人口問(wèn)題論文-自由移民.doc

人口問(wèn)題論文-自由移民中國(guó)沒(méi)有自由移民。你比如有些農(nóng)民變成企業(yè)家買地，經(jīng)營(yíng)大塊土地，那些賣地的人要走，中國(guó)幾億農(nóng)民都要從土地里面走出來(lái)。但中國(guó)現(xiàn)在是：農(nóng)民走了，就會(huì)丟掉對(duì)土地的權(quán)利?，F(xiàn)在的土地制度是：你永久性地離開，就失去了土地?，F(xiàn)在農(nóng)民拋荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。它不愿意將土地交回村里，因?yàn)榻涣艘院螅蛠G了，又不能買賣租賃，因此他寧愿荒著，出去打工。所謂盲流就是這個(gè)概念。土地不是私有的，按照馬克思的說(shuō)法，就是“農(nóng)民被束縛在土地上”。什么意思呢？他如果永久性地離開土地，他對(duì)土地的權(quán)利就喪失了。所以打完工，他得定期回去，政府對(duì)農(nóng)村土地按照婚嫁生死3、4年調(diào)整一次。調(diào)整就是說(shuō)，沒(méi)有真正的私有產(chǎn)權(quán)。調(diào)整的權(quán)力，完全在執(zhí)政者手中。學(xué)者們?cè)谡f(shuō)土地制度應(yīng)該公有還是私有，但這是農(nóng)民的權(quán)利問(wèn)題,他為什么不能自己決定土地是公有還是私有？現(xiàn)在的中國(guó)憲法規(guī)定，農(nóng)村土地是集體所有。所謂集體所有就是說(shuō)，比如這個(gè)村，由這個(gè)村的所有人所有。那這個(gè)村里的人為什么不能決定將它們分了呢？這也是中國(guó)人的一個(gè)道德觀念問(wèn)題。比如圣經(jīng)里面就說(shuō)，要愛你的鄰居，尊重別人的財(cái)產(chǎn)。一個(gè)文明的社會(huì)，一個(gè)講道德的社會(huì)，一個(gè)尊重別人的社會(huì)，“敬人者人恒敬之，愛人者人恒愛之”，這是孟子的話。無(wú)論外國(guó)，還是中國(guó)，都有這個(gè)傳統(tǒng)。從愛別人的心來(lái)講，你會(huì)尊重別人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。他現(xiàn)在要買賣，比如說(shuō)，土地要買賣。這個(gè)權(quán)利，你要尊重他的。圣經(jīng)上說(shuō)，你應(yīng)用希望別人對(duì)待你的方式對(duì)待別人。我們可以設(shè)想，現(xiàn)在有地產(chǎn)的中國(guó)有權(quán)人和有錢人將心比心想一想，他們是否希望別人像土改對(duì)待地主一樣沒(méi)收他們的地產(chǎn)呢？如果他們不愿意別人這樣對(duì)待他們，他們就要承認(rèn)土改時(shí)沒(méi)收地主土地是錯(cuò)的。沒(méi)有良心，是野蠻人的行為。沒(méi)有土地私有和自由買賣,收稅就沒(méi)有道德標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@個(gè)地價(jià)出不來(lái)。你沒(méi)有完全的私人產(chǎn)權(quán)，你怎么知道地值多少錢？比如這里有一座山，你能講清楚它值多少錢？只有有人出價(jià)，有買這個(gè)地產(chǎn)的市場(chǎng)，才會(huì)有價(jià)值，才會(huì)有道德準(zhǔn)則?；鶎诱男姓?quán)、收稅權(quán)才會(huì)有道德基礎(chǔ)。否則的話，老百姓說(shuō)，你侵犯他的權(quán)利；而政府則說(shuō)，我在給你做事，辦教育、修公路,你為什么不愿意承擔(dān)責(zé)任？這個(gè)講不清楚的。現(xiàn)在，中國(guó)就有所謂民粹主義。大家都說(shuō)，哦，農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重！這句話太簡(jiǎn)單。什么叫做農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重？沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。但是，如果有地價(jià)了，有土地自由買賣，地價(jià)出來(lái)了，比如說(shuō)，交5，就沒(méi)有什么架可吵了。如果要修路，你不交5，就是你的不對(duì)。你超過(guò)5，我也可以說(shuō)你不對(duì)。因?yàn)橛辛艘粋€(gè)道德準(zhǔn)則可以收稅?，F(xiàn)在老百姓說(shuō)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重；基層政府官員說(shuō)，我是兩面不討好，上面要我辦教育、修公路、計(jì)劃生育，干這個(gè)干那個(gè)，又沒(méi)有錢，我替你們做事你們又不出錢。你說(shuō)聽誰(shuí)的？我的很多意見，在中國(guó)都有不少人支持。比如，我1998年就講取消戶籍制度、取消與WTO不相容的成立企業(yè)的審批制度，不光是學(xué)術(shù)界支持，政府現(xiàn)在也正在這樣做。惟一使我失望的，就是土地制度。有人說(shuō)，土地公有是中國(guó)的傳統(tǒng)。我覺得不是的。相反，中國(guó)傳統(tǒng)是土地私有。這個(gè)私有反倒是一個(gè)傳統(tǒng)。而且，民國(guó)以來(lái)，土地私有就已經(jīng)制度化了，不像清朝，皇帝還可以沒(méi)收土地。中國(guó)在20世紀(jì)20年代就有土地法。當(dāng)然，土地法中也有一些不好的東西，比如限制租金比例、強(qiáng)制永佃權(quán)等，有點(diǎn)左。當(dāng)然，比共產(chǎn)黨要右。那個(gè)土地法，使現(xiàn)代的土地制度深入人心。1962年，蔣介石說(shuō)要反攻大陸，南方、江南很多農(nóng)民都把地契拿出來(lái)，證明他們對(duì)土地私有還是有信心的。從1949年到1962年，有十幾年，他們沒(méi)有把地契毀掉。這個(gè)東西實(shí)際上在中國(guó)是有很長(zhǎng)的歷史的。你看清朝，中國(guó)人跟教會(huì)打官司，現(xiàn)在中國(guó)人往往說(shuō)當(dāng)時(shí)清朝庇護(hù)外國(guó)人。不是這樣的。連清朝都承認(rèn)地契的。當(dāng)時(shí)教會(huì)買的地產(chǎn)有地契，雙方簽了字，畫了押的。連當(dāng)時(shí)中國(guó)的政府都承認(rèn)這些東西。而且，那時(shí)候也沒(méi)有土地法，等于是習(xí)慣法、私法在起作用。這是中國(guó)的傳統(tǒng)，大家都公認(rèn)為是公平的。這個(gè)東西，在打官司時(shí)，清朝政府都承認(rèn)的。但是，為什么到現(xiàn)在，土地私有反而不敢推行了呢？俄羅斯總統(tǒng)普京上臺(tái)，頭一件事情，就是土地私有化。這和中國(guó)完全不同。土地沒(méi)有私有化，制度的問(wèn)題沒(méi)有解決，進(jìn)入WTO對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)有很大的打擊。中國(guó)的很多問(wèn)題可以歸結(jié)為土地問(wèn)題，所以我覺得大家要講這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。土地私有化，以及取消戶口制度、把人變成自由民。這兩個(gè)事情，缺一不可。你土地不私有化，你即使讓他自由移民，他也會(huì)定期回來(lái)的。因?yàn)樗辉敢鈦G掉對(duì)土地的那個(gè)權(quán)利。特別是土地值錢的地方，也就是影子價(jià)格高的地方。他還是盲流，會(huì)定期回來(lái)的。如果土地是他的，他就可以永久移民。因?yàn)樗牡丶词共毁u掉，也可以委托別人管理、出租。法國(guó)起飛，就是靠拿破侖的法典，土地制度改變，農(nóng)奴就