教師編考試-教育法律法規(guī)3-4.pptx

第 六 節(jié) 學(xué)生傷害事故處理辦法,一、概述,意外事故 過錯(cuò)事故 1.學(xué)生傷害事故的概念與表現(xiàn) 概念：學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。 表現(xiàn)：（1）運(yùn)動傷害。 （2）課余傷害。 （3）校外活動事故。,一、概述,2.學(xué)生傷害事故原因分析 制度不嚴(yán)，管理不善 設(shè)備陳舊老化，未及時(shí)修復(fù)或拆除 玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng) 體罰或變相體罰 安全保護(hù)措施不力 學(xué)生體質(zhì)特殊或疾病 學(xué)生自尊心較強(qiáng)，心理承受能力低,一、概述,3.處理學(xué)生傷害事故涉及的有關(guān)法律問題 監(jiān)護(hù)：對未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的民事法律制度。 我國民法規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的產(chǎn)生方式：法定，指定。 學(xué)校既與學(xué)生無人身關(guān)系也非社會監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)，故： 學(xué)校依法不是未成年學(xué)生法定的或指定的監(jiān)護(hù)人，但是學(xué)校有法定的教育保護(hù)職責(zé)。,一、概述,監(jiān)護(hù)職責(zé)與教育保護(hù)職責(zé)的區(qū)別 監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的目的不同 監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的主體和對象不同 監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)產(chǎn)生的根據(jù)不同 監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的法律關(guān)系性質(zhì)不同 監(jiān)護(hù)人和教育保護(hù)職責(zé)的產(chǎn)生方式不同 監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的內(nèi)容不同 監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的手段不同 監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的責(zé)任不同,一、概述,學(xué)校接受監(jiān)護(hù)委托時(shí)，要承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé) 委托監(jiān)護(hù)：由監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)職責(zé)協(xié)議委托給他人，接受委托的人不是監(jiān)護(hù)人，僅承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人造成他人損害仍應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。 根據(jù)我國民法規(guī)定，委托監(jiān)護(hù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)由家長和學(xué)校達(dá)成書面或口頭的協(xié)議，且不以學(xué)校是否收取照管費(fèi)給要件。學(xué)校是否在非教育教學(xué)時(shí)間之外承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，取決于學(xué)校與家長是否達(dá)成委托協(xié)議，而不是監(jiān)護(hù)職責(zé)自動轉(zhuǎn)移給學(xué)校。（民事協(xié)議）,二、基本內(nèi)容與實(shí)施 目的和意義,2002年9月1日起施行 1.根本在于指導(dǎo)和幫助教育行政部門、各級各類學(xué)校積極預(yù)防、妥善處理學(xué)生生事故 2.對人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題做出了法律上的明確回答，有利于規(guī)范教育法律關(guān)系主體的意識與行為 3.彌補(bǔ)了我國教育立法在處理學(xué)生傷害事故專項(xiàng)法規(guī)上的空白,二、基本內(nèi)容與實(shí)施 目的和意義,3.彌補(bǔ)了我國教育立法在處理學(xué)生傷害事故專項(xiàng)法規(guī)上的空白 （1）明確了學(xué)校與學(xué)生在監(jiān)護(hù)問題上的基本法律關(guān)系，學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)； （2）明確學(xué)生傷害事故侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則過錯(cuò)責(zé)任原則； （3）設(shè)定了以調(diào)解為核心內(nèi)容的學(xué)校和教育行政主管部門處理事故的程序，提出了以建立社會保險(xiǎn)機(jī)制為特征的籌措賠償經(jīng)費(fèi)的途徑； （4）規(guī)定了對事故責(zé)任者的處理辦法，處于不同法律關(guān)系中的法律主體適用不同的處罰辦法,二、基本內(nèi)容與實(shí)施 適用的幾個(gè)問題,1.辦法的制定是實(shí)踐的需要，旨在為學(xué)校預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故提供法制框架和制度保障 2.制定辦法的根本目的在于促進(jìn)學(xué)校樹立安全工作的責(zé)任意識、法律意識，基本的出發(fā)點(diǎn)是依據(jù)法律的規(guī)定，平等地保護(hù)學(xué)校、學(xué)生的合法權(quán)益 3. 辦法的法律效力及其在實(shí)踐中的具體運(yùn)用,二、基本內(nèi)容與實(shí)施 基本內(nèi)容,1.學(xué)校責(zé)任范圍的界定 學(xué)生傷害事故，是在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成了在校學(xué)生人身損害后果的事故。 學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的事故，不屬于學(xué)生傷害事故。,二、基本內(nèi)容與實(shí)施 基本內(nèi)容,2.適用的范圍 各級各類學(xué)校，即大中小學(xué)都適用。 3.學(xué)校責(zé)任的性質(zhì) 學(xué)校責(zé)任是對學(xué)生進(jìn)行教育、管理和保護(hù)的責(zé)任。 學(xué)校按照過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)事故的責(zé)任。,二、基本內(nèi)容與實(shí)施 基本內(nèi)容,4.傷害事故的類型 學(xué)校責(zé)任事故 學(xué)生責(zé)任事故 其他相關(guān)人員的責(zé)任事故 混合型責(zé)任事故 5.學(xué)生傷害事故的處理程序 學(xué)校進(jìn)行處理，教育部門予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解 調(diào)解需由學(xué)校及家長雙方共同提出申請。,二、基本內(nèi)容與實(shí)施 基本內(nèi)容,6.學(xué)生傷害事故的賠償原則與經(jīng)費(fèi)的來源 （1）學(xué)?；I措，學(xué)校無力籌措的，有主管的教育行政部門或者舉辦者籌措。 （2）縣級以上有條件的教育行政部門可以通過設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金等多種形式籌措。 （3）鼓勵(lì)學(xué)校、學(xué)生參加相應(yīng)的保險(xiǎn)。,責(zé)任范圍、標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù),1.學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍 （1）學(xué)生傷害事故必須是在學(xué)校負(fù)有教育管理職責(zé)的時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故 （2）學(xué)生傷害事故必須是在校學(xué)生發(fā)生的傷害事故 國民教育體系外的學(xué)校除外 （3）學(xué)生傷害事故必須是人身損害事故 單純的精神損害，如精神障礙性疾病除外,責(zé)任范圍、標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù),責(zé)任范圍、標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù),第二十三條 對發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。 第二十四條 學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定。 教育行政部門進(jìn)行調(diào)解時(shí)，認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任的，可以依照有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，提出相應(yīng)的調(diào)解方案。,第 七 節(jié) 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱要（20102020年）,概述,（一）教育指導(dǎo)思想與工作方針 1.指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。,2.工作方針 優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量 1.把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 2.把育人為本作為教育工作的根本要求。 3.把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。 4.把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。 5.把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。,（二）教育戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題 1.戰(zhàn)略目標(biāo) 到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。 2.戰(zhàn)略主題 堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育。 堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的原則。,真題再現(xiàn),ABC,A,真題再現(xiàn),（2014濱州）單選 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）確立的我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)是（ ） A.進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列 B.進(jìn)入高等教育強(qiáng)國行列 C.進(jìn)入繼續(xù)教育強(qiáng)國行列 D.進(jìn)入幼兒教育強(qiáng)國行列 （2014濟(jì)寧）單選 教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題是（ ） A.健全充滿活力的教育體制 B.堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)素質(zhì)教育 C.構(gòu)建體系完備的終身教育 D.形成惠及全民的公平教育,A,B,二、關(guān)于義務(wù)教育的若干規(guī)定,1.鞏固提高九年義務(wù)教育水平 基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童、少年接受良好的義務(wù)教育。 （1）鞏固義務(wù)教育普及成果。 （2）提高義務(wù)教育質(zhì)量。 （3）增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。,二、關(guān)于義務(wù)教育的若干規(guī)定,2.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。 （1）切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。 （2）加快縮小城鄉(xiāng)差距。 （3）努力縮小區(qū)域差距。,二、關(guān)于義務(wù)教育的若干規(guī)定,3.減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān) 提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。 培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和愛好。 嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。,真題再現(xiàn),（2016德州）單選 在國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）中，專門就切實(shí)減輕中小學(xué) 課業(yè)負(fù)擔(dān)作了規(guī)定，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)成為未來教育 發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，教師的做 法不正確的是（ ） A.優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，提高課堂效率 B.減輕課堂教學(xué)內(nèi)容，將減少部分的內(nèi)容留給學(xué)生自學(xué) C.設(shè)計(jì)分層作業(yè)，學(xué)生有所選擇，減少作業(yè)量 D.與家長溝通，減少課外補(bǔ)習(xí)時(shí)間,B,三、關(guān)于高中階段教育的規(guī)定,1.加快普及高中階段教育 2020年普及 2.全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì) 3.推動普通高中多樣化發(fā)展,四、對加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定,1.建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍 2.加強(qiáng)師德建設(shè) 3.提高教師業(yè)務(wù)水平 完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。 4.提高教師地位待遇 5.健全教師管理制度,真題再現(xiàn),（2015）單選 完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列