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公路工程竣交（工）驗收辦法 安徽省農(nóng)村公路工程竣（交）工驗收辦法,公路工程竣（交）工驗收辦法適用于我國境內(nèi)新建和改建的公路工程竣交工驗收活動。包含了農(nóng)村公路的新建和改建工程，未包含公路養(yǎng)護大中修工程。但安徽省農(nóng)村公路工程竣交工驗收執(zhí)行安徽省農(nóng)村公路工程竣（交）工驗收辦法。公路養(yǎng)護大中修執(zhí)行安徽省國省干線公路養(yǎng)護大中修工程竣（交）工驗收辦法。 本課件只闡述公路工程竣（交）工驗收辦法和安徽省農(nóng)村公路工程竣（交）工驗收辦法。,一、概述 1、竣交工驗收的必要性 公路工程竣交工驗收是公路工程建設的客觀要求之一，也是公路工程建設內(nèi)在的組成部分，通過公路工程竣交工驗收促進公路通暢以及工程建設管理水平提高已成為非常重要的歷史性使命。,公路工程竣交（工）驗收辦法,2、基本要求 交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質量，對各參建單位工作進行初步評價。 竣工驗收階段，其主要工作是對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價，并對工程建設項目作出整體性綜合評價。,3、驗收依據(jù) 公路工程竣交工驗收的依據(jù)： 批準的項目建議書、工程可行性研究報告。 批準的工程初步設計、施工圖設計及設計變更文件。 施工許可。 招標文件及合同文本。 行政主管部門的有關批復、批示文件。 公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關部門的相關規(guī)定。,二、交工驗收,1、驗收應具備的條件 公路工程交工驗收工作一般按合同段進行，并應具備以下條件： 合同約定的各項內(nèi)容已完成。各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意見。 施工單位按公路工程質量檢驗評定標準及相關規(guī)定對工程質量自檢合格。 監(jiān)理工程師對工程質量的評定合格。,質量監(jiān)督機構按“公路工程質量鑒定辦法”對工程質量進行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。 竣工文件已按公路工程檔案管理的有關要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”第三、四、五部分內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。 施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結報告。,2、驗收程序 （一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應附自檢評定資料和施工總結報告。 （二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質量評定結果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質量評定資料和監(jiān)理工作報告。,（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質量評定資料進行核查，必要時可委托有相應資質的檢測機構進行重點抽查檢測，認為合同段滿足交工驗收條件時應及時組織交工驗收。 （四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。 （五）通過交工驗收的合同段，項目法人應及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”。 （六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應及時完成“公路工程交工驗收報告”。,3、驗收工作內(nèi)容 1、交工驗收主要工作內(nèi)容： （一）檢查合同執(zhí)行情況； （二）檢查施工自檢報告、總結報告及施工資料； （三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質量評定資料；,（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產(chǎn)品的質量抽測報告； （五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致； （六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質量是否合格做出結論； （七）按合同段分別對設計、監(jiān)理、施工等單位進行初步評價。,各合同段的設計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負責組織。路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時，應邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應邀請運營、養(yǎng)護管理等相關單位參加。交通運輸主管部門、公路管理機構、質量監(jiān)督機構視情況參加交工驗收。,4、工程質量等級評定 合同段工程質量評分采用所含各個單位工程質量評分的加權平均值。即：,合同段工程質量評分值,單位工程得分單位工程投資額,單位工程投資額,工程各合同段交工驗收結束后，由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定，工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：,工程項目質量評分值,合同段工程質量得分合同段工程投資額,合同段工程投資額,投資額原則使用結算價，當結算價暫時未確定時，可使用招標合同價，但在評分計算時應統(tǒng)一。,交工驗收工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。 交工驗收不合格的工程應返工整改，直至合格。 交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由項目法人責成施工單位限期完成整改。,按照公路工程管理權限，各級交通運輸主管部門應于年初制定年度竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應提前完成竣工驗收前的準備工作 。,三、竣工驗收,1、驗收應具備的條件 公路工程竣工驗收應具備以下條件： （一)通車試運營2年以上。 （二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。 （三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權單位認定。 （四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。,（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。 （六）各參建單位完成工作總結報告。 （七）質量監(jiān)督機構工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。,2、驗收程序 （一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照公路工程管理權限及時向相關交通運輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括： 1.交工驗收報告。 2.項目執(zhí)行報告、設計工作報告、施工總結報告和監(jiān)理工作報告。 3.項目基本建設程序的有關批復文件。 4.檔案、環(huán)保等單項驗收意見。 5.土地使用證或建設用地批復文件。 6.竣工決算的核備意見、審計報告及認定意見。,（二）相關交通運輸主管部門對驗收申請進行審查，必要時可組織現(xiàn)場核查。審查同意后報負責竣工驗收的交通運輸主管部門。 （三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負責竣工驗收的交通運輸主管部門通知所屬的質量監(jiān)督機構開展質量鑒定工作。 （四）質量監(jiān)督機構按要求完成質量鑒定工作，出具工程質量鑒定報告，并審核交工驗收對設計、施工、監(jiān)理初步評價結果，報送交通運輸主管部門。 （五）工程質量鑒定等級為合格及以上的項目，負責竣工驗收的交通運輸主管部門及時組織竣工驗收。,3、驗收工作內(nèi)容 （一）成立竣工驗收委員會。 （二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設計工作報告、施工總結報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護單位項目使用情況報告。 （三）聽取公路工程質量監(jiān)督報告及工程質量鑒定報告。 （四）竣工驗收委員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實體質量，審閱有關資料，形成書面檢查意見。,（五)對項目法人建設管理工作進行綜合評價。審定交工驗收對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。 （六）對工程質量進行評分，確定工程質量等級，并綜合評價建設項目。 （七）形成并通過公路工程竣工驗收鑒定表。 （八）負責竣工驗收的交通運輸主管部門印發(fā)公路工程竣工驗收鑒定表。 （九）質量監(jiān)督機構依據(jù)竣工驗收結論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”。,竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構等單位代表組成。國防公路應邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。 項目法人、設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。,4、驗收方的職責 參加竣工驗收工作各方的主要職責是： （1）竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。對工程質量進行評分，對各參建單位及建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。 （2）項目法人負責提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作 （3）設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。,（4）施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。 （5）監(jiān)理單位負責提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。 （6）接管養(yǎng)護單位負責提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。 （7）公路建設項目設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多家單位的，項目法人應組織匯總設計工作報告、施工總結報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r選派代表向竣工驗收委員會匯報。,5、工程質量等級評定 竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0.2，質量監(jiān)督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質量的得分權值為0.2。 對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目，質量監(jiān)督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，監(jiān)理單位對工程質量評定得分權值為0.1，竣工驗收委員會對工程質量的評分權值為0.3。,工程質量等級劃分： 工程質量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。,6、問題合同段的質量評定 第一，對建設項目出現(xiàn)以下特別嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質量不得評為優(yōu)良，質量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設項目竣工驗收工程質量等級和綜合評定等級直接確定為合格。 （一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。 （二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。,（三）特大橋梁主要受力結構需要或進行過加固、補強。 （四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結構安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。 （五）重大質量事故或嚴重質量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。,第二，對建設項目出現(xiàn)以下嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質量不得評為優(yōu)良，質量鑒定得分按75分計算；并視對建設項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設項目工程質量是否評為優(yōu)良。 （一）路基工程的重要支擋工程嚴重變形。 （二）路面工程出現(xiàn)修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復測路面彎沉合格率小于90。 （三）大橋、中橋主要受力結構需要或進行過加固、補強。,7、參建單位工作評定 竣工驗收委員會對項目法人及設計、施工、監(jiān)理單位工作進行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。,8、綜合質量等級評定 竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監(jiān)理各占0.05）。 評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。,四、公路工程質量鑒定辦法,（一）質量鑒定要求 1基本要求 （1）公路工程質量鑒定由該建設項目的質量監(jiān)督機構或竣工驗收單位指定的質量監(jiān)督機構負責組織。 （2）公路工程質量鑒定工作包括工程實體檢測、外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料審查。 （3）公路工程質量鑒定依據(jù)質量監(jiān)督機構在交工驗收前和竣工驗收前的工程質量檢測資料，同時可結合監(jiān)督過程中的檢查資料進行評定（必要時工程質量檢測工作可委托有相應資質的檢測機構承擔）。,2鑒定方法 （1）分部工程質量鑒定方法。 工程實體檢測以本辦法規(guī)則辦法規(guī)定的抽查項目及頻率為基礎，按抽查項目的合格率加權平均計算分部工程的合格率，乘100作為分部工程實測得分；外觀檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷，在分部工程實測得分的基礎上采用扣分制，扣分累計不得超過15分。,分部工程實測得分,抽查項目合格率權值,權值,100,分部工程實測得分分部工程實測得分-外觀扣分,（2）單位工程、合同段、建設項目工程質量鑒定方法。 根據(jù)分部工程得分采用加權平均值計算單位工程得分，再逐級加權計算合同段工程質量得分。內(nèi)業(yè)資料審查發(fā)現(xiàn)的問題，在合同段工程質量得分的基礎上采用扣分制，扣分累計不得超過5分；合同段工程質量得分減去內(nèi)業(yè)資料扣分為該合同段工程質量鑒定得分。采用加權平均值計算建設項目工程質量鑒定得分。,合同段工程質量得分,單位工程得分單位工程投資額,單位工程投資額,合同工程質量鑒定得分合同段工程投資額,合同段工程投資額,建設項目工程質量鑒定得分,單位工程得分,分部工程得分權值,權值,-內(nèi)業(yè)資料扣分,3工程質量等級鑒定 （1）總體要求 路基整體穩(wěn)定；路面無嚴重缺陷；橋梁、隧道等構造物結構安全穩(wěn)定，混凝土強度、樁基檢測、預應力構件的張拉應力、橋梁承載力等均符合設計要求；工程質量經(jīng)施工自檢和監(jiān)理評定均合格，并經(jīng)項目法人確認。不滿足上述要求的工程質量鑒定不予通過。,（2）工程質量等級劃分 工程質量等級應按分部工程、單位工程、合同段、建設項目逐級進行評定，分部工程質量等級分為合格、不合格兩個等級；單位工程、合同段、建設項目工程質量等級分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。 分部工程得分大于或等于75分，則分部工程質量為合格，否則為不合格。 單位工程所含各分部工程均合格，且單位工程得分大于或等于90分，質量等級為優(yōu)良；所含各分部工程均合格且得分大于或等于75分，小于90分，質量等級為合格；否則為不合格。,合同段（建設項目）所含單位工程（合同段）均合格，且工程質量鑒定得分大于或等于90分，工程質量鑒定等級為優(yōu)良；所含單位工程均合格，且得分大于或等于75分、小于90分，工程質量鑒定等級為合格；否則為不合格。 不合格分部工程經(jīng)整修、加固、補強或返工后可重新進行鑒定，直至合格。但計算單位工程得分時按75分計。,（二） 工程實體檢測 1抽查頻率 （1）路基工程壓實度、邊坡每公里抽查不少于一處，每個合同段路基壓實度檢查點數(shù)不少于10個。路基彎沉逐車道檢測，高速、一級公路以每半幅每公里為評定單元，其他等級公路以每公里為評定單元。 （2）排水工程的斷面尺寸每公里抽查23處，鋪砌厚度按合同段抽查不少于3處。 （3）小橋抽查不少于總數(shù)的20且每種類型抽查不少于1座。,（4）涵洞抽查不少于總數(shù)的10且每種類型抽查不少于1道。 （5）支擋工程抽查不少于總數(shù)的10且每種類型抽查不少于1處。 （6）路面工程的彎沉、平整度檢測，高速、一級公路以每半幅每公里為評定單元，其他等級公路以每公里為評定單元。其他抽查項目每公里不少于1處。,（7）特大橋、大橋逐座檢查；中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。 橋梁下部工程抽查不少于墩臺總數(shù)的20%且不少于5個，墩臺數(shù)量少于5個時全部檢測。每種結構型式抽查不少于1個。 橋梁上部工程抽查不少于總孔數(shù)的20%且不少于5個，孔數(shù)少于5個時全部檢測。每種結構型式抽查不少于1個。 （8）隧道逐座檢查。,（9）交通安全設施中防護欄、標線每公里抽查不少于1處；標志抽查不少于總數(shù)的10%。 （10）機電工程各類設施抽查不少于10，每類設施少于3個時全部檢測。 （11）房屋建筑工程逐處檢查。,2抽查項目 詳見公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則附件1,3抽查要求 （1）本辦法規(guī)則辦法規(guī)定的抽查項目均應在合同段交工驗收前完成檢測。竣工驗收前，應對帶“*”的抽查項目進行復測，復測結果和其它抽查項目在交工驗收時的檢測結果，作為竣工驗收質量評定的依據(jù)。瀝青路面彎沉、平整度、抗滑等復測指標的質量評定標準根據(jù)相關規(guī)范及當?shù)貙嶋H情況確定。,（2）對彎沉、路面厚度、平整度、摩擦系數(shù)、隧道襯砌砼強度及厚度等抽查項目優(yōu)先采用自動化檢測（或無損檢測）設備進行檢測，也可采用常規(guī)方法進行檢測。采用無測試規(guī)程的自動化檢測（或無損檢測）結果有爭議時，由交通運輸主管部門組織有關專家確定。,（3）竣工驗收前復測的瀝青路面彎沉值評定方法：采用數(shù)理統(tǒng)計方法評定，以每評定單元計算實測彎沉代表值，可采用3倍標準差方法對特異數(shù)據(jù)進行一次性舍棄；若計算實測彎沉代表值滿足設計要求該評定單元為合格，否則為不合格；以合同段內(nèi)合格的評定單元數(shù)與總的評定單元數(shù)比值為該合同段內(nèi)竣工驗收復測路面彎沉合格率。對于超出大于3倍標準差的舍棄點及不合格單元要加強外觀檢查觀察。,（三）外觀檢查 1基本要求 （1）由該項目工程質量鑒定的質量監(jiān)督機構或其委托的有資質的檢測單位負責在交工驗收前和竣工驗收前對工程外觀進行全面檢查。 （2）工程外觀存在嚴重缺陷、安全隱患或已降低服務水平的建設項目不予驗收，經(jīng)整修達到設計要求后方可組織驗收。 （3）項目交工驗收前應對橋梁、隧道、重點支擋工程、高邊坡等涉及安全運營的重要工程部位進行詳細檢查。,2檢查內(nèi)容及扣分標準 詳見公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則附件1,（四）內(nèi)業(yè)資料審查 內(nèi)業(yè)資料主要審查以下質量保證資料： （1）所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果。 （2）材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數(shù)據(jù)。 （3）地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料。 （4）各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表。,（5）施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析。 （6）施工過程中如發(fā)生質量事故，經(jīng)處理補救后，達到設計要求的認可證明文件。 （7）中間交工驗收資料。 （8）施工過程各方指出較大質量問題、交工驗收遺留問題及試運營期出現(xiàn)的質量問題處理情況資料。,內(nèi)業(yè)資料要求及扣分標準如下： （1）質量保證資料及最基本的數(shù)據(jù)、資料齊全后方可組織鑒定。 （2）資料應真實、可靠，應有施工過程中的原始記錄、原始資料（原件），不應有偽造涂改現(xiàn)象，有欠缺時扣2-4分。 （3）資料應齊全、完整，有欠缺時扣1-3分。,（4）資料應系統(tǒng)、客觀，反映出檢查項目、頻率、質量指標滿足有關標準、規(guī)范要求，有欠缺時扣1-3分。 （5）資料記錄應字跡清晰、內(nèi)容詳細、計算準確，整理應分類編排、裝訂整齊，有欠缺時扣1-2分。 （6）基本數(shù)據(jù)（原材料、標準試驗、工藝試驗等）、檢驗評定數(shù)據(jù)有造假嚴重不真實或偽造現(xiàn)象的，在合同段扣5分。,安徽省農(nóng)村公路工程竣（交）工驗收辦法,1.適用范圍及分類 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道新建和改建項目。里程在20公里以上的四級公路、10公里以上的三級公路和二級及以上公路、獨立大中橋（隧）項目，為重要農(nóng)村公路項目；其它項目為一般農(nóng)村公路項目。,重要農(nóng)村公路項目由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門按交通部有關規(guī)定組織驗收，驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段進行，驗收結果向省交通主管部門報備，省交通主管部門對驗收結果進行抽查；其他一般農(nóng)村公路項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收，其交工驗收和竣工驗收可合并進行（以下簡稱一階段竣工驗收），驗收結果向市交通主管部門報備，市交通主管部門對驗收結果進行抽查。 縣道一般按項目進行驗收；鄉(xiāng)道和村道可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。,農(nóng)村公路危橋改造工程 市級交通運輸主管部門負責組織中型及以上危橋改造項目的竣（交）工驗收?？h級交通運輸主管部門負責組織小型危橋改造項目的的竣（交）工驗收，小型危橋改造項目的交工、竣工驗收可合并一次進行（以下簡稱一階段竣工驗收）。,2、一階段竣工驗收依據(jù),農(nóng)村公路工程項目采用一階段竣工驗收的依據(jù)是： （1）項目批準文件（或省交通主管部門下達的年度計劃）； （2）批準的施工圖設計及變更設計文件； （3）招標文件及合同文本； （4）交通部頒布的公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及國家和省相關規(guī)定。,3、一階段竣工驗收條件,農(nóng)村公路工程項目采用一階段竣工驗收的，應具 備以下條件： （1）路基工程已由項目法人組織驗收，并出具路基質量合格的驗收報告； （2）批準的各項工程內(nèi)容已全部完成； （3）項目法人已組織各參建單位對工程質量作出初步結論，且結論為合格；,（4）質量監(jiān)督機構已按交通部規(guī)定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告； （5）各參建單位已提交各自的工作報告； （6）工程決算已編制完成，并經(jīng)交通主管部門認定； （7）竣工文件已編制完成； （8）該項目已落實接管養(yǎng)護單位。,農(nóng)村公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人根據(jù)