中國(guó)飯店行業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考.ppt

中國(guó)飯店行業(yè)的發(fā)展 及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考 （框架結(jié)構(gòu)示意）,北京大學(xué)國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理研究所 2001年12月,第一部分: 中 國(guó) 飯 店 業(yè) 發(fā) 展 的 基 本 態(tài) 勢(shì),目 錄,第二部分: 中國(guó)飯店業(yè)繼續(xù)發(fā)展面臨的基本問題,第三部分: 中國(guó)飯店業(yè)發(fā)展的基本綱領(lǐng)及管理對(duì)策,第一部分: 中國(guó)飯店業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì),一、二十年加速發(fā) 展，近年來供給 總量相對(duì)過剩,二、規(guī)模結(jié)構(gòu)大體 合理，質(zhì)量結(jié)構(gòu) 缺陷較大,三、地區(qū)分布“東 多西少”, 西部將 成為增長(zhǎng)點(diǎn),四、飯店業(yè)已發(fā)生 全行業(yè)的歷史性 轉(zhuǎn)變,五、飯店業(yè)面臨 的發(fā)展機(jī)會(huì),六、飯店業(yè)面臨全 球化競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì),中國(guó)飯店業(yè)基礎(chǔ)薄弱，二十年加速發(fā)展 2000年涉外旅游飯店數(shù)量是20年前的50倍,19802000年中國(guó)旅游涉外飯店數(shù)量增長(zhǎng)情況（單位：家）,19802000年中國(guó)旅游涉外飯店客房增長(zhǎng)約30倍；床位數(shù)增長(zhǎng)24倍。,數(shù)量的加速擴(kuò)張，導(dǎo)致供給相對(duì)過剩，飯店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，近幾年全行業(yè)出現(xiàn)虧損。,19962000年中國(guó)旅游涉外飯店行業(yè)利潤(rùn)走勢(shì)圖,中國(guó)飯店業(yè)高、中、低檔次的規(guī)模結(jié)構(gòu) 初步形成，呈金字塔形。塔基龐大、龐雜。,高檔飯店（五星、四星）,1999年中國(guó)飯店數(shù)量結(jié)構(gòu)基本呈金字塔形,飯店分布“東多西少”，呈階梯狀態(tài)。投資熱點(diǎn)將逐步西移。,2000年中國(guó)旅游涉外飯店地理分布圖（單位:家）,E,N,中國(guó)飯店業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變,指令性政府外事接待體系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),自我發(fā)展的封閉型行業(yè),與國(guó)際接軌、參與市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)的開放性行業(yè),賣方市場(chǎng),買方市場(chǎng),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成本中心 事業(yè)型運(yùn)作模式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)中心 企業(yè)型運(yùn)模式,傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型管理,相對(duì)規(guī)范化管理,簡(jiǎn)單無序的行業(yè)管理,相對(duì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的行業(yè)管理,中國(guó)飯店業(yè)面臨著發(fā)展的機(jī)會(huì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)， 有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅客增長(zhǎng)。,中國(guó)加入世貿(mào)，全面 融入世界經(jīng)濟(jì)體系， 有力促進(jìn)境外旅客增長(zhǎng)。,2008年北京奧運(yùn)， 帶給飯店行業(yè)巨大商機(jī)。,飯 店 業(yè),旅 游 業(yè),全 球 客 源,中國(guó)飯店業(yè)面臨著全球化競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。飯店業(yè) 通過旅游業(yè)爭(zhēng)取全球客源，以贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。,中國(guó)旅游業(yè)外匯收入位居世界第七。 一國(guó)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在一定程度上反映了飯店業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。,1998年我國(guó)旅游外匯收入在世界排名第七,第二部分：中國(guó)飯店業(yè)繼續(xù)發(fā)展面臨的 基本問題,一. 面對(duì)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，高質(zhì)量的接待能力不足，接待環(huán)境有待完善。,二. 面對(duì)入世后的態(tài)勢(shì)，需要理順管理體制，完善管理規(guī)則，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。,三. 面對(duì)外資飯店集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)資飯店集團(tuán)化動(dòng)力不足。需要加劇競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)重組。,四. 面對(duì)國(guó)際飯店集團(tuán)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，飯店適用人才供需失衡，培養(yǎng)機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新和完善。,到2020年，至少有5億游客在中國(guó)境內(nèi)住宿消費(fèi)，市場(chǎng)潛力巨大（國(guó)內(nèi)游客仍以2000年為基數(shù)）。,單位：萬人次,能否將市場(chǎng)潛力變成行業(yè)收益，取決于旅游業(yè)、特別是飯店業(yè)的接待能力和接待環(huán)境。,2020年 市場(chǎng) 潛力,2020年 行業(yè) 收益,行業(yè)接待能力與接待環(huán)境？,房間床位數(shù)量、檔次結(jié)構(gòu)、地域分布、服務(wù)素質(zhì)；,比較完善靈敏的全球飯店預(yù)報(bào)、預(yù)定系統(tǒng)；,通過語言解釋系統(tǒng)來緩解溝通困難；,具有國(guó)際水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)性飯店的改造和建設(shè) 交通、通訊、建筑等支持性行業(yè)的發(fā)展。,中國(guó)飯店業(yè)需要在國(guó)際規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)改善行業(yè)規(guī)則。,A國(guó) 飯店業(yè),C國(guó) 飯店業(yè),爭(zhēng)取更多的國(guó)外客源,推動(dòng)本土飯店到國(guó)外 建立企業(yè)或建立聯(lián)系,采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)慣例和規(guī) 則，改善國(guó)內(nèi)行業(yè)規(guī)則。,世界上飯店業(yè)的兩種管理模式同存于中國(guó)，行業(yè)管理體制有待進(jìn)一步完善。,中國(guó)飯店業(yè)的 全行業(yè)管理,國(guó)家旅游局,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,中國(guó)旅游 飯店業(yè)協(xié)會(huì),中國(guó)飯店協(xié)會(huì),政府管理 為主導(dǎo),行會(huì)協(xié)調(diào) 為主導(dǎo),有綜合部門性質(zhì)，卻無其權(quán)威 有職能部門的作用，卻無其手段 有經(jīng)濟(jì)管理性質(zhì)，卻無其體系,政府管理部門,構(gòu)成、功能與政府機(jī)構(gòu)混淆 缺乏對(duì)政府部門談判、協(xié)調(diào)的力量 缺乏對(duì)下屬飯店的號(hào)召、協(xié)調(diào)力量,飯店業(yè)協(xié)會(huì),現(xiàn)階段占飯店業(yè)主體的國(guó)有飯店的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是不規(guī)范的，甚至是無序的。,部門間的利益沖突,地方保護(hù)主義的存在,一些飯店與市場(chǎng)脫節(jié),競(jìng) 爭(zhēng) 不 規(guī) 范,降低了行業(yè)管理部門 的權(quán)威； 形成地區(qū)間利益沖突； 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中（如 飯店定位、產(chǎn)品定價(jià) 方面）存在無序競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)飯店行業(yè)的規(guī)制需要進(jìn)一步健全和完善,中央法規(guī)文件： 關(guān)于星級(jí)評(píng)定：5件 關(guān)于建立飯店 公 司： 2件 關(guān)于安全、收 費(fèi)、質(zhì)量管理：4件 關(guān)于飯店審批：2件 地方法規(guī)：,清理現(xiàn)有法規(guī),飯店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則; 資本運(yùn)作和人才流 動(dòng)的市場(chǎng)規(guī)則； 引導(dǎo)投資者行為的 信息發(fā)布體系； 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 行業(yè)自律體系； 風(fēng)險(xiǎn)和賠償制度; 應(yīng)急規(guī)則和部門； ,行業(yè)發(fā)展的規(guī)制要求,就經(jīng)營(yíng)狀態(tài)看，外資飯店比內(nèi)資飯店競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。,單位：,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 方面，外資飯店 比內(nèi)資飯店高 47.09； 人均實(shí)現(xiàn)利稅， 外資飯店比內(nèi)資 飯店高42,2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)飯店業(yè)集團(tuán)化有所進(jìn)展，但和國(guó)外飯店集團(tuán)相比，差距很大,2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),內(nèi)資飯店集團(tuán)化缺乏動(dòng)力，進(jìn)展慢，阻力大。,缺乏動(dòng)力，或動(dòng)力不足：部門投資者、管理者和集團(tuán)化沒有利益關(guān)系；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度不高,運(yùn)作困難：部門、地方保護(hù)主義嚴(yán)重，阻礙飯店集團(tuán)的形成。缺乏集團(tuán)化人才和集團(tuán)化經(jīng)驗(yàn),資本聯(lián)結(jié)力不足：現(xiàn)有的飯店集團(tuán)基本上沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接投資、購買或控股取得對(duì)成員飯店的直接管理權(quán),資本市場(chǎng)缺陷：資本市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)阻礙了飯店集團(tuán)的擴(kuò)張,純粹通過銀行借貸會(huì)使飯店集團(tuán)的負(fù)債率過高,集團(tuán)化的阻力,缺乏一批高素質(zhì)、高效率、專業(yè)化的內(nèi)資飯店管理公司 。,內(nèi) 資 飯 店 管 理 公 司,外 資 飯 店 管 理 公 司,品牌聲譽(yù)、公司可信度、銷售網(wǎng)絡(luò)、人員素質(zhì)、高層管理人員經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)、飯店管理制度、飯店服務(wù)質(zhì)量、組織機(jī)構(gòu)靈活、與業(yè)主合作關(guān)系、與飯店所在地相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)系、管理公司與飯店員工的合作、管理公司所有制性質(zhì)、管理公司資金實(shí)力、管理費(fèi)用上的競(jìng)爭(zhēng)力、語言溝通、與當(dāng)?shù)匚幕倪m應(yīng)性,競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)：,較大的相對(duì)劣勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店的集團(tuán)化需求，外國(guó)飯店集團(tuán)高度重視，欲捷足先登 。,國(guó)內(nèi)外旅游迅猛發(fā)展的趨勢(shì),國(guó)內(nèi)低檔飯店的服務(wù)條件太差,經(jīng)濟(jì)型飯店將成為中國(guó)飯店業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn),國(guó)際飯店集團(tuán)的高度關(guān)注。如：雅高集團(tuán) 總裁，前巴斯集團(tuán)董事長(zhǎng),內(nèi)資飯店投資者、管理者對(duì)此似乎并不敏感，沒有積極的集團(tuán)化戰(zhàn)略和對(duì)策。,面對(duì)國(guó)際飯店集團(tuán)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，飯店適用人才供需失衡，培訓(xùn)體系需要?jiǎng)?chuàng)新。,飯店職業(yè)經(jīng)理人缺乏系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識(shí)、缺乏對(duì)職業(yè)道德的深刻理解，職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)缺乏權(quán)威的認(rèn)證機(jī)制,飯店專業(yè)沒有實(shí)習(xí)基地，教學(xué)嚴(yán)重脫離實(shí)際,在全行業(yè)，尤其在內(nèi)資飯店里，員工整體的敬業(yè)精神、服務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)有待于提高,高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人才缺乏； 教育、培訓(xùn)體系缺陷較多； 適用人才供求矛盾很大,第三部分： 中國(guó)飯店業(yè)發(fā)展的基本綱領(lǐng)及管理對(duì)策,一、行業(yè)管理采取政府 和行會(huì)相結(jié)合、以 行會(huì)主導(dǎo)的新體制,二、完善行業(yè)規(guī)則體系 規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序,三、以市場(chǎng)為動(dòng)力，推進(jìn) 飯店業(yè)的集團(tuán)化組合,四、建設(shè)飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理 人隊(duì)伍,五、依據(jù)影響因素，完善 飯店業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。,一. 飯店行業(yè)管理采取政府 和行會(huì)相結(jié)合、以行會(huì)為主導(dǎo)的新體制。,其中：A代表政府，B代表協(xié)會(huì) 職能 美國(guó) 香港 澳大利亞 泰國(guó) 法國(guó) 西班牙 日本 中國(guó)（5年內(nèi)建議） 立法 B A A A A 國(guó)家的行業(yè)政策 A A A A A 發(fā)展規(guī)劃 AB A A A 行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，如 規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格 B A B AB AB 與有關(guān)部門協(xié)調(diào) B A B AB AB 基礎(chǔ)化建設(shè) （包括網(wǎng)絡(luò)） AB A A AB 人力資源培養(yǎng) B B A A AB 行業(yè)技術(shù)開發(fā) B A AB 飯店等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) B A AB A A 飯店等級(jí)評(píng)定實(shí)施 B B 飯店行為監(jiān)督 B A AB 行業(yè)形象宣傳 B A B AB B B 國(guó)外擴(kuò)張努力 B A B B A B 行業(yè)調(diào)研 B A B A B B B,國(guó)外飯店業(yè)行業(yè)管理概況及對(duì)中國(guó)的建議,根據(jù)各國(guó)國(guó)情選擇政府主導(dǎo)或行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的飯店業(yè)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)模式,飯店業(yè)行業(yè)管理模式的種類以及中國(guó)的選擇,飯店業(yè)行業(yè)管理模式,政府主導(dǎo),行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo),中國(guó)的選擇,影響因素 政治體制、政府的力量及對(duì)飯店業(yè)的重視程度、 行業(yè)文化、管理資金的來源、行業(yè)的發(fā)展階段等,中國(guó)飯店業(yè)管理主體機(jī)構(gòu)的調(diào)整： 兩分天下、歸為一統(tǒng),國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 國(guó)家旅游局,中國(guó)飯店協(xié)會(huì) 中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì),國(guó)家旅游局,中國(guó)飯店業(yè)協(xié)會(huì),政出一門,事出一門,統(tǒng)一管理,涉外涉內(nèi) 中資外資 國(guó)營(yíng)民營(yíng) 大中小 東西南北中,中國(guó)飯店業(yè)行業(yè)管理主體機(jī)構(gòu)調(diào)整的階段性目標(biāo),2005年以前 2005年以后,政府管理為主 行會(huì)協(xié)調(diào)為輔,行會(huì)協(xié)調(diào)為主 政府管理為輔,過渡,注意 飯店行業(yè)協(xié)會(huì)職能的改變要和政府機(jī)構(gòu)改革相輔相成、同步進(jìn)行 更多地發(fā)揮區(qū)域性飯店協(xié)會(huì)的作用,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立專業(yè)委員會(huì) 由國(guó)家旅游局或飯店業(yè)協(xié)會(huì)定期進(jìn)行階段性發(fā)展預(yù)測(cè) 政府主導(dǎo)向協(xié)會(huì)主導(dǎo)過渡過程中的問題與對(duì)策,政府行政管理 制定法規(guī)、稅收管理 環(huán)境管理 執(zhí)法監(jiān)督,行會(huì)行業(yè)管理 企業(yè)之間的協(xié)調(diào) 行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào),中國(guó)飯店業(yè)雙重主體的管理體系,政府主體,行會(huì)主體,法規(guī)政策 手段,協(xié)調(diào)服務(wù) 手段,調(diào)控干預(yù)性 行政管理,自主協(xié)調(diào)性 行業(yè)管理,共同管理,中 國(guó) 飯 店 業(yè),中國(guó)飯店業(yè)行業(yè)管理的基本準(zhǔn)則,準(zhǔn)則一 規(guī)范飯店企業(yè)行為 管理飯店行業(yè)運(yùn)行秩序,準(zhǔn)則二 以市場(chǎng)信息為導(dǎo)向 以服務(wù)企業(yè)為宗旨 培育飯店市場(chǎng)機(jī)制,準(zhǔn)則三 全方位為國(guó)計(jì)民生服務(wù) 促使飯店徹底走向市場(chǎng)化,在以行會(huì)協(xié)調(diào)為主導(dǎo)的 新體制中政府主管部門的職責(zé),總體職能,具體職責(zé),新體制中政府主管部門的主要職責(zé),政府主管部門的總體職能,在以行會(huì)協(xié)調(diào)為主導(dǎo)的新體制中 政府主管部門的總體職能,代表國(guó)家意志 對(duì)飯店 進(jìn)行宏觀管理,協(xié)調(diào)飯店業(yè)與其他 行業(yè)的關(guān)系 指導(dǎo)行會(huì)工作,制定行業(yè)政策和規(guī)則,政府主管部門的具體職責(zé),制定政策和條例，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，吸引海內(nèi)外機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)飯店行業(yè)的直接投資,倡導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有飯店的體制改革和飯店企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善,由政府籌資、由政府舉辦、歸政府管理的飯店高等教育，支持相關(guān)院、 系所的飯店科研活動(dòng),制定飯店產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督其執(zhí)行情況,設(shè)立機(jī)構(gòu)，受理與飯店服務(wù)業(yè)相關(guān)的糾紛、投訴,為全國(guó)旅游信息系統(tǒng)提供飯店業(yè)所 需要的、全面的數(shù)據(jù)支持，定期發(fā) 布飯店行業(yè)權(quán)威的、全面的統(tǒng)計(jì)、 預(yù)測(cè)與研究報(bào)告,建立和完善由政府籌資的全國(guó)性、全球性的飯店業(yè)信息系統(tǒng),行會(huì)能力有限時(shí)，代表飯店行業(yè)與相關(guān)的政府部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),在以行會(huì)協(xié)調(diào)為主導(dǎo)的新體制中 行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé),總體職能,具體職責(zé),新體制中行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé),行業(yè)協(xié)會(huì)的總體職能,在以行會(huì)協(xié)調(diào)為主導(dǎo)的新體制中 行業(yè)協(xié)會(huì)的總體職能,通過培訓(xùn) 國(guó)際交流等方式 為企業(yè)服務(wù),協(xié)助政府 加強(qiáng)行業(yè)管理,自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、維護(hù) 企業(yè)合法權(quán)益,實(shí)施職能,行業(yè)協(xié)會(huì)的具體職責(zé),行業(yè)內(nèi)部的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督工作。規(guī)范飯店行業(yè)從業(yè)者行為，限制任何不當(dāng)行為,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草，行規(guī)行約的制定，行業(yè)規(guī)劃擬定與建議,行業(yè)價(jià)格的協(xié)調(diào)，行業(yè)統(tǒng)計(jì)，行檢行評(píng)，準(zhǔn)產(chǎn)證的發(fā)放和產(chǎn)品認(rèn)證制度的具體實(shí)施,溝通政府與飯店企業(yè)的聯(lián)系，向政府提出具體建議,培養(yǎng)飯店成員的整體意識(shí)進(jìn)行整體營(yíng)銷,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)， 組織飯店的等級(jí)評(píng)定,監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量、處理交易糾紛、提高飯店的管理水平和技術(shù)水平,協(xié)調(diào)飯店行業(yè)的培訓(xùn)，組織各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)的交流、訪問、研討活動(dòng),由政府主導(dǎo)向行會(huì)主導(dǎo)過渡,全國(guó)性 飯店 協(xié)會(huì),區(qū)域性飯店協(xié)會(huì),專業(yè)委員會(huì),國(guó)家層次的 飯店協(xié)會(huì)牽頭,通過社團(tuán)登記設(shè)立 的飯店聯(lián)誼會(huì),途徑一,途徑二,大、中城市的 飯店協(xié)會(huì)的作用,政府主導(dǎo)向協(xié)會(huì)主導(dǎo)過渡過程中的問題與對(duì)策,管理 職能 的轉(zhuǎn)移 和落實(shí),委管 體系中 各種關(guān)系 的協(xié)調(diào),差異的 認(rèn)識(shí) 與協(xié)調(diào),協(xié)會(huì) 行為 的規(guī)范,過渡 階段的 階段 預(yù)設(shè),授權(quán) 委托 參與,官辦 向民辦 過渡,高層 領(lǐng)導(dǎo) 之間的 溝通,國(guó)家 旅游局 居主動(dòng) 地位,列出 規(guī)則 清單,地方性 法規(guī)向 全國(guó)性 法規(guī) 過渡,全方位溝通 職能并軌 協(xié)會(huì)運(yùn)行 與調(diào)整 總結(jié)經(jīng)驗(yàn),國(guó)家 旅游局 為主導(dǎo) 的過渡性 方案,行會(huì) 為主導(dǎo) 的長(zhǎng)久 運(yùn)行 方案,問 題,對(duì) 策,二. 完善行業(yè)規(guī)則體系，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。,中國(guó)飯店業(yè)行業(yè)管理的主要依據(jù),依據(jù)之一 飯店業(yè)的規(guī)制體系,依據(jù)之二 政府的行政命令,基本依據(jù),非基本依據(jù),執(zhí)行主體 國(guó)家旅游局 其他相關(guān)部門和組織,共同管理 協(xié)同執(zhí)法,在規(guī)則體系的層次結(jié)構(gòu)中確定飯店業(yè)規(guī)則的重點(diǎn),立法者 形式 舉例,全國(guó)人大及其常委會(huì) 法 律 憲法 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,中國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)層次及制定主體,國(guó)務(wù)院 行政法規(guī) 中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例,地方人大及其常委會(huì) 地方性法規(guī),國(guó)務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu) 部門規(guī)章 中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游（涉外）飯店星級(jí)的規(guī)定,地 方 政 府 部 門 地方規(guī)章 江蘇省旅游涉外飯店安全管理規(guī)定,中國(guó)現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)制層次及制定者,全國(guó)人大或其常委會(huì) 法律 鐵路法,制定者 形式 舉例,國(guó)務(wù)院 行政法規(guī) 企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例,國(guó)務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu) 部門規(guī)章 飯店管理公司管理暫行辦法 地方政府部門 地方規(guī)章 北京市旅游涉外飯店管理暫行辦法,行業(yè)協(xié)會(huì) 行業(yè)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范,企業(yè)或其他組織 合同,全國(guó)人大或其常委會(huì),鐵 路 法,航 空 法,飯 店 法,？,制定飯店法值得斟酌,考慮 是否與其他法律重復(fù)； 是否影響國(guó)計(jì)民生；,中國(guó)飯店業(yè)的規(guī)制體系,行政法規(guī),部門規(guī)章,國(guó)務(wù)院制定,國(guó)家旅游局制定,飯店 業(yè) 管理 條例,飯店 分類 標(biāo)準(zhǔn),服務(wù) 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 體系,綠色 標(biāo)準(zhǔn) 體系,飯店 等級(jí) 評(píng)定 制度,飯店 信息 工作 條例,飯店 市場(chǎng) 價(jià)格 預(yù)警 制度,飯店 企業(yè) 經(jīng)營(yíng) 業(yè)績(jī) 評(píng)價(jià) 體系,飯店 顧客 投訴 處理 辦法,飯店 行業(yè) 協(xié)會(huì) 管理 條例,飯店 管理 公司 條例,功能 規(guī)模 營(yíng)業(yè)時(shí)間 檔次 等標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)或全球 飯店信息網(wǎng)絡(luò),信息收集 與發(fā)布,國(guó)家 價(jià)格部門,國(guó)家 民政 部門,國(guó)家 經(jīng)貿(mào) 委,反不正當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng)法,消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)法,國(guó)家 財(cái)政部門,飯店業(yè)管理?xiàng)l例,界定 中國(guó) 飯店企業(yè) 特性 及條例 適應(yīng) 范圍,明確 中國(guó)飯店 行業(yè)的 管理 體制,飯店 市場(chǎng)準(zhǔn)入 和退出 制度,界定 飯店顧客 的權(quán)利義務(wù) 及與飯店 的交易 關(guān)系,其他 相關(guān)內(nèi)容 的制定、執(zhí)行 適用、監(jiān)督 與解釋,規(guī)定 飯店市場(chǎng) 淡旺季 的調(diào)節(jié) 原則,主要控制 增加的飯店,配套規(guī)定,飯店業(yè)管理?xiàng)l例的基本規(guī)定：,服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,星級(jí) 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 體系,非星級(jí) 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 體系,安全標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)時(shí)侯 統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),主體 標(biāo)準(zhǔn),以 經(jīng)濟(jì)性飯店 為實(shí)施重點(diǎn),服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架：,綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,ISO14000 綠色標(biāo)準(zhǔn),飯店綠色 投入保證體系 綠色 R&D體系,飯店行業(yè) 綠色管理委員會(huì) 飯店綠色等級(jí) 評(píng)定委員會(huì),中國(guó)飯店 綠色等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),符合 中國(guó)國(guó)情,條件 適合時(shí),綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)定：,飯店等級(jí)評(píng)定制度,非星級(jí) 飯店 的質(zhì)量 評(píng)審監(jiān)督 制度,飯店 從業(yè)人員的 年審制度,飯店軟硬件 的年審制度,星級(jí)評(píng)定制度,由中介 機(jī)構(gòu) 實(shí)施,參照星級(jí) 評(píng)定制度,飯店等級(jí)評(píng)定制度：,依法管理行業(yè)：,依據(jù)飯店業(yè)管理?xiàng)l例，制定與飯店業(yè)管理?xiàng)l例相配套條例、政策、規(guī)定，規(guī)范各方面的關(guān)系。,依據(jù)統(tǒng)一的飯店行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一整套科學(xué)的質(zhì)量評(píng)定制度，推進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化建設(shè),根據(jù)價(jià)格預(yù)警制度適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息，進(jìn)行價(jià)格調(diào)節(jié)，保護(hù)市 場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,根據(jù)顧客投訴管理辦法，受理飯店顧客投訴,根據(jù)飯店分類標(biāo)準(zhǔn)和飯店管理公司條例，促進(jìn)飯店市場(chǎng)上企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,根據(jù)飯店質(zhì)量評(píng)審監(jiān)督制度和企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)飯店市場(chǎng)的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，促進(jìn)飯店企業(yè)不斷提高經(jīng)營(yíng)能力,三. 以市場(chǎng)為動(dòng)力，推進(jìn)飯店業(yè)的集團(tuán)化組合。,中國(guó)飯店業(yè)集團(tuán)化的目標(biāo)、作用與原則,作用 原則 目標(biāo),使中國(guó) 飯店具有 戰(zhàn)略上 的特性 和優(yōu)勢(shì),分時(shí)期、有重點(diǎn)地 引進(jìn)外資加劇競(jìng)爭(zhēng),在擴(kuò)大 規(guī)模 的基礎(chǔ)上 提高效率 效果,初期,過渡 時(shí)期,成熟 時(shí)期,擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資、加劇競(jìng)爭(zhēng)， 為聯(lián)盟、并購、重組創(chuàng)造條件,中國(guó)飯店業(yè)集團(tuán)化組合的動(dòng)因,市場(chǎng)拉動(dòng),政府推動(dòng),中國(guó)飯店業(yè)的 集團(tuán)化組合,動(dòng)因之一,動(dòng)因之二,利弊 發(fā)展的真正動(dòng)力 解決長(zhǎng)期問題 符合發(fā)展規(guī)律 符合國(guó)際慣例 所需時(shí)間長(zhǎng) 市場(chǎng)失靈時(shí)風(fēng)險(xiǎn)大,利弊 短期解決主要問題 減少市場(chǎng)失靈風(fēng)險(xiǎn) 政府失誤風(fēng)險(xiǎn) 不符合發(fā)展規(guī)律 不符合國(guó)際慣例,市場(chǎng)拉動(dòng) 與政府推動(dòng) 應(yīng)相輔相成,長(zhǎng)期市場(chǎng)拉動(dòng)為主 政府推動(dòng)為輔 政府無法推動(dòng)時(shí) 由市場(chǎng)被動(dòng)拉動(dòng),短期內(nèi)政府通過宏觀調(diào)控 進(jìn)行推動(dòng) 政府 第一行動(dòng)（直接） 第二行動(dòng)（間接）,飯店業(yè)集團(tuán)化動(dòng)力主要源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激化程度,市場(chǎng)力量為主,政府力量為輔,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激化,政策條例,借助市場(chǎng)手段引進(jìn) 國(guó)外大型飯店集團(tuán),優(yōu)勢(shì)飯店或優(yōu)勢(shì)集團(tuán) 以資本為紐帶,組建具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 較大規(guī)模的內(nèi)資飯店集團(tuán),兼并、購買、參股、控股、租賃、委托經(jīng)營(yíng)方式 以品牌、管理優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),形成中國(guó)的飯店集團(tuán),政府投資退出飯店業(yè)，國(guó)有飯店民營(yíng)化，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。以有實(shí)力的飯店集團(tuán)為龍頭進(jìn)行飯店業(yè)的集團(tuán)化組合,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,以外資飯店 為龍頭,以內(nèi)資飯店 為龍頭,以有實(shí)力的外資飯店集團(tuán)為龍頭進(jìn)行集團(tuán) 化組合是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)選擇.,有實(shí)力的外資飯店集團(tuán)擁有: 資金優(yōu)勢(shì); 品牌優(yōu)勢(shì); 全球網(wǎng)絡(luò)化預(yù)定系統(tǒng)和其他高科技技術(shù)優(yōu)勢(shì); 強(qiáng)大的市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì); 集團(tuán)價(jià)格優(yōu)勢(shì); 完善的服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì); 獨(dú)特的管理模式和人才優(yōu)勢(shì); 組合成本優(yōu)勢(shì); 中方認(rèn)同度高;,中國(guó)飯店業(yè)集團(tuán)化的現(xiàn)實(shí)考慮是以外資飯店為龍頭進(jìn)行組合,以內(nèi)資 飯店為 龍頭的 中國(guó) 飯店業(yè) 集團(tuán)化 組合,通過股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,減少政府對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性飯店的投資經(jīng)營(yíng),通過政府或市場(chǎng)力量重點(diǎn)培育內(nèi)資龍頭飯店,以內(nèi)資飯店為龍頭的中國(guó)飯店業(yè)集團(tuán)化組合,優(yōu)勢(shì)： 有歷史和地緣關(guān)系 劣勢(shì)： 缺乏實(shí)力 大多沒有力量通過市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的飯店組合,中國(guó)飯店集團(tuán)化的主要措施,以有實(shí)力飯店 為龍頭的 集團(tuán)化組合,強(qiáng)強(qiáng)合作 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),按照中國(guó)公民 國(guó)外旅游的趨向 建立國(guó)際性飯店,競(jìng)爭(zhēng)屬于自己客源,中國(guó)飯店集團(tuán)化的主要措施,通過行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作，用品牌和管理建設(shè) 一批優(yōu)秀的管理型飯店 中國(guó)飯店業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的參考性指標(biāo),飯店建設(shè)指標(biāo),行業(yè)建設(shè)指標(biāo),前10強(qiáng) 絕對(duì)值總額,前10強(qiáng) 絕對(duì)值差額,進(jìn)入300強(qiáng)的 飯店數(shù)額,進(jìn)入前10強(qiáng) 的飯店數(shù)額,國(guó)際飯店集團(tuán)300強(qiáng),中國(guó)飯店產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化改造:,大型 飯店企業(yè): 集 團(tuán) 化 中型飯店企業(yè): 專 業(yè) 化 小型飯店企業(yè): 網(wǎng) 絡(luò) 化,數(shù)量 標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)飯店業(yè) 的航空母艦,原則 強(qiáng) 優(yōu) 強(qiáng) 勢(shì) 合 互 作 補(bǔ),市場(chǎng) 條件下的 運(yùn)作方式 資本雄厚的 企業(yè) 收購或 股權(quán)參與 具有品牌及 管理優(yōu)勢(shì)的 企業(yè) 低成本 高效率 擴(kuò)張,提升中國(guó) 飯店業(yè)的 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使國(guó)內(nèi)財(cái)團(tuán)與國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的飯店管理公司進(jìn)行合作,形成中國(guó)飯店業(yè)的“航空母艦”.,市場(chǎng)運(yùn)作中，引導(dǎo)采用適合中國(guó)情況的 集團(tuán)化模式:,中國(guó) 內(nèi)資飯店集團(tuán) 的形成 原有行業(yè)性 公司的改造 飯店企業(yè) 在競(jìng)爭(zhēng)中 的兼并擴(kuò)張 政府和企業(yè) 投資新建,中國(guó) 飯店集團(tuán)的 組合形式 有總部無實(shí)質(zhì) 經(jīng)營(yíng)權(quán)的 松散聯(lián)合型 以龍頭飯店 為代表的 集資經(jīng)營(yíng)型 以法人或 股份公司形式 存在的 緊密集合型,中國(guó) 飯店業(yè)集團(tuán)化 的組合途徑 股權(quán)轉(zhuǎn)置 收購和兼并 委托管理 連鎖經(jīng)營(yíng) 特許經(jīng)營(yíng) 戰(zhàn)略聯(lián)盟,選擇合理的中國(guó)飯店業(yè)集團(tuán)化組合方式,按照集團(tuán)化的進(jìn)程 按照集團(tuán)化的階段性目標(biāo),松散聯(lián)合時(shí)期 集資聯(lián)合時(shí)期 股份公司時(shí)期 跨國(guó)公司時(shí)期,過渡時(shí)期 股份制改造 股權(quán)轉(zhuǎn)置 收購和兼并 托管,成熟時(shí)期 連鎖經(jīng)營(yíng) 特許經(jīng)營(yíng) 管理合同 戰(zhàn)略聯(lián)盟,（以龍頭 為代表的） 系統(tǒng)聯(lián)合模式 等級(jí)聯(lián)合模式 類型聯(lián)合模式 綜合聯(lián)合模式,主要任務(wù) 擴(kuò)展規(guī)模 積累資本 和經(jīng)驗(yàn),主要任務(wù) 提高 成長(zhǎng)質(zhì)量 從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 過渡到 品牌經(jīng)營(yíng),在集團(tuán)化過程中，不必關(guān)注作為成本中心的飯店企業(yè),可供實(shí)際選擇的兩種結(jié)構(gòu)模式:,飯店連鎖集團(tuán)機(jī)構(gòu)模式 飯店合作集團(tuán)結(jié)構(gòu)模式,總部所有直接經(jīng)營(yíng) 股權(quán)經(jīng)營(yíng) 租賃經(jīng)營(yíng) 管理合約經(jīng)營(yíng) （或委托經(jīng)營(yíng)） 特許經(jīng)營(yíng) （或飯店名稱 使用權(quán)經(jīng)營(yíng)）,直接租賃 盈利分享租賃 售后回租,適合長(zhǎng)期發(fā)展,市場(chǎng)推動(dòng)為主 政府行政力量為輔,適合中國(guó)飯店業(yè)的現(xiàn)狀,由中國(guó)飯店業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作,在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中 ，可試驗(yàn)以政府為主導(dǎo)，通過政府的力量推動(dòng)集團(tuán)化組合:,適用時(shí)期 主導(dǎo)力量 主要手段 實(shí)施對(duì)象,初期階段 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,政府 行政 力量 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力量 （政府僅 提供 政策 支持）,投 資 人,政府政策導(dǎo)向 有關(guān)集團(tuán)化 優(yōu)勢(shì)的宣傳 投資人與管理人 的溝通 高級(jí)飯店集團(tuán) 管理人員培訓(xùn) 集團(tuán)化信息發(fā)布 以投資方為 基礎(chǔ)的組合,集團(tuán)化的決策者 私人業(yè)主 股份制業(yè)中的董事會(huì) 投資基金機(jī)構(gòu) 政府部門的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)等,現(xiàn)狀 力量 主要手段 效果,內(nèi)資飯 店集團(tuán) 化處于 無力推 動(dòng)狀態(tài),擴(kuò)大開 放，引 進(jìn)外資 加劇競(jìng) 爭(zhēng)，創(chuàng) 造集團(tuán) 化條件,市 場(chǎng) 力 量 推 動(dòng) 集 團(tuán) 化,政府投資退出飯店業(yè)，國(guó)有飯店民營(yíng)化； 放“狼”進(jìn)來 激發(fā)活力； 死掉一批，重生幾個(gè)；,由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量解決集團(tuán)化動(dòng)力問題。,過渡性措施：以國(guó)有飯店所有者為實(shí)施 對(duì)象，先聯(lián)合，再交由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。,現(xiàn)狀 主導(dǎo)力量 主要手段 實(shí)施對(duì)象,市場(chǎng) 發(fā)育 不完全 行政 壟斷力量 強(qiáng)大,政府 行政 力量,政 府 行 業(yè) 投 資 人,以行業(yè)投資方為基礎(chǔ)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，組建行業(yè)飯店集團(tuán)。 由該行業(yè)部門或主管部門，以行政劃撥的方式，將行業(yè)部門投資的各飯店的產(chǎn)權(quán)，劃歸行業(yè)飯店集團(tuán)（或飯店管理公司）統(tǒng)一管理。 飯店集團(tuán)建立起來以后，按市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化管理，政府“退居二線”。,政府牽頭籌資建立飯店業(yè)全行業(yè)共享的管理信息系統(tǒng)，通過行業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)系與組合，促進(jìn)集團(tuán)化的發(fā)展,通過政府的牽頭和協(xié)調(diào)建立飯店業(yè)全行業(yè)共享的發(fā)布、預(yù)測(cè)、預(yù)訂、管理信息系統(tǒng),以網(wǎng)絡(luò)整合為紐帶，通過飯店之間的網(wǎng)絡(luò)整合，通過飯店集團(tuán)之間的網(wǎng)絡(luò)整合，通過區(qū)域網(wǎng)絡(luò)之間的整合來促進(jìn)行業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展,飯店集團(tuán)化進(jìn)程中主管部門的階段性工作重點(diǎn),應(yīng)考慮的總體問題 工作重點(diǎn) 適用時(shí)期,進(jìn)入WTO后 飯店集團(tuán)化趨勢(shì) 飯店集團(tuán)化信息發(fā)布 飯店集團(tuán)化問題研討會(huì) 促進(jìn)集團(tuán)化的 條例或辦法 突出典型 修訂條例 （促進(jìn)飯店 集團(tuán)化的規(guī)范化）,（1）進(jìn)入WTO后 飯店集團(tuán)化趨勢(shì) （2）飯店集團(tuán)化 信息發(fā)布 （3）飯店集團(tuán)化 問題研討會(huì) 第一類 第二類 （4）促進(jìn)集團(tuán)化 的條例或辦法 （5）突出典型 （6）修訂條例（促進(jìn)飯店 集團(tuán)化的規(guī)范化）,十五 規(guī)劃 期間 遇到 特別 變化時(shí),四. 進(jìn)行行業(yè)的人力資源開發(fā)，建設(shè)飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。,中國(guó)飯店業(yè)的經(jīng)理人,官員化 經(jīng)理人,職業(yè)化 經(jīng)理人,工作重點(diǎn),主要原則 培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)化、職業(yè)化的價(jià)值取向 使職業(yè)經(jīng)理人的能力與業(yè)績(jī)掛鉤、與報(bào)酬掛鉤 按“擇優(yōu)選聘、高能高薪”的用人機(jī)制聘用職業(yè)經(jīng)理人,以經(jīng)營(yíng)管理飯店為職業(yè)的管理專家有優(yōu)秀的職業(yè)能力、良好的職業(yè)操守有成功的業(yè)績(jī)經(jīng)歷，被經(jīng)理人市場(chǎng)認(rèn)可,需要特別重視對(duì)飯店職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)、選拔和使用 中國(guó)飯店業(yè)經(jīng)理人以職業(yè)化經(jīng)理人為主,建立新的辦學(xué)機(jī)制專門培養(yǎng)飯店業(yè)的高級(jí)人才 建 立 高 等 級(jí) 飯 店 管 理 學(xué) 院:,建立方式 主要要求,從現(xiàn)有旅游院校中 獨(dú)立出來 政府或企業(yè)等單獨(dú) 建立高等級(jí) 飯店管理學(xué)院 與國(guó)內(nèi)外知名學(xué)院 聯(lián)合辦學(xué) （如北大、洛桑） 民間力量合作辦學(xué),主要宗旨 培養(yǎng)實(shí)際管理能力,師資要求 具有飯店實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)習(xí)要求 保證實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)基地,建立中國(guó)飯店人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系,培養(yǎng)者 培養(yǎng)對(duì)象 培養(yǎng)方式 參與/協(xié)調(diào)者,政府 協(xié)會(huì) 企業(yè) 其他,高級(jí)管理人才 中級(jí)管理人員 專業(yè)技能人員 內(nèi)部工作人員 一般從業(yè)人員,國(guó)家辦學(xué) （學(xué)位教育） 國(guó)內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué) （國(guó)內(nèi)外證書） 短期培訓(xùn)班 （上崗證） （晉級(jí)證書） （任職資格證書） （技能證書）,國(guó)家教委 各級(jí)院校 國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu) 行業(yè)協(xié)會(huì) 企業(yè),按飯店的發(fā)展需求改造現(xiàn)存的飯店管理系科,途徑一 : 途徑二:,政府推動(dòng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)需求設(shè)置系科 建立附屬的實(shí)習(xí)基地 既有理論素養(yǎng)、又有實(shí)際技能的師資隊(duì)伍,醫(yī)科大學(xué)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則,主要依據(jù), 建立飯店職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì) （1）逐步形成飯店業(yè)的人才市場(chǎng) （2）進(jìn)行自律管理 建立中國(guó)飯店業(yè)高級(jí)管理人才的資格認(rèn)證體系 建立飯店職業(yè)經(jīng)理人人才儲(chǔ)備庫,推動(dòng)飯店技術(shù)人才與管理人才的市場(chǎng) 交流機(jī)制的形成,飯店人才,技術(shù)人才,管理人才 （職業(yè)經(jīng)理人）,形成飯店業(yè)人員的合理流動(dòng)機(jī)制,主要原則 主要措施,避免人才 流動(dòng)過速 留住 高素質(zhì)人才 合理使用 促使充分 發(fā)揮作用,在報(bào)酬方面 用人制度 發(fā)展環(huán)境方面 建立良好的 機(jī)制,五. 依據(jù)影響因素，完善飯