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第十一章 女職工和未成年工特殊保護(hù)制度 第一節(jié) 女職工和未成年工特殊保護(hù)概述 一、女職工和未成年工特殊保護(hù)的法律意義 1、體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性 2、有利于保護(hù)生產(chǎn)力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 3、有利于促進(jìn)民族的興旺發(fā)達(dá)和民族的優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。,二、女職工和未成年工特殊保護(hù)的立法概況 （一）各國(guó)立法概況 一般國(guó)家的勞動(dòng)法都做了專門規(guī)定，有些國(guó)家還專門制定了法律法規(guī)。如英、法、德、瑞士等國(guó)，一次大戰(zhàn)前將女工工作日縮短為10小時(shí)，戰(zhàn)后再縮短為8小時(shí)；對(duì)女工的產(chǎn)假也逐漸予以延長(zhǎng)。為了消除性別歧視，英國(guó)于1970年公布了男女同工同酬法和禁止性別歧視和種族歧視法；美國(guó)于1964年將公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法擴(kuò)大適用于750萬(wàn)婦女雇員，同年又公布了民權(quán)法；1971年意大利頒布關(guān)于女工勞動(dòng)保護(hù)的法律，其中包括禁止因結(jié)婚而解雇女工等規(guī)定；日本于1972年頒布女工福利法，并在1976年的勞動(dòng)基準(zhǔn)法中，規(guī)定了“女工和未成年工”專章。目前，各國(guó)都將女職工和未成年工特殊保護(hù)作為勞動(dòng)法的一項(xiàng)基本內(nèi)容。,（二）國(guó)際勞工組織立法概況 1、在女職工特殊保護(hù)方面的立法： （1）生育保護(hù)方面的立法，如1919年第3號(hào)公約婦女生育前后工作公約，1925年第103號(hào)公約生育保護(hù)公約和第95號(hào)建議書保護(hù)生育建議書。 （2）夜間工作方面的立法，如1919年第4號(hào)公約婦女夜間工作公約(1934年修正)，1948年第89號(hào)公約受雇用于工業(yè)的婦女夜間工作公約。,（3）婦女受雇于有害健康或危險(xiǎn)職業(yè)方面的立法，如1935年第45號(hào)公約婦女受雇用于各種礦場(chǎng)井下工作公約，1967年第128號(hào)建議書準(zhǔn)許工人搬運(yùn)的最大重量建議書等。 （4）同工同酬方面的立法，如1951年第100號(hào)公約男女工人同工同酬建議書等。 （5）關(guān)于女工特殊方面的標(biāo)準(zhǔn)，如1962年第116號(hào)建議書減少工作時(shí)間建議書1928年第29號(hào)公約強(qiáng)迫勞動(dòng)公約等。,2、在未成年工保護(hù)方面的立法： （1）準(zhǔn)許就業(yè)最低年齡的立法，如1919年第5號(hào)公約確定兒童受雇用于工業(yè)工作的最低年齡公約，1932年第33號(hào)公約兒童受雇用于工業(yè)工作的年齡公約等。 （2）未成年工夜間工作方面的立法，如1919年第6號(hào)公約受雇用于工業(yè)的未成年工人夜間工作公約(1948年修正)，1946年第79號(hào)公約對(duì)于非工業(yè)職業(yè)中兒童與未成年人夜間工作的限制公約等。,（3）體格檢查方面的立法，如1921年第16號(hào)公約受雇用于海上工作的兒童及未成年人的強(qiáng)制體格檢查公約等。 （4）在一般適用的公約中對(duì)童工和未成年工的特殊保護(hù)的規(guī)定，如1936年第47號(hào)建議書年假照付工資建議書規(guī)定16歲至18歲的受雇者的假期應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。,（三）我國(guó)的立法概況 我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?！薄皩?shí)行男女同工同酬?！?956年，勞動(dòng)部起草了中華人民共和國(guó)女工保護(hù)條例(草案)1986年5月30日，衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布女職工保健工作暫行規(guī)定(試行草案)，1988年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定；1991年1月18日國(guó)務(wù)院頒布禁止使用童工規(guī)定， 1991年9月4日頒布中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 ；1992年4月3月頒布中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法；1994年7月5日頒布的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法；及勞動(dòng)部發(fā)布的勞動(dòng)法配套法規(guī)未成年人特殊保護(hù)規(guī)定和企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法等，使我國(guó)對(duì)女職工和未成年工的法律保護(hù)，形成了從憲法、基本法到專門法規(guī)和規(guī)章整套科學(xué)和完備的法律體系。,第二節(jié) 女職工特殊保護(hù)制度 一、女職工特殊保護(hù)的概念 女職工特殊保護(hù) ，又稱“女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)”或“女職工在勞動(dòng)方面的特殊保護(hù)”，是指根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能的特點(diǎn)以及撫育子女的特殊需要，在勞動(dòng)方面對(duì)婦女特殊權(quán)益的法律保障。 女職工是指所有以工資收入為主要生活來(lái)源的女性勞動(dòng)者，包括從事體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的女性職工。,二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容 （一）婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利，實(shí)行男女同工同酬 （二）禁止安排女職工從事繁重體力勞動(dòng)和有毒有害作業(yè)（女職工禁忌勞動(dòng)范圍） 1、礦山井下作業(yè) 礦山井下作業(yè)是指常年在礦山井下從事各種勞動(dòng)，但不包括臨時(shí)性的工作。（如醫(yī)務(wù)人員下礦井進(jìn)行治療和搶救等）。,2、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng) 國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)中規(guī)定的勞動(dòng)強(qiáng)度指數(shù)大于25的體力勞動(dòng)。若需了解某工種勞動(dòng)強(qiáng)度的大小，可請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)站實(shí)地測(cè)量和計(jì)算。 3、國(guó)家規(guī)定的其他禁忌性勞動(dòng) 森林伐木，歸楞及流放作業(yè)； 建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)； 連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在次以上），每次負(fù)重超過(guò)公斤；間斷負(fù)重超過(guò)公斤的作業(yè)。,（三）對(duì)女職工在月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù) 1、經(jīng)期保護(hù) 在月經(jīng)期間，用人單位不得安排女職工從事高空、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。 第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)是指8小時(shí)工作日平均耗能值為1746卡/人，勞動(dòng)時(shí)間率為73%，即凈勞動(dòng)時(shí)間為350分鐘，相當(dāng)于重強(qiáng)度勞動(dòng)。,2、孕期保護(hù) 女職工在懷孕期間，用人單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁止從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，對(duì)不能勝任原工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。 已婚待孕女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍：鉛、汞、苯、鎘等作業(yè)場(chǎng)所屬于有毒作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第三、四級(jí)的作業(yè)。 對(duì)于懷孕7個(gè)月以上（含7個(gè)月）的女職工，用人單位不得安排其從事夜班勞動(dòng)，并在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。 懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。,3、產(chǎn)期保護(hù) 女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假，分為產(chǎn)前假和產(chǎn)后假兩部分。 多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。 難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天。 女職工懷孕流產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)時(shí)，給予15天至30天的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月以上流產(chǎn)者，給予42天產(chǎn)假。 產(chǎn)假期間工資照發(fā)。產(chǎn)假期滿恢復(fù)工作時(shí)，應(yīng)允許有1-2周的時(shí)間逐步恢復(fù)原定額工作量。,4、哺乳期保護(hù) 女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間，用人單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和在休假日勞動(dòng)，不得安排從事夜班勞動(dòng)。 哺乳期間的女職工禁忌從事作業(yè)場(chǎng)所空氣中有毒有害物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)。 有不滿1周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時(shí)間，每次30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳1個(gè)嬰兒，每次哺乳時(shí)間增加30分鐘。女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間，可以合并使用，哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。,（四）對(duì)女職工特殊保護(hù)設(shè)施和保健措施的規(guī)定 女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以自辦或者聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。,第三節(jié) 未成年工特殊保護(hù)制度 一、未成年工特殊保護(hù)的概念 未成年工的特殊保護(hù)是指根據(jù)未成年工的身體發(fā)育尚未定型的特點(diǎn)，對(duì)未成年工在勞動(dòng)過(guò)程中特殊權(quán)益的保護(hù)。 二、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容 （一）未成年工禁忌勞動(dòng)范圍 勞動(dòng)法第64條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)?！?（二）最低就業(yè)年齡規(guī)定 未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者，也就是說(shuō)，我國(guó)最低就業(yè)年齡為16周歲。特殊行業(yè)（如文藝、體育和特種工藝單位等）需招收16周歲以下的未成年人，需經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)。 （三）定期健康檢查 我國(guó)勞動(dòng)法第65條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查”,具體要求 用人單位必須依法對(duì)未成年工進(jìn)行定期健康檢查，定期健康檢查一般在以下三個(gè)時(shí)間：安排工作崗位之前；工作滿1年；年滿18周歲，距前一次體檢時(shí)間已超過(guò)半年。 用人單位對(duì)未成年工安排健康檢查是法定的義務(wù)，須按未成年工特殊保護(hù)規(guī)定所附未成年工健康檢查表列出的項(xiàng)目進(jìn)行，體檢的費(fèi)用依法由用人單位承擔(dān)。 未成年工進(jìn)行體檢，在規(guī)定的體檢期間內(nèi)，算作工作期間，用人單位不得克扣其工資。 用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動(dòng)，對(duì)不能勝任原勞動(dòng)崗位的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或安排其他勞動(dòng)，對(duì)未成年工的健康受到損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其治療。,（四）侵害未成年工合法權(quán)益的法律責(zé)任 根據(jù)違反中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法行政處罰辦法第十二條的規(guī)定，用人單位侵害未成年工的合法權(quán)益，安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)，每安排一人，按罰款3000元以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。按照上述辦法第十五條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的應(yīng)責(zé)令改正，逾期不改的，按每侵害一名未成年工罰款3000元以下標(biāo)準(zhǔn)處罰。,1、我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，國(guó)家對(duì)女職工實(shí)行特護(hù)勞動(dòng)保護(hù)。下面的做法不符合這一規(guī)定的是（ ） A某磚廠女職工董某懷孕期間，廠里安排她簡(jiǎn)單打掃清潔衛(wèi)生，不再做搬運(yùn)工。 B某企業(yè)為完成全年生產(chǎn)任務(wù)，便要求每個(gè)職工每天加班1個(gè)小時(shí)，懷孕達(dá)6個(gè)月的女職工劉某也不例外。 C某公司通知其女職工周某，鑒于她的孩子已滿13個(gè)月，公司決定恢復(fù)她的“三班倒”的工作制。 D某礦山女職工肖某被安排到井下工作。 2、某女職工生育三胞胎，其產(chǎn)假應(yīng)不少于( ) A75天 B90天 C105天 D120天,3、下列關(guān)于未成年工勞動(dòng)保護(hù)的表述，不正確的是( ) A用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查 B用人單位招收和使用未成年工，除符合一般用工要求外，須向所在地的縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門辦理登記 C未成年工不得從事工作場(chǎng)所接觸放射性物質(zhì)的作業(yè) D禁止任何用人單位招用未滿16周歲的未成年人,案例分析：2004年7月1日，張某與一家公司簽訂了合同期為2004年7月1日至2005年6月30日的勞動(dòng)合同，后該公司因經(jīng)營(yíng)發(fā)生了重大變化，于2005年5月27日發(fā)給張某“終止勞動(dòng)合同通知書”，張某也在通知書回執(zhí)單上確認(rèn)簽字，但張某于2005年6月20日告知公司她本人已懷孕，要求公司延續(xù)勞動(dòng)合同，該公司以其經(jīng)營(yíng)發(fā)生了重大變化、不再需要張某這樣的人員為由，拒絕張某的要求。雙方發(fā)生爭(zhēng)議。 公司能否解除懷孕女工張某的勞動(dòng)關(guān)系?,勞動(dòng)法律、法規(guī)所規(guī)定的不得在三期內(nèi)降低女職工的基本工資或解除、終止其勞動(dòng)合同，是國(guó)家根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的需要而采取的一項(xiàng)特殊保護(hù)政策，各用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。但是這一政策的執(zhí)行也是有條件的。這就是:（1）女職工進(jìn)入三期必須符合計(jì)劃生育政策；（2）女職工在三期內(nèi)必須沒(méi)有嚴(yán)重違紀(jì)行為。否則，如果女