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中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司文件 中油人勞字1999第518號(hào) 關(guān)于印發(fā)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司工資總額管理暫行辦法的通知一九九九年九月六日各企事業(yè)單位：按照國(guó)家關(guān)于對(duì)工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控的要求，為進(jìn)一步完善集團(tuán)公司的工資總額調(diào)控機(jī)制，規(guī)范工資分配行為，提高企事業(yè)單位的工資管理水平，現(xiàn)將中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司工資總額管理暫行辦法發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司工資總額管 理暫行辦法一、總則第一條 第一條 為進(jìn)一步完善集團(tuán)公司的工資總額調(diào)控機(jī)制，規(guī)范工資分配行為，提高企事業(yè)單位的工資管理水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制訂本辦法。第二條 第二條 本辦法適用于是集團(tuán)公司直屬企事業(yè)單位。第三條 第三條 工資總額指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。工資總額的組成按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的范圍執(zhí)行。第四條 第四條 工資總額調(diào)控管理必須遵循以下原則：（一） （一） 堅(jiān)持工資總額分級(jí)管理的原則。集團(tuán)公司對(duì)所屬企事業(yè)單位的工資總額實(shí)行總量調(diào)控，各企事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部單位工資總額調(diào)控的方式和方法自行確定。（二） （二） 堅(jiān)持工資總額與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系的原則。正確處理國(guó)家、單位、職工的分配關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，保持工資水平的適度增長(zhǎng)。（三） （三） 堅(jiān)持工資總額調(diào)控管理與企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)相統(tǒng)一的原則。工資總額的調(diào)控應(yīng)服務(wù)于經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，充分考慮成本承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格等因素，嚴(yán)格控制人工成本，實(shí)現(xiàn)工資投入產(chǎn)出的最佳效果。（四） （四） 堅(jiān)持按勞分配原則。職工的工資收入要與勞動(dòng)貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，突出崗位勞動(dòng)、技術(shù)要素和業(yè)績(jī)成果在工資分配中的地位。二、工資總額的核定第五條 第五條 年度工資總額由當(dāng)年提取的工資總額和工資儲(chǔ)備金（或稱應(yīng)付工資余額）兩部分組成。第六條 第六條 各企事業(yè)單位當(dāng)年應(yīng)提取的工資總額分別采取以下基本計(jì)提辦法：1、 1、 企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤辦法；2、 2、 事業(yè)單位工資總額與經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和工作任務(wù)指標(biāo)掛鉤辦法；3、 3、 未掛鉤的企事業(yè)單位由集團(tuán)公司按低于平均增長(zhǎng)水平核定工資總額。第七條 第七條 各企事業(yè)單位列入財(cái)務(wù)決算的工資總額不得超過應(yīng)提數(shù)，當(dāng)年工資總額實(shí)際提取數(shù)小于應(yīng)提數(shù)的，少提的部分以后年度不能補(bǔ)提。實(shí)行掛鉤辦法的企事業(yè)單位，根據(jù)集團(tuán)公司制定的考核獎(jiǎng)懲辦法提取工資總額；未實(shí)行掛鉤辦法的企事業(yè)單位以年度工資計(jì)劃作為提取工資的最高限額。第八條 第八條 集團(tuán)公司對(duì)掛鉤工資的年度清算工作，一般于次年1月份財(cái)務(wù)決算前進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成數(shù)以財(cái)務(wù)快報(bào)數(shù)為準(zhǔn)，其它指標(biāo)由有關(guān)部門考核認(rèn)定。三、工資總額的使用第九條 第九條 集團(tuán)公司對(duì)企事業(yè)單位工資總額實(shí)行掛鉤提取與計(jì)劃管理相結(jié)合的雙重調(diào)控辦法。工資總額計(jì)劃每年下達(dá)兩次：第一次于1月份下達(dá)，原則上按照不低于上年應(yīng)發(fā)工資總額擬定；第二次于9月份對(duì)企事業(yè)單位預(yù)考核后（各單位應(yīng)于8月中旬將預(yù)考核資料報(bào)送集團(tuán)公司）下達(dá)年度調(diào)整計(jì)劃。年度調(diào)整計(jì)劃為各企事業(yè)單位當(dāng)年發(fā)放工資總額的最高限額。第十條 第十條 工資提取數(shù)與發(fā)放數(shù)之間的關(guān)系是：企業(yè)當(dāng)年工資總額提取數(shù)小于發(fā)放計(jì)劃數(shù)時(shí)，不足的部分可動(dòng)用工資儲(chǔ)備金彌補(bǔ)，但發(fā)放總額最高不得超過計(jì)劃數(shù)。當(dāng)年提取數(shù)超過計(jì)劃數(shù)的，超過的部分要留作儲(chǔ)備，以豐補(bǔ)歉。第十一條 第十一條 各企事業(yè)單位工資總額內(nèi)的一切開支，均由勞資部門歸口管理，堅(jiān)持做到統(tǒng)一、規(guī)范、透明。對(duì)其它部門和地方政府要求企事業(yè)單位對(duì)職工新建和調(diào)整津補(bǔ)貼項(xiàng)目，以及晉檔升級(jí)、發(fā)放獎(jiǎng)金等政策，需經(jīng)集團(tuán)公司勞資管理部門批準(zhǔn)方可執(zhí)行。第十二條 第十二條 取消集團(tuán)公司各類單項(xiàng)獎(jiǎng)，設(shè)置總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各企事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)金管理，精簡(jiǎn)壓縮單項(xiàng)獎(jiǎng)，禁止“切塊包干”。應(yīng)按“誰獎(jiǎng)勵(lì)、誰給錢”的原則，搞好獎(jiǎng)金分配，充分發(fā)揮獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用。第十三條 第十三條 所有單位應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司的要求建立工資總額使用手冊(cè)制度。不得違反規(guī)定套取或坐支現(xiàn)金發(fā)放工資和獎(jiǎng)金。第十四條 第十四條 工資儲(chǔ)備金除用于發(fā)放職工工資以及集團(tuán)公司規(guī)定的其它的其它支出項(xiàng)目外，不得挪作它用。第十五條 第十五條 企事業(yè)單位在支付工資總額時(shí)，要符合國(guó)家有關(guān)工資支付法規(guī)，保障職工的合法權(quán)益。第十六條 第十六條 企事業(yè)單位工資分配中的重大問題，應(yīng)充分聽取職工意見。出臺(tái)重大改革方案應(yīng)符合法定程序。四、工資總額的檢查監(jiān)督第十七條 第十七條 集團(tuán)公司人事勞資、財(cái)務(wù)和審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位工資總額的提取和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。第十八條 第十八條 企事業(yè)單位在工資總額應(yīng)提取數(shù)或工資總額包干數(shù)以外另提工資，以及發(fā)放數(shù)超過集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃數(shù)的，上述部門有權(quán)責(zé)令其更正，并在下年度應(yīng)提數(shù)或計(jì)劃數(shù)中加倍扣回。第十九條 第十九條 對(duì)違反政策規(guī)定弄虛作假的單位，除責(zé)令更正外，還要給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，要給予單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。五、附則第二十條 第二十條 集團(tuán)公司對(duì)其控股公司的工資總額實(shí)行指導(dǎo)性管理。各公司在工資總額增長(zhǎng)幅度低于本