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水利工程論文-我國小水電發(fā)展戰(zhàn)略研究摘要:我國小水電資源十分豐富,可開發(fā)量達(dá)萬。經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè),截至年底,全國已建成小水電電站萬多座,裝機(jī)達(dá)萬。根據(jù)目前小水電的開發(fā)現(xiàn)狀以及存在的問題,我國小水電的發(fā)展戰(zhàn)略是:加快小水電開發(fā),滿足邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人民生產(chǎn)生活用電需求,實(shí)施小水電代柴,促進(jìn)退耕還林還草,促進(jìn)江河治理,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,以農(nóng)村電氣化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,改善生態(tài),保護(hù)環(huán)境,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。關(guān)鍵詞:小水電戰(zhàn)略研究一、我國小水電資源分布及其特點(diǎn)我國小水電資源十分豐富。據(jù)年代初普查,可開發(fā)量萬,居世界第一位,分布在全國多個(gè)山區(qū)縣,主要集中在西部地區(qū)。西部地區(qū)小水電可開發(fā)量為萬,占全國的。我國小水電資源具有如下特點(diǎn)與優(yōu)勢:小水電資源主要分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)。這些地區(qū)國土遼闊,人煙稀少,負(fù)荷分散,大電網(wǎng)難以覆蓋,也不適宜大電網(wǎng)長距離輸送供電。小水電具有分散開發(fā)、就地成網(wǎng)、就地供電、發(fā)供電成本低的特點(diǎn),是大電網(wǎng)的有益補(bǔ)充,具有不可替代的優(yōu)勢。小水電資源主要集中在長江上游、黃河中上游地區(qū)。這些地區(qū)大多是天然林保護(hù)區(qū)、退耕還林還草區(qū)、重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)和主要的水土流失區(qū)。在這些地區(qū)開發(fā)小水電,實(shí)施小水電代柴工程是保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)的重要途徑,具有顯著的優(yōu)勢。小水電資源主要集中在西部地區(qū),從而使小水電在西部大開發(fā)中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。小水電是清潔可再生能源,得到國際上完全的肯定。開發(fā)小水電的同時(shí),改善生態(tài)系統(tǒng),有利于人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。小水電資源點(diǎn)多面廣,總量很大,占水電資源總量的,在電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有重要的地位。小水電規(guī)模適中、投資省、工期短、見效快,有利于調(diào)動(dòng)多方面的積極性,適合國家、地方、集體、企業(yè)、個(gè)人開發(fā)。二、我國小水電開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀新中國成立初期,在全國廣大農(nóng)村沒有電的情況下,結(jié)合江河治理,開發(fā)小水電,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用電問題。到年底,全國已建成小水電站萬多座,裝機(jī)達(dá)萬,占全國水電裝機(jī)的,年發(fā)電量億,占全國水電發(fā)電量的。目前全國共建成了個(gè)縣電網(wǎng)和多個(gè)地區(qū)性電網(wǎng)?!捌呶濉逼陂g,國務(wù)院部署建設(shè)個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化試點(diǎn)縣。試點(diǎn)縣建設(shè),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,得到了廣大人民群眾和地方政府的熱烈擁護(hù)和支持。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,國務(wù)院又先后部署“八五”和“九五”期間分別建設(shè)個(gè)和個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣。到年底,共建成個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣,超額完成了國務(wù)院部署的任務(wù)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,小水電行業(yè)形成了一套行之有效的方針政策、完整的管理體系和一整套建設(shè)管理規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國小水電資產(chǎn)達(dá)多億元,發(fā)供電年?duì)I業(yè)收入多億元,年實(shí)現(xiàn)利潤與稅收總計(jì)多億元,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。四川、廣西等多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)成立了以小水電為主體的省級(jí)水電集團(tuán)公司,有的擁有幾十億元的資產(chǎn)。全國組建了多個(gè)跨縣地區(qū)性水電集團(tuán)公司,有家小水電公司成為上市公司。三、小水電發(fā)展存在的主要問題小水電作為我國最主要的清潔可再生能源,不足全國總發(fā)電量的,是我國清潔可再生能源的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家的直接原因。社會(huì)對(duì)開發(fā)清潔可再生能源的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)減少溫室氣體和污染排放、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)缺乏有效的政策和相應(yīng)的措施。我國小水電的開發(fā)程度很低,僅為。在大量的清潔可再生能源還在白白流失的同時(shí),邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,用電水平低。年人均年用電量,為全國的,世界的。小水電在改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)方面的作用發(fā)揮得還不夠,還有巨大潛力。一些地方大電網(wǎng)平調(diào)小水電資產(chǎn),代管小水電獨(dú)立供電企業(yè);一些地方大電網(wǎng)限制小水電站上網(wǎng)電量,有的小水電站以上的水量白白浪費(fèi);一些地方大電網(wǎng)任意壓低小水電價(jià),不是按市場供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià),小水電上網(wǎng)電價(jià)一般在元左右,最低的為元。國家缺乏對(duì)小水電開發(fā)的資本金投入,國有小水電資產(chǎn)出資人缺位。信貸渠道不暢。小水電所在地多為貧困山區(qū),當(dāng)?shù)劂y行多為“貸差”行,放貸能力有限,由上級(jí)銀行撥付轉(zhuǎn)貸,加大了放貸成本和風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致小水電開發(fā)貸款渠道不暢。四、我國小水電發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想加快小水電開發(fā),滿足邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人民生產(chǎn)生活用電需求;開發(fā)小水電,實(shí)施小水電代柴,促進(jìn)退耕還林還草,封山育林,改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu);興水辦電,促進(jìn)江河治理,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力服務(wù);以農(nóng)村電氣化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和小城鎮(zhèn)建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整服務(wù);開發(fā)豐富的小水電資源,促進(jìn)西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),為西電東送和西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù);開發(fā)小水電,提高清潔可再生能源比重,改善生態(tài),保護(hù)環(huán)境,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。發(fā)展目標(biāo)()小水電及其電網(wǎng)建設(shè)。“十五”期間新增小水電裝機(jī)萬,總裝機(jī)達(dá)到萬,年發(fā)電量達(dá)到億,均占全國水電總量的;“十一五”期間新增小水電裝機(jī)萬,總裝機(jī)達(dá)到萬,年發(fā)電量達(dá)到億。在開發(fā)小水電的同時(shí),加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。建成一批小水電基地。()電氣化縣建設(shè)?!笆濉苯ㄔO(shè)個(gè)水電電氣化縣,“十一五”再建設(shè)個(gè)水電電氣化縣。水電電氣化縣建設(shè),每年上一個(gè)臺(tái)階,不斷提高水平。()小水電代柴示范縣建設(shè)?!笆濉逼陂g,在長江上游、黃河中上游及其他一些適宜小水電代柴的地區(qū),建設(shè)個(gè)小水電代柴示范縣。戰(zhàn)略措施()實(shí)施水電農(nóng)村電氣化工程戰(zhàn)略。充分發(fā)揮水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)電、供電和用電,協(xié)調(diào)扶貧、資源、生態(tài)和水利建設(shè),有效解決人口、資源、環(huán)境問題的機(jī)制和作用,調(diào)動(dòng)國家、地方和社會(huì)多方面積極性,促進(jìn)小水電開發(fā)。()實(shí)施小水電代柴工程戰(zhàn)略。充分利用長江上游、黃河中上游地區(qū)豐富的小水電資源,解決這些地區(qū)居民生活所需燃料問題,改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),改進(jìn)退耕還林還草和天然林保護(hù),改善和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)小水電大力發(fā)展。()實(shí)施立足西部、集約開發(fā)戰(zhàn)略。我國的小水電資源主要集中在西部地區(qū)。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,給小水電發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,大力開發(fā)西部地區(qū)豐富的小水電資源。選擇一些中小河流進(jìn)行梯級(jí)開發(fā),充分發(fā)揮滾動(dòng)效應(yīng)。選擇一些資源比較豐富的地區(qū)進(jìn)行集中連片開發(fā),建立小水電基地,發(fā)揮示范作用。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組,集約化經(jīng)營,發(fā)揮規(guī)模效益,提高小水電市場競爭力。()實(shí)施創(chuàng)新工程戰(zhàn)略。以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動(dòng)力,加快產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)股份制和股份合作制,積極引導(dǎo)集體、企業(yè)、個(gè)人投資小水電,研究制定促進(jìn)小水電發(fā)展的新政策,大力采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,提高科技含量,推進(jìn)小水電持續(xù)、快速、健康發(fā)展。五、政策建議制定扶持小水電等清潔可再生能源發(fā)展政策。研究制定清潔可再生能源配額制和綠色能源證書制
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