重點工作定性指標(biāo)及考核評價標(biāo)準(zhǔn)

集團(tuán)公司子（控股）公司2013年重點工作定性指標(biāo)及考核評價標(biāo)準(zhǔn)一、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價標(biāo)準(zhǔn) （100分）（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神（10分）1、開展學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神各項活動（8分）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議、省委十一屆二次全會及集團(tuán)公司五屆三次職代會精神。（制定宣傳方案和學(xué)習(xí)計劃、召開研討會；按照年度學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí)。）（1）未制定學(xué)習(xí)方案及計劃扣0.5分；（2）未組織學(xué)習(xí)的扣1分；（3）沒有宣傳學(xué)習(xí)記錄（12個月）的每次扣0.5分；（4）未將黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料下發(fā)到黨支部扣0.5分。2、開展大討論活動（2分）以四個圍繞為內(nèi)容認(rèn)真開展學(xué)習(xí)黨的十八大精神大討論活動。（認(rèn)真撰寫研討文章；以四個圍繞為內(nèi)容組織一線員工座談，認(rèn)真開展活動。）（1）未撰寫研討文章扣0.5分；（2）未組織員工座談扣1分；（3）沒有總結(jié)扣0.5分。（二）加強和改進(jìn)宣傳思想政治工作（15分）1、開展形勢任務(wù)教育（5分）適時開展形勢任務(wù)教育活動。（制定形勢任務(wù)教育活動方案；組織開展大慶精神、抗洪精神、大修精神、感動地鐵人物事跡學(xué)習(xí)、宣傳活動；職代會、黨群會、股東會、董事會等會議精神的宣傳。）（1）未制定活動方案扣0.5分；（2）未組織專題宣傳的少一次扣0.5分；2、加強思想政治工作（10分）與開展形勢任務(wù)教育活動相結(jié)合，大力開展黨的群眾路線教育活動，組建通訊員隊伍，健全和完善思想政治工作制度。（健全完善思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，每年召開2-4次專項會議；建立宣傳網(wǎng)絡(luò)，組建通訊員隊伍，參加相關(guān)培訓(xùn)活動。）（1）未健全組織機(jī)構(gòu)的扣2分，未召開專項會議扣1分；（2）未組建通訊員隊伍扣1分；（3）未建立通訊員檔案扣1分；（4）未參加通訊員培訓(xùn)扣1分；（5）全年每個基層單位通訊員稿件不得少于8篇，少一篇扣0.5分。（三）進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作（25分）1、加強基層組織建設(shè)（6分）開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核工作；加強兩級機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)；繼續(xù)組織開展好“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，繼續(xù)抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機(jī)制。（1）沒有開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核活動方案的扣 1分；沒有對活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)的扣 1分；（2）沒有對機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研定級并制定落實整改措施的扣1分；沒有落實黨支部“三會一課”制度、組織生活制度的扣1分。（3）沒有定期上報“三創(chuàng)”活動開展情況的扣1分；未建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機(jī)制的扣1分。2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（ 4分）繼續(xù)開展創(chuàng)建“四好”班子活動。（本年度“四好”班子建設(shè)活動方案；對科（段）黨政班子進(jìn)行考核；開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和交流輪崗工作；按時召開民主生活會。）（1）沒有制定年度“四好”班子建設(shè)活動方案的扣1分；（2）沒有進(jìn)行科（段）黨政班子考核的扣1分；（3）沒有開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的扣1分；（4）民主生活會方案的扣1分。3、加強黨員隊伍建設(shè)（6分）開展黨員組織生活會和民主評議黨員工作，做好定期分析；規(guī)范黨員發(fā)展工作。（1）沒有開展黨員組織生活會的扣1分；沒有開展民主評議黨員工作的扣1分；沒有開展黨員承諾踐諾的扣1分。（2）發(fā)展黨員程序不規(guī)范的扣1分；未請示超計劃發(fā)展黨員的扣1分；未執(zhí)行發(fā)展黨員公示制度的扣1分。4、人才隊伍建設(shè)（5分）制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃；組織實施干部競聘工作。（1）沒有制定20132015年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的扣2分；（2）沒有按照黨委要求開展競聘工作的扣 1分；沒有履行競聘程序的扣2分。5、加強作風(fēng)建設(shè)（4分）加強民主集中制建設(shè)；深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾；落實中央政治局八項規(guī)定，健全完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度；做好開展黨的群眾路線教育實踐活動的籌備工作；（1）各項方針政策制定、重大事項決策未采取民主集中制的扣 1分；（2）未及時解決員工反映問題，引起重大不良后果的1分；（3）未按集團(tuán)公司關(guān)于落“八項規(guī)定”加強作風(fēng)建設(shè)意見制定本單位相應(yīng)制度的扣2分。（四）大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)（15分）1、繼續(xù)培育和提煉企業(yè)核心價值理念（ 5分）深入開展企業(yè)文化建設(shè)活動，歸納整理企業(yè)與員工共同的核心價值取向，提煉形成企業(yè)核心價值體系。（提煉企業(yè)核心價值上報集團(tuán)公司。）各基層單位未提煉企業(yè)核心價值體系扣2分。2、組織開展道德建設(shè)活動（ 5分）加強職業(yè)道德建設(shè)，扎實推進(jìn)各子文化體系建設(shè)。（強化對員工思想道德的教育；建立安全、營銷子文化體系，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。）（1）未開展教育活動的扣1分；（2）未建立子文化體系每項扣1分；3、積極開展學(xué)習(xí)型組織活動（ 5分）繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型員工”等活動。（以機(jī)關(guān)黨支部和機(jī)關(guān)部門為重點，制定年度開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型部門的活動安排；建立完善“學(xué)習(xí)型黨組織”長效機(jī)制。）（1）未制定活動安排扣1分；（2）未建立完善“學(xué)習(xí)型黨組織”長效機(jī)制扣1分；（3）沒有活動總結(jié)扣1分。（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)（15分）1、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)（3分） 深入開展廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)教育活動，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。（抓好廉政準(zhǔn)則中對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“八不準(zhǔn)”規(guī)定教育活動；抓好正反典型教育；）（1）沒有開展“八不準(zhǔn)”專題教育活動扣0.5 分；（2）全年警示教育不少于四次，缺一次扣0.25 分；（3）全年黨課不少于2次，缺一次扣0.5 分；（4）沒有開展讀書促廉活動扣0.5 分；2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（3分）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作。（制定本單位紀(jì)委2013年工作安排；簽訂2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，嚴(yán)肅追究決策失誤或工作失職造成的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。）（1）沒有制定2013年紀(jì)委工作安排扣 1分；（2）沒有簽訂2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀扣 1分；（3）造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的，沒有進(jìn)行責(zé)任追究的扣1 分。3、全面完成廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動（2 分）全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。（按時完成排查廉政風(fēng)險階段工作；按時完成制定防控措施階段工作；按時完成落實提高階段工作。）（1）沒有按時完成排查廉政風(fēng)險階段工作扣 1分；（2）沒有按時完成制定防控措施階段工作扣0.5 分；（3）沒有按時完成落實提高階段工作扣0.5 分。4、深入開展效能監(jiān)察工作（4 分）深入開展效能監(jiān)察。（以創(chuàng)建“節(jié)約型企業(yè)”為重點，制定2013年效能監(jiān)察工作計劃；認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗；按照上級紀(jì)委要求開展專項效能監(jiān)察。）（1）沒有工作計劃扣1 分；（2）沒有工作總結(jié)或工作經(jīng)驗的扣 1分；（3）沒有按時限完成專項效能監(jiān)察的扣 2分。5、信訪工作（3 分）做好案件查處工作和群眾來信來訪工作。（認(rèn)真受理群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報和來信來訪工作，防止越級上訪事件發(fā)生；按照上級領(lǐng)導(dǎo)批示完成承辦案件。）（1）不認(rèn)真受理來信來訪造成越級上訪扣 2分；（2）沒有按上級領(lǐng)導(dǎo)批示時限完成的扣 1分。（六）群團(tuán)組織工作（15分）1、工會工作（8分）；（1）開展群眾性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動（制定“五小”（小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計、小建議）活動方案組織實施；總結(jié)推廣創(chuàng)造的先進(jìn)管理法、工作法、操作法，評選“創(chuàng)新示范崗”、“創(chuàng)新能手”。） （2分）沒有方案的扣1分；沒有推廣評選的扣1分。（2）開展班組建設(shè)競賽（制定本年度班組建設(shè)活動方案組織實施；制定班組基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；評選優(yōu)秀班組長樹立典型；開展班組建設(shè)評比表彰。）（2分）沒有制定班組建設(shè)活動方案組織實施，扣0.5分；沒有制定班組基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)扣0.5分；沒有評選優(yōu)秀班組長樹立典型扣0.5分；沒有開展班組建設(shè)評比表彰扣0.5分。（3）強化職工之家（小家），推進(jìn)“職工書屋”建設(shè)（制定建設(shè)職工之家標(biāo)準(zhǔn)；開展“職工書屋”建設(shè)；開展工人先鋒號、安康杯、職工素質(zhì)杯等活動。）（2分）無建“職工之家”標(biāo)準(zhǔn)扣0.5分；沒有充實更新圖書，完善“職工書屋”建設(shè)扣0.5分；積極開展各項活動，無開展工人先鋒號、安康杯、職工素質(zhì)杯等活動實施方案每項扣1分。（4）加強基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理（制定工會工作目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法；建立和完善工會工作臺帳；編寫年度工會大事記。） （2分）沒有制定工會工作目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法扣1分；沒有建立和完善工會工作臺帳扣0.5分；沒有編寫年度工會大事記扣0.5分。 2、團(tuán)委工作（7分）。（1）.加強團(tuán)員青年思想教育（深入貫徹落實黨的十八大精神；開展形勢任務(wù)教育。）（2分）配合黨委開展學(xué)習(xí)活動，及參與網(wǎng)上答題活動，沒有答題總結(jié)扣0.5 分；制定“堅定理想信念、青工愛崗敬業(yè)、堅持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為主要內(nèi)容的形勢任務(wù)教育活動方案，無方案扣1分；組織開展活動，進(jìn)行總結(jié)檢查，形成匯總材料，無總結(jié)扣0.5分；（2）開展“挖潛提效、節(jié)支降耗、全員營銷”活動；繼續(xù)開展“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，爭當(dāng)龍鐵發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動；（2分）部署活動安排，總結(jié)活動經(jīng)驗，無總結(jié)扣1分；推薦“黑龍江省鐵路集團(tuán)公司青年崗位能手”，沒有按要求及時推薦扣0.5分；推薦“黑龍江省鐵路集團(tuán)公司青年文明號”， 沒有按要求及時推薦扣0.5分；（3）開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織活動；健全完善青年之家；（1分）推薦 “黑龍江省鐵路集團(tuán)公司學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”，沒有按要求及時推薦扣0.2分；制定青年之家復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面復(fù)查，沒有復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)扣0.8分。（4）加強團(tuán)組織自身建設(shè);（2分）開展團(tuán)內(nèi)基本情況調(diào)查活動，進(jìn)行信息采集，沒有完成扣1分；對團(tuán)內(nèi)各項規(guī)章制度進(jìn)行整理歸納，沒有整理扣1分。（七）綜合工作（5分）1、基礎(chǔ)管理工作（2分）做好各項會議貫徹落實工作。（做好黨群會、職代會等各項會議精神貫徹落實；制定結(jié)合本企業(yè)實際的黨委工作要點及群團(tuán)工作要點；做好各項黨委制度整理工作；做好本單位黨委會、中心組學(xué)習(xí)記錄及紀(jì)要整理、匯編及上報工作；做好職代會、黨群會等各項會議的籌備組織工作。）各項會議結(jié)束后沒有按要求上報總結(jié)及貫徹落實結(jié)果的扣0.5分；沒有結(jié)合本企業(yè)實際制定各項工作要點的扣0.5分；沒有做好各項黨委制度整理工作的扣0.25分；沒有做好本單位黨委會、中心組學(xué)習(xí)記錄及紀(jì)要整理、匯編及上報工作的扣0.5 分；沒有按要求做好職代會、黨群會等各項會議的籌備組織工作的扣0.25分。2、工作目標(biāo)建立與考核及信息反饋工作（3分）做好工作目標(biāo)考核工作及信息反饋工作。（制定本單位目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及月度工作計劃，及時開展自查工作；確保信息及時反饋，每月上報一次黨委工作完成情況，按時保質(zhì)保量完成集團(tuán)黨委交辦的任務(wù)。）沒有按要求上報黨委工作完成情況的扣1分；沒有及時上報本單位目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及月度工作計劃扣1分；每月結(jié)束后3日內(nèi)上報工作完成情況總結(jié)及年度自查工作總結(jié)；不按要求上報或遲報扣1分。二、全面預(yù)算管理、收支兩條線管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）全面預(yù)算管理工作（25分）1、預(yù)算編制全面，每漏報一個預(yù)算表扣2分； 2、年度預(yù)算上報不及時扣3分； 3、月份預(yù)算上報不及時一次扣2分； 4、預(yù)算外固定資產(chǎn)投資，出現(xiàn)一次扣5分； 5、每季度預(yù)算分析少一次扣5分。（二）成本費用預(yù)算控制工作（未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算支出）（30分）1、固定生產(chǎn)成本，每超預(yù)算3%扣2分；2、固定管理費用，嫩江公司每超預(yù)算3%扣2分，其它公司每超預(yù)算5%扣2分；3、固定工資總額超每超預(yù)算3%扣2分；4、堅持“雙從雙降10%”原則4分（雙降未達(dá)到10%將按百分比扣分，雙降達(dá)到10%不扣分）。（三）財務(wù)收支兩條線管理工作（25分）1、未經(jīng)批準(zhǔn)的運費賒欠行為，出現(xiàn)一次扣5分；2、收入專戶外存款發(fā)生一次扣20分；3、撥款令外撥款，出現(xiàn)一次扣5分。（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作（20分）1、公司不重視扣10分；2、整改工作未按要求、時限完成扣10分。三、人力資源管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）人力資源管理制度建設(shè)（20分）健全完善人力資源管理各項制度（包括員工培訓(xùn)、調(diào)配、考勤、休假、職務(wù)職級、員工獎懲等各項人事制度），每少一項扣2分。（二）員工招聘及勞動關(guān)系管理（20分）1、合理壓縮機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)控人員編制數(shù)。出現(xiàn)超額的扣5分；2、員工招聘、錄用嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，違反規(guī)定的扣5分；3、沒有按要求簽訂勞動合同的扣5分；4、由于勞動合同管理失誤產(chǎn)生勞動關(guān)系糾紛，每人次扣3分。（三）員工培訓(xùn)與開發(fā)（30分）1、沒有制定并上報年度培訓(xùn)計劃的扣5分；2、沒有按照培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)，無正常理由，每班次扣2分；3、新員工沒有開展崗前培訓(xùn)的每批次扣2分；4、沒有組織實施生產(chǎn)（技術(shù)）崗位員工分級管理辦法的扣5分；高級、中級、初級比例分別按20%、30%、50%比例掌握，比例不符合規(guī)定的扣3分；5、沒有做好職稱申報工作，出現(xiàn)錯報，漏報現(xiàn)象，每人次扣1分；6、每季度沒有反饋培訓(xùn)情況的扣2分。（四）員工績效與薪酬管理（30分）1、每月沒有按時上報人員變動情況表的扣5分；2、虛報、瞞報人員及變動情況，每出現(xiàn)一次，扣10分；3、薪酬管理制度執(zhí)行有誤，出現(xiàn)紕漏的扣5分；4、沒有按照實際考勤情況上報月工資報表的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣3分；5、各部門考核與員工考核沒有開展的扣5分；6、沒有按時上報工資、“五險一金”預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的扣5分。四、安全生產(chǎn)管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）事故考核（見安全生產(chǎn)責(zé)任狀）（30分）（二）安全綜合管理（54分）1、各運輸子公司總經(jīng)理安全管理職責(zé)落實情況（8分）（1）是否認(rèn)真組織貫徹落實國家頒布的安全法律、法規(guī)，貫徹落實集團(tuán)公司有關(guān)安全文件要求，要求有會議記錄，沒有扣2分；（2）年度生產(chǎn)計劃及大修改造計劃是否有安全內(nèi)容，沒有扣2分；（3）是否制定年度安全工作目標(biāo)，沒有扣2分；（4）是否定期召開安全生產(chǎn)分析會，每年不少于2次，是否有布置、有督促、有措施、有檢查，沒有扣2分。2、主管安全副總經(jīng)理的安全職責(zé)落實情況（16分）（1）是否認(rèn)真組織貫徹落實國家頒布的安全法律、法規(guī)，貫徹落實集團(tuán)公司有關(guān)安全文件要求，沒有扣1分；（2）是否組織制定各部門的年度安全工作目標(biāo)和實施目標(biāo)的措施，沒有扣2分；（3）是否組織有關(guān)部門制定年度員工安全教育及考核計劃，沒有扣1分；（4）是否組織有關(guān)部門進(jìn)行定期安全檢查，并制定整改措施，沒有扣4分；（5）是否定期對分管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核，沒有扣2分；（6）是否定期召開安全生產(chǎn)分析會，每月對安全生產(chǎn)工作做到有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比，沒有扣2分；（7）是否每季度至少主持召開1次會議布置安全工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀(jì)要，沒有扣2分；（8）是否組織進(jìn)行安全專項整治，做到有組織、有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)，沒有扣2分。3、安全監(jiān)察部門的職責(zé)履行情況（6分）（1）安全監(jiān)察部門的職責(zé)是否健全、明確，履行到位，人員齊備，沒有扣2分；（2）安全生產(chǎn)預(yù)測分析是否及時、準(zhǔn)確，沒有扣1分；（3）是否定期、不定期對各生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查，做到有記錄、有整改時間、有回查，沒有扣2分；（4）各種文件、資料、記錄是否整潔齊全，沒有扣1分。4、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況（6分）（1）是否建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度，沒有扣2分；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否有明確的安全工作目標(biāo)，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，沒有扣2分；（3）是否按安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行認(rèn)真考核，沒有扣2分。5、安全生產(chǎn)檢查情況（4分）（1）是否按技規(guī)和集團(tuán)公司的要求進(jìn)行春、秋檢和臨時抽檢，要求有記錄、有整改措施、有總結(jié)，沒有扣1分；（2）是否按照上級要求進(jìn)行安全專項檢查，沒有扣1分；（3）是否按“兩違”處罰要求對發(fā)現(xiàn)的“兩違”進(jìn)行處罰，沒有扣1分。(4)沒有全面落實“三溥三從”安全管理方法和建立“三薄”檔案扣1分。6、安全宣傳教育和安全培訓(xùn)情況（6分）（1）是否認(rèn)真落實上級部署的安全生產(chǎn)宣傳教育和安全培訓(xùn)任務(wù)，適時開展各項安全宣傳教育活動，未做到扣2分；（2）是否有年度安全宣傳教育方案和培訓(xùn)計劃，沒有扣1分；（3）年度培訓(xùn)計劃中的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)率須達(dá)到100%，未做到扣1分；（4）主要工種作業(yè)人員須持證上崗，持證上崗率達(dá)100%，未做到扣2分。7、事故調(diào)查處理（8分）（1）是否嚴(yán)格執(zhí)行事規(guī)，對事故的定性、定責(zé)是否準(zhǔn)確，未做到扣2分；（2）對各類事故的上報是否程序合理、及時，不瞞報、謊報或遲報，未按規(guī)定辦理扣2分；（3）是否對事故進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、剖析，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，未做到扣2分；（4）事故資料、記錄是否整潔、齊全，未做到扣2分。（三）生產(chǎn)安全（16分）1、各種安全規(guī)章制度是否健全（2分）是否健全，并有記載，每發(fā)現(xiàn)1項沒有扣1分。2、各單位負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)，各種大型生產(chǎn)會議是否有安全內(nèi)容（2分）要求有內(nèi)容，有記錄，沒有扣2分。3、是否定期對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查（2分）要求檢查、有措施、有整改方案、有文字記載，沒有扣2分。4、是否按規(guī)定進(jìn)行鍋爐壓力容器檢測（1分）每發(fā)現(xiàn)1起沒按規(guī)定檢測扣1分。5、大修改造項目的施工是否有安全防范措施（2分）要求施工方案中有安全方案，沒有扣2分。6、重型軌道車、750小車的使用是否規(guī)范（2分）按重型軌道車、750小車使用規(guī)則，每發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)扣1分。7、道口管理是否規(guī)范、設(shè)施是否齊全（2分）按道口管理要求，每發(fā)現(xiàn)一起不規(guī)范，設(shè)施不齊全扣2分。8、作業(yè)人員勞動保護(hù)用品是否按規(guī)定配備（1分）按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每發(fā)現(xiàn)一起沒有按規(guī)定發(fā)放扣1分。9、春融、冬防工作是否有組織有計劃的開展（2分）要求有組織、有計劃、有內(nèi)容、有記載，沒有扣2分。五、運輸生產(chǎn)管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）貨源組織及市場營銷工作（10分）1、制定包保責(zé)任區(qū)、包保責(zé)任制有效辦法(2分)； 2、繼續(xù)與重點客戶、運輸大戶簽訂互保協(xié)議(2分)； 3、科學(xué)合理制訂營銷獎勵政策及兌現(xiàn)情況(3分)；4、轉(zhuǎn)變營銷理念，變“盯住企業(yè)抓貨源”為“盯住市場抓營銷”，在服務(wù)方式和營銷手段上有創(chuàng)新（3 分）。（二）運輸組織工作（10分）1、按年初計劃考核“貨車周轉(zhuǎn)時間”每增長10%，扣1分(4分)；2、按年初計劃考核“一次作業(yè)時間”每增長10%，扣1分(4分)；3、科學(xué)合理指揮行車，運行正點率達(dá)到95%，每減少1%，扣0.5分（2分）。（三）運輸組織基礎(chǔ)建設(shè)（10分）1、對站細(xì)制定規(guī)范和修訂及時（4分）； 2、各站表、簿、賬、冊填記情況（6分）。（四）鐵路運輸統(tǒng)計工作（10分）1、按照集團(tuán)公司日常運輸工作管理辦法要求，各公司對運輸報表上報系統(tǒng)填報及時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，出現(xiàn)錯報、漏報、遲報情況,每次扣0.5分（5分）；2、月、季、半年、年度運輸生產(chǎn)指標(biāo)分析應(yīng)上傳及時，不在規(guī)定時間內(nèi)上傳一次扣0.5分（5分）。 （五）機(jī)車的保養(yǎng)與維護(hù)（10分）按照年初計劃根據(jù)機(jī)車實際走行公里和狀態(tài)對機(jī)車進(jìn)行輔修、小修、中修、大修，未完成，每臺次扣1分。（六）水電設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與維修（10分）水電設(shè)備完好率達(dá)到95%以上，每減少1%,扣1分。（七）機(jī)車乘務(wù)員駕駛證年鑒（10分）理論、操作總成績不合格者，取消當(dāng)年機(jī)車駕駛證年鑒資格。成績不合格者，每人扣1分。（八）標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)（10分）1、制定完善標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)實施細(xì)則（5分）； 2、準(zhǔn)線樣板段完成情況（5分）。 （九）線橋質(zhì)量管理（10分）1、各種表、簿、賬、冊填記情況（5分）；2、線橋階段性維修計劃分解、執(zhí)行情況（5分）。（十）通信信號設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與維修（10分）通信信號設(shè)備完好率達(dá)到90%以上；信號設(shè)備完好率達(dá)到95%以上，每減少1%,扣1分。六、企業(yè)規(guī)范管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）扣分標(biāo)準(zhǔn)：按“好、中、差”分檔扣罰得分?！昂谩钡脻M分；“中”扣應(yīng)得分?jǐn)?shù)20%-50%；“差”扣應(yīng)得分?jǐn)?shù)51%-100%。（一）企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制落實到位、績效考核機(jī)制健全。（20分）1、各項指標(biāo)落實（5分）；2、逐級簽訂包保協(xié)議、責(zé)任書（3分）；3、有保障措施（3分）；4、有獎罰措施（3分）；5、對上及時合規(guī)準(zhǔn)確上報工作目標(biāo)及重點工作完成報告（3分）；6、對下及時兌現(xiàn)考核結(jié)果（3分）。（二）企業(yè)規(guī)章制度健全（20分）1、及時對規(guī)章制度“廢、改、立”，建立簡潔、流暢、清晰、高效的制度執(zhí)行體系（5分）；2、各項規(guī)章制度健全（5分）；3、規(guī)章制度實施網(wǎng)上管理，使日常管理工作科學(xué)化、程序化（4分）；4、有規(guī)章制度建設(shè)組織機(jī)構(gòu)（4分）；5、及時上報規(guī)章制度建設(shè)信息（2分）。（三）企業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃工作步入軌道（20分）1、完成三年發(fā)展規(guī)劃制定并上報（7分）；2、啟動企業(yè)發(fā)展5-10年發(fā)展規(guī)劃研究（4分）；3、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究組織機(jī)構(gòu)健全（4分）；4、完成本年度發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（3分）；5、及時報送企業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整信息（2分）。（四）推動公司管理提升方案及開展對標(biāo)工作（15分）1、按照管理提升活動工作方案推進(jìn)計劃表扎實有效地推進(jìn)管理提升各環(huán)節(jié)工作，更好的促進(jìn)降本增效（8分）；2、結(jié)合管理提升活動，按照綜合指標(biāo)開展樹標(biāo)立標(biāo)工作（7分）。（五）企業(yè)準(zhǔn)確及時完成企管報表（10分）1、及時準(zhǔn)確填報企管日報表（2.5分）；2、及時準(zhǔn)確填報工資審核數(shù)據(jù)（2.5分）；3、預(yù)算工資總額不突破（5分）（六）企業(yè)自主創(chuàng)新情況（5分）1、自主創(chuàng)新納入公司目標(biāo)管理（2分）；2、自主創(chuàng)新工作成果突出（2分）；3、及時報送相關(guān)信息及工作總結(jié)（1分）。（七）企業(yè)節(jié)能減排情況（5分）1、節(jié)能減排納入公司目標(biāo)管理（2分）；2、落實節(jié)能減排考核獎罰（2分）；3、組織機(jī)構(gòu)健全并及時報送信息（1分）。（八）企業(yè)誠信建設(shè)情況（5分）1、編制誠信建設(shè)規(guī)劃（2分）；2、無不良社會影響事件（2分）；3、有組織機(jī)構(gòu)及工作總結(jié)（1分）。七、法律風(fēng)險控制考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）考核評價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作部分（50分）1、各子（控股）公司簽訂合同、協(xié)議，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司制定的合同、協(xié)議審批流程簽訂。填寫合同審批表后方可簽訂、履行，并應(yīng)做好存檔備案及材料上報工作。（25分）（1）未經(jīng)集團(tuán)公司審批同意簽訂的合同（合同金額50萬以上），造成經(jīng)濟(jì)損失的（10萬元以上）扣25分；（2）未按照合同審批流程，先行簽訂合同或先行履行合同，后補合同審批表和審查的等倒簽合同行為，經(jīng)查后每份合同扣5分；（3）未填寫合同審批表扣5分；（4）未按照審查、修改意見簽訂合同扣10分；（5）未按照規(guī)定做好合同備案工作及上報工作扣5分。2、各子（控股）公司對于在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生法律問題，應(yīng)當(dāng)及時咨詢集團(tuán)公司法律事務(wù)處，并參照法律事務(wù)處出具的法律意見處理，且及時反饋處理情況。（10分）（1）在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生法律問題未經(jīng)咨詢擅自處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的（10萬元以上）扣10分；（2）未按照法律事務(wù)處出具的法律意見書提出的意見處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的（10萬元以上）扣10分；（3）未及時反饋辦理情況扣5分。3、各子（控股）公司應(yīng)當(dāng)有具體部門和專職或兼職人員負(fù)責(zé)日常法律事務(wù)工作，職責(zé)明確，工作制度健全，并有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（5）（1）未有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)扣3分；（2）未有具體部門和專職或兼職法務(wù)人員扣2分；（3）分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職法務(wù)人員未履行職責(zé)扣5分。4、各子（控股）公司必須做好本公司工商檔案、機(jī)構(gòu)代碼證等證照的年檢、變更登記等工作。（5分）（1）未及時做好工商檔案、機(jī)構(gòu)代碼證等證照的年檢、換證、審批、變更登記等工作扣5分；（2）未及時做好證照的存檔備案、及時上報等工作扣2分。5、各子（控股）公司應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)公司法律事務(wù)處的指導(dǎo)下做好與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳工作，并以各種形式組織學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)記錄，按要求上報集團(tuán)公司法律事務(wù)處。（5分）（1）未做好組織學(xué)習(xí)和宣傳與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)的扣5分；（2）未做好學(xué)習(xí)和宣傳的記錄備案工作扣3分；（3）未按要求上報學(xué)習(xí)情況的扣2分；（4）未有年度工作計劃、總結(jié)扣2分。（二）考核評價標(biāo)準(zhǔn)重點工作部分（50分）1、各子（控股）公司對于本公司發(fā)生的訴訟案件、非訴訟案件、仲裁案件、行政復(fù)議案件必須及時上報集團(tuán)公司法律事務(wù)處，并提供相關(guān)材料。（30分）（1）發(fā)生法律糾紛案件未在3日內(nèi)上報扣5分；（2）未及時提供法律糾紛材料的扣5分；（3）法律法律糾紛未及時上報，造成經(jīng)濟(jì)損失（10萬元以上）扣20分。2、各子（控股）公司對于對外投資、融資、抵押擔(dān)保、信用擔(dān)保、借款、承包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處置、合作、招標(biāo)及企業(yè)改制、重組等重大經(jīng)濟(jì)活動，應(yīng)當(dāng)上報集團(tuán)公司法律事務(wù)處，并提供相應(yīng)材料。（20分）（1）重大經(jīng)濟(jì)活動未上報的扣5分；（2）重大經(jīng)濟(jì)活動未上報，且造成經(jīng)濟(jì)損失的（10萬元以上）扣20分；（3）各子（控股）公司有以上重大經(jīng)濟(jì)活動，需上報集團(tuán)公司法律事務(wù)處并提供相關(guān)決議材料，未提供扣5分；（4）重大經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)材料未備案扣5分。八、管理審計考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范（20分）1、會計憑證、帳簿、報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性（15分）；2、業(yè)務(wù)往來賬及會計檔案的規(guī)范化管理（5分）；（二）內(nèi)部控制制度的建設(shè)與修訂（10分）制度修訂不及時扣5分，修訂不全面扣5分（三）內(nèi)部控制制度的執(zhí)行及全面預(yù)算管理的執(zhí)行（50分）1、全面預(yù)算管理辦法的執(zhí)行（20）不經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)算外支出扣10分，預(yù)算超支扣5分，串項扣5分2、財務(wù)收支兩條線管理辦法的執(zhí)行（30）財務(wù)收支的合規(guī)性、完整性、準(zhǔn)確性。嚴(yán)格執(zhí)行費用審批制度，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自撥款扣15分，費用虛列、亂列、支出不規(guī)范扣15分（四）基建大修項目及設(shè)備購置（20分）嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制度審批執(zhí)行，決算是否真實、及時、完整。每缺少一個程序扣15分，項目管理制度不健全扣5分。九、治安綜合管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）治安案件發(fā)、破情況（10分）破案率90%。每降低一個百分點扣1分。（二）刑事案件發(fā)、破情況（10分）破案率80%。每降低一個百分點扣1分。（三）交通肇事處理情況（10分）處理率100%。每降低一個百分點扣1分。（四）防火情況（10分）防火組織機(jī)構(gòu)、防火預(yù)案、消防設(shè)施、防火通道暢通、防火標(biāo)志完備、易燃易爆物品庫合乎標(biāo)準(zhǔn)、電線電路合乎標(biāo)準(zhǔn)。每項不合格扣1分。（五）防盜情況（10分）財務(wù)室、槍庫等重點部位“三鐵一器”設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備完備、室外倉庫防盜設(shè)施完備、線路備用鋼軌等器材巡檢到位。每項不合格扣1分。（六）沿線鐵路法宣傳，建立路村聯(lián)防組織、重點人員簽訂責(zé)任狀情況（10分）鐵路法宣傳覆蓋不留死角、聯(lián)防組織簽訂責(zé)任狀、重點部位到戶到人。每項不合格扣1分。（七）各站更夫情況或值班人員在崗情況（10分）嚴(yán)格按照更夫值班制度執(zhí)行。不合格扣1分（八）上訪情況（20分）越級上訪一起扣20分（九）每月綜合情況匯報情況（10分）綜合情況每月上報省局公安處，瞞報、漏報每次扣8分十、信息化建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）加強運輸組織信息化建設(shè)（信息中心、生產(chǎn)運行部門）（30分）1、分析并上報現(xiàn)有運輸組織信息化狀況（上報截止日期為2013年3月末）（5分）重新對現(xiàn)有運輸組織信息化狀況了解清晰，現(xiàn)有運輸管理、上報系統(tǒng)的系統(tǒng)名稱、用途、起用時間、運行狀況、年維護(hù)費用，主要負(fù)責(zé)人列表上報，上報內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。2、針對1條中上報系統(tǒng)，分析現(xiàn)有運輸組織信息化有哪些不足需要改善的方面，提供切實可行的方案并上報（上報截止日期為2013年2月末）（5分）3、對現(xiàn)有的運輸組織中，沒有相應(yīng)的系統(tǒng)軟件，但從工作角度看需要增加軟伯，優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率，請?zhí)峁┫鄳?yīng)軟件需求分析、功能介紹、工作流程，并上報集團(tuán)，集團(tuán)根據(jù)不同情況給予考慮制作和實施（上報截止日期為2013年3月末）（5分）4、根據(jù)上報方案制定年度工作目標(biāo)分解，并將目標(biāo)分解上報集團(tuán)信息中心和集團(tuán)生產(chǎn)運行部（上報截止日期為2013年3月末）（5分）5、根據(jù)上報工作目標(biāo)年度分解，按階段填寫目標(biāo)完成情況，并將完成情況上報集團(tuán)信息中心和集團(tuán)生產(chǎn)運行部（根據(jù)完成情況決定此項扣分標(biāo)準(zhǔn)，上報截止日期為2014年1月）（10分）（二）加強財務(wù)管理及分析工作，抓好財務(wù)基礎(chǔ)管理，完善會計基礎(chǔ)工作（信息中心、財務(wù)管理部分）（30分）1、分析并上報現(xiàn)有財務(wù)信息化狀況（上報截止日期為2013年3月末）（5分）對現(xiàn)有財務(wù)信息化狀況了解清晰，現(xiàn)有財務(wù)軟件的系統(tǒng)名稱、用途、起用時間、運行狀況、年維護(hù)費用，主要負(fù)責(zé)人列表上報，上報內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，財務(wù)不同模塊分別上報。2、針對1條中上報的系統(tǒng)，分析現(xiàn)有財務(wù)信息化有哪些不足需要改善的方面，提供切實可行的方案并上報（上報截止日期為2013年3月末）（5分）3、對現(xiàn)有的財務(wù)系統(tǒng)中，沒有相應(yīng)的系統(tǒng)軟件，但從工作角度看需要增加軟件，規(guī)范基礎(chǔ)會計核算數(shù)據(jù)，提高會計報表及分析工作質(zhì)量，健全財務(wù)信息傳遞流程，加快信息平臺建設(shè)，請?zhí)峁┫鄳?yīng)軟件需求分析、功能介紹、工作流程，并上報集團(tuán)，集團(tuán)根據(jù)不同情況給予考慮制作和實施（上報截止日期為2013年3月末）（5分）4、根據(jù)上報方案制定年度工作目標(biāo)分解，并將目標(biāo)分解上報集團(tuán)信息中心和集團(tuán)計財中心（上報截止日期為2013年3月末）（5分）5、根據(jù)上報工作目標(biāo)年度分解，按階段填寫目標(biāo)完成情況，并將完成情況上報集團(tuán)信息中心和集團(tuán)計財中心（根據(jù)完成情況決定此項扣分標(biāo)準(zhǔn)，上報截止日期為2014年1月）（三）抓好員工信息化崗位技能培訓(xùn)工作（20分）1、制定年度信息化崗位技能培訓(xùn)方案，根據(jù)上報方案制定年度工作目標(biāo)分解，并將目標(biāo)分解上報集團(tuán)信息中心（上報截止日期為2013年3月末）（10分）2、根據(jù)上報工作目標(biāo)年度分解，按階段填寫目標(biāo)完成情況，并將完成情況上報集團(tuán)信息中心（上報截止日期為2014年1月）（10分）（四）完善信息化管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)科學(xué)管理進(jìn)程（10分）1、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計算機(jī)設(shè)備、軟件或運行系統(tǒng)及設(shè)備設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D明細(xì)統(tǒng)計（統(tǒng)計內(nèi)容包含交換機(jī)、路由器、服務(wù)器設(shè)備，工作站電腦數(shù)量）設(shè)備分類明確，信息詳實正確（上報截止日期為2014年1月）（10分）（五）信息化設(shè)備更新及購買狀況（10分）1、重要設(shè)備需報請集團(tuán)信息中心審批設(shè)備型號，以防止各子公司由于設(shè)備型號問題產(chǎn)生沖突（5分）2、各子公司因特網(wǎng)運營商選擇需經(jīng)集團(tuán)信息中心審批，以便保障各子公司網(wǎng)絡(luò)通暢（5分）現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)運營狀況、運營商、帶寬、實際速度測試及穩(wěn)定性，將這些涉及現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)的資料上報給集團(tuán)信息中心，如更換運營商則有更換請示。十一、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）1、成立開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)，專職副總分管（10分）成立開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組3分；設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)3分；專職副總分管4分。2、按時參加集團(tuán)公司組織召開的開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)專項工作會議，認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實會議決策，新興產(chǎn)業(yè)工作納入重要議事日程（10分）按要求參會得3分，每少一次扣1分；貫徹落實集團(tuán)公司相關(guān)工作部署得3分，每一次未落實扣1分；將開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程得4分。（二）基礎(chǔ)管理（40分）1、新興產(chǎn)業(yè)管理制度健全。（20分）新興產(chǎn)業(yè)項目儲備及立項制度5分；資金籌措使用制度5分；激勵約束制度5分；新興產(chǎn)業(yè)專項工作例會、總結(jié)制度5分。2、新興產(chǎn)業(yè)專項工作表、報、記錄齊全完整。（20分）專項工作有記錄10分；表報齊全、完整10分。（三）工作成效1、拿出一至兩個能成為企業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告；或做好在建的新興產(chǎn)業(yè)項目。（20分）還未實施新興產(chǎn)業(yè)項目的公司做好新興產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研論證工作，并形成項目調(diào)研報告，得20分，已經(jīng)實施新興產(chǎn)業(yè)項目的公司按集團(tuán)要求完成工作任務(wù)的得20分。 2、開發(fā)一至兩個投資小、見效快的經(jīng)營項目；或做好已開發(fā)的經(jīng)營項目。（20分）實施一個項目并取得經(jīng)濟(jì)效益的得20分；在上一年度已實施的經(jīng)營項目按所獲得效益的情況酌情增減分。十二、物資采購管控考核評價標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）機(jī)車燃油計劃申報和供應(yīng)工作。（30分）每月按生產(chǎn)要求合理申報計劃，滿足供應(yīng)。1、出現(xiàn)計劃申報誤差20%每次扣2分（臨時計劃除外）；2、采購資金不及時落實到位的每次扣2分。（二）每月生產(chǎn)計劃的申報、采購和庫存物資保管情況。（30分）滿足運輸生產(chǎn)所需的各種材料1、每月按規(guī)定程序做好計劃申報工作，不按規(guī)定時間申報扣2分；2、按物資采購計劃，按合同簽訂供貨時間，及時落實采購資金，采購不及時或存在質(zhì)