業(yè)技術(shù)水平。(四)職稱外語(yǔ)考試的組織文由專門(mén)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)舉辦目前政府自己舉辦考試，是一種角色的錯(cuò)位。按國(guó)際通行的慣.這種考試應(yīng)文由專門(mén)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)舉辦，如此也有利于維護(hù)政府機(jī)構(gòu)的廉潔形象。(五)待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，取消職稱外語(yǔ)考試，采取以下形式進(jìn)行職稱評(píng)審1.職稱評(píng)審時(shí)，申報(bào)正高、副高職稱者須在國(guó)外或國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)行刊物上、用外文發(fā)表一定數(shù)量的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文。2.申報(bào)正高、副高職稱答辯時(shí)須用外語(yǔ)答