縣司法局關(guān)于2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算的報告.docx

縣司法局關(guān)于2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算的報告上半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，堅持服務(wù)大局，充分履職，以創(chuàng)促新，積極適應(yīng)新常態(tài)、新要求，各項工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將2019年上半年工作開展情況及下半年工作打算報告如下。一、上半年工作開展情況（一）完成機(jī)構(gòu)重組，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。一是推進(jìn)改革，完成重組。3月底，嚴(yán)格按照縣委縣政府安排部署和開江縣機(jī)構(gòu)改革方案，將原司法局與原法制辦職能整合，重組了縣司法局，縣委全面依法治縣委員會辦公室設(shè)在縣司法局。在全縣率先完成了單位掛牌、班子配備、職責(zé)定位、股室設(shè)置、辦公場所調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸等機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實現(xiàn)了人員整合、工作融合、職能聚合。二是找準(zhǔn)職能，提高站位。打破單純業(yè)務(wù)部門的思維局限，以更高站位、更寬視野、更大格局，準(zhǔn)確把握改革后司法局的職能定位，切實圍繞“12348”工作主線，自覺把各項工作置于縣委縣政府發(fā)展戰(zhàn)略中去思考、去謀劃、去推動，主動聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局。三是各司其職，高效運轉(zhuǎn)。堅持黨組統(tǒng)攬全局，班子成員分工協(xié)作、各司其職；各股所履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)配合；全體干部職工凝心聚力、榮辱與共。做到上下貫通，令行禁止，形成高效、有序的工作運行機(jī)制。（二）推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治政府。一是有序推進(jìn)全面依法治縣。籌備成立縣委全面依法治縣委員會，組建法治政府、立法、執(zhí)法、司法、守法普法五個協(xié)調(diào)小組；印發(fā)了縣委全面依法治縣委員會及其協(xié)調(diào)小組人員方案、委員會及協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、委員會辦公室工作細(xì)則、全面依法治縣2019年工作要點等文件方案；召開了縣委全面依法治縣委員會第一次會議。二是加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。制發(fā)了開江縣2019年度法治政府建設(shè)工作安排，召開了2019年法治政府建設(shè)大會，對2018年度法治政府建設(shè)工作12個先進(jìn)單位和20個先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，擬定了縣政府常務(wù)會學(xué)法計劃。列席縣委有關(guān)常委會議和縣政府常務(wù)會議20余次，召開縣黨政法律顧問團(tuán)會議19次，及時為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見。制定了規(guī)范性文件制定計劃，堅持法律顧問審查前置制度，共審查重大決策事項57件次，審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共203件次，審查黨內(nèi)和行政規(guī)范性文件21件，審查機(jī)構(gòu)改革部門三定方案20余件。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦，共審驗執(zhí)法證759個（其中：合格607個、注銷152個），新申辦執(zhí)法證142個。深入開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅持重大執(zhí)法決定法制審核制度，抽查行政執(zhí)法案卷20余卷，發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督建議書4份，不斷規(guī)范行政執(zhí)法。重新調(diào)整了縣政府行政復(fù)議委員會成員，依法辦好了復(fù)議應(yīng)訴案件，今年來共受理辦理行政復(fù)議案6件、行政裁決案1件、行政應(yīng)訴案件2件。（三）強(qiáng)化法治宣傳，營造法治氛圍。一是深入開展憲法巡回宣講。組織憲法巡回宣講團(tuán)先后深入永興、長嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展憲法法治宣講8次，深入長嶺鎮(zhèn)山溪溝村、長田鄉(xiāng)盤石村、新寧鎮(zhèn)白云村等開展憲法進(jìn)鄉(xiāng)村16次，有力確保了憲法精神傳播在開江扎根。二是扎實開展“普法主題宣傳月”活動。充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)日、3.8婦女節(jié)、3.15消費者權(quán)益保護(hù)日、4.15國家安全教育日、6.5世界環(huán)境日、6.26國家禁毒日等重大時間節(jié)點，開展8次大型宣傳活動；深入學(xué)校、院壩、企業(yè)等開展主題宣傳講6次，發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余份、法律書籍1.5萬余冊，解答群眾法律咨詢1200余人次，惠及青少年學(xué)生5000余人，農(nóng)村百姓4000余人，農(nóng)民工100余人。三是打造高品質(zhì)法治文化陣地。開通了中天廣場led、火車站廣場led戶外顯示屏，堅持每天滾動播放普法宣傳視頻。對任市火車站、中天廣場法治長廊等現(xiàn)有法治文化陣地進(jìn)行了升級改造。制定了開江縣2019年法治宣傳方案，明確要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用自身條件，積極推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，努力確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）有陣地，村村有亮點。四是有序推進(jìn)法治示范創(chuàng)建。開展全面“回頭看”，對已創(chuàng)建的國家、省、市示范創(chuàng)建單位，進(jìn)行現(xiàn)場督促和指導(dǎo)，確保示范點高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，持久發(fā)揮示范帶動效力。（四）深化社會治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。一是從嚴(yán)抓好社區(qū)矯正工作。組織了矯正工作專題培訓(xùn)，大力提升司法所和社區(qū)矯正隊伍業(yè)務(wù)水平。采取公益勞動和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、人防和技防相結(jié)合的方式，嚴(yán)格化管理社區(qū)服刑人員。上半年，共開展調(diào)查評估58件，接收社區(qū)服刑人員59人，解除矯正47人，變更居住地2人，目前全縣在冊社區(qū)服刑人員153人，重新犯罪率一直控制在1%以下。二是扎實開展人民調(diào)解工作。完成了47名人民陪審員選任工作。10個司法所順利迎接了省級規(guī)范化建設(shè)驗收，建成規(guī)范化村級人民調(diào)解委員會246個。在醫(yī)院、交警大隊等重點領(lǐng)域建立行業(yè)性調(diào)委會；在縣信訪局落實了辦公場地，成立了開江縣信訪事項人民調(diào)解委員會，落實專人值班，真正實現(xiàn)了“訪調(diào)對接”。今年來，共開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余人次，共調(diào)處矛盾糾紛864件，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。三是創(chuàng)新探索基層治理。堅持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)“五有五分類”、村民參與村級治理積分管理等先進(jìn)工作經(jīng)驗的提煉推廣，不斷探索基層矛盾糾紛化解新機(jī)制、新渠道。開展專項整治贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)工作，不斷凈化農(nóng)村歪風(fēng)邪氣，營造弘揚新風(fēng)正氣的法治環(huán)境。建成“一村一法律顧問”工作室51個，選派法律顧問48名，充分發(fā)揮其作用，努力提高基層社會法治化水平。四是大力推進(jìn)掃黑除惡。在春節(jié)前后，組織律師、法律服務(wù)工作者在火車站等人員密集處集中宣傳掃黑除惡法律知識。指導(dǎo)律師參與全縣第一例涉惡案件的代理工作，要求律師在代理涉黑涉惡案件時，既要保護(hù)被告人的合法權(quán)益，又不能讓一個有罪之人逃脫法律的制裁。（五）優(yōu)化法律服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。一是加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。擬定了推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見，在打造縣級公共法律服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所建立公共法律服務(wù)工作站20個，建立公共法律服務(wù)工作室4個，充分發(fā)揮一線平臺宣傳、指引、咨詢和需求分析等公共法律服務(wù)功能，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是深入推進(jìn)法律援助工作。在看守所、信訪局設(shè)立法律援助工作站2個，落實律師值班，開展咨詢解答、案件受理等工作。集中開展了4場“返鄉(xiāng)農(nóng)民工法律服務(wù)和法律援助”“婦女維權(quán)法律援助”“扶弱助困法律援助”宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料2600余份。共辦理法律援助案件160余件，其中刑事法律援助案件40余件，受理各類來訪、咨詢（包括代書）825件，有效維護(hù)了困難群體和特殊群體的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。推行親情公證、微笑公證、上門公證，提供一站式服務(wù)、預(yù)約式服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。共辦理各類公證630余件，提供法律咨詢共580余人次，代寫和修改法律文書100余份，為老弱病殘上門辦理公證28件，辦理法律援助1件，減免公證費10000余元，無一例假證、錯證出現(xiàn)，未接一例投訴案件。共辦理各類鑒定60余件，無一件被投訴，司法鑒定的權(quán)威性和公信力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化律師行業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管和職業(yè)道德監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對律所辯護(hù)代理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促各律師事務(wù)所及律師嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。今年來，全縣各律所共辦理各類訴訟案件150余件，非訴訟法律事務(wù)700余件。二、存在的問題1、依法行政觀念淡薄，工作推進(jìn)不均衡。個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治意識淡薄，思想認(rèn)識存在偏差，推動工作重視不夠；依法決策、依法辦事的意識不強(qiáng)；執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公形象依然存在；依法行政不能堅持兩手抓、兩手硬，導(dǎo)致各地各部門依法治理工作推進(jìn)不均衡。2、普法廣度、深度不夠，方式單一。深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)宣傳較少；普法活動時間一般較短，普法內(nèi)容吸引力不強(qiáng)，百姓參與度不高，針對性較低。大型法治宣傳陣地建設(shè)推進(jìn)緩慢，普法形式簡單，仍拘泥于常規(guī)講座、派發(fā)宣傳資料等，缺乏直入人心的法治漫畫、法治文藝作品演出、法治短視頻推送等新型普法方式。3、辦公場所和基層人員嚴(yán)重不足。我局機(jī)關(guān)辦公場所在機(jī)構(gòu)改革前就分為三部分辦公，機(jī)改后人員合并、職能增加，由于縣委縣政府不能劃撥解決集中的辦公場所，現(xiàn)我局還是只能采取租用民房辦公來解決；各基層司法所人員借調(diào)、外考流動性較大，與日益繁重的司法行政工作不相匹配；辦公用房和基層工作人員的不足直接影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)的效率。三、下半年工作打算（一）牽總引領(lǐng)依法治縣，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會辦公室的牽總引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，深入落實全面依法治縣2019年工作要點和2019年度法治政府建設(shè)工作安排。嚴(yán)格重大行政決策事項、重大合同（協(xié)議）和法律文書、黨內(nèi)和行政規(guī)范性文件的審查把關(guān)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)管理，組織好行政執(zhí)法集中專題培訓(xùn)和本年度的行政執(zhí)法資格考試。深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行復(fù)議委員會審理案件制度，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，依法辦好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。（二）深化法治宣傳工作，營造濃厚法治氛圍。深入推進(jìn)“1+8”普法陣地建設(shè)，提檔升級金馬山、中天廣場、火車站廣場、寶塔壩法紀(jì)廣場等法治文化陣地，進(jìn)一步豐富普法內(nèi)容，提升法治陣地影響力。持續(xù)開展“普法主題宣傳月”活動，廣泛深入機(jī)關(guān)、單位、院壩、學(xué)校、企業(yè)開展憲法巡回宣講，多頻率、多層次、多角度開展法律進(jìn)院壩、以調(diào)釋法、法律明白人培訓(xùn)班活動。編印一批依法治理和公共法律服務(wù)宣傳手冊，編輯一批普法短視頻，制作一批精品普法課，開展更多的法治文藝匯演，切實提升基人民群眾法治意識。（三）規(guī)范社區(qū)矯正工作，助力平安開江建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步探索運用手機(jī)定位、人臉指紋識別等人防與技防相結(jié)合的新方式加強(qiáng)社區(qū)服刑人員實時動態(tài)監(jiān)管，及時學(xué)習(xí)研究針對新時期網(wǎng)絡(luò)犯罪等新形式案件社區(qū)服刑人員的監(jiān)管手段，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。按要求及時補(bǔ)錄司法所輔助人員，壯大基層隊伍力量。（四）創(chuàng)新社會基層治理，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)“三人四級矛調(diào)機(jī)制”、“五有五分類”、“五談四訪三結(jié)合”、村民參與村級治理積分管理等基層治理工作。全面啟動村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作，充分發(fā)揮好村規(guī)民約的約束促進(jìn)作用。加強(qiáng)基層法治保障，全面推進(jìn)法律顧問制度，實現(xiàn)全縣黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企業(yè)、村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。進(jìn)一步擴(kuò)大法律顧問知曉度，充分發(fā)揮“一村一法律顧問”作用，強(qiáng)化法律顧問督促檢查工作。（五）完善公共法律服務(wù)體系，擴(kuò)大社會服務(wù)覆蓋面。嚴(yán)格落實推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)等行業(yè)的管理，定期開展案卷評查和職業(yè)道德監(jiān)督檢查活動，更好地向群眾提供多層次、多領(lǐng)域、專業(yè)化的法律服務(wù)。加大公證宣傳力度，拓展公證證源，擴(kuò)大社會服務(wù)面，完善網(wǎng)絡(luò)化辦證，規(guī)范工作程序，提高工作效能。開展“農(nóng)民工討薪”、“扶弱助困法律援助”、“婦女維權(quán)法律援助”等法律援助專項活動,切實提高為