東西部扶貧協(xié)作開展情況調(diào)研報1

東西部扶貧協(xié)作開展情況調(diào)研報告 2016年7月20日，習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)清形勢、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效，切實(shí)提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并從提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面為做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作指明了方向。xx區(qū)與xx縣開展東西部扶貧協(xié)作以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作的重要講話精神，從實(shí)際情況出發(fā)，突出目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，不斷拓寬幫扶領(lǐng)域，探索完善幫扶途徑，在人才交流、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、教育醫(yī)療、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等領(lǐng)域開展了多方位、多層次、多渠道的交流合作，兩地扶貧協(xié)作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。為進(jìn)一步推進(jìn)兩地扶貧協(xié)作深入開展，更好發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，我就扶貧協(xié)作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，調(diào)研情況如下：一、工作開展情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展互訪對接。兩地建立了高層聯(lián)席會議制度，定期召開扶貧協(xié)作推進(jìn)會議，研究解決對接磋商工作中遇到的具體問題，細(xì)化對接幫扶措施。全面深化互訪對接，今年以來，雙方已互派00批考察團(tuán)互訪對接?xùn)|西部扶貧協(xié)作工作，xx區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后次來xx縣考察幫扶工作，xx縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后00次赴天津xx區(qū)對接?xùn)|西部扶貧協(xié)作工作，雙方互訪人員達(dá)到00人次。（二）加強(qiáng)人才交流，提升干部履職能力。借助xx區(qū)在文化、教育、衛(wèi)生等方面的優(yōu)勢資源，積極探索智力幫扶、科技幫扶等多種協(xié)作幫扶形式，不斷健全完善人才交流機(jī)制，進(jìn)一步拓寬了兩地區(qū)黨政干部和教育、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)人才的雙向交流渠道。今年以來，xx縣選派00名黨政干部、00名醫(yī)生、00名教師赴xx區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)交流，xx區(qū)00名黨政干部、00名醫(yī)生、12名教師到xx縣進(jìn)行掛職鍛煉和開展幫扶。同時，在天津市舉辦了脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、黨的建設(shè)、意識形態(tài)等00期培訓(xùn)班00人，進(jìn)一步提升了xx縣干部和人才綜合素質(zhì)。（三）落實(shí)幫扶資金，有力助推脫貧攻堅。2018年，xx區(qū)落實(shí)幫扶資金00萬元，xx縣按照東西部扶貧協(xié)作資金使用管理實(shí)施辦法（試行），把幫扶資金重點(diǎn)用于貧困村、貧困戶危房改造、到戶產(chǎn)業(yè)、扶貧車間發(fā)展等工作，其中：00萬元投入光伏扶貧項(xiàng)目，為00戶貧困戶每戶分紅00元，00個貧困村每村分紅00萬元；00萬元用于00戶貧困戶危房改造，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，助推脫貧攻堅；00萬元用于扶持00戶貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，提高貧困群眾收入水平；00萬元用于實(shí)施貧困村村內(nèi)巷道硬化，受益群眾00戶00人；00萬元用于扶持扶貧車間發(fā)展，帶動貧困村000個，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿徒偷鼐蜆I(yè)00人，其中貧困戶00人；00萬元用于貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、貧困戶勞動力勞務(wù)技能培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)；00萬元用xxx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）加大產(chǎn)業(yè)合作，帶動貧困群眾脫貧致富。xx區(qū)借助經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、商貿(mào)市場繁榮等優(yōu)勢，積極將xx蔬菜產(chǎn)業(yè)、人力資源、文化旅游等情況推介到xx區(qū)，吸引有關(guān)單位和企業(yè)開展與xx的經(jīng)濟(jì)交流合作，努力實(shí)現(xiàn)雙方合作、互惠、共贏。建成了xx東西部扶貧協(xié)作“xx特產(chǎn)xx館”，在勸寶總店、購物廣場店、新都匯店、春天花園店、京津新城店、原筑店、寶地經(jīng)典店設(shè)立了7個特產(chǎn)專柜，截至目前，xx等16個單品銷售金額00萬元。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司采購花牛蘋果0多噸，土豆30多噸，共計38萬元。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)宣傳力度，借助xx縣“三編”優(yōu)勢，xx區(qū)婦聯(lián)幫助xx縣婦聯(lián)銷售“柳編”00元。（五）搭建協(xié)作平臺，強(qiáng)化兩地勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。在東西協(xié)作幫扶中，兩地將勞務(wù)協(xié)作作為推進(jìn)幫扶工作的有效抓手，建立了勞動用工信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，配備專人開展點(diǎn)對點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作工作。建立了天津xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx園、xx電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地和縣政府駐xx區(qū)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站；舉辦了專場招聘會，天津市xx區(qū)10家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位500多個，發(fā)布用工信息1000多條，有100多人與招聘企業(yè)達(dá)成了就業(yè)意向。截至目前，xx縣共為xx區(qū)輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員140人，分別輸往服裝加工、家政服務(wù)、電子裝配、電腦操作行業(yè)、物流以及建筑行業(yè)等方面。（六）完善協(xié)作內(nèi)容，結(jié)對攜手奔小康。圍繞實(shí)施“攜手奔小康”行動，積極推進(jìn)天津市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村、xx街道xx村和xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村“一對一”結(jié)對幫扶工作。投入00萬元，按照“旅游+扶貧”模式，支持xx鎮(zhèn)xx村發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動40戶貧困戶發(fā)展；加快改造xx村貧困戶危舊房改造和庭院硬化；加大力度實(shí)施xx村入戶巷道硬化和扶貧車間建設(shè)。積極爭取物資援助，xx區(qū)教育局和衛(wèi)計委分別捐贈了價值30萬元的學(xué)生T恤、運(yùn)動服00件（套）和價值192萬元的五分類血細(xì)胞分析儀00臺；xx區(qū)人社局捐贈價值10萬元的叉車00臺，用于xx縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校開展技能培訓(xùn)；xx區(qū)民政局捐贈價值00萬元的棉衣、棉鞋、學(xué)習(xí)用品等慈善物資。在天津舉辦了慶“七一”xxxx書畫作品交流展和xxxx東西部扶貧協(xié)作干部人才交流座談會。xx區(qū)文廣局向xx縣美術(shù)館捐贈書畫精品20幅、向xx縣文廣局和xx縣旅游委捐贈扶貧款各2萬元，為天津xx書畫院xx寫生基地進(jìn)行了揭牌。兩地攜手開展了第五個“國家扶貧日”捐贈、義診、科普宣傳活動，捐贈資金42萬元，服裝200套，義診400多人。二、存在的問題近年來，雖然xx區(qū)在幫助xx縣改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了許多工作，但xx縣在如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧方面還有一些難點(diǎn)問題，兩地扶貧協(xié)作方面還需進(jìn)一步加大工作力度。一是隨著脫貧攻堅的不斷深入，xx縣深度貧困村自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展慢，群眾內(nèi)生動力不足，貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收難度較大，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，還需在資金幫扶方面再下力氣。二是xx在蔬菜、勞務(wù)等資源方面有特色優(yōu)勢，但xx縣本地缺少深度精深加工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，需要引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)到xx縣投資興業(yè)，幫助建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，創(chuàng)辦“扶貧車間”。三是部分企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院在開展東西部協(xié)作結(jié)對幫扶上，對接力度還需進(jìn)一步深入，攜手奔小康工作方面還要加大工作力度。三、下一步工作思考根據(jù)xx縣脫貧攻堅實(shí)際和東西扶貧協(xié)作工作具體要求，在下一步工作中，應(yīng)該堅持精準(zhǔn)聚焦、優(yōu)勢互補(bǔ)、多方參與，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作這個重點(diǎn)，不斷完善工作機(jī)制，制定精準(zhǔn)措施，確保東西部扶貧協(xié)作工作取得更大成效。一是充分發(fā)揮xx縣蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和xx區(qū)技術(shù)優(yōu)勢，積極引進(jìn)xx區(qū)有意愿的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)到xx實(shí)地考察，建設(shè)一批貧困戶參與程度高的蔬菜特色產(chǎn)業(yè)基地，做好產(chǎn)銷對接，不斷拓展銷售渠道，促進(jìn)xx蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是積極協(xié)調(diào)xx區(qū)電子裝配、服裝加工等勞動密集型企業(yè)到xx創(chuàng)辦“扶貧車間”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利和xx富余勞動力就業(yè)雙贏。積極銜接xx區(qū)相關(guān)企業(yè)為xx“扶貧車間”聯(lián)系生產(chǎn)訂