能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì)第0章.ppt

西安交通大學(xué)能源與動力工程學(xué)院,主講人：王樹眾 Date: 2008.2.,能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì),1. 課程內(nèi)容簡介,能源是現(xiàn)代文明的動力; 但是，能源的利用是有代價(jià)的; 人類在使用能源的過程中如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)-能源-環(huán)境之間的關(guān)系，使得社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在自然資源可以承受的基礎(chǔ)之上，就是一個(gè)重要的科學(xué)問題。,此外，能源供應(yīng)的安全可靠性是制約一個(gè)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素; 能源供應(yīng)與國家的發(fā)展、安全息息相關(guān)。,能源是人類社會生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 由于社會的高速發(fā)展，資源不斷枯竭，環(huán)境日益惡化，各種能源問題紛至沓來。 能源已成為影響和制約全球政治格局、經(jīng)濟(jì)秩序和局部戰(zhàn)爭的關(guān)鍵因素。 長遠(yuǎn)看來，中國面臨的能源形勢更為嚴(yán)峻。一方面是以煤炭為主的不合理的能源結(jié)構(gòu)；另一方面則是石油和天然氣供需矛盾及對外依賴程度的不斷增加。轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展，已迫在眉睫。 人類必須尋求一種安全可靠的、清潔的、高效的和消費(fèi)得起的可持續(xù)能源系統(tǒng)。這正是我們開設(shè)能源戰(zhàn)略和能源經(jīng)濟(jì)這門課程的目的所在。 本課程的內(nèi)容就是分析能源現(xiàn)狀，提出能源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃能源發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)能源-經(jīng)濟(jì)-社會協(xié)調(diào)發(fā)展。,寫在前面的話,本課程主要講授的內(nèi)容為：,能源和可持續(xù)發(fā)展的概念； 世界和中國能源結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)、世界和中國的能源現(xiàn)狀； 能源發(fā)展戰(zhàn)略以及當(dāng)前能源科學(xué)與技術(shù)研究領(lǐng)域的主要任務(wù)； 圍繞如何建立一個(gè)可持續(xù)的能源系統(tǒng)，全面講述能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源與社會進(jìn)步、能源與環(huán)境保護(hù)、能源安全等問題； 能源政策和能源規(guī)劃； 探討如何建立一個(gè)清潔、高效的可持續(xù)能源系統(tǒng)； 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的能源政策的途徑,通過本課程的學(xué)習(xí)要達(dá)成的目標(biāo)：,獲得必要的能源科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本知識，了解目前的能源形勢以及能源在社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用； 全面了解目前全球面臨的能源問題，以及由能源帶來的環(huán)境問題，使大家深刻體會到這些問題的嚴(yán)峻性； 了解能源安全與國家利益的關(guān)系以及確保能源安全的途徑，從而培養(yǎng)大家強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和大局意識，促進(jìn)其全面素質(zhì)的提高。,第0章 緒論,0.1 能源概念 0.2 戰(zhàn)略概念 0.3 經(jīng)濟(jì)概念 0.4 能源戰(zhàn)略和能源經(jīng)濟(jì),0.緒論 0.1 能源概念 0.1.1 資源定義（能源是資源的一種） (1)辭海解釋：資財(cái)?shù)膩碓?，一般指天然的?cái)源。 馬克思：勞動和土地，是財(cái)富兩個(gè)原始的形成要素。 恩格斯定義：其實(shí)，勞動和自然界是一切財(cái)富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富。 (2)所謂資源指的是一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱。是一種能夠給人類帶來財(cái)富的東西。 (3)資源就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的具有一定量的積累的客觀存在形態(tài)。 (4)經(jīng)濟(jì)學(xué)解說定義:生產(chǎn)過程中所使用的投入。反映了經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵，資源從本質(zhì)上講就是生產(chǎn)要素的代名詞。,0.緒論 0.1.2 國家資源形成國家核心競爭力 自然資源、社會經(jīng)濟(jì)資源、技術(shù)資源通常被稱為人類社會的三大資源 (1)自然資源 自然資源一般是指一切自然過程的物質(zhì)資源。如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源 (2)社會經(jīng)濟(jì)資源 社會經(jīng)濟(jì)資源又稱社會人文資源，是直接或間接對生產(chǎn)發(fā)生作用的社會經(jīng)濟(jì)因素。如：人力資源、信息資源等。 (3)技術(shù)資源 廣義上也屬于社會經(jīng)濟(jì)資源，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用日益重大。技術(shù)是自然科學(xué)知識在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，是直接的生產(chǎn)力，是改造客觀世界的方法、手段。技術(shù)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的表現(xiàn)就是生產(chǎn)工具的改進(jìn)。,0.緒論 0.1.3 國家資源形成國家的核心競爭力,國家資源,自然資源,社會資源,土地,石油,信息資源,礦產(chǎn),人力資源,競爭優(yōu)勢,競爭能力,海洋,森林,技術(shù)資源,應(yīng)用知識的能力和水平,科學(xué)知識,0.緒論 0.1.4 企業(yè)資源形成企業(yè)的核心競爭力,企業(yè)資源,有形資源,無形資源,人力,財(cái)力,人脈,物力,技術(shù),品牌,競爭優(yōu)勢,競爭能力,一貫性,敏銳性,靈活性,創(chuàng)造性,速 度,生產(chǎn)活動是人類賴以生存和發(fā)展最基本活動。從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，生產(chǎn)被定義為一個(gè)將生產(chǎn)要素經(jīng)過生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富的，并創(chuàng)造效益的輸入輸出系統(tǒng)。 生產(chǎn)要素：原材料，生產(chǎn)資料，能源，勞動力， 生產(chǎn)信息等 經(jīng)濟(jì)財(cái)富：有形財(cái)富(產(chǎn)品)和無形財(cái)富(服務(wù)),0.緒論 0.1.5 生產(chǎn)資源利用資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富,0.緒論 0.1.6 產(chǎn)業(yè)大規(guī)模利用資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富 根據(jù)生產(chǎn)活動發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分： (1)產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，(2)對初級產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，(3)為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。它是世界上通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，但各國的劃分不盡一致。,0.緒論 0.1 能源概念 0.1.7 能源定義 (1)具有作功能力的資源 (2)可直接或間接轉(zhuǎn)化為人類所需的有用能 0.1.8 能源分類 (1)一次能源的定義 1)現(xiàn)存于自然界中的原(初)始能源 2)未經(jīng)任何加工或轉(zhuǎn)換 (2)二次能源 1)一次能源經(jīng)過加工或轉(zhuǎn)換后的能源 2)主要包括：電能，熱能，汽油，二甲醚等 其中，電能是最重要的二次能源 (3)終端能源扣除初始能源在加工、轉(zhuǎn)換、輸送、存儲過程中損失或自用能量之后，直接提供給用戶使用的有用能。,一 次 能 源,核裂變能,常規(guī)能源,新能源,化石燃料,固體燃料,液體燃料,氣體燃料,生物質(zhì)能,可再生能源,水 能,太 陽 能,風(fēng) 能,地 熱 能,海 洋 能,核 能,核聚變能,電 能,汽、熱水,二甲醚(CH3OCH3)、乙醇,氫 能,熱 能,. . . . . .,二 次 能 源,最重要 應(yīng)用最廣,0.緒論 0.2 戰(zhàn)略概念 0.2.1 戰(zhàn)略的定義,(1)戰(zhàn)略(Strategy)名詞 辭海定義如下： 1)是指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略； 2)泛指工作中帶全局性的的指導(dǎo)方針。 引伸：確立目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的計(jì)謀或策略 (2)戰(zhàn)略的(Strategical)形容詞 1)要害的，關(guān)鍵的， 2)對全局有重要意義的。 (3)戰(zhàn)略的本質(zhì)含義 戰(zhàn)略的本質(zhì)是選擇,0.緒論 0.2 戰(zhàn)略概念 0.2.2 戰(zhàn)略的屬性,(1)戰(zhàn)略是宏觀的： 戰(zhàn)略是國家全面發(fā)展方略；戰(zhàn)略計(jì)劃 (2)戰(zhàn)略是對抗的： 有競爭才有戰(zhàn)略，沒有競爭則只需要計(jì)劃 (3)戰(zhàn)略是動態(tài)的： 競爭對手會改變，戰(zhàn)略措施需要適時(shí)調(diào)整,0.緒論 0.2 戰(zhàn)略概念 0.2.3 戰(zhàn)略內(nèi)容,(1)戰(zhàn)略首先是一種觀念：是一種抽象的概念， 是一種競爭的思想； (2)戰(zhàn)略而后是一種選擇：選擇國家在世界環(huán)境中的位置， 決定國家應(yīng)該選擇的決策方式； (3)戰(zhàn)略行動表現(xiàn)為模式：是國家或部門的一系列行動 事業(yè)上：戰(zhàn)略是指導(dǎo)人生成功的鑰匙； 軍事上：戰(zhàn)略是指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略， 政治上：戰(zhàn)略是關(guān)乎國家成敗的策略。 國家戰(zhàn)略是根據(jù)國家未來發(fā)展態(tài)勢制定的國家總體策略。,(1)我國古代的戰(zhàn)略智慧 傳說時(shí)代： 黃帝與蚩尤的涿鹿之戰(zhàn) 先破神農(nóng)，再破九黎 半信史時(shí)代：姜子牙提交給周文王六韜 陰謀修德以傾商政 信史時(shí)代： 管仲提交給齊桓公管子 “尊王攘夷，富國強(qiáng)兵” 三國時(shí)期： 諸葛亮提交給劉備集團(tuán)隆中對 (2)隆中對戰(zhàn)略分析,0.緒論 0.2 戰(zhàn)略概念 0.2.4 戰(zhàn)略分析,0.緒論 0.3 經(jīng)濟(jì)概念 0.3.1 經(jīng)濟(jì)的定義,(1)經(jīng)濟(jì)(Economy)名詞 1)物質(zhì)資料的生產(chǎn)以及交換、分配和消費(fèi)制度的運(yùn)轉(zhuǎn)； 2)泛指財(cái)力，物力。 (2)經(jīng)濟(jì)的(Economical)形容詞 1)節(jié)儉的，節(jié)約的， 2)耗費(fèi)少而收益大。 (3)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)含義 是以最小的付出獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.1 能源戰(zhàn)略的概念,(1)能源戰(zhàn)略概念 是國家能源發(fā)展的方略 它影響和決定國家能源的基本的長期目標(biāo) (2)能源戰(zhàn)略內(nèi)容 選擇國家達(dá)到既定能源目標(biāo)所遵循的路線途徑 總體戰(zhàn)略選擇適合國家發(fā)展的能源類型 戰(zhàn)略規(guī)劃選擇適合國家能源發(fā)展的競爭或運(yùn)行方式 (3)能源戰(zhàn)略的本質(zhì) 所謂能源戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)上 是國家在能源發(fā)展的各個(gè)層面上的競爭抉擇。,(1)能源戰(zhàn)略的定義 能源發(fā)展戰(zhàn)略的定義至今尚未有定式。 1)有專家定義： 能源戰(zhàn)略是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，為使能源的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高及環(huán)境相互協(xié)調(diào)所提出的能源發(fā)展目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的方針、政策，選擇的發(fā)展途徑、步驟等。 2)也有學(xué)者定義： 能源發(fā)展戰(zhàn)略是有關(guān)能源發(fā)展全局的、總體的長期的部署和規(guī)劃， 包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及重大戰(zhàn)略措施。,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.2 能源戰(zhàn)略的定義,(1)能源戰(zhàn)略的定義 3)盡管定義的文字描述上略有不同，但其核心是共同的。 即 為保證實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)， 制定提供可持續(xù)的能源供應(yīng)的方針、政策、措施； 重點(diǎn)考慮因素是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求的影響; 能源資源的保證程度; 現(xiàn)有技術(shù)水平對能源開發(fā)利用的影響; 生態(tài)環(huán)境約束; 經(jīng)濟(jì)全球化; 能源安全等。 4)各國能源戰(zhàn)略的差別 主要源于各國能源具體情況的千差萬別， 在重要因素的考慮上存有差異而形成的。,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.2 能源戰(zhàn)略的定義,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.3 中國能源戰(zhàn)略的演變過程,(1)能源戰(zhàn)略歷史的回顧 1)“以煤為主”的能源戰(zhàn)略 建國后我國的能源戰(zhàn)略在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)是建立在國內(nèi)能源資源可供利用的基礎(chǔ)上，遵循“自力更生”的原則，由供應(yīng)決定需求。長期以來按照“以煤為主”的能源戰(zhàn)略思想來指導(dǎo)能源生產(chǎn)與消費(fèi)。 2) “節(jié)約與開發(fā)并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位” 1980s，在能源供應(yīng)不能滿足需求，出現(xiàn)能源短缺的情況下，1981年在五屆人大四次會議上，提出了“節(jié)約與開發(fā)并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源戰(zhàn)略方針。,(1)能源戰(zhàn)略歷史的回顧 3)“以煤為主”的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略 1990s，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，能源消費(fèi)由供應(yīng)和計(jì)劃分配來決定的桎梏被打破，能源消費(fèi)依靠市場推動向優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的能源品種轉(zhuǎn)變的趨勢越來越顯著。 1995年我國由石油凈出口國變?yōu)槭蛢暨M(jìn)口國，使以煤為主、依靠國內(nèi)資源的能源發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了動搖。 隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和小康社會發(fā)展目標(biāo)的提出，人們?nèi)找嬲J(rèn)識到節(jié)能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。 1996年八屆人大四次會議上，將能源發(fā)展戰(zhàn)略修改為： “節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位”。 突出節(jié)能和提高能源效率在能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。 可持續(xù)的、開放的能源發(fā)展戰(zhàn)略提到了議事日程上。,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.3 中國能源戰(zhàn)略的演變過程,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.3 中國能源戰(zhàn)略的演變過程,(3)中國能源發(fā)展戰(zhàn)略 1)基本框架 節(jié)能效率優(yōu)先， 環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)， 內(nèi)外開發(fā)并舉； 以煤炭為主體、 電力為中心， 油氣和新能源全面發(fā)展； 以能源可持續(xù)發(fā)展和有效利用 支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.3 中國能源戰(zhàn)略的演變過程,(4)中國能源發(fā)展戰(zhàn)略 2)中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建依據(jù) “提高效率，保護(hù)環(huán)境，保障供給，持續(xù)發(fā)展” “提高效率”是提高能源開發(fā)和利用效率，提高能效、節(jié)約能 源作為其能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和措施。 “保護(hù)環(huán)境、保障供給”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源兩大基本要求。 能源生產(chǎn)和消費(fèi)對環(huán)境影響很大，環(huán)境問題將受到全社 會關(guān)注。能源消費(fèi)增長成為經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定，國家 安全重要因素。 “持續(xù)發(fā)展”指 以能源可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持中國經(jīng)濟(jì)社會 的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是能源領(lǐng)域的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.4 能源經(jīng)濟(jì)的概念,(1)能源經(jīng)濟(jì)概念 1)能源經(jīng)濟(jì)是指那些產(chǎn)生能量的物質(zhì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活動。 2)能源經(jīng)濟(jì)是各類能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總和，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 (2)能源經(jīng)濟(jì)內(nèi)容 1)能源促進(jìn)和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 2)能源經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 (3)能源經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)含義 是以最小的能源付出獲得最大的能源經(jīng)濟(jì)效益,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.5 能源經(jīng)濟(jì)定義,能源經(jīng)濟(jì)是能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)新的分支，起始于20世紀(jì)70年代的石油沖擊。 在此之前，人們對生產(chǎn)要素投入的認(rèn)識一直籠統(tǒng)地滿足于勞動力、資本和土地，能源通常被看作是原材料的一部分，沒有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家必要的注意，也談不上對能源經(jīng)濟(jì)的研究。 1973年開始的石油沖擊，以及隨之的石油價(jià)格上漲，使商品能源的消費(fèi)增長率大幅度下降，進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)增長率的大幅度下降，這一現(xiàn)象使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們很快地把目光轉(zhuǎn)移到能源上來，開始了能源經(jīng)濟(jì)的研究。,0.緒論 0.4 能源戰(zhàn)略與能源經(jīng)濟(jì) 0.4.6 中國能源經(jīng)濟(jì)的演變過程,(1)空白時(shí)期 在國內(nèi)，長期以來，由于中國能源消費(fèi)總量相對于儲存量來說一直很小，能源資源似乎無窮無盡，能源問題主要是如何開發(fā)利用，因而關(guān)于能源的研究主要停留在能源的開發(fā)和利用上。一直沒有真正涉及過能源經(jīng)濟(jì)研究。 (2)萌芽時(shí)期 1980s起一些國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者開始了能源經(jīng)濟(jì)的研究，但沒有真正建立起能源經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科，也由于重視不夠，能源經(jīng)濟(jì)的研究進(jìn)展十分緩慢，成績甚微。 能源經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)也由此同樣滯后。