全市教育工作會(huì)議上的講話(鄭州市).doc

全市教育工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們召開全市教育工作會(huì)議，主要是總結(jié)2010年的工作，安排部署2011年的工作。2010年，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育戰(zhàn)線在努力辦好人民滿意和發(fā)展需要的教育的進(jìn)程中，工作扎實(shí)，成效顯著。教育體制創(chuàng)新取得重大突破，教育資源拓展取得重要成果，隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不斷完善，教學(xué)質(zhì)量和內(nèi)涵管理不斷加強(qiáng)、教育關(guān)愛力度進(jìn)一步深化，各級(jí)各類教育的整體實(shí)力、發(fā)展規(guī)模和社會(huì)效益明顯提升，發(fā)展活力、后勁和前景形勢(shì)喜人，令人鼓舞。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府對(duì)重視和支持教育工作，為教育發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！剛才，幸福同志代表市教育局做工作總結(jié)和部署，我完全同意。會(huì)上印發(fā)的鄭州市教育局2011年工作要點(diǎn)，切合實(shí)際，重點(diǎn)突出，措施明晰，各地、各學(xué)校要抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好今年的教育工作，我講幾點(diǎn)意見。一、審時(shí)度勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)根據(jù)全市“十二五”城市發(fā)展規(guī)劃和市委九屆二十次全會(huì)二次會(huì)議精神要求，我市將在今后一個(gè)時(shí)期加快建設(shè)鄭州都市區(qū)，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極，使鄭州真正成為全國(guó)區(qū)域性中心城市。在這項(xiàng)進(jìn)程中，教育事業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極搭建教育綜合服務(wù)平臺(tái)，大力加強(qiáng)宜居教育城的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類事業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄭州都市區(qū)乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)付出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。一是要促進(jìn)教育資源配套建設(shè)與城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)同步協(xié)調(diào)。根據(jù)鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年），到2020年，鄭州市中心城區(qū)城市人口將達(dá)到450萬(wàn)人，我市目前市區(qū)人口約340萬(wàn)人，到2020年將增加約100萬(wàn)人，這中間新增受教育人口將占很大比例，這就為我們現(xiàn)有的教育資源容量提出了很高的要求，帶來(lái)了很大的壓力。因此，我們要堅(jiān)持每年規(guī)劃建設(shè)一批中小學(xué)，并爭(zhēng)取列入當(dāng)年市“十大實(shí)事”。通過(guò)在市區(qū)特別是人口聚居區(qū)、新開發(fā)城區(qū)等教育資源不足地區(qū)，每年新增一批中小學(xué)學(xué)位，逐年降低平均班額，5年內(nèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，努力消除大班額。要完善住宅小區(qū)和新開發(fā)區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的各項(xiàng)機(jī)制，凡是新建的居住小區(qū)，必須按照規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)校，房地產(chǎn)開發(fā)單位要根據(jù)所開發(fā)建筑面積，承擔(dān)小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)任務(wù)或捐建學(xué)校。二是要加快職業(yè)教育人才培養(yǎng)基地建設(shè)。加快位于中牟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的鄭州職教園區(qū)籌建，以鄭州旅游職業(yè)學(xué)院為依托整合5所職業(yè)學(xué)校資源，建設(shè)面向高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游、動(dòng)漫等第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于鄭州新區(qū)發(fā)展的職業(yè)教育園區(qū)。要大力促進(jìn)擴(kuò)能建園，盡快啟動(dòng)龍湖宜居教育園區(qū)和上街宜居、宜學(xué)、宜企教育園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。三是要加大實(shí)用型人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化人力資源保障。從今年起，全市中職學(xué)校和高職院校要建立定期走訪服務(wù)企業(yè)機(jī)制和教師掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度；要圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)口專業(yè)全覆蓋率，基本滿足產(chǎn)業(yè)用工需求；要進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提高訂單式培養(yǎng)學(xué)生占在校生總數(shù)的比例。市財(cái)政將安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持校企合作共建生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地傾斜。四是要大力開展教育的對(duì)外交流和開放，提升城市教育的視野和品位。要建設(shè)與城市功能定位相匹配的一流教育，就必須充分利用國(guó)際資源，擴(kuò)大教育對(duì)外交流的規(guī)模與層次。要積極鼓勵(lì)更多學(xué)校開展雙語(yǔ)教學(xué)試點(diǎn)，鼓勵(lì)招聘外籍教師并推出更多語(yǔ)種教學(xué)，積極探索與國(guó)際接軌的品牌教育和特色教育之路，更好地滿足全市外籍人士和高層次人才子女的入學(xué)需求。培養(yǎng)人才。二、要大力拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，提升城市教育軟實(shí)力優(yōu)質(zhì)教育資源更是優(yōu)良投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、人居環(huán)境和就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要構(gòu)成要素，有助于提高市民的整體素質(zhì)，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在人才引進(jìn)、招商引資等方面的作用舉足輕重。為進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，市委書記連維良同志審時(shí)度勢(shì)，提出了優(yōu)質(zhì)教育資源倍增的理念，按照連書記指示，我們也拿出了兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增的實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)測(cè)算，鄭州市區(qū)目前共有小學(xué)、初中和高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位15500個(gè)，按照倍增項(xiàng)目計(jì)劃安排，到2012年，市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源將實(shí)現(xiàn)45810個(gè)學(xué)位的增量，項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政總投資概算21.54億元。整體來(lái)看，倍增項(xiàng)目工程任務(wù)艱巨，投資量大，但前景可觀，這是鄭州人民的福祉，我們要堅(jiān)定信心，將此項(xiàng)工程列為2011年教育事業(yè)發(fā)展的1號(hào)工程，將這件實(shí)事辦好。一是要把握原則，統(tǒng)籌推進(jìn)。我們要根據(jù)連維良書記提出的“存量挖潛、擴(kuò)能建園、產(chǎn)事并舉、借力發(fā)展、創(chuàng)新體制、提高質(zhì)量”的工作原則，分省屬學(xué)校、市屬學(xué)校及各區(qū)學(xué)校三個(gè)層次，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)建挖潛、優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域發(fā)展、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校以及其他形式的資源整合四種倍增模式同步推進(jìn)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)取得突破。二是要注重質(zhì)量，提升內(nèi)涵。優(yōu)質(zhì)教育資源倍增的重點(diǎn)在學(xué)位的倍增，難點(diǎn)在質(zhì)量的提升。各級(jí)教育行政部門和各項(xiàng)目學(xué)校要將創(chuàng)新教育理念和工作方法，探索學(xué)校高效運(yùn)行的新機(jī)制，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目學(xué)校內(nèi)涵質(zhì)量與資源規(guī)模的同步提升。要利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和方法，開展達(dá)標(biāo)課、優(yōu)質(zhì)課、示范課活動(dòng)，推動(dòng)以內(nèi)涵提升為主要內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性聯(lián)合。教育教學(xué)研究部門及教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)原項(xiàng)目學(xué)校及新增教學(xué)資源教育教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)及督導(dǎo)。三、要大力促進(jìn)教育公平，彰顯教育民生的普惠性教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，人民群眾對(duì)于教育公平的期盼遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)其它領(lǐng)域。下一階段，我們要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：一是要加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距。要制定城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)優(yōu)化教育資源配置來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。在市區(qū)，要深入推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)涵化建設(shè)，并向郊區(qū)延伸，在搭建實(shí)體化運(yùn)作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)課程計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、教研活動(dòng)、考試和評(píng)價(jià)、校本培訓(xùn)的統(tǒng)一。在農(nóng)村，要促進(jìn)好城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w捆綁發(fā)展，健全完善城鄉(xiāng)學(xué)校間教師、校長(zhǎng)定期合理流動(dòng)機(jī)制。在郊區(qū)，要實(shí)施城郊教育并城計(jì)劃，三年內(nèi)城郊學(xué)校被城區(qū)學(xué)校托管比例要達(dá)到50%以上。二是要高度重視加強(qiáng)學(xué)前教育。學(xué)前教育是目前我市教育事業(yè)的短板，“入園難”、“入園貴”的問(wèn)題嚴(yán)重影響了教育公平。今后，我們要將學(xué)前教育發(fā)展提上重要議事日程，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，加強(qiáng)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范幼兒園的行政許可、執(zhí)法制度，規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理，健全幼兒園等級(jí)評(píng)審機(jī)制。要加強(qiáng)民辦幼兒園政策保障，對(duì)辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量合格、低收費(fèi)的普惠性民辦幼兒園，市政府將出臺(tái)政策給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市）區(qū)要按照市政府的規(guī)定，進(jìn)一步完善學(xué)前教育政府購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃，對(duì)符合條件的民辦園也要給予一定比例的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和編制獎(jiǎng)勵(lì)。三是要解決好特殊群體孩子的上學(xué)問(wèn)題。堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、公辦為主，充分吸納進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。高度重視和認(rèn)真解決在鄭外商子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，為在鄭外商創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。保障殘疾兒童平等接受教育，加強(qiáng)特殊學(xué)校建設(shè)，適齡殘障兒童少年義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)到普通兒童的水平。四、要搭建平臺(tái)，構(gòu)筑人才成長(zhǎng)立交橋教育的基本功能在于促進(jìn)人的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，進(jìn)而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。要實(shí)現(xiàn)人的全面而有個(gè)性的發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，要著力做好以下三個(gè)方面的工作：一是要繼續(xù)深入推進(jìn)新課程改革。我們鄭州市的課程改革工作一直走在全省乃至全國(guó)前列，在很多方面具備自身的特色。今年，仍要以構(gòu)建道德課堂為主線，培育和推廣一批先進(jìn)的課堂教學(xué)創(chuàng)新模式，繼續(xù)擦亮鄭州課改品牌。要鞏固和提升學(xué)校優(yōu)質(zhì)化工程的成果，推出一批樣本學(xué)校，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要開發(fā)運(yùn)用好班班通一期工程，實(shí)施配備好班班通工程二期工程，為課堂教學(xué)帶來(lái)教學(xué)手段的新革命，助推課程改革的深入實(shí)施和教學(xué)質(zhì)量的整體提升。二是要拓寬多樣化成才的渠道。要鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)多樣性發(fā)展，培育具有鮮明特色的學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)、課程，滿足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求，努力形成多渠道升學(xué)、多樣化成才的普通高中辦學(xué)模式。要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的普通高中通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和普通高中專題創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，著力學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。三是要建立靈活開放的教育體系。打通校際學(xué)段間壁壘，完善普職互通、中高等職業(yè)教育銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、國(guó)內(nèi)教育與國(guó)際教育對(duì)接的現(xiàn)代教育體系，鼓勵(lì)更多學(xué)校與海外優(yōu)質(zhì)教育資源開展雙語(yǔ)教學(xué)試點(diǎn)，注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技術(shù)能力和適應(yīng)社會(huì)能力，使學(xué)生全面成長(zhǎng)。五、切實(shí)抓好工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和落實(shí)前段時(shí)間我們召開了全市教育工作會(huì)議，對(duì)今后三到五年貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神工作進(jìn)行了安排和部署，并出臺(tái)了關(guān)于貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見。2011年是貫徹“十二五”規(guī)劃和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的起步和開局之年，統(tǒng)籌安排和落實(shí)好今年的工作意義重大。要做到以下三點(diǎn)：一是要確保教育投入到位。能否確保教育投入到位，是衡量各級(jí)政府是否重視教育、是否堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，市財(cái)政連年加大對(duì)教育事業(yè)的投入，今年還要大幅度增加，重點(diǎn)解決中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)施裝備、教師專業(yè)發(fā)展等制約和影響基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策等各項(xiàng)任務(wù)。教育、人事、編制部門要緊密配合，認(rèn)真研究解決部分學(xué)校的教師編制緊缺問(wèn)題，探索建立教師錄用、聘任彈性管理制度，依法明晰民辦學(xué)校教師的合法地位和待遇，確保學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。二是要著力推進(jìn)改革試點(diǎn)。對(duì)事關(guān)全局的重大教育政策和改革舉措，要緊密結(jié)合各地實(shí)際搞好試點(diǎn)，不同區(qū)域改革的進(jìn)度和重點(diǎn)要有所區(qū)別，不強(qiáng)求一個(gè)進(jìn)度、一種模式，不要一哄而上、競(jìng)相攀比。要把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要在全面推行之前，選擇不同地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，取得成熟經(jīng)驗(yàn)后再整體推進(jìn)。要注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)。對(duì)在實(shí)踐中涌現(xiàn)的新思路、新辦法、新舉措，只要是有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的，都應(yīng)當(dāng)給予熱情關(guān)心和大力支持。三是要確保人民群眾滿意。我市教育工作今年確定了28項(xiàng)工作，每項(xiàng)工作都涉及為學(xué)生、教師和學(xué)校服務(wù)的各個(gè)方面，從小處著手，代表性強(qiáng)，受惠面廣，社會(huì)效益突出，具備很強(qiáng)的實(shí)效性和可操作性，很好，很有意義。我們要堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，著眼于關(guān)注和解