樂亭縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案VIP

樂亭縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）目錄1 總則1.1 編制目的1.2 工作原則1.3 編制依據(jù)1.4 適用范圍2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 縣氣象災(zāi)害防御指揮部2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)3 預(yù)防和預(yù)警機制3.1 監(jiān)測、預(yù)報與報告3.2 預(yù)警預(yù)防行動3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)3.4 預(yù)警級別與發(fā)布4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動4.4 通信聯(lián)絡(luò)4.5 指揮和協(xié)調(diào)4.6 應(yīng)急處置4.7 應(yīng)急人員的安全防護4.8 群眾的安全防護4.9 社會力量動員與參與4.10 災(zāi)害調(diào)查與評估4.11 新聞報道4.12 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5 災(zāi)后處置5.1 災(zāi)情核實5.2 災(zāi)后救助5.3 保險監(jiān)管5.4 調(diào)查總結(jié)6 保障措施6.1 通信保障6.2 應(yīng)急支援與保障6.3 技術(shù)儲備與保障6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7 附則7.1 預(yù)案管理與更新7.2 獎勵與責(zé)任7.3 名詞術(shù)語7.4 預(yù)案實施時間1總則1.1 編制目的為建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害防御能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、氣象災(zāi)害防御條例、人工影響天氣管理條例、河北省實施中華人民共和國氣象法辦法、國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、河北省暴雨災(zāi)害防御辦法、河北省暴雪大風(fēng)寒潮大霧高溫災(zāi)害防御辦法、唐山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、唐山市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）、軍隊參加搶險救災(zāi)條例、樂亭縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。1.4 適用范圍1.4.1 樂亭縣行政區(qū)域及管轄海域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對工作。1.4.2 氣象災(zāi)害雖未發(fā)生在樂亭縣行政區(qū)域及管轄海域，但省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急處置機構(gòu)需要我縣提供相關(guān)協(xié)助、保障。1.4.3 本預(yù)案中的氣象災(zāi)害，指由于臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、霜凍、冰凍、低溫、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、大霧、霾、雷電、冰雹等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。2組織指揮體系及職責(zé)2.1 縣氣象災(zāi)害防御組織機構(gòu) 成立樂亭縣氣象災(zāi)害防御指揮部，由主管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府農(nóng)辦主任、縣氣象局局長擔(dān)任副指揮長?？h政府應(yīng)急辦、氣象局、武裝部、發(fā)改局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、教育局、公安局、民政局、財政局、國土資源局（海洋局）、環(huán)境保護局、城市管理局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣播電視臺、消防大隊（應(yīng)急救援大隊）、電力公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司的有關(guān)負責(zé)同志為成員。2.2 縣氣象災(zāi)害防御組織機構(gòu)職責(zé)2.2.1 縣氣象災(zāi)害防御指揮部職責(zé)：指揮部在縣委、縣政府和市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。組織開展氣象災(zāi)害的普查、隱患排查工作；組織對氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)及重點單位的安全檢查。組織編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、防御規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案；開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證、應(yīng)急演練。組織做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后氣象災(zāi)害評估工作。組織開展氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測，整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)部門間信息資源共享。組織建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速發(fā)布綠色通道。組織做好人工影響天氣工作。組織開展氣象災(zāi)害防御科普宣傳工作；組織做好氣象信息員動態(tài)管理及培訓(xùn)工作。適時召開氣象災(zāi)害防御聯(lián)席會議。組織做好上級氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)和縣委、縣政府交辦的其他工作。2.2.2 縣氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室職責(zé)：指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。貫徹執(zhí)行縣氣象災(zāi)害防御指揮部調(diào)度指令和工作部署，做好各成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)起草氣象災(zāi)害防御工作的相關(guān)文件，做好檔案管理。針對氣象災(zāi)害防御中出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，組織研究，提出可行性建議。檢查各成員單位對氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案的落實情況，采取有效措施，確保氣象災(zāi)害防御工作順利開展。開展氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)及重點單位的安全檢查，及時提出改進建議。向指揮部反饋各成員單位的合理建議。負責(zé)氣象災(zāi)害防御工作的宣傳。負責(zé)辦公室自身建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2.2.3 縣氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位職責(zé)指揮部成員單位負責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急處置預(yù)案；根據(jù)職責(zé)與分工組織實施本部門、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對、防范工作。2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村（居）民委員會氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。3預(yù)防和預(yù)警機制3.1 監(jiān)測、預(yù)報與報告3.1.1 縣氣象局負責(zé)管理并承擔(dān)本行政區(qū)域的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報任務(wù)，可能發(fā)生氣象災(zāi)害時，應(yīng)將監(jiān)測、預(yù)報信息報本級政府及上級主管部門。3.1.2 發(fā)生氣象災(zāi)害后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報告電話等多種途徑向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告有關(guān)信息（聯(lián)系電話：03154622862，03154622371）。報告內(nèi)容包括報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點、范圍和發(fā)展趨勢，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。3.1.3 建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，縣政府組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2 預(yù)警預(yù)防行動縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警信號，將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害情況報縣委、縣政府和縣氣象災(zāi)害防御指揮部。達到預(yù)警級別的，向縣氣象災(zāi)害防御指揮部報告并提出處置建議，由縣氣象災(zāi)害防御指揮部決定是否啟動相應(yīng)預(yù)案。對可能達到重大、特別重大預(yù)警級別的氣象災(zāi)害，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時報告縣氣象災(zāi)害防御指揮部，由縣氣象災(zāi)害防御指揮部報告唐山市氣象災(zāi)害防御指揮部，并在唐山市氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作?？h氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準(zhǔn)備情況報縣委、縣政府。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)3.3.1 縣氣象局應(yīng)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。要加大縣財政投入，建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集、評估系統(tǒng)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行，同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災(zāi)情警報發(fā)布的重要手段之一，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享，建立權(quán)威、暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布渠道，完善我縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合發(fā)布體系。3.3.2 各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工和統(tǒng)一部署，建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置信息系統(tǒng)。3.4 預(yù)警級別與發(fā)布3.4.1 按照氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般（級、藍色）、較大（級、黃色）、重大（級、橙色）和特別重大（級、紅色）四級。3.4.2 氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括災(zāi)害類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、防范措施和發(fā)布單位等。3.4.3 預(yù)警信息發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由縣氣象局負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。4應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別按氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的嚴重性和影響程度、范圍以及氣象災(zāi)害預(yù)警級別，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為級、級、級、級四個響應(yīng)等級。4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動縣氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織縣氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息進行會商研判，并提出處置建議，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并由縣氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長及授權(quán)人簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)、啟動、解除或更改響應(yīng)級別的命令。同時向縣人民政府主要負責(zé)人及唐山市氣象災(zāi)害防御指揮部報告。當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害沒有達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，按照各自職責(zé)和預(yù)案采取相應(yīng)措施和行動。4.3.1 臺風(fēng)、大風(fēng)氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。城管部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。交通運輸、農(nóng)牧等部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。 教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備；避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。住建、交通運輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。農(nóng)牧部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.2 暴雨氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。水務(wù)部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移受洪水威脅危險地帶居民到安全場所避險。民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。農(nóng)牧部門針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.3 暴雪、低溫氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布低溫預(yù)報和暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。發(fā)展改革部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等要素供應(yīng)情況，及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。教育部門根據(jù)預(yù)防措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。海洋部門密切關(guān)注海冰發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布海冰災(zāi)害預(yù)警信息。公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運輸部門提醒道路行駛車輛采取防凍、防滑措施，提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。城管、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等的防凍措施。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。住建部門加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。農(nóng)牧部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。供電部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.4 寒潮、霜凍氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮、海浪和海冰發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。城管、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。農(nóng)牧、林業(yè)部門指導(dǎo)菜農(nóng)、果農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。交通運輸、農(nóng)牧等部門采取措施，提醒海上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強海上船舶航行安全監(jiān)管。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.3.5 沙塵暴氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。農(nóng)牧部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。環(huán)境保護部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。交通運輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.3.6高溫氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據(jù)電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。城管、水務(wù)等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。戶外施工單位做好高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。衛(wèi)生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。農(nóng)牧、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.3.7干旱氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)牧、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水務(wù)部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.8雷電、冰雹氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。安全監(jiān)管、住建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。農(nóng)牧部門針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。各單位加強責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護措施，減少使用電器。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。民政、安監(jiān)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。4.3.9大霧、霾氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。交通運輸部門提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行，會同有關(guān)部門根據(jù)能見度惡劣程度及時采取相應(yīng)措施，必要時關(guān)閉高速公路。供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4 通信聯(lián)絡(luò)進入氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的單位應(yīng)向縣政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部報送應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系方式。參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實行24小時值班制度。4.5 指揮和協(xié)調(diào)預(yù)案啟動后，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。必要時成立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)，成員單位和相關(guān)的組織、單位、個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時，請市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，為現(xiàn)場指揮部決策提供參考意見。4.6 應(yīng)急處置4.6.1 基本應(yīng)急處置氣象災(zāi)害發(fā)生后，本級政府應(yīng)組織有關(guān)部門和單位進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災(zāi)害的損失?？h氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室利用氣象信息平臺，跟蹤全縣氣象災(zāi)害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。4.6.2 應(yīng)急處置措施特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害及跨縣（市、區(qū)）一般氣象災(zāi)害發(fā)生時，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。4.7 應(yīng)急人員的安全防護參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。4.8 群眾的安全防護災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.9 社會力量動員與參與各單位應(yīng)積極拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急處置工作。4.10 災(zāi)害調(diào)查與評估災(zāi)害發(fā)生地各有關(guān)部門及單位要按照職責(zé)分工進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時上報本級政府和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。4.11 新聞報道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時、準(zhǔn)確地向社會公布。4.12 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，發(fā)布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。5災(zāi)后處置5.1 災(zāi)情核實縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)會同有關(guān)部門核實氣象災(zāi)害評估結(jié)果，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急辦，并按規(guī)定向社會公布。災(zāi)害評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。5.2 災(zāi)后救助氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，縣政府負責(zé)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。民政部門負責(zé)接受并安排發(fā)放社會各界的捐贈。有關(guān)部門應(yīng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補償。5.3 保險監(jiān)管保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。5.4 調(diào)查總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的調(diào)查總結(jié)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及縣應(yīng)急辦。6保障措施6.1 通信保障以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和災(zāi)情報告等信息的傳輸。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地通信運營單位做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息報氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。6.2 應(yīng)急支援與保障6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障各級政府及城管、水務(wù)、交通運輸、氣象等部門應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的應(yīng)急物資庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理?？h人工影響天氣辦公室應(yīng)加強裝備、彈藥的日常管理，確保能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。 6.2.2 應(yīng)急隊伍保障武警、消防部隊作為專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。各級政府應(yīng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊伍。6.2.3 交通運輸保障公安部門應(yīng)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；城管部門及時做好城市道路的清障工作；交通運輸部門應(yīng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進行搶修。必要時，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施和裝備。6.2.4 治安保障災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。6.2.5 經(jīng)費保障縣政府應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急力量建設(shè)和應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩ｑv軍參加氣象災(zāi)害應(yīng)急行動經(jīng)費保障按照軍隊參加搶險救災(zāi)條例執(zhí)行。6.2.6 社會動員保障各級政府和成員單位應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御的社會動員機制。6.2.7 緊急避難場所保障各級政府應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善各類指示標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。 6.3 技術(shù)儲備與保障縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。依托氣象科研機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各級政府及有關(guān)部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會群眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，提高群眾防災(zāi)自救能力。氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對本部門本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。7附則7.1 預(yù)案管理與更新縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本