山東省2008年度結(jié)算辦法交底.ppt

本次講述內(nèi)容：,2008年度與造價(jià)相關(guān)的計(jì)價(jià)調(diào)整文件。 2007年度結(jié)算辦法。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）。,2008年度與造價(jià)相關(guān)的計(jì)價(jià)調(diào)整文件,關(guān)于發(fā)布我省建設(shè)工程定額人工最低工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)及有關(guān)問(wèn)題的通知 （省建設(shè)廳魯建標(biāo)字200810號(hào) ）有關(guān)文件之十第316頁(yè)：35/29/23元/工日, （魯標(biāo)定字200420號(hào) 關(guān)于調(diào)整定額人工工日單價(jià)的通知 根據(jù)市場(chǎng)情況，經(jīng)研究決定，調(diào)整山東省建筑工程價(jià)目表、山東省安裝工程價(jià)目表和山東省市政工程價(jià)目表中人工工日單價(jià)，每綜合工日由22元調(diào)為28元。自2004年4月1日起執(zhí)行。 二00四年八月十六日） （2006.10.16魯建標(biāo)字200619號(hào)調(diào)整我省建筑、安裝、市政、園林綠化消耗量定額價(jià)目表中綜合工日單價(jià)，由原來(lái)的28元/工日提高到36元/工日，此標(biāo)準(zhǔn)代表全省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中人工工日單價(jià)的平均水平，包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，進(jìn)入直接工程費(fèi)并作為計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)，由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。） （2008.3.3魯建標(biāo)字200810號(hào)調(diào)整我省建設(shè)工程消耗量定額中的綜合工日單價(jià)，由原來(lái)的36元/工日提高到44元/工日，其中包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，該單價(jià)為全省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中人工工日單價(jià)的平均水平，是計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)，由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。）,關(guān)于調(diào)整山東省建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)表、山東省建設(shè)工程施工儀器儀表臺(tái)班單價(jià)表的通知 （魯標(biāo)定字200813號(hào) ）2008.3.27發(fā)布。有關(guān)文件之二十一。 變化：調(diào)整了年折現(xiàn)率為7.47（06年為6.12，04年為5.58）；人工調(diào)整為44元/工日；18項(xiàng)材料調(diào)整價(jià)格。,2008.3.26山東省山東省房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算規(guī)則 山東省仿古建筑工程計(jì)價(jià)定額 第308頁(yè)315頁(yè)，有關(guān)文件之六九。 2008年7月1日起施行。,一、修繕安裝定額的主要內(nèi)容,與原定額項(xiàng)目設(shè)置不同 原定額：暖通分冊(cè) ， 2439個(gè)子目； 電氣分冊(cè)、電梯分冊(cè)， 2340個(gè)子目， 共4779個(gè)子目。 本定額：取消電梯分冊(cè)；取消安裝項(xiàng)目； 暖通、電氣合為一冊(cè)， 共932個(gè)子目。,與原定額內(nèi)容范圍不同 原定額：拆除、拆換、檢修、安裝 本定額：拆除、拆換、檢修 對(duì)于修繕工程中的新安裝工程，本定額未另行設(shè)置項(xiàng)目，發(fā)生時(shí)執(zhí)行山東省安裝工程消耗量定額相應(yīng)項(xiàng)目，人工、機(jī)械乘以系數(shù)1.10。同時(shí)總說(shuō)明中第十一條1款“安裝與生產(chǎn)（使用）同時(shí)進(jìn)行時(shí)，單位工程定額人工增加10”不再執(zhí)行。,拆除、檢修項(xiàng)目 項(xiàng)目范圍 暖通部分：11章642個(gè)子目 電氣部分：7章290個(gè)子目 修繕中新安裝工程 如何計(jì)價(jià) ：注意事項(xiàng)。 注意事項(xiàng)：其取費(fèi)統(tǒng)一按修繕取費(fèi)。,三、修繕安裝定額的適用范圍,適用范圍 適用于已經(jīng)投入使用的一般工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑、民用建筑的配套安裝工程的拆除、維修、部分改裝、更換及安裝工程。不適用于臨時(shí)工程、零星工程。（注意53頁(yè)和3頁(yè)）,山東省安裝工程消耗量定額補(bǔ)充冊(cè)（二）山東省安裝工程計(jì)價(jià)依據(jù)綜合解釋?zhuān)ǘ?338頁(yè)，有關(guān)文件之十七。 銅芯銅護(hù)套氧化鎂絕緣防火電纜敷設(shè)、穿刺式電力電纜連接器安裝、金屬軟管敷設(shè)（燈具接頭處保護(hù)管）、散裝鍋爐本體安裝（蒸發(fā)量20t/h以上）、整體設(shè)備安裝2T以?xún)?nèi)分了0.5T、1T兩種規(guī)格、不銹鋼柔性防水套管制作安裝、給水不銹鋼管（電弧焊、氬弧焊、氬電聯(lián)焊）、給水鋼管（卡箍式、法蘭連接）、塑料排水管增大到600mm、塑料閥門(mén)（熱熔連接）、噴射除銹等。,山東省市政、園林綠化工程消耗量定額補(bǔ)充冊(cè),342頁(yè)，有關(guān)文件之十九。 項(xiàng)目：自卸汽車(chē)運(yùn)淤泥、裝載機(jī)裝淤泥、機(jī)械拌合灰土（裝載機(jī)、挖掘機(jī)）、橋梁冊(cè)混凝土模板工程(竹膠板)、非開(kāi)挖管線(xiàn)鋪設(shè)（拉管（又成水平定向鉆進(jìn)）PE和鋼管）等。,山東省建筑工程消耗量定額補(bǔ)充冊(cè)（二）,340頁(yè)，有關(guān)文件之十八。 建筑節(jié)能保溫工程等。 2008年5月發(fā)布淄博市建筑、安裝、市政價(jià)目表（2008年版） 調(diào)整了人工、機(jī)械單價(jià)、當(dāng)時(shí)材料價(jià)格?，F(xiàn)在看，材料又有調(diào)整的必要。,關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)（省建設(shè)廳2008年9月2日魯建標(biāo)字200827號(hào) ）,一、發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)考慮到施工期內(nèi)材料價(jià)格波動(dòng)的因素，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，明確主要材料包括的范圍，并合理約定主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔(dān)主要材料價(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑工程的順利實(shí)施。 二、發(fā)承包雙方簽訂固定價(jià)格合同，且合同中未對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度以及調(diào)整辦法進(jìn)行約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照以下原則進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整，并簽訂補(bǔ)充條款或補(bǔ)充合同。 1調(diào)整的范圍限定于主要材料。主要材料是指用量較大、占工程造價(jià)比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準(zhǔn)，當(dāng)合同未對(duì)主要材料范圍進(jìn)行明確約定時(shí)，則一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：,（1）鋼材、木材、水泥、混凝土、砂漿、砂子、碎石、保溫材料、防水材料、面磚、石材、管材、管件、電線(xiàn)電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器等。 （2）單種材料合價(jià)占單位工程中分專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)（如土建工程造價(jià)、裝飾工程造價(jià)、安裝工程造價(jià)等）的比例在1%及以上的材料。 （3）工程所在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他主要材料種類(lèi)。 2主要材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，波動(dòng)幅度在5%以?xún)?nèi)（含5%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；波動(dòng)幅度超出5%的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。 3主要材料價(jià)差的計(jì)算：價(jià)差為施工期材料加權(quán)平均價(jià)格與合同簽訂時(shí)雙方確認(rèn)的材料價(jià)格的差額。 施工期材料加權(quán)平均價(jià)格按下列公式計(jì)算： 施工期材料加權(quán)平均價(jià)格=（某種材料每期實(shí)際使用量當(dāng)期材料價(jià)格）同種材料總用量 當(dāng)期材料價(jià)格應(yīng)以工程所在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價(jià)格為基準(zhǔn)。如所在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)期未發(fā)布材料價(jià)格信息的，或材料價(jià)格信息中未包括的材料，以發(fā)承包雙方參照當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確認(rèn)的材料價(jià)格為準(zhǔn)。,三、發(fā)承包雙方在固定價(jià)格合同中已約定風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)的，當(dāng)材料價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)時(shí)，材料價(jià)格上漲的，其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；材料價(jià)格下降的，其價(jià)差由發(fā)包人受益。 四、本意見(jiàn)二、三款中計(jì)取的材料價(jià)差只能作為計(jì)算有關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的基礎(chǔ)，不得計(jì)取其他費(fèi)用。 五、未采用固定價(jià)格合同的工程，其材料的價(jià)格隨市場(chǎng)變化，按合同中約定的辦法計(jì)算材料價(jià)差。 六、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格下降價(jià)差由承包人受益；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲價(jià)差由承包人承擔(dān)，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格下降價(jià)差由發(fā)包人受益。 七、因發(fā)包人未按合同約定支付工程材料款項(xiàng)的，材料價(jià)格上漲價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)。 八、對(duì)發(fā)承包雙方提出爭(zhēng)議的材料價(jià)格，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循客觀公正的原則，予以調(diào)解。 九、各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極跟蹤市場(chǎng)，適時(shí)發(fā)布材料價(jià)格信息。當(dāng)工程建設(shè)材料價(jià)格變化幅度較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加大動(dòng)態(tài)管理力度，引導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)各方主體合理確定和有效控制工程造價(jià)。 十、2008年新開(kāi)工的工程，以及2008年1月1日后完成的工程量按本意見(jiàn)執(zhí)行，但本意見(jiàn)下發(fā)之日前已辦理完竣工結(jié)算的工程不再調(diào)整。,關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)的時(shí)效性問(wèn)題,注意：該文件存在的時(shí)效性，未廢止前一直有效。也就是說(shuō)以后結(jié)算都要用到。,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知(財(cái)綜【2008】78),2008年11月13日發(fā)布。自2009年1月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。其中包括工程定額測(cè)定費(fèi)。 其辦公經(jīng)費(fèi)由“同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障”。 建設(shè)部12月5日以建計(jì)函2008【346】號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)。等省建設(shè)廳文件，實(shí)際應(yīng)該在2009年以后施工的工程就可以不計(jì)算該費(fèi)用了。,結(jié)算辦法,1、51頁(yè)定額計(jì)價(jià)的計(jì)算程序中四： “人材機(jī)差價(jià)及其他”增加“其他”，是指：工程承發(fā)包雙方在合同或協(xié)議中約定不取費(fèi)包干支付的有關(guān)費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用工、索賠費(fèi)用等內(nèi)容。 注意：就是不參與計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)等的費(fèi)用都在此列項(xiàng)。強(qiáng)調(diào)凡是建安工程費(fèi)用的內(nèi)容必須計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金。,53頁(yè)安全施工費(fèi)：,9、安全施工費(fèi)按照山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站文件魯標(biāo)定字【2007】4號(hào)文規(guī)定計(jì)列執(zhí)行，包干使用。 安裝與市政都是如此。,第四節(jié) 有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明,一、山東省安裝工程消耗量定額等計(jì)價(jià)依據(jù)使用說(shuō)明共十條，就是我們編制工程預(yù)結(jié)算的所有依據(jù)資料。,二、計(jì)價(jià)依據(jù)的時(shí)效性。,2008年度應(yīng)執(zhí)行淄博市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)管理處淄建造管字【2008】15號(hào)文頒發(fā)山東省安裝工程消耗量定額淄博市價(jià)目表(2008年5月發(fā)布)。 強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的時(shí)效性，合同約定以前某年的價(jià)目表及結(jié)算辦法等，不能說(shuō)約定錯(cuò)誤，但是易造成計(jì)價(jià)水平使用的混亂，不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，原則上建議使用同年的價(jià)目表及結(jié)算辦法作為統(tǒng)一平臺(tái)。在統(tǒng)一平臺(tái)上雙方可以進(jìn)一步約定人工、材料價(jià)格等。,三、關(guān)于定額人工工日單價(jià),根據(jù)山東省工程建設(shè)廳魯建標(biāo)字【2008】10號(hào)文關(guān)于發(fā)布我省建設(shè)工程定額人工最低工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)及有關(guān)問(wèn)題的通知，山東省安裝工程消耗量定額淄博市價(jià)目表中人工工日單價(jià)調(diào)整為44元/工日，該定額人工工日單價(jià)作為計(jì)取有關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)。 08年度的新簽訂合同的工程應(yīng)按照調(diào)整后的定額人工單價(jià)作為計(jì)取有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)。 我市安裝工程定額人工最低工日單價(jià)分別為35元/工日（張店區(qū)、臨淄區(qū)、淄川區(qū)）、29元/工日（博山區(qū)、周村區(qū)、桓臺(tái)縣）、23元/工日（高青縣、沂源縣），該最低工日單價(jià)是山東省建設(shè)廳根據(jù)省政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)（魯政字2007258號(hào)）以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的日工資折算辦法（勞社部發(fā)20083號(hào)）測(cè)算發(fā)布的，作為企業(yè)支付給生產(chǎn)工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 還是制定一個(gè)統(tǒng)一的定價(jià)平臺(tái)，該規(guī)定應(yīng)由招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步約定或規(guī)定，更有利。,四、規(guī)費(fèi)中的社會(huì)保障費(fèi)：,在工程開(kāi)工前由建設(shè)單位向建筑企業(yè)勞保機(jī)構(gòu)交納。因而施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不包括該項(xiàng)費(fèi)用。在編制工程預(yù)(結(jié))算時(shí)，僅將其作為計(jì)稅基礎(chǔ)。 以上規(guī)定適用建筑、安裝工程。 市政工程：因沒(méi)有辦理統(tǒng)交，不適用于上述規(guī)定，需單獨(dú)計(jì)列，并計(jì)入總造價(jià)。,五、關(guān)于人材機(jī)差價(jià)及其它,增加以下條目： 3、材料價(jià)格的調(diào)整還應(yīng)遵守魯建標(biāo)字200827號(hào)關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)中的規(guī)定。 人材機(jī)差價(jià)除計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅金外，不再作為計(jì)取其他費(fèi)用的基礎(chǔ)。 （二）“人材機(jī)差價(jià)及其它”中“其它” “人材機(jī)差價(jià)及其它”中“其它”是指：工程承發(fā)包雙方在合同或協(xié)議中約定不取費(fèi)包干支付的有關(guān)費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用工、索賠費(fèi)用等內(nèi)容。,八：關(guān)于機(jī)械停滯費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題：,關(guān)于機(jī)械停滯費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題，現(xiàn)在已成為甲乙雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。兩種方法： 一個(gè)是按機(jī)械臺(tái)班價(jià)目表中計(jì)列方法補(bǔ)償費(fèi)用； 另一個(gè)是雙方協(xié)議約定按租賃機(jī)械臺(tái)班價(jià)格補(bǔ)償。 至于采用哪一種方法，看雙方約定，若沒(méi)有單獨(dú)約定，按第一種方法補(bǔ)償。,七、材料采購(gòu)及保管費(fèi),安裝材料的采購(gòu)及保管費(fèi)可按相應(yīng)材料費(fèi)2.5計(jì)算。若由施工企業(yè)采購(gòu)提貨供至施工現(xiàn)場(chǎng)的，施工單位按100計(jì)取；若由建設(shè)單位采購(gòu)并付款，供應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)的，施工單位按40計(jì)取；若建設(shè)單位采購(gòu)并交款，由施工單位供至施工現(xiàn)場(chǎng)的，施工單位按60計(jì)取。其應(yīng)在發(fā)承包雙方辦理材料轉(zhuǎn)帳時(shí)處理，不應(yīng)在工程總值中扣減。,八、本定額的適用范圍,本定額適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造或整體更新改造的一般工業(yè)與民用安裝工程。不適用于修繕和臨時(shí)安裝工程。 至于不在該范圍以?xún)?nèi)的工程，合同約定采用安裝消耗量定額（或市政）的，雙方針對(duì)某一項(xiàng)費(fèi)用或定額有異議的，雙方可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按定額規(guī)定（在簽訂合同前，雙方應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到該風(fēng)險(xiǎn)）。,九、現(xiàn)場(chǎng)簽證：,是指“發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?！逼涓袷奖順涌蓞⒄战ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）中工程量清單計(jì)價(jià)表格中表128（現(xiàn)場(chǎng)簽證表）（見(jiàn)規(guī)范第38頁(yè)）。,十、現(xiàn)場(chǎng)零星用工：,是指施工企業(yè)在施工過(guò)程中，受發(fā)包單位委托發(fā)生的、無(wú)法套用定額、采取現(xiàn)場(chǎng)估工計(jì)算的零星工程用工?，F(xiàn)場(chǎng)零星用工單價(jià)，發(fā)承包雙方應(yīng)協(xié)議約定零星用工單價(jià)，無(wú)約定的，按定額中人工單價(jià)44元/工日計(jì)算。該部分費(fèi)用不能作為計(jì)取措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)的基礎(chǔ)，發(fā)生時(shí)列入費(fèi)用計(jì)算程序四：人材機(jī)差價(jià)及其他內(nèi)。,十三、關(guān)于計(jì)退甲方供材問(wèn)題：,材料費(fèi)是直接工程費(fèi)的重要組成部分，無(wú)論材料由哪一方采購(gòu)供應(yīng)，都必須將其列入工程預(yù)(結(jié))算造價(jià)。列入工程造價(jià)的甲供材料，可在工程竣工決算審核定案以后，雙方進(jìn)行工程價(jià)款決算時(shí)再行扣回。即：工程價(jià)款決算金額=核定的建安工程結(jié)算總價(jià)-工程預(yù)付款(備料款)-工程進(jìn)度款-甲供材料款-工程質(zhì)量保證金(暫扣)+(-)其他應(yīng)付(應(yīng)收)款。 甲供材料款應(yīng)以乙方實(shí)際領(lǐng)用甲方供材的原始憑證(如材料出庫(kù)單、調(diào)撥單)數(shù)量，以雙方協(xié)議的價(jià)格計(jì)算，無(wú)協(xié)議價(jià)格按進(jìn)入工程結(jié)算價(jià)格計(jì)算，如同一種材料在該工程中即為未計(jì)價(jià)材，又同為未計(jì)價(jià)材時(shí)，則統(tǒng)一按照未計(jì)價(jià)材價(jià)格計(jì)算。如乙方實(shí)際領(lǐng)用與定額規(guī)定數(shù)量差別較大時(shí)，差異部分甲供材料的結(jié)算方法，雙方應(yīng)在合同中約定。,十五、關(guān)于規(guī)費(fèi)和稅金后列項(xiàng)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)取費(fèi)用、零星工程費(fèi)用、零工、材料部分調(diào)整費(fèi)用等不得計(jì)列在規(guī)費(fèi)和稅金后列項(xiàng)，建設(shè)單位和施工企業(yè)發(fā)生的費(fèi)用（除規(guī)費(fèi)和稅金、設(shè)備外）應(yīng)計(jì)列在規(guī)費(fèi)和稅金前，并計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)用。應(yīng)嚴(yán)格按照取費(fèi)程序列項(xiàng)，在規(guī)費(fèi)、稅金和工程造價(jià)合計(jì)之間不得計(jì)列并增加任何費(fèi)用。,158頁(yè) 第三節(jié) 有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明,七、市政工程消耗量定額與建筑工程消耗量定額的分界 1、道路，以廠(chǎng)區(qū)（或小區(qū)）范圍為界。廠(chǎng)區(qū)（或小區(qū)）范圍以?xún)?nèi)的道路為建筑工程道路，執(zhí)行建筑定額；范圍以外的道路為市政工程道路，執(zhí)行市政定額。若廠(chǎng)區(qū)（或小區(qū)）范圍內(nèi)的道路，按城市道路有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)，也屬市政工程道路，執(zhí)行市政定額。 2、排水管道，以其接入的市政管網(wǎng)的第一座檢查井為界。第一座檢查井以?xún)?nèi)的管道，為建筑工程室外排水管道，執(zhí)行建筑定額；第一座檢查井及與市政管網(wǎng)相連的管道，為市政工程排水管道，執(zhí)行市政定額。若廠(chǎng)區(qū)（或小區(qū)）范圍內(nèi)的道路，按城市道路有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)，位于道路之下的排水管道，也屬市政工程排水管道，執(zhí)行市政定額。 八、市政工程消耗量定額與安裝工程消耗量定額的分界，按照本匯編中安裝工程部分“有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明”中第十五條說(shuō)明執(zhí)行。 注意：由于編制基礎(chǔ)不同（施工工藝、規(guī)范要求、施工環(huán)境等）類(lèi)似子目其人材機(jī)消耗量差別較大、取費(fèi)差別也不同。,建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008,本人認(rèn)為兩個(gè)突出特點(diǎn)： 一、修正了一個(gè)錯(cuò)誤。 二、規(guī)范了工程施工全過(guò)程的造價(jià)內(nèi)容。,一、修正了一個(gè)錯(cuò)誤：,修正了風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的錯(cuò)誤。 我們來(lái)看以前建筑工程施工，基本是一個(gè)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以雖然利潤(rùn)率較低，大家也趨之若騖，爭(zhēng)相進(jìn)入該市場(chǎng)。大家競(jìng)爭(zhēng)的是能否承攬到工程，較少考慮其它因素（大企業(yè)可能適當(dāng)考慮利潤(rùn)率的高低）。除總價(jià)包干工程（一般是工期短、造價(jià)低）和平方米包干工程，一般工程的幾乎所有風(fēng)險(xiǎn)（除管理不善、事故、爛尾樓等）都有建設(shè)單位承擔(dān)，工程量的變化、人材機(jī)變化、政策調(diào)整等都可以調(diào)整，就是不可調(diào)，只是利潤(rùn)降低，一般不會(huì)賠本。,2003年版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的提法是： 實(shí)現(xiàn)承發(fā)包雙方風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范，投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任；相應(yīng)的，對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)處理的創(chuàng)新，使招投標(biāo)更加公平。也就是我們常說(shuō)得：建設(shè)單位承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。,以上提法我們認(rèn)為是錯(cuò)誤的。,原因： 1、建設(shè)單位承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)理所當(dāng)然，應(yīng)為你受益，風(fēng)險(xiǎn)肯定得你承擔(dān)。 2、價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給施工企業(yè)，不合適。首先工程特點(diǎn)之一是工期長(zhǎng)，大型工程可能三、五年的工期，讓施工企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)見(jiàn)到未來(lái)三、五年的價(jià)格趨勢(shì)不合理、也不好定價(jià)；其次在目前的國(guó)情下，施工方是弱勢(shì)群體，利潤(rùn)較低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，讓他承擔(dān)全部?jī)r(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)健康發(fā)展，工程質(zhì)量也得不到保障。 所以，以上說(shuō)法貌似合理，實(shí)則錯(cuò)誤。變化巨大。施工方是抵觸的。,2008年規(guī)范修正了該錯(cuò)誤：,規(guī)范的2.0.4、4.1.9、4.3.4、4.4.4、4.7.1、4.7.6、4.7.7、4.7.8等條文中針對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有明確的說(shuō)明。,第1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明：,【條文】 2.0.4 綜合單價(jià) 完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 【解讀】 與03規(guī)范相比，此處將原來(lái)“并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素” 改為“以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做了一定的限制。 施工企業(yè)承擔(dān)一定范圍內(nèi)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，而不是無(wú)限價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。,【條文】 【強(qiáng)制性規(guī)定】 4.1.2 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 4.1.3 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程數(shù)量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。 【解讀】 工程量應(yīng)按經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。 建設(shè)單位承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)無(wú)旁貸。,第2個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明：,第3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明：,【條文】 4.1.9 采用工程量清單招標(biāo)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中說(shuō)明該工程要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)，禁止采用以所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及其范圍(幅度)。 【解讀】 在03以前，風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包方承擔(dān)；03規(guī)范中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定的不明確；08規(guī)范在條文說(shuō)明中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有具體規(guī)定，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。 該條是決定該規(guī)范能否順利執(zhí)行下去的重要內(nèi)容。,第4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明,條文：4.3.4 分部分項(xiàng)工程費(fèi)用應(yīng)依據(jù)本規(guī)范2.0.4條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)的計(jì)算。 綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 注釋?zhuān)和稑?biāo)人在自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變更，工程價(jià)款不做調(diào)整。,第5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明,條文：4.4.4 發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒(méi)有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。 1.預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式； 2.工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間； 3.工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時(shí)間； 4.索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間； 5.發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方式和時(shí)間； 6.承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法； 7.工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間； 8.工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間； 9.與履行合同、支付款項(xiàng)有關(guān)的其他事項(xiàng)等。 注釋?zhuān)宏P(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)等。,第6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明,條文：4.7.1 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 注釋?zhuān)罕緱l規(guī)定了法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化時(shí)合同價(jià)款調(diào)整的原則。,第7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明,條文：4.7.6 若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 注釋?zhuān)罕緱l規(guī)定了市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化超過(guò)一定的幅度時(shí)，工程價(jià)款按約定調(diào)整的原則，如合同未約定或約定不明按以下原則辦理： 兩種方法：采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額法和采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額法兩種。,4.7.6條文說(shuō)明,本條規(guī)定了市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化超過(guò)一定的幅度時(shí)，工程價(jià)款按約定調(diào)整的原則，如合同未約定或約定不明按以下原則辦理： 1.施工期內(nèi)，當(dāng)人工單價(jià)發(fā)生變化，按省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息進(jìn)行調(diào)整。 2.施工期內(nèi)，當(dāng)材料價(jià)格變化，超過(guò)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度時(shí)應(yīng)予調(diào)整，承包人采購(gòu)材料前應(yīng)將新的材料單價(jià)和采購(gòu)數(shù)量報(bào)發(fā)包人審核，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)審核確定需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整工程價(jià)款依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確定調(diào)整材料價(jià)格及其數(shù)量，并調(diào)整工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。 3.施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度范圍時(shí)，按其規(guī)定調(diào)整。（機(jī)械調(diào)整在宣貫輔導(dǎo)教材64頁(yè)）,第8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明,條文：4.7.7 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款： 1.工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； 2.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； 3.承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承擔(dān)； 4.停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 5.工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。,第9個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)明,條文：4.7.8 工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定的時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。 注釋?zhuān)罕緱l規(guī)定了工程價(jià)款調(diào)整的程序。 當(dāng)工程價(jià)款調(diào)整因素確定后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的時(shí)間和程序提出并確認(rèn)調(diào)整的工程價(jià)款。 當(dāng)合同或本規(guī)范的有關(guān)條款未對(duì)工程價(jià)款調(diào)整的提出和確認(rèn)的時(shí)間以及程序進(jìn)行約定或規(guī)定時(shí)，按下列規(guī)定辦理; 1.調(diào)整因素確定后14天內(nèi)，由受益方向?qū)Ψ教岢稣{(diào)整工程價(jià)款報(bào)告。受益方在14天內(nèi)未提出調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告的，視為不調(diào)整工程價(jià)款。 2.收到調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告一方應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，自調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)對(duì)方未確定也未提出協(xié)商意見(jiàn)時(shí)，視為調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。 應(yīng)特別注意該條文。,二、規(guī)范了工程施工全過(guò)程的造價(jià)內(nèi)容。,“03規(guī)范”主要側(cè)重于規(guī)范工程招投標(biāo)中的計(jì)價(jià)行為，而對(duì)工程實(shí)施階段全過(guò)程中如何規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為的指導(dǎo)性不強(qiáng)。 “08規(guī)范”涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開(kāi)始到施工竣工結(jié)算辦理的全過(guò)程，并增加了條文說(shuō)明。這樣使工程施工過(guò)程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對(duì)全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要的意義。 “08規(guī)范”體現(xiàn)了工程造價(jià)計(jì)價(jià)各階段的要求。針對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性（多次性）的特點(diǎn)，新規(guī)范首先對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)針對(duì)不同階段的工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)對(duì)招標(biāo)控制價(jià) 、投標(biāo)價(jià) 、合同價(jià) 、竣工結(jié)算價(jià)等作了專(zhuān)門(mén)性的規(guī)定，并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后、相互貫通的，使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體。同時(shí)反映了不同的計(jì)價(jià)主體對(duì)工程造價(jià)的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價(jià)的過(guò)程。,建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 GB50500-2008,（建設(shè)部第63號(hào)公告）自2008年7月9日發(fā)布，12月1日起實(shí)施 。原建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2003同時(shí)廢止。 新計(jì)價(jià)規(guī)范的條文數(shù)量由原計(jì)價(jià)規(guī)范的45條增加到136條，其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條。新規(guī)范主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式，補(bǔ)充完善了采用工程量清單計(jì)價(jià)如何編制工程量清單計(jì)價(jià)和指標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的約定，以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，并新增加附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。,修訂條文數(shù)量統(tǒng)計(jì)表(括號(hào)內(nèi)為強(qiáng)制性條款),1、總則,【條文】【強(qiáng)制性規(guī)定】 1.0.3 全部使用國(guó)有資產(chǎn)投資或國(guó)有資產(chǎn)投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià) 【解讀】同2003規(guī)范相比 1、取消了“大中型”的限制；擴(kuò)展了工程量清單適用范圍。 2、由“應(yīng)執(zhí)行”改為“必須采用”。語(yǔ)氣更加強(qiáng)硬。即國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，不分規(guī)模大小，均必須采用清單計(jì)價(jià)。,1、總則,【條文】 1.0.4 非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。 【解讀】 本條文為新增條目，包括三層含義： 1.對(duì)于非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單計(jì)價(jià)方式由項(xiàng)目業(yè)主自主確定； 2.當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)方式時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范； 3.對(duì)于確定不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)的非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，除不執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的專(zhuān)門(mén)性規(guī)定外，由于本規(guī)范還規(guī)定了工程價(jià)款調(diào)整、工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工結(jié)算以及工程造價(jià)爭(zhēng)議處理等，所以這些條文仍然應(yīng)執(zhí)行。,1、總則,【條文】 1.0.5工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)。 【解讀】新增條目。本條規(guī)定了從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的主體。 按照注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法（150號(hào)令）的規(guī)定，注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章，按照全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)人員管理暫行辦法（中價(jià)協(xié)【2006】013號(hào)）的規(guī)定，造價(jià)員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專(zhuān)用章，承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。,2、術(shù)語(yǔ),原規(guī)范九條，新規(guī)范二十三條；修訂后刪除“消耗量定額”一條，修改“預(yù)留金”為“暫列金額”、“零星工作項(xiàng)目費(fèi)”為“計(jì)日工”名稱(chēng)及其內(nèi)容兩條，新增“項(xiàng)目特征、暫估價(jià)、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證、規(guī)費(fèi)、稅金、發(fā)包人、承包人、造價(jià)工程師、造價(jià)員、工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)?、招?biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)”等十五條。,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.1 工程量清單：建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單?！颈Ａ魲l文做了局部修改】 【解讀】“工程量清單”是建設(shè)工程實(shí)行清單計(jì)價(jià)的專(zhuān)用名詞，它表示的是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程中擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱(chēng)和數(shù)量。與03規(guī)范比新增了規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)清單。將擬建工程改為建設(shè)工程，適應(yīng)面更廣。,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.3 項(xiàng)目特征：構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。 【解讀】 “項(xiàng)目特征”是新增術(shù)語(yǔ)，是對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目和非實(shí)體的措施清單項(xiàng)目其自身價(jià)值的特有屬性和本質(zhì)特征的描述。定義該術(shù)語(yǔ)主要是為了準(zhǔn)確組價(jià)。 它是分部分項(xiàng)工程量清單“五統(tǒng)一”的一部分。,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.4 綜合單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 【保留條文做了局部修改】 【解讀】與03規(guī)范相比，“完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目”表述為“完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目”，更為清晰；將原來(lái)“并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素” 改為“以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做了一定的限制，變”無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)”為”有限風(fēng)險(xiǎn)”。 前面講風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提到！,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.6 暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 【解讀】“暫列金額”是對(duì)與03規(guī)范中“預(yù)留金”的更名，包括以下含義：1）暫列金額的性質(zhì)：包括在合同價(jià)款中，但并不直接屬承包人所有。而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)；2）暫列金額的用途：由發(fā)包人用于合同協(xié)議簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)以及施工過(guò)程中各種工程價(jià)款調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證所確認(rèn)的費(fèi)用；3）與03規(guī)范中對(duì)其簡(jiǎn)單定義相比，08規(guī)范對(duì)其定義更全面、更實(shí)際、更具有操作性，同時(shí)也與發(fā)改委等九部委的56號(hào)令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致。 是否計(jì)列、如何計(jì)列是一個(gè)難點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析。,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.7 暫估價(jià)：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。 【解讀】暫估價(jià)是新增術(shù)語(yǔ)，是指在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專(zhuān)業(yè)承包人完成，暫時(shí)又無(wú)法確定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式。 采用這一價(jià)格形式，既保持了與發(fā)改委等九部委的56號(hào)令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性，又對(duì)施工招標(biāo)階段中一些無(wú)法確定價(jià)格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包提出了更具有操作性的解決辦法。 竣工結(jié)算節(jié)條文4.8.6第二款“2.暫估價(jià)中的材料單價(jià)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整；專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算。”（當(dāng)暫估價(jià)中的材料是招標(biāo)采購(gòu)的，其材料單價(jià)按中標(biāo)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。當(dāng)暫估價(jià)中的材料為非招標(biāo)采購(gòu)的，其單價(jià)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)的單價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整）,關(guān)于暫估價(jià)的進(jìn)一步說(shuō)明,根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委27號(hào)令）第五條規(guī)定：“以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。”實(shí)踐中，如何進(jìn)行共同招標(biāo)，一直缺少統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。共同招標(biāo)很容易被理解為雙方共同作為招標(biāo)人，最后共同與招標(biāo)人簽訂合同。盡管這種做法很受一些工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的歡迎，且也不是完全沒(méi)有可操作性，但是，卻與現(xiàn)行法規(guī)所提倡的責(zé)任主體一元化的施工總承包理念不相吻合，合同關(guān)系的線(xiàn)條也不清晰，不便于合同履行。恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)人。首先，采購(gòu)合同應(yīng)由總承包人簽訂。其原因：一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料、設(shè)備采購(gòu)主體當(dāng)然是總承包人；二是承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、安全和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機(jī)理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請(qǐng)，勢(shì)必要作為合同的主體與中標(biāo)人簽約。因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律的難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)這類(lèi)招標(biāo)組織的參與、決策和控制，實(shí)踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過(guò)合同約定的相關(guān)的程序。具體約定應(yīng)體現(xiàn)下列原則：一是由總承包人作為招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人；二是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的參與主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等能夠體現(xiàn)招標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)出招標(biāo)文件，甚至可以在招標(biāo)文件中明確約定，相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件只有經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人審批并加蓋法人印章后才能生效；三是評(píng)標(biāo)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人可以依照國(guó)家發(fā)改委等七部委27號(hào)令規(guī)定，作為共同的招標(biāo)組織者，可以派代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與評(píng)標(biāo)，否則，中標(biāo)結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人沒(méi)有約束力，并且，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人有權(quán)拒絕相應(yīng)項(xiàng)目撥付工程款，對(duì)相關(guān)工程拒絕驗(yàn)收。,關(guān)于暫估價(jià)的進(jìn)一步說(shuō)明,需要指出的是，達(dá)到現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法共同招標(biāo)，其范圍還包括延續(xù)到專(zhuān)業(yè)分包合同中的重要材料設(shè)備。 上述共同招標(biāo)的操作原則同樣適用于以暫估價(jià)形式出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)分包工程。 總承包招標(biāo)時(shí)，專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)，國(guó)際上，出于提高可建造性考慮，一般由專(zhuān)業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以納入其專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)。這類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程交由專(zhuān)業(yè)分包人完成是國(guó)際工程的良好實(shí)踐，目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開(kāi)透明的合理確定這類(lèi)暫估價(jià)的實(shí)際開(kāi)支資金額的最佳途徑就是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。 對(duì)未達(dá)到法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，需要約定定價(jià)程序，需要與材料樣品報(bào)批程序相互銜接。,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.8 計(jì)日工：在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 【解讀】“計(jì)日工”是對(duì)03規(guī)范中“零星工作項(xiàng)目費(fèi)”的更名，它是對(duì)零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，類(lèi)似于定額計(jì)價(jià)中的簽證記工。包括以下含義： 1） 完成計(jì)日作業(yè)所需的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等，其單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定； 2）“計(jì)日工”的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確定。 采用這一定義，保持了與國(guó)家發(fā)改委等九部委的56號(hào)令中發(fā)布的施工合同通用條款中定義的一致性。 4.8竣工結(jié)算中4.8.6“1.計(jì)日工按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算；”（即：計(jì)日工的費(fèi)用應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算） *計(jì)日工如何計(jì)價(jià)技術(shù)含量較高，大家注意。,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用?！颈Ａ魲l文做了局部修改】 【解讀】總承包服務(wù)費(fèi)包括的內(nèi)容與消耗量定額的內(nèi)容是否一致，總分包之間機(jī)械等的借用等費(fèi)用是否包括等是一個(gè)難點(diǎn)，大家尤其注意，要在合同中明確的越細(xì)越好。,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.10 索賠：在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆?【解讀】此處的“索賠”是專(zhuān)指工程建設(shè)的施工過(guò)程中發(fā)、承包雙方在履行合同時(shí)，對(duì)于非自己過(guò)錯(cuò)的責(zé)任事件并造成損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求的行為。 4.8竣工結(jié)算中4.8.6第四款“4.索賠費(fèi)用依據(jù)發(fā)承、包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算； ”索賠事件發(fā)生產(chǎn)生的費(fèi)用辦理竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目費(fèi)中反映。索賠費(fèi)用的金額應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算。 4.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證中4.6.1、4.6.2、4.6.3、4.6.4、4.6.5、4.6.7，確定了索賠的辦理程序和實(shí)效性等內(nèi)容。,費(fèi)用索賠申請(qǐng)(核準(zhǔn))表：表-12-7,費(fèi)用索賠申請(qǐng)(核準(zhǔn))表,工程名稱(chēng) 標(biāo)段 第 頁(yè) 共 頁(yè),注：1 在選擇欄中的“”內(nèi)作標(biāo)識(shí)“”。 2 本表一式四份，由承包人填報(bào)，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價(jià)咨詢(xún)?nèi)?、承包人各存一?5.1.6 其他項(xiàng)目清單表,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.11現(xiàn)場(chǎng)簽證：發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 【解讀】4.8竣工結(jié)算中4.8.6“5.現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算；”發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)簽證的費(fèi)用在辦理竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目費(fèi)中反映。現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用金額依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證確認(rèn)的金額計(jì)算。 4.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證中4.6.6、4.6.7約定了施工過(guò)程中合同以外的零星工作發(fā)生時(shí)應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。,現(xiàn)場(chǎng)簽證表表：表-12-8,現(xiàn)場(chǎng)簽證表表,工程名稱(chēng) 標(biāo)段 第 頁(yè) 共 頁(yè),注：1 在選擇欄中的“”內(nèi)作標(biāo)識(shí)“”。 2 本表一式四份，由承包人收到發(fā)包人（監(jiān)理人）的口頭或書(shū)面通知后填寫(xiě)，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價(jià) 咨詢(xún)?nèi)恕⒊邪烁鞔嬉环荨?5.1.6 其他項(xiàng)目清單表,2、術(shù)語(yǔ),【條文】2.0.20 招標(biāo)控制價(jià)：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。 【解讀】“招標(biāo)控制價(jià)”為新增術(shù)語(yǔ)，招標(biāo)控制價(jià)是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過(guò)程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià) 、最高限價(jià)等。 其實(shí)質(zhì)就是通常所稱(chēng)的標(biāo)底。山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定（魯建發(fā) 200625 號(hào)）稱(chēng)為“預(yù)算控制價(jià)”。 4.2招標(biāo)控制價(jià)一節(jié)9條作了專(zhuān)門(mén)性規(guī)定。應(yīng)該與消耗量定額及價(jià)目表編制的預(yù)算總值一致。 注意：國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。,3、工程量清單編制,本章6節(jié)21條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2節(jié)，新增6條，其中強(qiáng)制性條文由5條增加為8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項(xiàng)工程量清單 3.3 措施項(xiàng)目清單 3.4 其他項(xiàng)目清單 3.5 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 （新增） 3.6 稅金項(xiàng)目清單 （新增） 3.1 一般規(guī)定 本節(jié)共5條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2條，新增強(qiáng)制性條文1條。規(guī)定了工程量清單的編制主體及其責(zé)任，工程量清單的作用、組成內(nèi)容、編制依據(jù)。,3、工程量清單編制,【條文】 3.1.2 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 【解讀】本條上升為強(qiáng)制性條文，并且是“必須”，規(guī)定更為嚴(yán)格。工程施工招標(biāo)發(fā)包可采用多種方式，但采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其它內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。 招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性（數(shù)量）和完整性（不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)）負(fù)責(zé)，如委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。 注意：如何保證其準(zhǔn)確性和完整性是個(gè)難點(diǎn)，與歷史發(fā)展軌跡有關(guān)。,3、工程量清單編制,如何保證工程量清單的完整性？ 所謂完整性指的是不漏項(xiàng)。要保證其不漏項(xiàng)，如何處理？ 如何保證工程量清單的準(zhǔn)確性？ 公開(kāi)工程量計(jì)算式，尤為重要。,3、工程量清單編制,【條文】 3.1.3 工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量及進(jìn)度款支付、調(diào)整合同款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一； 【解讀】工程量清單在工程量清單計(jì)價(jià)中起到基礎(chǔ)性作用，是整個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)之一，貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中。 在術(shù)語(yǔ)中將03規(guī)范的擬建工程改為建設(shè)工程。 清單編制的前期要加強(qiáng)對(duì)后期可能發(fā)生的變更、索賠等考慮，招標(biāo)文件不僅要滿(mǎn)足投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的要求，更要滿(mǎn)足后期計(jì)量支付、竣工結(jié)算、變更索賠的要求。,3、工程量清單編制,【條文】3.1.4 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成?！颈Ａ魲l文做了局部修改】,3.1.5編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：,1.本規(guī)范 2.國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法； 3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件； 4.與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 5.招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 6.施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； 7.其他相關(guān)資料。 注意：四個(gè)價(jià)格中三個(gè)都有編制依據(jù)。,招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)4.2.3共7款。 投標(biāo)價(jià)編制依據(jù)4.3.3共9款。 工程竣工結(jié)算編制依據(jù)4.8.3共8款。,3.2 分部分項(xiàng)工程量清單,本節(jié)共8條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2條，新增強(qiáng)制性條文由5條增至7條，是強(qiáng)制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件，即項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則（習(xí)慣稱(chēng)為“五統(tǒng)一”）五大要件的編制要求。,3.2 分部分項(xiàng)工程量清單,【條文】 【強(qiáng)制性規(guī)定】共7條： 3.2.1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 3.2.2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 3.2.3 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得有重碼。 3.2.4 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱(chēng)結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目實(shí)際確定。 3.2.5 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 3.2.6 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 3.2.7 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。,如果違反強(qiáng)制性條文的處罰措施：,中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)部實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定、山東省實(shí)施施工工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法等對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)志有相應(yīng)的處罰措施。,3.2 分部分項(xiàng)工程量清單,【條文】3.2.1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 【解讀】本條升格為強(qiáng)制性條文。本條規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件-項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、工程量和項(xiàng)目特征，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。與03規(guī)范相比，新增加了項(xiàng)目特征，解決了工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中對(duì)項(xiàng)目特征欠缺規(guī)定二帶來(lái)的困惑。,3.2 分部分項(xiàng)工程量清單,【條文】3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 【解讀】本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。,3.2 分部分項(xiàng)工程量清單,【條文】3.2.7 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。 該條操作起來(lái)是個(gè)難點(diǎn)！,3.2 分部分項(xiàng)工程量清單,【條文】3.2.8 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充，并應(yīng)報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F等）與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從XB001起順序編制，不得重號(hào)。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。 【解讀】編制人在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面： 1）補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。 2）在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。 3）將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。,3.3、措施項(xiàng)目清單,3.3 措施項(xiàng)目清單 本節(jié)共2條，與“03規(guī)范”相比，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。一是將通用措施項(xiàng)目與專(zhuān)業(yè)措施項(xiàng)目分列，本節(jié)僅保留通用措施項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)措施項(xiàng)目列于附錄的各專(zhuān)業(yè)工程中；二是規(guī)定措施項(xiàng)目中可以計(jì)