大同土壤污染防治工作方案任務(wù)分解表.docVIP

大同縣土壤污染防治工作方案任務(wù)分解表完成時限序號任務(wù)內(nèi)容牽頭部門參加部門2017年6月底（1）完成土壤污染防治工作方案的編制，并報市人民政府備案?？h環(huán)保局縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委等2017年底（2）開展全縣歷史遺留尾礦庫安全排查和整治?？h安監(jiān)局縣國土資源局等（3）開展并完成全縣范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，配合省政府建立山西省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?？h環(huán)保局縣財政局、縣國土資源局、縣農(nóng)委等（4）建立大同縣土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)名錄。縣環(huán)保局（5）制定全縣不規(guī)范固體廢物堆存場所和危險廢物貯存、處置場所整治方案，開展整治?？h環(huán)保局縣經(jīng)信局、縣國土資源局等（6）開展全縣電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動清理整頓?？h環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局（7）制定并實施土壤環(huán)境保護(hù)方案?？h環(huán)保局、縣農(nóng)委縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣水務(wù)局等2017年底（8）大同縣涉重金屬國控企業(yè)安裝重金屬自動在線監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)?？h經(jīng)信局、縣環(huán)保局縣發(fā)改局等（9）制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃并上報縣環(huán)保局備案?？h環(huán)保局縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委等2018年底（10）完成農(nóng)用地污染狀況詳查，查明大同縣農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品的影響。縣環(huán)保局縣財政局、縣農(nóng)委、縣國土資源局、縣衛(wèi)生和計劃生育局等2019年6月底（11）制定并實施受污染耕地安全利用方案?？h農(nóng)委縣國土資源局等（12）制定并實施嚴(yán)格管控類耕地環(huán)境風(fēng)險管控方案?？h環(huán)保局縣農(nóng)委、縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等（13）縣環(huán)保局成立土壤環(huán)境管理工作機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù)、污染防治和監(jiān)督管理工作?？h環(huán)保局2020年底（14）成立土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各主要部門責(zé)任。縣環(huán)保局縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)委、縣國土資源局、縣住建局、縣財政局、縣公共事業(yè)管理中心、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣國稅局、縣地稅局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣交通局、縣科技教育局、縣供銷社、縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院、縣委組織部、縣委宣傳部等2020年底（15）成立大同縣土壤污染狀況詳查領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展全縣農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查工作?？h環(huán)保局縣農(nóng)委、縣國土資源局等（16）與大同市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書?？h環(huán)保局（17）編制完善縣級土壤污染應(yīng)急預(yù)案。縣環(huán)保局縣經(jīng)信局、縣財政局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理局等（18）開展全縣現(xiàn)有非正規(guī)及達(dá)到年限的垃圾填埋場整治?？h公共事業(yè)管理中心、縣環(huán)保局（19）開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，建立農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收處理體系?？h農(nóng)委縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣供銷社、縣財政局等（20）開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處置，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上?？h畜牧中心縣發(fā)改局、縣環(huán)保局等（21）為縣級環(huán)境監(jiān)測部門（含農(nóng)業(yè)）配備土壤樣品采集、制備及分析等相關(guān)設(shè)備，形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力?？h環(huán)保局縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣國土資源局、縣農(nóng)委等（22）為縣環(huán)境執(zhí)法單位配備PID、重金屬快速檢測儀等必要的土壤污染快速檢測儀器，并對環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，環(huán)境執(zhí)法單位具備針對土壤環(huán)境污染事件的執(zhí)法能力。每3年至少開展一次針對全縣土壤環(huán)境執(zhí)法人員的技術(shù)培訓(xùn)?？h環(huán)保局縣經(jīng)信局、縣財政局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理局等2020年底（23）以工礦企業(yè)排放重金屬區(qū)域為重點，開展工礦企業(yè)及其周邊區(qū)域污染地塊土壤治理與修復(fù)。縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委縣住建局等（24）科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民施藥施肥，大同縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上?？h農(nóng)委縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣供銷社、縣林業(yè)局、縣財政局等（25）在大同縣開展改良鹽堿地試點?？h農(nóng)委縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、縣財政局等（26）重點行業(yè)的重點重金屬排放量完成省政府下達(dá)目標(biāo)?？h經(jīng)信局、縣環(huán)保局縣發(fā)改局等（27）形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。縣環(huán)保局縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣國土資源局、縣農(nóng)委等（28）環(huán)境執(zhí)法單位具備針對土壤環(huán)境污染事件的執(zhí)法能力。縣環(huán)保局縣經(jīng)信局、縣財政局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理局等（29）完善監(jiān)測點位加密布設(shè)，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（區(qū)）和開發(fā)區(qū)全覆蓋。針對土壤中持久性、生物富集性或?qū)θ梭w健康危害大的污染物，機(jī)動增加監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次?？h環(huán)保局縣財政局、縣國土資源局、縣農(nóng)委等（30）完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況詳查，掌握大同縣重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況?？h環(huán)保局縣財政局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生和計劃生育局等2020年底（31）以全縣農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳查和農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果為基礎(chǔ)，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，上報至市人民政府?？h環(huán)保局、縣農(nóng)委縣國土資源局、縣林業(yè)局等（32）大同縣輕度和中度污染耕地安全利用面積和安全利用率完成市政府下達(dá)的任務(wù)?？h農(nóng)委縣國土資源局等（33）制定并實施嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃?？h農(nóng)委、縣林業(yè)局縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣水務(wù)局等（34）以受污染耕地為重點，科學(xué)組織開展受污染耕地土壤治理與修復(fù)，受污染耕地治理與修復(fù)面積完成省政府下達(dá)任務(wù)?？h農(nóng)委、縣國土資源局、縣環(huán)保局縣林業(yè)局、縣住建局等無時限（長期實施）（35）大同縣人民政府是落實土壤污染防治的主體，對轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h環(huán)保局縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委等（36）土地管理者和使用者承擔(dān)并落實土壤保護(hù)、治理和修復(fù)責(zé)任?？h環(huán)保局縣經(jīng)信局等（37）大同縣人民政府與轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。縣環(huán)保局（38）建立部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，明確并落實各部門監(jiān)管責(zé)任?？h國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局無時限（長期實施）（39）定期向市相關(guān)部門匯報工作。縣環(huán)保局縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委等（40）有序推進(jìn)嚴(yán)重污染企業(yè)搬遷或關(guān)閉?？h環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局縣國土資源局、縣住建局等（41）有序淘汰普通照明白熾燈?？h發(fā)改局縣經(jīng)信局、縣住建局、縣交通局等（42）建立村莊保潔制度?？h公共事業(yè)管理中心（43）實施農(nóng)村生活污水治理工程?？h環(huán)保局（44）建立并落實生活垃圾多方協(xié)調(diào)處理機(jī)制?？h公共事業(yè)管理中心（45）建立并落實土壤環(huán)境違法舉報獎勵機(jī)制?？h環(huán)保局縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委等（46）對積極進(jìn)行土壤環(huán)境保護(hù)或修復(fù)治理的責(zé)任主體企業(yè)，依據(jù)相關(guān)政策給予稅收方面的優(yōu)惠?？h國稅局、縣地稅局（47）對參與土壤污染治理與修復(fù)工程的從業(yè)單位依據(jù)山西省融資和補償獎勵方面的規(guī)定，落實相關(guān)政策，進(jìn)行鼓勵?？h財政局縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)委、縣國稅局、縣地稅局等（48）落實山西省制定的扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。縣財政局縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)委等無時限（長期實施）（49）對企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評價，落實相關(guān)優(yōu)惠政策?？h環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局人民銀行大同縣支行等（50）每年至少開展一次針對全縣土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?？h環(huán)保局縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣國土資源局、縣農(nóng)委等（51）每3年至少開展一次針對全縣土壤環(huán)境執(zhí)法人員的技術(shù)培訓(xùn)?？h環(huán)保局縣經(jīng)信局、縣財政局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理局等（52）定期開展農(nóng)用地污染狀況更新調(diào)查?？h環(huán)保局縣財政局、縣農(nóng)委、縣國土資源局、縣衛(wèi)生和計劃生育局等（53）定期開展重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況更新調(diào)查。縣環(huán)保局縣財政局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生和計劃生育局等（54）科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)危險廢物處置設(shè)施，提升危廢處置能力?？h環(huán)保局縣發(fā)改局、縣財政局等（55）位于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能?？h經(jīng)信局（56）督促位于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)對環(huán)保設(shè)施提標(biāo)升級改造，鼓勵企業(yè)在污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減其排放量。縣環(huán)保局無時限（長期實施）（57）建立全縣污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單?？h國土資源局縣環(huán)保局、縣住建局等（58）土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單定期進(jìn)行動態(tài)更新，并向社會公開?？h環(huán)保局（59）建立涉重金屬環(huán)境管理清單?？h環(huán)保局（60）對全縣垃圾處理設(shè)施和場所每年組織一次無害化評估，監(jiān)督生活垃圾填埋、焚燒處置的場所按相應(yīng)規(guī)范要求采取耐腐防滲、除塵等無害化措施，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶，防止污染周邊土壤。縣公共事業(yè)管理中心縣環(huán)保局等（61）開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。縣環(huán)保局縣公共事業(yè)管理中心、縣財政局等（62）強(qiáng)化含重金屬廢物分類回收與安全處置。縣環(huán)保局（63）積極淘汰涉重金屬行業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。縣經(jīng)信局縣發(fā)改局、縣環(huán)保局等（64）將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保優(yōu)先保護(hù)類耕地面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降?？h國土資源局、縣農(nóng)委（65）各高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜?？h國土資源局、縣農(nóng)委縣發(fā)改局、縣財政局等無時限（長期實施）（66）劃為優(yōu)先保護(hù)類的耕地區(qū)域原則上禁止新建、擴(kuò)建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、焦化、化工、電鍍、農(nóng)藥、制革、鉛蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)和危險廢物處置填埋場所。縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局縣國土資源局等（67）開展嚴(yán)格管控類耕地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。縣農(nóng)委縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等（68）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及生活垃圾收集處理、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，嚴(yán)格執(zhí)行重點行業(yè)企業(yè)布局選址要求?？h環(huán)保局、縣公共事業(yè)管理中心、縣國土資源局、縣發(fā)改局縣經(jīng)信局等（69）依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價，實行規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制?？h環(huán)保局（70）規(guī)范相關(guān)在產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和排污行為，對現(xiàn)有建設(shè)用地的土壤環(huán)境做到安全防護(hù)?？h環(huán)保局縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局等（71）規(guī)范采礦企業(yè)生產(chǎn)行為，開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險評估，礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場停止使用后，采取防滲、封場、閉庫等措施防治土壤污染。縣環(huán)保局縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣國土資源局等（72）加強(qiáng)污泥處理處置的監(jiān)督管理。縣環(huán)保局、縣公共事業(yè)管理中心縣經(jīng)信局、縣國土資源局等無時限（長期實施）（73）建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單并及時更新，對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊劃定管控區(qū)域，采取管控措施。縣國土資源局縣環(huán)保局、縣住建局等（74）建立污染地塊名單，組織開展風(fēng)險評估，提出控制地塊名單和修復(fù)地塊名單?？h環(huán)保局、縣國土資源局縣住建局等（75）以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項目的污染地塊為重點，推進(jìn)城市污染地塊土壤治理與修復(fù)?？h國土資源局、縣環(huán)保局縣住建局等（76）開展土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育?？h環(huán)保局縣委宣傳部、縣科技教育局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委等（77）開展受污染耕地安全利用技術(shù)培訓(xùn)?？h農(nóng)委縣國土資源局等（78）國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制相關(guān)規(guī)劃時，要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和調(diào)查評估結(jié)論，充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理規(guī)劃土地用途，加強(qiáng)規(guī)劃的論證和審批管理?？h國土資源局、縣住建局縣環(huán)保局等（79）合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模，科學(xué)劃定畜禽限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)?？h環(huán)保局縣農(nóng)委、縣畜牧局等（80）規(guī)范監(jiān)督土地開發(fā)利用活動，要求土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。縣國土資源局、縣住建局縣環(huán)保局等（81）加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管?？h農(nóng)委縣國土資源局、縣發(fā)改局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣水務(wù)局等無時限（長期實施）（82）加強(qiáng)對擬開發(fā)為農(nóng)用地的未利用地監(jiān)管?？h國土資源局、縣農(nóng)委（83）加強(qiáng)企業(yè)拆除活動監(jiān)管?？h環(huán)保局、縣經(jīng)信局（84）加強(qiáng)對涉重金屬行業(yè)企業(yè)監(jiān)管?？h經(jīng)信局、縣環(huán)保局縣發(fā)改局等（85）強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管?？h環(huán)保局縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)委等（86）加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。縣環(huán)保局（87）嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符等違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為?？h環(huán)保局（88）依法嚴(yán)肅查處非法排污、傾倒有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、采取私設(shè)暗管或滲坑方式排放污染物、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的及時督促責(zé)任主體采取防治措施?？h環(huán)保局縣公安局、縣國土資源局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等（89）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)存放危險化學(xué)品的行為?？h安監(jiān)局縣經(jīng)信局、縣公安局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知(晉政辦發(fā)201383號)規(guī)定的負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域主管部門等無時限（