全省消耗臭氧層淘汰工作整體安排.pptVIP

全省消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作整體安排介紹,遼寧省環(huán)保局 2009年2月17日,開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的意義 全省實(shí)施履約工作總體框架 近期工作安排,開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的意義,保護(hù)臭氧層，保護(hù)人類共同的未來(lái) 履約工作，兌現(xiàn)承諾 落實(shí)環(huán)保部整體工作部署 未來(lái)污染防治工作的重點(diǎn),開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的意義,保護(hù)臭氧層，保護(hù)人類共同的未來(lái) 全球第二大環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的意義,履約工作，兌現(xiàn)承諾 1989年，我國(guó)政府正式簽訂了關(guān)于保護(hù)臭氧層的維也納公約、1991年簽署加入了關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū) 2007年7月1日前淘汰全氯氟烴（CFCs）和哈龍（Halon）2010年1月1日前淘汰四氯化碳（CTC）和甲基氯仿（TCA） 2015年1月1日前淘汰甲基溴（MeBr） 2030年1月1日前淘汰含氫氯氟烴（HCFCs）的生產(chǎn)和使用。,開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的意義,落實(shí)環(huán)保部整體工作部署 1992年，我國(guó)政府成立了由原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局牽頭，十八個(gè)部委組成的中國(guó)保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)履約工作的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施。 1993年1月，我國(guó)政府批準(zhǔn)實(shí)施中國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰國(guó)家方案，并逐步建立了實(shí)施多邊基金項(xiàng)目管理體制和分行業(yè)淘汰ODS物質(zhì)的機(jī)制。 截至到2006年底，與基線年水平相比，我國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)總體水平已下降了85%。 2005年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合有關(guān)國(guó)際組織，在吉林、青海、深圳、武漢等12個(gè)省市相繼啟動(dòng)了加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)、創(chuàng)建臭氧層友好省市的試點(diǎn)工作，逐步將消耗臭氧層物質(zhì)的履約工作重心下移，并于2008年正式在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)地方履約能力建設(shè)，將履約工作納入日常的環(huán)境管理當(dāng)中。,開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的意義,落實(shí)環(huán)保部整體工作部署 2008年5月，國(guó)家環(huán)保部加強(qiáng)地方履約保護(hù)臭氧層國(guó)際公約能力建設(shè)工作會(huì)議在上海召開(kāi) 國(guó)家履約工作機(jī)制模式：建立包括18個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立履約辦公室，由污控司司長(zhǎng)任主任，國(guó)際司副司長(zhǎng)、外經(jīng)辦副主任任副主任，涉及政府職能工作由污控司承擔(dān)，具體項(xiàng)目工作由外經(jīng)辦承擔(dān)。該部門(mén)由分管污控的部領(lǐng)導(dǎo)分管。,開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的意義,落實(shí)環(huán)保部整體工作部署 我國(guó)的履約工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各地要進(jìn)一步提高對(duì)保護(hù)臭氧層工作重要意義的認(rèn)識(shí)。 當(dāng)前要做好的5方面工作： 1、切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作。地方可參照國(guó)家模式，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。 2、做好調(diào)查工作。根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立申報(bào)系統(tǒng)，了解企業(yè)使用消費(fèi)情況。 3、制定檢查計(jì)劃，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查。 4、加強(qiáng)宣傳和人員培訓(xùn)工作。 5、結(jié)合現(xiàn)有管理工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。,開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的意義,全省未來(lái)污染防治工作的重點(diǎn) 斯德哥爾摩公約、巴塞爾公約、蒙特利爾議定書(shū)、生物多樣性公約、氣候變化框架公約 2008年，我省圓滿完成POPs履約調(diào)查工作,全省實(shí)施ODS履約工作的總體框架,按照國(guó)家整體部署，我省將按照統(tǒng)一部署、保證重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，重點(diǎn)在以下方面開(kāi)展工作： 1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高地方履約能力。 2、開(kāi)展ODS生產(chǎn)和使用的調(diào)查。 3、開(kāi)展執(zhí)法檢查。 4、貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)ODS管理政策，嚴(yán)格項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決杜絕消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用設(shè)施的建設(shè)和轉(zhuǎn)移 。 5、推動(dòng)成立地方保護(hù)臭氧層組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)配套的政策法規(guī)，建立淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 6、推動(dòng)建立轄區(qū)內(nèi)ODS的回收管理工作，對(duì)必要用途使用和原料使用進(jìn)行登記和監(jiān)管。 7、開(kāi)展宣傳工作，鼓勵(lì)消耗臭氧層物質(zhì)替代品的使用。,全省實(shí)施ODS履約工作的總體框架,第一階段 （2008年10月-2009年2月） 相關(guān)工作準(zhǔn)備、工作啟動(dòng)階段 舉辦了“遼寧省汽車維修企業(yè)制冷劑回收設(shè)備發(fā)放暨消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作啟動(dòng)儀式” 第二階段 （2009年2月-4月） 摸清底數(shù)、熟悉業(yè)務(wù)階段 第三階段 （2009年4月-2010年12月） 加強(qiáng)宣傳、開(kāi)展執(zhí)法工作階段 第四階段 （2010年） 加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制階段,全省實(shí)施履約工作的組織形式,2007年，省局成立履約辦公室，設(shè)在污染控制處，負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)履約工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和落實(shí)。 2008年，在國(guó)合處、規(guī)劃處、科技處、環(huán)監(jiān)局、監(jiān)測(cè)站、省危廢中心 的配合下，在各市大力支持下，完成了我省POPs履約調(diào)查工作。 ODS履約工作，由污控處牽頭，省環(huán)科院等單位作為作為技術(shù)支撐單位。,近期工作安排,重點(diǎn)放在摸清底數(shù)、熟悉業(yè)務(wù) 1、開(kāi)展ODS淘汰相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn) 2、開(kāi)展ODS相關(guān)企業(yè)調(diào)查 3、出臺(tái)ODS相關(guān)政策法規(guī),ODS相關(guān)企業(yè)調(diào)查,省局印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)調(diào)查工作的通知 開(kāi)展ODS調(diào)查是履行ODS公約的重要基礎(chǔ)性工作。主要目的就是要摸清全省ODS的生產(chǎn)、消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)情況，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，確定我省開(kāi)展ODS淘汰工作涉及的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)等，為下一步建立數(shù)據(jù)申報(bào)登記和核查制度、監(jiān)督執(zhí)法等后續(xù)管理工作提供可靠的基礎(chǔ)資料。,ODS相關(guān)企業(yè)調(diào)查的步驟,1、確定我省ODS相關(guān)企業(yè)名錄 2、組織開(kāi)展ODS數(shù)據(jù)填報(bào)工作 3、核準(zhǔn)、上報(bào)ODS數(shù)據(jù) 4、數(shù)據(jù)匯總分析,工 作 要 點(diǎn),發(fā)泡行業(yè)、清洗行業(yè)、溴甲烷消費(fèi)行業(yè)和汽車報(bào)廢行業(yè)。 對(duì)我省三十家多邊基金項(xiàng)目企業(yè)，已完成ODS淘汰的企業(yè)，應(yīng)附企業(yè)使用替代品情況的說(shuō)明；正在進(jìn)行ODS替代轉(zhuǎn)換的企業(yè)，應(yīng)附項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在的問(wèn)題等情況說(shuō)明。 注重邊調(diào)查、邊發(fā)現(xiàn)、邊宣傳、邊替代。,調(diào)查工作的幾點(diǎn)要求,開(kāi)展ODS調(diào)查是我國(guó)履行ODS公約的重要基礎(chǔ)性工作。此次調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，各市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，指派專人協(xié)調(diào)和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作，確保按時(shí)完成。 我省對(duì)ODS認(rèn)識(shí)尚處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)工作薄弱，各市要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極開(kāi)展工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)保證本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，使最終調(diào)查成果能夠全面、客觀地反映我省ODS狀況，為全面開(kāi)展ODS淘汰工作奠定基礎(chǔ)。,下一步工作安排,1、完善地方政策法規(guī)體系 以省政府名義出臺(tái)關(guān)于加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的通告 會(huì)同省發(fā)改委、經(jīng)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳、商業(yè)廳、工商局聯(lián)合印發(fā)遼寧省保護(hù)臭氧層行動(dòng)方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作進(jìn)展，研究部署下一步工作。,下一步工作安排,2、制定專項(xiàng)整治工作方案 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定我省開(kāi)展ODS淘汰工作 涉及的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)等，