動土作業(yè)安全管理規(guī)范.ppt

動土作業(yè)安全管理措施,內容提要,一、術語和定義,二、基本要求,三、動土作業(yè)安全措施,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,五、工作職責,一、術語和定義,在現(xiàn)役裝置、廠區(qū)范圍內進行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構筑物拆除等各項破土作業(yè)稱為生產(chǎn)區(qū)域動土作業(yè)。生產(chǎn)區(qū)域動土分為兩級風險作業(yè)。,生產(chǎn)區(qū)域動土作業(yè),一、術語和定義,在公司基層車間（站、隊）管理范圍內的裝置，不影響消防公路、埋地物清楚、明晰，以人工開挖為主輔以小型氣動、電動工具進行的動土作業(yè)（含打樁作業(yè)）。RAP 系統(tǒng)中選擇的圖標有土建、使用氣動、電動工具等。,二級風險動土作業(yè),一、術語和定義,三級風險動土作業(yè),在公司裝置、廠區(qū)范圍內使用大型機械開挖、爆破、建構筑物拆除等各項破土作業(yè)。RAP 系統(tǒng)中選擇有挖掘的圖標。,二、基本要求,1、可不進入RAP系統(tǒng)的動土作業(yè),（1）對原有的電機、電纜進行更換，且新電纜的走向、長度與原電纜相同（不包括過公路、消防通道及破壞綠化的情況）。 （2）打開原有電纜溝蓋板、管溝蓋板、 墊層，在電纜溝、管溝中施工時（不包括過公路、消防通道及破壞綠化的情況）。,1、可不進入RAP系統(tǒng)的動土作業(yè),二、基本要求,（3）在廠區(qū)中進行淺層表面動土（包括對道路表面進行修補作業(yè)等），動土深度小于30cm且不對生產(chǎn)安全、消防等產(chǎn)生影響時。 （4）在架空線路、管廊、地下電纜、管網(wǎng)安全距離滿足要求時的廠區(qū)綠化用地進行的不發(fā)火作業(yè)且不對生產(chǎn)安全、消防等產(chǎn)生影響時。,二、基本要求,2、動土方案應考慮的內容,交通狀況,附近的 振動源,隱蔽電氣、管網(wǎng) 等設施的分布,鄰近的建筑結構 及其狀況,土質類型,地表水 和地下水,對土壤和水的污柒,架空的 公用設施,挖出物及施工 材料的存放,有毒有害氣體、液體的排放（泄漏）,使用的工器具,氣候,動土方案,動土工作開始前，應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害。作業(yè)單位應在動土施工方案中繪制挖掘作業(yè)平面示意圖。,二、基本要求,3、施工安全交底,對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織電力、生產(chǎn)、機動設備、調度、消防和隱蔽設施的主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁等情況，向施工單位提出具體要求。 動土作業(yè)的受益單位應指定專人具體負責現(xiàn)場動土施工的管理工作，協(xié)調和解決施工單位所遇到的各種問題。連續(xù)挖掘超過一個班次的動土工作，在每日作業(yè)前應進行安全檢查。,二、基本要求,3、施工安全交底,應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)來確認1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度。 所有暴露后的地下設施都應及時予以確認，不能辨識時，應立即停止作業(yè)，并報告施工區(qū)域所在單位，采取相應的安全保護措施后，方可重新作業(yè)。 在坑、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不應在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。,二、基本要求,4、基本要求,挖掘土方應該自上而下垂直進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘。 當動土作業(yè)挖掘過程中遇到和地漏、下水井、閥門井相連時，相關安全措施要增加。遇可燃、有毒物質相通的上述設施時，按照有限空間作業(yè)管理，動土作業(yè)需要用火時，按照用火作業(yè)管理。 動土施工單位在靠近地下管線、電纜、建筑物、構筑物和設施基礎等處施工時，不能采用機械挖掘，尤其對于下方輔設電纜的部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造成生產(chǎn)或人身事故。,二、基本要求,4、基本要求,自上而下垂直進行,當進入深度超過1.3 米的挖掘體時應辦理進入有限空間工作許可； 坑體四周必須被恰當?shù)闹ёo或筑成斜坡； 當坑體內可能存在有害氣體時，必須進行有害氣體檢測，并確保有足夠的氧氣含量。,二、基本要求,5、人工挖掘應遵循的程序,操作員應有地方政府頒發(fā)的有效的特種作業(yè)人員操作證，機械/設備工作時要有合格的人員指揮操作； 挖掘開始前要確保挖掘區(qū)域內沒有地下設施如管道或電纜等. 當挖掘作業(yè)離地下設施1米左右時應停止工作, 在這種情況下，應使用手動工具進行人工挖掘直到掩埋部件被識別； 除指定的合格人員外，不允許任何人進入機械/設備的作業(yè)區(qū)域； 在挖掘機配重回轉路徑的周圍安裝防護欄。,二、基本要求,6、機械挖掘應遵循的程序,施工結束后，應根據(jù)要求及時回填，并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，施工單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。,二、基本要求,7、作業(yè)結束后的要求,對于動土深度6m以內的作業(yè)，為防止動土作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過6m所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質的專業(yè)人員設計。 在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5m，且已經(jīng)過技術負責人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責人應在動土作業(yè)許可證上說明理由。,1、保護系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,應根據(jù)現(xiàn)場土質的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質分類及坡度允許值見下表。土質類型及密實度的確定參照GB 500072002執(zhí)行。技術負責人設計斜坡或臺階，制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。,1、保護系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,土質分類及坡度允許值,1、保護系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,在動土開始之前，技術負責人應根據(jù)土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時，應遵循制造商的技術要求和建議。 保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行，支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構件。 如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝替代構件，以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。,1、保護系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45，不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。,1、保護系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,至少1m,有坡度,動土前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。 在動土作業(yè)附近存在設備和框架基礎的情況下，若動土作業(yè)的深度可能達到或者超過設備和框架的基礎深度時，由項目主管部門確定和基礎保持足夠的安全間距，若不能保證安全間距，必須在開挖時對基礎采取可靠的加固保護措施。,2、臨近結構物,三、動土作業(yè)安全措施,如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施，如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性，并保護員工免受傷害。 不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土，除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預防措施：,2、臨近結構物,三、動土作業(yè)安全措施,提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng) 建筑物距挖掘處有足夠的距離 動土工作不會對員工造成傷害,動土深度超過1.2m時，應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。 作業(yè)場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通。 當允許員工、設備在動土處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。,3、進、出口,三、動土作業(yè)安全措施,雷雨天氣應停止動土作業(yè)，雨后復工時，應檢查受雨水影響的動土現(xiàn)場，監(jiān)督排水設備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況，發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施，防止崩塌。 如果有積水，應采取導流渠、筑構堤防等措施后，方可進行動土作業(yè)。,4、排水,三、動土作業(yè)安全措施,對深度超過1.2m，可能存在危險性氣體的挖掘現(xiàn)場，應進行氣體檢測。 在填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土時，應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。,5、危險性氣體環(huán)境,三、動土作業(yè)安全措施,采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。 動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈示警，防止人員及車輛進入敞開的挖掘體內。 動土作業(yè)如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。 采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。,6、標識與警示,三、動土作業(yè)安全措施,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,1、構建與簽發(fā),地面挖掘 鉆孔 打樁 爆破 拆除 建構筑物,辦理作業(yè)風險評估許可證 或動土作業(yè)許可證,選擇圖標 展開風險評估 能量隔離 落實措施,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,2、構建與簽發(fā),提前一天填寫 “作業(yè)執(zhí)行申請表”,項目所在單位 或受益單位,風險評估,二級風險,班組人員 構建作業(yè),項目負責人 簽發(fā),三級風險,項目負責人 構建 作業(yè),通知 相關人員 現(xiàn)場審審,主管副職 簽發(fā),當項目所在單位或受益單位不具備作業(yè)風險評估許可證系統(tǒng)（RAP）時，由申請動土單位使用印刷版的動土作業(yè)票并同時附“作業(yè)執(zhí)行申請表”，向屬地機動部門進行申請，經(jīng)動土地點管轄單位審查會簽，雙方共同落實動土措施，施工單位派監(jiān)護人員到現(xiàn)場監(jiān)護方可動土。印刷版作業(yè)票風險等級劃分執(zhí)行本規(guī)定的風險等級劃分標準。動土作業(yè)地點管轄單位不清楚時，由機動部門指定臨時管轄單位。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,2、構建與簽發(fā),廠區(qū)以外動土涉及到斷路影響消防道路的或影響煉化生產(chǎn)動力電纜、通訊電纜、光纜、管路的施工作業(yè)，必須使用石化公司的印刷版動土作業(yè)許可證，到動土區(qū)域設施管轄單位和消防大隊審查批準，并經(jīng)直屬單位機動部門會簽確認后方可施工。 對動土作業(yè)可能造成綠化破壞和恢復的，由施工單位另行報告給綠化管理部門，經(jīng)批準后作為作業(yè)風險評估許可證或動土作業(yè)許可證的附件。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,6、作業(yè)許可證會簽,穿越公路、消防 通道的動土作業(yè),選擇 斷路圖標,消防大隊 會簽確認,廠內道路由直屬單位生產(chǎn)運行部門會簽確認,動土斷路,影響生產(chǎn)電纜、管路,在廠屬轄區(qū)內不明確地點進行的動土作業(yè)，由直屬單位機動部門指定下屬單位執(zhí)行辦理動土的相關程序，在公司范圍內不明確地點進行的動土作業(yè)，由公司機動部門指定下屬單位執(zhí)行辦理動土的相關程序。 在鐵路路基2 米附近的動土作業(yè)，在動土區(qū)域屬地單位按照作業(yè)風險評估系統(tǒng)進行辦理，鐵管處會簽審核。在鐵路路基2 米內的動土作業(yè)，由鐵管處按照作業(yè)風險評估系統(tǒng)進行辦理。 動土作業(yè)中使用爆破法時，直接進入第二階段風險評估的審查，承擔動土施工作業(yè)的單位必須制定施工方案并落實安全措施，到當?shù)毓矙C關辦理爆破動土申請手續(xù)后，由動土區(qū)域屬地單位主管部門會簽，組織現(xiàn)場交底、施工作業(yè)人員的針對性培訓以及現(xiàn)場措施的檢查、確認，安排專人監(jiān)護。經(jīng)屬地單位主管領導審核批準后方可實施。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,6、作業(yè)許可證會簽,動土作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè)，應根據(jù)作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限。間斷作業(yè)再重新作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場（生產(chǎn)車間）項目負責人、施工單位安全監(jiān)督或雙方作業(yè)負責人應到現(xiàn)場重新確認安全措施，如有變化，應重新落實安全措施后方可生效。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,6、期限,在風險評估許可證系統(tǒng)在網(wǎng)絡中斷、軟件故障以及其它特殊情況下，無法及時開具風險評估許可證時，使用印刷版的動土作業(yè)票。審批辦理程序執(zhí)行“石化公司作業(yè)風險評估許可證管理程序”中規(guī)定的風險評估許可證（RAP）辦理流程，同時附“作業(yè)執(zhí)行申請表”。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,6、應急管理,五、工作職責,1、作業(yè)申請人,提出動土作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證； 協(xié)調落實動土作業(yè)安全措施； 組織實施動土作業(yè)； 對作業(yè)人員進行相關技能培訓； 對相關安全措施的完整性和可靠性負責。,五、工作職責,1、作業(yè)批準人,向施工單位提供現(xiàn)場相關信息和特殊要求；