平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015年）

平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082015年）目錄第一章規(guī)劃的背景、依據(jù)和意義11規(guī)劃的背景12編制的依據(jù)13平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義第二章平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀21鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀22鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段23鋁產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位作用24鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題25總體評價第三章鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢31國內(nèi)外鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀32廣西和周邊省市鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀33國內(nèi)外鋁業(yè)市場形勢分析34國內(nèi)外鋁工業(yè)發(fā)展趨勢35國內(nèi)鋁產(chǎn)品消費市場趨勢第四章平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件41鋁土礦資源條件42區(qū)位和交通條件43能源條件44水資源條件45產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件46現(xiàn)有產(chǎn)能條件47市場競爭力48政策環(huán)境條件第五章平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路51指導(dǎo)思想52基本原則53發(fā)展目標54發(fā)展重點第六章加快發(fā)展鋁土礦氧化鋁電解鋁鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈61發(fā)展方向62重點產(chǎn)品63支撐項目64投資估算和資金來源第七章大力發(fā)展鋁土礦剛玉產(chǎn)業(yè)鏈71剛玉產(chǎn)業(yè)市場前景72發(fā)展方向73支撐項目74投資估算第八章積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)81配套產(chǎn)業(yè)市場前景82發(fā)展方向83支撐項目84投資估算第九章加快建設(shè)平果鋁產(chǎn)業(yè)園91功能定位92發(fā)展目標93發(fā)展方向第十章大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟101基本要求102發(fā)展目標103發(fā)展重點104支撐項目105加大環(huán)境保護第十一章加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)111優(yōu)先發(fā)展交通112加快電網(wǎng)建設(shè)第十二章規(guī)劃實施保障措施121明確規(guī)劃實施的基本要求122體制機制保障123科技和人才保障124政策保障125組織保障第一章規(guī)劃的背景、依據(jù)和意義11規(guī)劃的背景1.1.1平果縣地處桂西，位于滇、黔、桂三省區(qū)的交通要沖?？h城距南寧市108公里，百色市129公里。全縣轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?7.7萬人，面積2473平方公里，耕地面積約30萬畝。鋁資源豐富，已探明鋁礦儲量29億噸，占全自治區(qū)儲量的29%。1.1.2上世紀九十年代中期以來，平果縣通過引進中國鋁業(yè)集團開發(fā)鋁資源，大力實施“借鋁興平”戰(zhàn)略，經(jīng)過十多年的發(fā)展，初步形成了從鋁礦開采到氧化鋁、電解鋁、鋁加工和為鋁配套的產(chǎn)業(yè)體系，把一個國家級貧困縣變成了廣西財政第一強縣。1.1.3當前，廣西正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時期，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程加快，泛北部灣區(qū)域合作從共識走向?qū)嵺`；國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，泛珠三角區(qū)域合作深入推進，廣西在全國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略地位提升，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2008年9月，自治區(qū)黨委、政府審時度勢，果斷決策，制定科學(xué)發(fā)展三年計劃，提出把以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)打造成為千億元產(chǎn)業(yè)。百色市黨委、市政府為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府重大決策，制定了百色“千億鋁產(chǎn)業(yè)”工程建設(shè)方案，提出“把百色建設(shè)成為廣西新興工業(yè)基地和中國乃至亞洲重要鋁工業(yè)基地”。平果縣作為廣西和百色市重要的鋁業(yè)基地，在打造廣西千億元鋁產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著十分重要的作用。如何抓住機遇，乘勢而上，進一步做強做大鋁產(chǎn)業(yè)，是擺在平果縣面前的一項嶄新課題。受平果縣人民政府的委托，廣西經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究會組織編制了平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。12編制的依據(jù)平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策以及自治區(qū)、百色市、平果縣的中長期發(fā)展規(guī)劃進行編制，是平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。主要依據(jù)有：1中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 2國務(wù)院西部辦關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見3國家發(fā)展和改革委員會鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策4廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要5.廣西壯族自治區(qū)工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃6廣西工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 7廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護“十五”和2015年遠景目標 8百色市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 9平果縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃10中共平果縣委員會關(guān)于“十一五”后三年發(fā)展目標的決定 11平果縣20052015年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃13平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義131有利于平果縣縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大。132有利于平果縣加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。133有利于百色打造千億元鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。第二章 平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀21鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀211鋁土礦開發(fā)現(xiàn)狀。目前，中鋁廣西分公司在平果鋁礦山的設(shè)計規(guī)模年產(chǎn)達408萬噸，分三個選礦場，采用大型高效的采礦設(shè)備，全部露天開采，采礦技術(shù)達到世界先進水平。212氧化鋁發(fā)展現(xiàn)狀。中鋁廣西分公司是平果縣唯一一家生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè)，自1995年一期工程建成投產(chǎn)以來，已累計生產(chǎn)氧化鋁670萬噸。該公司是我國第一個采用純拜爾法工藝生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè)，其生產(chǎn)工藝在我國處于領(lǐng)先地位。該公司已建成氧化鋁三期工程，年生產(chǎn)能力達180萬噸。213電解鋁發(fā)展現(xiàn)狀。中鋁廣西分公司是平果縣唯一一家生產(chǎn)電解鋁的企業(yè)。該公司采用國內(nèi)自主開發(fā)的160至320KA電解槽生產(chǎn)電解鋁，已建成電解鋁一期工程，年生產(chǎn)能力達15萬噸。自投產(chǎn)至2008年8月，已累計生產(chǎn)電解鋁16315萬噸。年產(chǎn)能38萬噸的電解鋁二期工程已上報待批。214 鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全縣鋁加工企業(yè)5家，年生產(chǎn)能力23萬噸。其中，平果鋁業(yè)公司年產(chǎn)能4萬噸鋁合金，廣西平鋁集團有限公司10萬噸鋁型材，廣西平果亞洲鋁業(yè)有限公司5萬噸鋁型材，廣西平果銅鋁板業(yè)有限公司2萬噸鋁板材，平果縣鋁線材有限公司2萬噸鋁線材。2007年鋁型材產(chǎn)量811萬噸，鋁合金399萬噸。215配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全縣為鋁配套企業(yè)7家。其中，平果新達實業(yè)有限公司產(chǎn)石墨及碳素制品，產(chǎn)能19萬噸；平果縣強強炭素制品有限公司產(chǎn)石墨及碳素制品（預(yù)焙陽極），產(chǎn)能125萬噸；廣西百合化工股份有限公司產(chǎn)銳鈦型鈦白粉1萬噸，鋼球03萬噸，合金鋁棒12萬噸；廣西氟化鹽有限公司產(chǎn)冰晶石25萬噸，氟化鋁25萬噸，氟硅酸鈉015萬噸，氟石膏10萬噸。此外，還有平果縣嘉興磨料磨具廠，平果礦業(yè)有限公司，平果金山剛玉有限公司等配套企業(yè)。216工業(yè)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。2001年7月，以鋁加工為主的平果工業(yè)區(qū)開工建設(shè)，規(guī)劃占地10平方公里，首期開發(fā)48平方公里。工業(yè)區(qū)重點發(fā)展鋁系列產(chǎn)品加工，打造成為自治區(qū)特色工業(yè)園區(qū)和重要的鋁材加工基地。目前已完成征地6500畝，土地平整6300畝，“四橫六縱”10條22公里園區(qū)道路建設(shè)基本完成，供水供電建設(shè)同步進行。已入駐企業(yè)46家，總投資75億元，其中涉鋁企業(yè)26家，鋁加工能力17萬噸。已建成投產(chǎn)企業(yè)19家，2008年1至9月，工業(yè)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3327億元，利稅242億元。工業(yè)區(qū)被自治區(qū)評為A類園區(qū)，是全區(qū)8個特色園區(qū)之一。22鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段1986年9月13日，鄧小平在聽取國務(wù)院關(guān)于平果鋁等重點項目的準備情況匯報時，明確指示：“廣西平果鋁要搞。”1991年5月7日，中鋁廣西分公司正式開工建設(shè)。十多年來，平果縣鋁產(chǎn)業(yè)由無到有，由小到大，由弱到強，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。221起步階段（19952000年）。1995年，平果鋁一期工程建成投產(chǎn)，投資4438億元，年產(chǎn)能氧化鋁30萬噸、電解鋁10萬噸。經(jīng)過技改后，氧化鋁產(chǎn)能達45萬噸，電解鋁達15萬噸。涉鋁工業(yè)企業(yè)由1個增加到3個。到2000年，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到27.02億元，比1995年增長213倍，年均增長3550%。這一階段呈現(xiàn)兩個特點，一是主要生產(chǎn)初級產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，二是國有企業(yè)一株獨秀。222跨越發(fā)展階段（20012005年）。這一階段在發(fā)展氧化鋁和電解鋁的同時，突出發(fā)展鋁材加工。2001年5月開工建設(shè)氧化鋁二期工程，2003年6月提前6個月竣工投產(chǎn)，產(chǎn)能達到45萬噸。2001年7月，平果工業(yè)區(qū)開工建設(shè)，平果鋁業(yè)公司、平鋁集團有限公司、平果亞洲鋁業(yè)有限公司、強強碳素制品有限公司等一批有實力的鋁材加工、鋁產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，紛紛落戶工業(yè)區(qū)。到2005年，全縣涉鋁企業(yè)增加到9家，鋁工業(yè)產(chǎn)值5588億元，比2000年增長107倍。鋁工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值7719%。這一階段國有企業(yè)和民營企業(yè)攜手共進，共同推進鋁產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。223穩(wěn)健發(fā)展階段（2006年至今）。2008年6月建成平果氧化鋁三期工程，產(chǎn)能達到180萬噸。2007年，涉鋁企業(yè)增加到13個，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8542億元，比2005年增長5287%。23 鋁產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位作用231促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。自1995年平果縣發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)以來，全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。2007年，全縣生產(chǎn)總值7102億元，居全區(qū)第15位，是1994年的97倍；財政收入1623億元，居全區(qū)第1位，是1994年的2846倍；工業(yè)總產(chǎn)值10897億元，居全區(qū)第1位，是1994年的3865倍；人均生產(chǎn)總值15044元，居全區(qū)第10位，是1994年的833倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入達14837元，居全區(qū)第4位；農(nóng)民人均純收入2927元，居全區(qū)第58位。從2003年至2005年連續(xù)三年被評為廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳縣”；2003年，入圍第四屆全國西部縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，排第22位。平果縣縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大，主要得益于鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。2007年，鋁產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重5735%，對經(jīng)濟增長的貢獻率7612%，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長39個百分點，提供的稅收占全縣財政收入的5013%；安置勞動力10144人，占全縣規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)的8017%。232帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。平果縣過去主要以農(nóng)業(yè)為主，鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。2007年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為122：68：198，與1994年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了308個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了3522個百分點，工業(yè)特別是鋁工業(yè)已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。233推動了城鎮(zhèn)化水平提高。十多年來，平果縣城鎮(zhèn)化進程明顯加快?？h城人口從1998年不足5萬人發(fā)展到2007年13萬人。城區(qū)面積由不足10平方公里擴大到172平方公里，已成為自治區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個重要城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率由1995年的1087%，提高到2005年的2390%。234 促進了社會各項事業(yè)進步。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，社會各項事業(yè)全面進步。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，適齡兒童入學(xué)率達99%，“兩基”順利通過國家驗收，廣西工程職業(yè)學(xué)院落戶平果并于2007年開始招生，廣西幼兒專科學(xué)院加緊籌建。建立了城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步改善，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。村村通廣播電視、計生服務(wù)站、基層“兩所一庭”、縣體育館、青少年活動中心等一批項目相繼建成。人民生活水平不斷提高，貧困人口由1994年？人減少到2007年？人。4鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題41鋁產(chǎn)業(yè)鏈條短。全縣鋁產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈“T”字型，2007年氧化鋁產(chǎn)量9650萬噸，電解鋁產(chǎn)量1511萬噸，鋁加工產(chǎn)量1211萬噸，上中下游產(chǎn)品比例失衡，鋁產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。鋁加工產(chǎn)品單一，附加值低，主要是鋁合金建筑型材。附加值高的深加工產(chǎn)品如鋁板帶、鋁箔、鋁合金壓鑄件、泡沬鋁合金裝飾材等仍處于空白。42電力供應(yīng)體制不順。平果縣電力供應(yīng)存在南方電網(wǎng)、廣西電網(wǎng)、百色電網(wǎng)和本縣電網(wǎng)四網(wǎng)并存，關(guān)系不順，調(diào)度困難。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)層次不高，網(wǎng)站布局不合理，不適應(yīng)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。43運輸能力不足。南昆鐵路是平果縣的過境鐵路，目前運能飽和，在平果境內(nèi)的那豆車站的過貨能力很小，平果工業(yè)區(qū)沒有鐵路專線。右江航道為六級航道，通航能力為150噸級，平果縣碼頭吞吐能力很弱。目前，鋁產(chǎn)業(yè)的90%以上的貨運量主要靠汽車運輸，物流成本高，鐵路、水運能力沒有充分發(fā)揮。隨著鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，運輸瓶頸的制約將越來越突出。44鋁加工人才奇缺。目前除中鋁廣西分公司技術(shù)人才力量比較雄厚外，鋁加工企業(yè)人才奇缺，特別是高、精、尖的技術(shù)人才更為緊缺，已建成投產(chǎn)的幾家鋁加工企業(yè)的管理、技術(shù)人員和技術(shù)工人幾乎都從廣東等地雇請。45各方關(guān)系有待理順。在平果縣的鋁產(chǎn)業(yè)中，中央企業(yè)、地方企業(yè)，國有企業(yè)、私營企業(yè)，本地企業(yè)、外來企業(yè)同時并存，促進了平果縣鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但各方企業(yè)之間也存在各種矛盾和利益沖突，影響了鋁產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。246面臨市場激烈競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。當前，平果縣周邊地區(qū)的德保、靖西、那坡、田東等縣紛紛發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，一些縣的氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能趕上甚至超過了平果縣，南寧市、來賓市、百色市右江區(qū)等地紛紛爭上鋁加工項目，使以往“一家獨大”發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)的局面變?yōu)椤鞍倩R放”的格局，對擁有絕對優(yōu)勢地位的平果縣構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。5總體評價經(jīng)過十多年的不懈努力，平果縣鋁產(chǎn)業(yè)已初步形成了從鋁礦石到氧化鋁、電解鋁、鋁加工和為鋁配套的產(chǎn)業(yè)鏈。氧化鋁、電解鋁的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)領(lǐng)先，達到了世界先進水平。鋁產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將在平果縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。但鋁產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，整體效益尚未充分發(fā)揮等問題。如果平果縣不及時果斷調(diào)整發(fā)展思路，增強憂患意識和緊迫感，采取更加有力的措施，做大做強鋁產(chǎn)業(yè)，將錯失鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，喪失鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地位。第三章鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢3.1 國內(nèi)外鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀當前，國內(nèi)外鋁工業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁材加工的產(chǎn)能和產(chǎn)量逐年上升。鋁土礦全球探明鋁土礦儲量超過250億噸，儲量基礎(chǔ)320億噸以上?，F(xiàn)有探明儲量的靜態(tài)開發(fā)可在百年以上。目前全球有27個國家開采鋁土礦，年產(chǎn)量超過1.7億噸。我國鋁土礦保有資源量2545億噸，占全球的比重10%，居世界第8位，主要分布在貴州、河南、山西和廣西。這4個省區(qū)保有基礎(chǔ)儲量628億噸，占全國的905%。其中山西占37%，居首位；廣西占27%，居第二位。我國鋁土礦資源以一水硬鋁石型礦為主，與分布在赤道南北的三水鋁石型鋁土礦資源相比，其生產(chǎn)氧化鋁的工藝流程長，能源消耗高，生產(chǎn)成本也高。我國鋁土礦生產(chǎn)國際競爭力弱，產(chǎn)量遠遠不能滿足國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2006年進口量已達968萬噸，約占國內(nèi)鋁土礦消費量的四分之一，2007年進口量2328萬噸，占當年消費量的一半。氧化鋁目前全球約有氧化鋁生產(chǎn)廠60家，產(chǎn)能超過7000萬噸，主要分布在澳大利亞、中國、美國、牙買加、巴西、俄羅斯、印度等25個國家。2007年全球氧化鋁產(chǎn)量5889萬噸。氧化鋁生產(chǎn)的集中度高，美國鋁業(yè)公司、加拿大鋁業(yè)公司、俄羅斯鋁業(yè)公司等7家跨國鋁業(yè)公司合計產(chǎn)量超過2300萬噸，占當年全球總產(chǎn)量的46%。從1994年至2000年，我國氧化鋁生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長勢頭。“十五”時期加速發(fā)展，2005年產(chǎn)量達859.22萬噸，占全球產(chǎn)量的15%，居世界第二位?！笆晃濉币詠砣员３挚焖侔l(fā)展，2006年產(chǎn)量1325.69萬噸，比上年增長54.29%。2007年產(chǎn)量達1946.67萬噸，比上年增長46.83%，產(chǎn)能和產(chǎn)量分別占全球的3860%和3481%，但氧化鋁生產(chǎn)仍無法滿足國內(nèi)需求。從2001年以來，每年需從國外進口300萬噸以上，2005年進口量最多，達702萬噸。電解鋁全球電解鋁生產(chǎn)持續(xù)增長。共有48個國家生產(chǎn)電解鋁。2007年總產(chǎn)能達到4141萬噸，產(chǎn)量3820萬噸。從上世紀九十年代起，我國電解鋁生產(chǎn)進入了快速發(fā)展時期，年均以13%的速度遞增。“十五”時期年均遞增24.3%。2007年產(chǎn)能達到13501400萬噸，產(chǎn)量突破千萬噸大關(guān)，達1233.97萬噸，占全球總產(chǎn)量的32.85%，居世界第一位。鋁加工2006年全世界鋁材產(chǎn)量30825kt。隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快，鋁材生產(chǎn)和消費快速增長。19912000年年均鋁材產(chǎn)量增長達到15.7%，遠遠超過同期全球增長幅度。20032006年鋁材產(chǎn)量年均增長26.7%。2007年，鋁材產(chǎn)量達到1176萬噸，居世界第一位，凈出口116萬噸。3.2廣西和周邊省市鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀321我區(qū)鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2007年，我區(qū)氧化鋁產(chǎn)量96.5萬噸，居全國第5位；電解鋁產(chǎn)量31.84萬噸，居全國第12位；鋁加工企業(yè)20家，產(chǎn)量12.96萬噸，居全國第18位。2008年，華銀鋁、靖西鋁、中鋁廣西分公司三期氧化鋁、來賓鋁業(yè)等項目竣工投產(chǎn)，氧化鋁產(chǎn)能達到500萬噸，電解鋁60萬噸，鋁材加工30萬噸。其中氧化鋁全部、電解鋁超過一半、鋁材加工70%的產(chǎn)能集中在百色市。平果縣的氧化鋁、電解鋁、鋁材加工產(chǎn)能分別占全區(qū)的36%、35%、60%。322周邊省市鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2007年，貴州、四川、重慶、云南、湖南、廣東以及廣西等7省市，氧化鋁產(chǎn)量達255萬噸，電解鋁產(chǎn)量247.7萬噸，鋁材產(chǎn)量476.4萬噸，分別占全國總產(chǎn)量的13.1%、19.7%、40.5%，貴州、重慶和廣西形成了全國氧化鋁的重要生產(chǎn)基地，廣西、云南、湖南、四川形成了全國重要的電解鋁生產(chǎn)基地，廣東、云南、湖南、四川、廣西形成了全國重要的鋁材加工基地。3.3國內(nèi)外鋁業(yè)市場形勢分析2006年以來，全球鋁業(yè)市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，由于氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量增長過快，由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求，價格下滑。2008年以來，受國際金融危機的影響，鋁業(yè)市場急劇波動。10月份，倫敦市場原鋁積壓庫存達160萬噸，價格由每噸3500美元降至2000美元以下。氧化鋁價格也由2004年初的每噸最高500美元降至300美元左右。世界鋁業(yè)市場的嚴峻形勢深刻影響了我國鋁業(yè)市場，使國內(nèi)鋁業(yè)生產(chǎn)效益下滑，企業(yè)紛紛減產(chǎn)。氧化鋁價格已從年初的每噸3800元降至目前1900元，降幅達50%。電解鋁從2.1萬元降至1.35萬元，降幅達35.71%，鋁加工產(chǎn)品價格降幅30%左右。中鋁集團氧化鋁生產(chǎn)除廣西分公司還盈利外，其他5個分公司均已虧損。全國電解鋁行業(yè)從10月份起全面虧損，每生產(chǎn)1噸電解鋁虧損3000元左右。到2008年10月，全國氧化鋁有1000萬噸產(chǎn)能停產(chǎn)，250萬噸電解鋁停產(chǎn)。應(yīng)當看到，全球鋁業(yè)市場的長期增長趨勢沒有發(fā)生根本變化，隨著世界經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，特別是當前各國均采取應(yīng)對國際金融危機的重大舉措，以促進各國經(jīng)濟持續(xù)增長，全球鋁業(yè)市場將經(jīng)歷由萎縮到逐步回升的過程。我國仍然處在重要戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，還將大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程，特別是中央果斷決策，已經(jīng)采取了擴大內(nèi)需和促進經(jīng)濟增長的重大政策措施，將有力地確保經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，國內(nèi)鋁業(yè)需求和鋁業(yè)市場也將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。3.4國內(nèi)外鋁工業(yè)發(fā)展趨勢341鋁工業(yè)加快向資源能源富集地轉(zhuǎn)移。從全球范圍看，鋁工業(yè)越來越向亞洲特別是中國轉(zhuǎn)移，美國鋁業(yè)公司已經(jīng)把未來發(fā)展戰(zhàn)略定位中國。從國內(nèi)來看，鋁工業(yè)逐步從東部沿海地區(qū)和北方往西南地區(qū)轉(zhuǎn)移。鋁土礦、勞動力等資源優(yōu)勢，以及能源優(yōu)勢越來越成為國內(nèi)外鋁工業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。平果縣是鋁土礦資源的富集地，勞動力成本低，在承接國內(nèi)外鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，擁有得天獨厚的優(yōu)勢。342鋁工業(yè)企業(yè)加快兼并重組步伐。在當前日益嚴峻的鋁業(yè)市場中，國內(nèi)外鋁工業(yè)企業(yè)面臨重新洗牌，兼并重組步伐加快，一批實力較弱的企業(yè)將被淘汰出局，一些有競爭力的企業(yè)通過兼并重組等，迅速發(fā)展壯大。這為中鋁廣西分公司等強優(yōu)鋁工業(yè)企業(yè)擴張壯大提供了廣闊空間。343鋁工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。當前，鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，越來越由單一產(chǎn)品向延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群趨勢發(fā)展，一些鋁土礦資源富集地集中力量打造鋁土礦氧化鋁電解鋁鋁深加工和鋁配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時，鋁業(yè)與其他行業(yè)聯(lián)合發(fā)展的趨勢加快，一些地方采取鋁電結(jié)合、鋁電聯(lián)營模式，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)雙贏。鋁加工向高精尖、高附加值產(chǎn)品方向發(fā)展。這為平果縣探索建立鋁業(yè)發(fā)展的新模式提供了有益借鑒。344 鋁工業(yè)加快向新的增長方式轉(zhuǎn)變。當前，在激烈的市場競爭中，國內(nèi)外鋁工業(yè)企業(yè)為了提高企業(yè)競爭力，紛紛加大研發(fā)投入，提高勞動者素質(zhì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約資源與能源，開發(fā)新產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本，拓寬鋁產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，提高企業(yè)綜合效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。3.5國內(nèi)鋁產(chǎn)品消費市場趨勢3.5.1從長遠看，國內(nèi)鋁產(chǎn)品消費呈增長趨勢。鋁是一種“萬能金屬”，又是蓄能金屬，一次加工，可再生循環(huán)利用，廢鋁重新熔煉，只損失千分之五，鋁可連續(xù)利用200年以上。鋁與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)，用途廣泛。隨著人民生活水平的不斷提高，鋁產(chǎn)品的消費將持續(xù)增長。我國鋁消費與經(jīng)濟增長相關(guān)性很高。近年來，鋁消費量與經(jīng)濟總量的相關(guān)系數(shù)達到0.98，鋁消費增長速度超過經(jīng)濟增長速度。鋁工業(yè)是一個重要的原材料工業(yè)，工業(yè)的快速增長對鋁工業(yè)的需求強勁，在我國124個工業(yè)行業(yè)中，有113個使用鋁產(chǎn)品，占91.13%。我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化處于加快推進時期，鋁產(chǎn)品的消費處在持續(xù)快速增長階段，將呈現(xiàn)長期增長趨勢。3.5.2國內(nèi)鋁消費預(yù)測。我國鋁消費增長快于全球消費增長。2000年至2004年，世界原鋁的消費量年均增長3.76%，我國達到15.5%，鋁消費增長率為世界平均的3.37倍。2005年，我國已超過美國成為全球最大的原鋁消費國。但我國人均鋁產(chǎn)品消費水平僅為世界平均消費水平的36%，因此，對鋁產(chǎn)品的消費空間很大。按美國、日本、英國、德國等發(fā)達國家人均消費16.988公斤計算，我國鋁材產(chǎn)量需求超過2200萬噸，其中鋁型材需求900萬噸。據(jù)國家發(fā)改委、財政部和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的研究報告預(yù)測，到2010年全國鋁消費量將達到1050萬噸。以2010年為基數(shù)，按略高于生產(chǎn)總值增長率8%測算，預(yù)測到2015年全國鋁消費量達1543萬噸。第四章平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件4.1鋁土礦資源條件4.1.1平果縣鋁土礦資源具有比較明顯的優(yōu)勢。按年產(chǎn)氧化鋁220萬噸計算，至少可開采30年以上。鋁土礦質(zhì)量上乘，三氧化鋁含量高達60.45%，鋁硅比達9：15，品位全國第一。4.1.2平果縣鋁土礦開采成本低，比較優(yōu)勢明顯。礦區(qū)屬巖溶堆積礦床，礦體埋藏淺，宜露天開采，易采易選易裝易運，省工、省時、省投資，每噸鋁土礦開采成本124元，低于中鋁集團鋁土礦平均成本，在國內(nèi)外鋁行業(yè)中屬于最低。4.2區(qū)位和交通條件平果縣處于南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟區(qū)咽喉地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯。交通便捷，初步形成了水陸空綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。南昆鐵路、南昆高速公路和規(guī)劃建設(shè)中的南昆快速鐵路貫穿境內(nèi)，可直達北部灣經(jīng)濟區(qū)出海口，經(jīng)憑祥、東興等陸上口岸出境東南亞，出海出邊運輸距離400公里以內(nèi)。右江航道經(jīng)改造后境內(nèi)可通航1000噸級船舶，可直達粵港澳；目前，正在擴建5個1000噸級水運碼頭，港口年吞吐能力達170萬噸。航空運輸十分便利，距南寧國際機場130公里，距田陽機場？公里。優(yōu)越的區(qū)位和交通條件，使平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣闊的前景。4.3能源條件4.3.1平果縣周邊地區(qū)擁有豐富的煤礦資源。百色市煤炭儲量達7億多噸，遠景儲量超10億噸。目前，百色市煤炭產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量超過70%，平果鋁廠距右江礦務(wù)局60公里，距合山礦務(wù)局200公里，距我國著名煤都貴州興義市300公里。煤炭運輸十分方便，物流成本較低。4.3.2平果縣處在“西電東送”中心地帶，靠近桂西水電基地，田東、田陽縣建有火電廠。周邊有百色水利樞紐和龍灘、天生橋、平班、大化、巖灘、百龍灘等水電站。特別是龍灘電站直供中鋁廣西分公司電網(wǎng)，順利解決了二期電解鋁的用電問題。4.4 水資源條件平果縣水資源豐富，右江貫穿境內(nèi)，完全可滿足鋁產(chǎn)業(yè)用水需求。全縣有馬頭、姆娘山、平果鋁等3座水廠，日供水量11.3萬噸，規(guī)劃建設(shè)姆娘山水廠、那厘水廠，擴建平果鋁水廠，到2010年日供水能力達32萬噸以上。4.5 產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件4.5.1中鋁廣西分公司鋁冶煉技術(shù)居世界先進水平。該公司一期氧化鋁工程采用純拜爾法工藝，技術(shù)水平達到上世紀九十年代國際先進水平；二期氧化鋁繼續(xù)采用純拜爾法，工藝水平超過一期工程水平；三期氧化鋁工程比二期更加完善、先進，技術(shù)水平達到當今世界先進水平。電解鋁生產(chǎn)引進可控硅整流變電，多功能天車，超濃相輸送及碳陽極生產(chǎn)設(shè)備，電解生產(chǎn)為160KA，四點進電預(yù)焙陽極中間下料電導(dǎo)槽。特別是1999年與貴陽鋁鎂設(shè)計研究院合作開發(fā)的320KA大型鋁電導(dǎo)槽技術(shù)，使中鋁廣西分公司成為繼法鋁、美鋁之后世界上第三個擁有大型電解槽技術(shù)的企業(yè)。二期電解鋁將采用500KA大型鋁電解糟工藝設(shè)備。4.5.2平果縣鋁加工技術(shù)有一定基礎(chǔ)。目前，中鋁廣西分公司主營業(yè)務(wù)是生產(chǎn)氧化鋁和電解鋁，還未把鋁加工作為重點，但擁有較雄厚的鋁加工技術(shù)。平果鋁業(yè)公司、亞洲鋁業(yè)公司等企業(yè)，擁有較先進鋁型材加工技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)的鋁加工項目，采用的技術(shù)都比較先進，完全能夠滿足平果縣鋁加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要。4.5.3平果縣鋁配套產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平先進。廣西氟化鹽有限公司和平果強強碳素有限公司擁有先進的氟化鹽、陽極碳塊技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，從技術(shù)上能滿足鋁產(chǎn)業(yè)配套需要。總之，平果縣在發(fā)展鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，擁有比較雄厚的技術(shù)實力與技術(shù)儲備，能夠為鋁產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供強有力的技術(shù)保障。4.6現(xiàn)有產(chǎn)能條件4.6.1鋁土礦開采能力強。2004年，中鋁廣西分公司已擁有三個礦場，已配套建設(shè)了一、二、三期礦山年產(chǎn)能408萬噸的精礦采礦場。4.6.2氧化鋁產(chǎn)能達到180萬噸。2008年6月22日，中鋁廣西分公司氧化鋁三期第二條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，提前兩年半實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。4.6.3電解鋁一期工程產(chǎn)能達到15萬噸，2007年實際產(chǎn)量達15.11萬噸。4.6.4鋁加工產(chǎn)能達到23萬噸。4.6.5為鋁配套的產(chǎn)業(yè)初步形成。配套企業(yè)主要有廣西氟化鹽有限公司、平果強強碳素有限公司等企業(yè)，主要生產(chǎn)氟化鹽、陽極碳塊。2008年產(chǎn)能達30萬噸。4.7 市場競爭力4.7.1氧化鋁生產(chǎn)成本低。中鋁廣西分公司生產(chǎn)的氧化鋁原料為一水鋁土礦，鋁硅比9：15，每噸氧化鋁綜合能耗460公斤標煤，比河南、貴州省分別少耗890公斤和1030公斤；每噸氧化鋁直接成本850元，比河南、貴州省乃至國際平均水平低150元以上。4.7.2電解鋁生產(chǎn)成本比較低。中鋁廣西分公司生產(chǎn)1噸電解鋁交流綜合耗電1.42萬千瓦時，比全國平均水平低443千瓦時，比河南低1610千瓦時。由于耗電少，加上氧化鋁生產(chǎn)成本低，每噸電解鋁的生產(chǎn)成本比全國平均低500元，比河南低1000元左右。4.7.3鋁加工產(chǎn)品成本低。在平果縣發(fā)展鋁加工，可就地取得鋁液直接生產(chǎn)。加工企業(yè)每噸鋁加工產(chǎn)品減少300元左右的熔鋁錠費用，單位產(chǎn)品降低成本超過300元。同時，中鋁廣西分公司每噸電解鋁可節(jié)省鋁錠鑄造成本300元左右?？傊焦h發(fā)展鋁業(yè)具有比較明顯的市場競爭優(yōu)勢。48政策環(huán)境條件481平果縣發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋁工業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)和原材料產(chǎn)業(yè)，是國家大力扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。平果縣大力發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。同時，平果縣鋁產(chǎn)業(yè)的能耗標準、環(huán)境標準和行業(yè)準入標準均達到國家宏觀調(diào)控要求，國家和自治區(qū)均明確把平果縣作為重要的鋁工業(yè)基地，促進平果縣做大做強鋁產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系到平果縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，而且關(guān)系到國家和自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。482平果縣發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化區(qū)域布局。我國鋁產(chǎn)業(yè)布局比較分散，上中游產(chǎn)品“北多南少”，下游產(chǎn)品“北少南多”，客觀上需要優(yōu)化鋁產(chǎn)業(yè)布局。我區(qū)已經(jīng)明確把鋁產(chǎn)業(yè)打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，客觀上需要一個龍頭地區(qū)帶動。在平果縣大力發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，不僅有利于我區(qū)發(fā)展以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)，而且也有利于優(yōu)化全國鋁產(chǎn)業(yè)的布局，加快推進形成全國乃至亞洲重要的鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。第五章平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路51指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步實施“借鋁興平、非公興平”戰(zhàn)略，堅持以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量，以延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，打造鋁產(chǎn)業(yè)集群為主線，以深化改革和科技創(chuàng)新為動力，以中鋁廣西分公司等龍頭企業(yè)為依托，以工業(yè)區(qū)為載體，以鋁電結(jié)合、鋁電聯(lián)營為途徑，優(yōu)化發(fā)展氧化鋁，優(yōu)先發(fā)展電解鋁，大力發(fā)展鋁加工，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進鋁產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，把平果縣建設(shè)成為全區(qū)乃至全國重要的鋁產(chǎn)業(yè)基地。52基本原則521發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點。充分發(fā)揮平果縣鋁土礦和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，鞏固和強化平果縣鋁產(chǎn)業(yè)在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，在現(xiàn)有鋁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，突出重點，延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展附加值高的鋁深加工，實現(xiàn)從資源性為主的鋁產(chǎn)業(yè)向高精尖產(chǎn)品為主的鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。522規(guī)劃指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展。在進一步促進鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須規(guī)劃先行，謀劃好今后一個時期鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、目標任務(wù)和重大舉措，策劃一批起支撐作用的重大項目，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。在發(fā)展方式上，要創(chuàng)新思路，破解難題，堅持深化改革和科技創(chuàng)新，不斷增強自主創(chuàng)新能力，提高鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。523市場導(dǎo)向，調(diào)整結(jié)構(gòu)。要堅持以市場需求為導(dǎo)向，把握國內(nèi)外市場形勢發(fā)展的變化，瞄準市場急需的高精尖鋁產(chǎn)品，積極采用國內(nèi)外先進技術(shù)裝備和工藝，研發(fā)新產(chǎn)品新品種，不斷調(diào)整優(yōu)化鋁產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高國內(nèi)外市場占有率，增強鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。52統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化布局。要統(tǒng)籌兼顧好中央企業(yè)、地方企業(yè)，國有企業(yè)、民營企業(yè)，本地企業(yè)、外地企業(yè)的利益關(guān)系，正確處理好政府與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系，實現(xiàn)互助互利共贏。要合理分工，優(yōu)化布局，在中鋁廣西分公司重點布局發(fā)展氧化鋁和電解鋁，在平果縣工業(yè)區(qū)重點布局發(fā)展鋁加工、剛玉加工和涉鋁配套產(chǎn)業(yè)。.節(jié)約資源，促進可持續(xù)發(fā)展。在促進鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加強資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進鋁產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、工業(yè)區(qū)循環(huán)發(fā)展，提高鋁資源的綜合利用率；加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，促進鋁產(chǎn)業(yè)和自然生態(tài)的和諧發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。53發(fā)展目標綜合分析判斷國內(nèi)外市場形勢，立足平果縣鋁產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件，結(jié)合自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，平果縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標，到2015年，鋁產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸、產(chǎn)業(yè)配套齊全、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系完善、產(chǎn)業(yè)競爭力強、產(chǎn)業(yè)集群形成，基本形成集研發(fā)、加工、檢測、市場交易、綜合配套服務(wù)的現(xiàn)代化的鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展對縣域經(jīng)濟增長的貢獻更為突出，地位和作用進一步提升。.鋁產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量。氧化鋁：2012年產(chǎn)量達到250萬噸，2015年產(chǎn)量300萬噸。電解鋁：2012年產(chǎn)量達到55萬噸，2015年產(chǎn)量80萬噸。鋁加工：2012年產(chǎn)量達到60萬噸，2015年產(chǎn)量100萬噸。剛玉：2012年棕剛玉產(chǎn)量達到30萬噸；2015年棕剛玉產(chǎn)量70萬噸。為鋁、剛玉配套的主要產(chǎn)品預(yù)焙陽極氟化鹽：2010年產(chǎn)量40萬噸，2015年產(chǎn)量60萬噸。.鋁產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標。鋁產(chǎn)業(yè)投資：2012年達到70億元，2015年139億元。鋁工業(yè)產(chǎn)值：2012年達到200億元，2015年400億元。鋁工業(yè)利稅：2012年達到18億元，2015年36億元。新增安置就業(yè)人數(shù)：2010年達到12000人，2015年23000人。54發(fā)展重點遵循優(yōu)化發(fā)展氧化鋁、優(yōu)先發(fā)展電解鋁、大力發(fā)展鋁加工的指導(dǎo)方針，今后一個時期，重點打造鋁產(chǎn)業(yè)三大鏈條：一是加快發(fā)展電解鋁及其深加工產(chǎn)業(yè)鏈；二是大力發(fā)展鋁土礦剛玉系列產(chǎn)業(yè)鏈；三是積極發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)和剛玉產(chǎn)業(yè)服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)鏈。第六章加快發(fā)展鋁土礦氧化鋁電解鋁鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈61發(fā)展方向在適度擴大氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模的同時，重點發(fā)展電解鋁，積極擴大電解鋁產(chǎn)能和產(chǎn)量；加快發(fā)展鋁深加工，促進鋁加工產(chǎn)品升級，突出發(fā)展高精尖鋁材產(chǎn)品，大幅度提高鋁加工業(yè)產(chǎn)值占鋁工業(yè)產(chǎn)值的比重。利用當前國際國內(nèi)市場需求減少、價格下跌的波動期，加快實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鋁材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。到2015年，實現(xiàn)鋁土礦產(chǎn)量820萬噸，精礦415萬噸，氧化鋁300萬噸，電解鋁80萬噸，鋁材加工100萬噸。初步實現(xiàn)從目前的氧化鋁為主，向鋁錠、鋁材深加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。62重點產(chǎn)品加快鋁產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品品位和質(zhì)量，采礦環(huán)節(jié)要貧富礦兼采，提高資源綜合利用率。大力發(fā)展電解鋁錠和電解鋁液。在已有鋁型材加工的基礎(chǔ)上，提高鋁加工技術(shù)，積極發(fā)展國內(nèi)市場緊缺的中厚鋁板材、超寬超薄帶材和箔材，大力發(fā)展為汽車產(chǎn)業(yè)配套的鋁輪轂、缸蓋等鋁鑄件，提高產(chǎn)品附加值和國內(nèi)外市場占有率。63支撐項目6.3.1依托中鋁廣西分公司，在氧化鋁一、二、三期基礎(chǔ)上，再擴能40萬噸。6.3.2依托中鋁廣西分公司，加快建設(shè)38萬噸電解鋁二期工程。6.3.3依托平果鋁業(yè)集團、亞洲鋁業(yè)公司等企業(yè)，引進國內(nèi)外實力雄厚的鋁加工企業(yè)，大力發(fā)展鋁材加工業(yè)，在“十一五”后期重點建設(shè)鋁板帶箔項目、汽車鋁輪轂項目、銅包鋁鎂線纜項目、特種鋁型材項目、鋁合金鑄造汽車摩托車零部件項目、鋁門窗項目、金屬制品項目、新光電材料項目、五金加工項目、銅板鋁板項目二期工程、環(huán)保凈水材料項目、醫(yī)療器械電子產(chǎn)品項目、電子產(chǎn)品項目等；在2011年到2015年重點建設(shè)高精度鋁板帶箔及鋁合金項目、鋁及鋁合金扁錠連鑄連軋卷項目、PS版項目、彩色涂版滾涂項目、鋁合金幕墻氟碳噴涂項目、鋁塑復(fù)合板管項目、鋁合金新型包裝材料項目、新型建筑用擠壓鋁型材項目、工業(yè)型材項目、高檔鋁門窗及配套項目、再生鋁項目。6.4投資估算和資金來源根據(jù)目前鋁業(yè)市場環(huán)境，估算氧化鋁、電解鋁要實現(xiàn)擴能達產(chǎn)目標，固定資產(chǎn)投資需投入74億元。建設(shè)鋁材加工重點項目，“十一五”后期投資需30億元，2011年到2015年，投資需44億元。投資來源要以市場融資為主，多渠道籌措資金，擴大銀行貸款規(guī)模，支持企業(yè)上市融資，利用自治區(qū)融資平臺發(fā)行企業(yè)債券，建立中小企業(yè)融資擔?；?，爭取國家和自治區(qū)專項資金扶持。第七章大力發(fā)展鋁土礦剛玉產(chǎn)業(yè)鏈71剛玉產(chǎn)業(yè)市場前景剛玉分為棕剛玉和白剛玉兩種。棕剛玉是利用鋁土礦或殘礦、采礦廢棄物有效回收利用生產(chǎn)的。白剛玉是利用氧化鋁為原料生產(chǎn)的。剛玉產(chǎn)品是機械及冶金行業(yè)的重要原材料，市場前景廣闊。全世界只有我國的鋁土礦和氧化鋁能夠生產(chǎn)剛玉，平果縣的鋁土礦和氧化鋁能夠生產(chǎn)高品質(zhì)的剛玉產(chǎn)品。平果縣現(xiàn)有3家企業(yè)生產(chǎn)棕剛玉，年產(chǎn)能14萬噸。隨著我區(qū)防城港鋼鐵基地等重大項目的開工建設(shè)，將會對剛玉產(chǎn)品產(chǎn)生巨大需求。目前，氧化鋁、電解鋁、鋁材等產(chǎn)品價格大幅下滑，而剛玉產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定，如白剛玉市場價格穩(wěn)定在5000元/噸，產(chǎn)品附加值很高，發(fā)展前景廣闊。72發(fā)展方向利用豐富的鋁土礦資源和氧化鋁資源，依托金山剛玉有限公司等現(xiàn)有企業(yè)，積極引進有實力的企業(yè)，大力發(fā)展剛玉產(chǎn)業(yè)。力爭到2012年棕剛玉產(chǎn)量達到30萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值12億元；2015年棕剛玉產(chǎn)量達到80萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值32億元.發(fā)展成為全國乃至亞洲最大的剛玉生產(chǎn)基地。73 支撐項目依托金山剛玉有限公司等企業(yè)，重點建設(shè)大型棕剛玉項目，力爭到2010年產(chǎn)量達到15萬噸；2015年產(chǎn)量達到80萬噸。74投資估算根據(jù)剛玉產(chǎn)品市場條件，估算建設(shè)棕剛玉重點項目，2010年需投資2億元，2015年投資5億元。第八章積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)81 配套產(chǎn)業(yè)市場前景平果縣為鋁服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)。2007年配套產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能達到30萬噸。隨著平果縣適度發(fā)展氧化鋁，大力發(fā)展電解鋁，以及周邊縣市加快發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，給平果縣大力發(fā)展為鋁服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)，提供了重大機遇。82 發(fā)展方向以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)展石墨碳素制品（預(yù)焙陽極、預(yù)焙陰極）、氟化鹽等電解鋁輔助材料。到2010年石墨碳素制品產(chǎn)量達到20萬噸，2015年40萬噸；2010年氟化鹽產(chǎn)量0.8萬噸，2015年1.6萬噸。立足運輸方式多樣化，積極開拓鐵路運輸、內(nèi)河航運運輸，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，為平果縣鋁產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供強有力的運輸支撐。83支撐項目依托平果皓海碳素有限公司、強強碳素有限公司等企業(yè)，重點建設(shè)預(yù)焙陽極項目。依托廣西氟化鹽有限公司等企業(yè)，重點建設(shè)氟化鹽項目。在平果縣工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園。84投資估算依據(jù)配套產(chǎn)品市場前景，估算建設(shè)石墨及碳素制品重點項目，2010年需投資9.8億元，2015年投資4億元；建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，2015年建設(shè)用地200畝，投資5億元。投資來源主要以市場融資為主。第九章加快建設(shè)平果鋁產(chǎn)業(yè)園9.1功能定位平果鋁產(chǎn)業(yè)園是平果鋁工業(yè)區(qū)的核心區(qū)，主要功能是研發(fā)鋁加工新產(chǎn)品，發(fā)展鋁材深加工。按照平果工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃要求，努力把鋁產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套、特色鮮明，集科研、生產(chǎn)、物流等為一體的民營經(jīng)濟為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)，建設(shè)成為全縣鋁產(chǎn)業(yè)集群基地、示范基地和最重要的經(jīng)濟增長點，建設(shè)成為自治區(qū)乃至我國南方重要的鋁材深加工基地。9.2發(fā)展目標要以建設(shè)生態(tài)鋁工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標，力爭到2012年鋁材加工45萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值100億元，上交稅金5億元，就業(yè)人數(shù)1萬人以上；到2015年，鋁材加工100萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上，稅金10億元以上，就業(yè)人數(shù)2萬人以上。9.3發(fā)展方向鋁產(chǎn)業(yè)園要依托中鋁廣西分公司，重點發(fā)展高精度鋁板帶箔、鋁型材、各類鋁合金壓鑄件等，在發(fā)展鋁板帶箔、鋁型材等項目基礎(chǔ)上，突出發(fā)展鋁精深加工產(chǎn)品。循環(huán)利用園區(qū)內(nèi)外資源，最大限度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造鋁材加工產(chǎn)業(yè)集群。第十章 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟10.1基本要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。循環(huán)經(jīng)濟是建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于轉(zhuǎn)變鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，變粗放發(fā)展為集約發(fā)展，明顯提高鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。平果縣在促進鋁產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中，要按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，從鋁土礦開采到氧化鋁、電解鋁、鋁材加工，從企業(yè)到園區(qū)，實現(xiàn)資源和再生資源循環(huán)利用，提高鋁業(yè)資源的綜合利用率，構(gòu)建鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代鋁工業(yè)園，加快形成低投入、低消耗、低排放、高效率、可持續(xù)的鋁業(yè)發(fā)展方式。10.2發(fā)展目標2010年，平果縣鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標：氧化鋁廠綜合能耗下降到500千克/噸標煤以下；電解鋁廠的電流效率達到94%以上，綜合交流電耗14300kwh/噸以下；加工綜合成材率提高到75%以上；主要污染物穩(wěn)定達標排放，生產(chǎn)一噸電解鋁外排氟小于1公斤，粉塵小于3公斤，瀝青煙接近零排放；鋁加工各類產(chǎn)品綜合能耗在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低5%以上，碳素生產(chǎn)綜合能耗下降到1240KG/噸以下；企業(yè)生產(chǎn)用水力爭零排放，高耗水企業(yè)產(chǎn)品取水量力爭低于國家標準。10.3發(fā)展重點10.3.1大力發(fā)展企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)要積極采用先進技術(shù)、工藝和裝備，最大限度節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，積極回收生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、廢物，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。各企業(yè)之間積極開展再生資源利用合作，拓寬再生資源循環(huán)利用途徑，開辟循環(huán)經(jīng)濟新領(lǐng)域，開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，加快形成企業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟鏈。10.3.2大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要通過提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，推廣使用高性能、低成本、低消耗的新型鋁產(chǎn)品，節(jié)約和合理使用鋁資源，提高鋁資源使用效率。鋁土礦開發(fā)盡量做到開發(fā)一片，復(fù)墾一片。氧化鋁生產(chǎn)要降低赤泥含堿量，提高赤泥回收利用水平；回收廢雜鋁，擴大含鋁粉煤灰、霞石、廢渣含鐵等非鋁資源的綜合利用。鋁材加工要做到物盡其用。為鋁服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)要在用電、用水、用材等方面做好循環(huán)經(jīng)濟文章，提高經(jīng)濟效益。10.3.3大力發(fā)展鋁工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟。鋁工業(yè)園要成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的中樞，積極為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)揮橋梁、紐帶、引導(dǎo)和促進作用。主要抓住三個方面：一是建立污水處理循環(huán)利用系統(tǒng)和垃圾廢物回收分類分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系，為企業(yè)利用再生資源提供基礎(chǔ)條件；二是落實和制定政策措施，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；三是大力引進環(huán)保企業(yè)，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。10.4支撐項目規(guī)劃期內(nèi)，重點建設(shè)平果縣污水處理廠項目、垃圾處理場項目、工業(yè)區(qū)污水處理廠項目、豐源公司棕剛玉技改項目、金山剛玉有限公司棕剛玉擴能技改項目、中鋁廣西分公司循環(huán)經(jīng)濟項目。10.5加大環(huán)境保護在大力鋁產(chǎn)業(yè)的同時，注重加強環(huán)境保護。企業(yè)要依據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，推進清潔生產(chǎn)，減少 “三廢”排放，使“三廢”排放達到國家標準。平果工業(yè)區(qū)要加快污水處理和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，提高污水和垃圾處理能力，加強企業(yè)污染物排放的監(jiān)督檢查。全縣要嚴格實行污染物排放總量控制、排污許可、入河排污口設(shè)置審批核準和建設(shè)規(guī)劃與項目環(huán)境影響評估制度，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)環(huán)境。實行生態(tài)環(huán)境信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監(jiān)督環(huán)境保護。嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，完善生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督體系。加強植樹造林，打造綠色工業(yè)區(qū)、綠色廠區(qū)，綠化人居環(huán)境。第十一章加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11.1優(yōu)先發(fā)展交通11.1.1完善公路網(wǎng)絡(luò)。推進平果至梧州高速公路建設(shè)。改擴建平果至武鳴、平果至大化、平果至巴馬、平果至太平等二級公路，以及平果至天等三級公路。加快建設(shè)平果工業(yè)區(qū)道路。規(guī)劃建設(shè)鋁水運輸專用線道。11.1.2加快水運碼頭建設(shè)。積極推進望江作業(yè)區(qū)5個千噸級碼頭工程，為開辟鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水運通道打好基礎(chǔ)。11.1.3加快建設(shè)工業(yè)區(qū)鐵路專線和貨站場。抓