深圳市建筑工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用實(shí)施綱要.pdf

深圳市建筑工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用實(shí)施綱要 信息化是一個(gè)與各業(yè)務(wù)緊密相關(guān)、長期存在的常態(tài)工作，而BIM作為IT 技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)施與應(yīng)用的具體技術(shù)，其實(shí)施既要與工務(wù)署自身戰(zhàn) 略發(fā)展相符合，也要與現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)需求相結(jié)合。 深圳市建筑工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用實(shí)施綱要（簡稱 實(shí)施綱要 ） 的編制就是要明確建筑工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用總體定位和規(guī)劃， 并與現(xiàn)行的建筑工務(wù) 署的發(fā)展目標(biāo)建立緊密對應(yīng)關(guān)系，與建筑工務(wù)署的發(fā)展計(jì)劃和技術(shù)措施相融 合，建立基于BIM技術(shù)的政府投資工程建設(shè)管理的新維度。同時(shí)，根據(jù)工務(wù)署 的項(xiàng)目管理實(shí)際，給出實(shí)施BIM的具體范圍和階段，明確BIM實(shí)施的價(jià)值點(diǎn)和 技術(shù)路線。 本實(shí)施綱要編制的主要依據(jù)如下： （1）國內(nèi)外已有BIM理論 早在20世紀(jì)80年代初BIM技術(shù)就已經(jīng)出現(xiàn)， 特別是隨著信息技術(shù)的飛速發(fā) 展，BIM至今已經(jīng)在全球得到了極大普及，形成了多個(gè)技術(shù)流派。本實(shí)施綱 要的編制以CBIMS（清華大學(xué)BIM課題組的研究成果）作為理論依據(jù)，同時(shí) 參考NBIMS（美國國家BIM標(biāo)準(zhǔn)）、COBie（施工運(yùn)營建筑信息交換數(shù)據(jù)國際標(biāo) 準(zhǔn)）、北京市民用建筑信息模型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。 （2）國內(nèi)外已有BIM最佳實(shí)踐 本實(shí)施綱要的編制參考美國、英國、新加坡、香港等國家和地區(qū)的 BIM實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，以及國內(nèi)開展BIM應(yīng)用的城市和企業(yè)的BIM實(shí)施方法。 （3）建筑工務(wù)署的基本職能及發(fā)展戰(zhàn)略 建筑工務(wù)署的基本職責(zé)是對深圳市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān) 督管理（除水務(wù)和公路）、負(fù)責(zé)市政府的經(jīng)濟(jì)適用房及其他政策性住房建設(shè)的 組織實(shí)施和監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)政府公共房屋本體結(jié)構(gòu)維修工程的組織實(shí)施和監(jiān)督 管理、負(fù)責(zé)對部分適合的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施代建。本實(shí)施綱要依據(jù)工務(wù)署 的業(yè)務(wù)范圍以及未來發(fā)展戰(zhàn)略，以“廉潔、高效、專業(yè)、精品”為指導(dǎo)原則開 展編寫工作。 2 目錄 一、形勢與需求.1 1. 國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求1 2. 智慧城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求1 3. 深圳市建筑工務(wù)署自身發(fā)展的需求.1 二、政府工程項(xiàng)目實(shí)施BIM的必要性.2 1. 國外政府工程項(xiàng)目應(yīng)用BIM情況.2 2. 國內(nèi)BIM應(yīng)用基本情況3 三、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用的指導(dǎo)思想4 1. 用信息化技術(shù)提升工務(wù)署管理水平.4 2. 以“廉潔、高效、專業(yè)、精品”為實(shí)施準(zhǔn)則4 3. 做工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的排頭兵4 四、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用需求分析4 1. 政府公共工程的建設(shè)需要4 2. 政府公共工程的管理需要5 3. 政府公共工程的監(jiān)督需要5 4.政府公共工程的信息安全需要5 5. 相關(guān)政府部門的審批需求5 6. 外部紀(jì)檢部門的監(jiān)察需求5 7. 公眾的服務(wù)需求.5 五、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用目標(biāo).5 1. 總體實(shí)施目標(biāo).5 2. 階段實(shí)施目標(biāo).6 3. 應(yīng)用價(jià)值目標(biāo).6 六、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用實(shí)施內(nèi)容7 1. BIM應(yīng)用實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)7 2. BIM應(yīng)用管理平臺建設(shè)7 3. 基于BIM的信息化基礎(chǔ)建設(shè)7 4政府工程信息安全保障建設(shè)8 5. BIM模型信息資源庫建立8 6. 基于BIM應(yīng)用的組織架構(gòu)建設(shè)8 七、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用保障措施9 1. BIM實(shí)施總體規(guī)劃.9 3 2. BIM實(shí)施的政策依據(jù) 9 3. BIM實(shí)施的資源保證 9 4.BIM實(shí)施的政府支持 10 八、工務(wù)署政府公共工程BIM技術(shù)應(yīng)用的成效預(yù)測. 10 1. 對“廉潔”水平提升的作用與貢獻(xiàn).10 2. 對“效率”水平提升的作用與貢獻(xiàn).10 3. 對“專業(yè)”水平提升的作用與貢獻(xiàn).10 4. 對“品質(zhì)”水平提升的作用與貢獻(xiàn).10 4 一、形勢與需求 在全球進(jìn)入信息化時(shí)代的今天，信息技術(shù)及其應(yīng)用已成為國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的杠桿。以新一 代的信息通信技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用于移動(dòng)終端的第三方應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新技術(shù)正 在逐漸步入普及階段，也為我們開展工業(yè)化與信息化融合和智慧城市建設(shè)提供了技術(shù)支撐。對于 建筑領(lǐng)域， 工業(yè)化和信息化的融合就是要用信息技術(shù)把應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系融入到建筑的虛擬建造過程 中，用信息技術(shù)系統(tǒng)地管控建筑全生命周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)。 BIM（Building Information Modeling），作為創(chuàng)建并利用數(shù)字化模型對建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè) 計(jì)、 建造和運(yùn)營全過程進(jìn)行管理和優(yōu)化的過程、 方法和技術(shù)， 就是建筑行業(yè)兩化融合的技術(shù)手段。 深圳市建筑工務(wù)署作為地方政府推進(jìn)體制改革、強(qiáng)化政府投資建設(shè)管理水平的排頭兵，要保 持在行業(yè)的領(lǐng)先地位，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大潮，就應(yīng)以BIM技術(shù)的實(shí)施和應(yīng)用為抓手，加快信息化 建設(shè)的步伐， 推動(dòng)工程建設(shè)和管理水平的提升， 使其成為全國用信息化提升政府治理能力的示范。 1. 國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在改善城鄉(xiāng)面貌和人民居住環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，具有重大的經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí)也應(yīng)看到，目前建筑業(yè)面臨 的巨大挑戰(zhàn)。由于建筑行業(yè)市場開放度不高、信息化程度偏低，整個(gè)行業(yè)管理較粗放，使得工程 質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、工程建設(shè)效率和效益仍存在突出問題。中國正在經(jīng)歷有史以來最大的 一次城鎮(zhèn)化建設(shè)， 如何利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 降低社會(huì)總成本，提高社會(huì)總效率， 已經(jīng)迫在眉睫。BIM技術(shù)以其計(jì)算、協(xié)同、共享、可視等能力，可以推動(dòng)建筑業(yè)完成從粗放式管 理向精細(xì)化管理的過渡，實(shí)現(xiàn)從各自為戰(zhàn)向產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)變，這也是中國建筑業(yè)兩化融合的必由之 路。 2. 智慧城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求 城市發(fā)展必須適應(yīng)工業(yè)化特別是工業(yè)化后人們生活方式的改變。為此，2014年3月中共中央、 國務(wù)院出臺了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，將智慧城市作為城市發(fā)展的全新模式，要求大力推進(jìn)智 慧城市建設(shè)。建筑是城市公共空間體系的基本要素，也是城市土地使用體系、城市交通體系、城 市景觀體系建設(shè)的基準(zhǔn)點(diǎn)，其信息化水平?jīng)Q定了智慧城市的智慧程度。如何利用BIM技術(shù)，將建 筑做為智慧城市的骨干網(wǎng)絡(luò)，使每一個(gè)建筑成為智慧城市網(wǎng)絡(luò)中的可信節(jié)點(diǎn)，提供城市活動(dòng)中的 基礎(chǔ)信息，是智慧城市建設(shè)中必須要完成的基礎(chǔ)性工作。 3. 深圳市建筑工務(wù)署自身發(fā)展的需求 深圳市建筑工務(wù)署是深圳市政府負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和管理的專業(yè)部門， 是在中國社 會(huì)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用的 一塊試驗(yàn)田。其實(shí)質(zhì)就是要梳理好政府投資建設(shè)項(xiàng)目中政府、市場、社會(huì)的關(guān)系，利用第三方公 共服務(wù)平臺的公信力，推動(dòng)工程建設(shè)行業(yè)信息的公開、透明，為建立誠信社會(huì)、提高政府治理能 力先試先行。 5 為此，工務(wù)署在政府“放權(quán)”的同時(shí)，應(yīng)利用BIM和最新的信息技術(shù)，在“廉潔、高效、專 業(yè)、精品”原則的指導(dǎo)下，將每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的信息按照標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范進(jìn)行存儲(chǔ)、 分享及決策分析，用BIM實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管及第三方的評估，用BIM搭建政府與市場之 間溝通和監(jiān)管的橋梁，創(chuàng)新政府在投資建設(shè)項(xiàng)目中的行政管理方式。 二、政府工程項(xiàng)目實(shí)施BIM的必要性 1. 國外政府工程項(xiàng)目應(yīng)用BIM情況 由于政府工程項(xiàng)目投資主體的特殊性，使得政府工程項(xiàng)目實(shí)施BIM的訴求點(diǎn)與其他工程項(xiàng)目 有所不同，會(huì)受政治體制和政治文化的影響、本地市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響、國家信息化戰(zhàn)略 模式的影響。 （1）新加坡政府BIM實(shí)施的方法、機(jī)制和過程 新加坡的政府BIM實(shí)施是由新加坡建設(shè)局（BCA）負(fù)責(zé)，其方法、機(jī)制和過程是新加坡政府建 筑行業(yè)信息化管理電子政務(wù)項(xiàng)目系統(tǒng)(CORENET)的延續(xù)，逐步強(qiáng)化BIM技術(shù)在系統(tǒng)中的作用，進(jìn)而 確定了以BIM為主要實(shí)施對象和內(nèi)容的業(yè)務(wù)模式。 （2）美國聯(lián)邦總務(wù)署（GSA）基于信息化管理的全國3D-4D-BIM計(jì)劃 美國聯(lián)邦總務(wù)署(GSA)下設(shè)的公共建筑管理局（PBS）負(fù)責(zé)“國家3D-4D-BIM計(jì)劃項(xiàng)目”的實(shí) 施。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，GSA在應(yīng)用價(jià)值、示范項(xiàng)目、人才建設(shè)、軟硬件、標(biāo)準(zhǔn)等方面制 定了一系列的保障措施。 （3）英國內(nèi)閣辦公室頒布“政府建設(shè)戰(zhàn)略” 英國BIM應(yīng)用的主要指導(dǎo)文件是內(nèi)閣辦公室頒布的“政府建設(shè)戰(zhàn)略”，其對英國BIM應(yīng)用的總 體目標(biāo)和階段實(shí)施計(jì)劃做出了明確的規(guī)劃。為了確保BIM產(chǎn)業(yè)鏈上不同專業(yè)、不同成員之間的協(xié) 同工作，英國政府將標(biāo)準(zhǔn)制定作為BIM應(yīng)用的重點(diǎn)。 從上述3個(gè)國家的BIM實(shí)施經(jīng)驗(yàn)可以看到，政府工程項(xiàng)目在實(shí)施BIM的過程中，要有非常明確 的政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，建立一個(gè)開放的信息化服務(wù)平臺和信息標(biāo)準(zhǔn)體系， 并把政府決策、項(xiàng)目執(zhí)行、 過程監(jiān)管及業(yè)務(wù)咨詢四個(gè)角色與BIM實(shí)施結(jié)合在一起，固化到平臺的流程中。 2. 國內(nèi)BIM應(yīng)用基本情況 （1）國家住建部的指導(dǎo)意見 2014年，國家住建部在研究制定的推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的指導(dǎo)意見中指出，要充分 認(rèn)識BIM技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的重要意義，要以我國工程建設(shè)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)， 堅(jiān)持科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新相結(jié)合，通過BIM技術(shù)的普及應(yīng)用和深化提高，提高工程項(xiàng)目全生命期 內(nèi)工程質(zhì)量安全與各方工作效率，提升建筑行業(yè)創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理模式，確保 工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保。 在BIM應(yīng)用工作重點(diǎn)方面，指導(dǎo)意見要求，建設(shè)單位要全面推行工程項(xiàng)目全生命期、各參與 方的BIM技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維各階段基于標(biāo)準(zhǔn)的信息共享，降低投資和 6 運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)大型項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)維等各方主體充分應(yīng)用BIM技術(shù)；招投 標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、審圖機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、質(zhì)量檢測單位、質(zhì)監(jiān)部門、城建檔案館等其他相關(guān)方根 據(jù)實(shí)際需要積極應(yīng)用BIM技術(shù)。 （2）工程建設(shè)行業(yè)BIM應(yīng)用狀況的概述 BIM技術(shù)的價(jià)值在中國工程建設(shè)行業(yè)已得到廣泛認(rèn)可，在一些工程建設(shè)項(xiàng)目中也得到了積極 應(yīng)用，且應(yīng)用范圍正在不斷擴(kuò)展。總體來說，雖然中國BIM應(yīng)用的整體水平還處于啟動(dòng)階段，但 是在中國工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，BIM應(yīng)用的政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場環(huán)境等都將 得到極大的改善，未來幾年BIM技術(shù)將迎來高速發(fā)展時(shí)期。 （3）地方城市BIM應(yīng)用狀況的概述 2014年2月，北京市規(guī)劃委員會(huì)和北京質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式頒布了民用建筑信息模型設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)，這是中國第一部正式頒布的BIM實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對全國民用建筑的BIM標(biāo)準(zhǔn)編制具有極強(qiáng)的引 導(dǎo)和示范作用，也體現(xiàn)了BIM實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)先行的基本理念。 2014年10月底，上海市人民政府辦公廳發(fā)布了滬府辦發(fā)(2014)58號文件，明確提出了分階 段、分步驟推進(jìn)BIM技術(shù)試點(diǎn)和推廣應(yīng)用的目標(biāo)：到2016年底，基本形成滿足BIM技術(shù)應(yīng)用的配套 政策、標(biāo)準(zhǔn)和市場環(huán)境，本市主要設(shè)計(jì)、施工、咨詢服務(wù)和物業(yè)管理等單位普遍具備BIM技術(shù)應(yīng) 用能力。到2017年，本市規(guī)模以上政府投資工程全部應(yīng)用BIM技術(shù)，規(guī)模以上社會(huì)投資工程普遍 應(yīng)用BIM技術(shù)，應(yīng)用和管理水平走在全國前列。 2014年底，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布粵建科函20141652號文件，對BIM技術(shù)的應(yīng)用 情況做出了明確的規(guī)定。到2014年底，啟動(dòng)10項(xiàng)以上BIM技術(shù)推廣項(xiàng)目建設(shè)；到2015年底，基本 建立廣東省BIM技術(shù)推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系及技術(shù)共享平臺；到2016年底，政府投資的2萬平方米以 上的大型公共建筑，以及申報(bào)綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)采用BIM技術(shù)，省優(yōu)良樣板工程、 省新技術(shù)示范工程、省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)普遍應(yīng)用BIM技術(shù)；到 2020年底，全省建筑面積2萬平方米及以上的建筑工程項(xiàng)目普遍應(yīng)用BIM技術(shù)。 三、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用的指導(dǎo)思想 1. 用信息化技術(shù)提升工務(wù)署管理水平 以工務(wù)署的實(shí)際業(yè)務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以深圳市政府投資工程項(xiàng)目為管理對象，以工程建設(shè)的工業(yè) 化和信息化為基本路線，以BIM技術(shù)為手段，推進(jìn)深圳工務(wù)署精細(xì)化管理進(jìn)程，提高各部門之間 的分工協(xié)作效率，強(qiáng)化對外公眾服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)工務(wù)署精細(xì)化管理整體水平的提升。 2. 以“廉潔、高效、專業(yè)、精品”為實(shí)施準(zhǔn)則 “廉潔、高效、專業(yè)、精品”是工務(wù)署的核心價(jià)值觀及行動(dòng)準(zhǔn)則，也是工務(wù)署實(shí)施BIM的指 導(dǎo)原則和應(yīng)用目標(biāo)。 “廉潔”：BIM技術(shù)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在投資、建設(shè)、運(yùn)營過程中信息公開和透明的有效方法 和工具； 7 “高效”：BIM技術(shù)極大的優(yōu)化工程建設(shè)和工程管理的流程和方式，是實(shí)現(xiàn)工程管理和效率 提高的有效手段； “專業(yè)”：BIM技術(shù)有利于項(xiàng)目管理和工程實(shí)施的縱向深入，全面提高工程建設(shè)和管理的專 業(yè)性水平； “精品”：工務(wù)署的工程建設(shè)項(xiàng)目可以通過BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 的自動(dòng)對接，保障建筑質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；還可以通過BIM技術(shù)的分析、模擬、前置等方法，完 善和提高建筑品質(zhì)，創(chuàng)造精品工程。 3. 做工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的排頭兵 以BIM技術(shù)為核心的建筑信息化對促進(jìn)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級，提高行業(yè)發(fā)展水平至關(guān)重要。深 圳工務(wù)署建設(shè)管理的政府投資項(xiàng)目BIM應(yīng)用將帶動(dòng)深圳工程建設(shè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，也 將成為工程建設(shè)行業(yè)BIM應(yīng)用的樣板，兩化融合排頭兵。 四、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用需求分析 1. 政府公共工程的建設(shè)需要 深圳工務(wù)署的工程項(xiàng)目建設(shè)，目前還是以傳統(tǒng)建設(shè)模式為主，項(xiàng)目建設(shè)各相關(guān)方的實(shí)施組織 方式也以離散管理為基本特征，難以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成果前置優(yōu)化的建設(shè)要求，難以滿足工務(wù)署集 中建設(shè)管理的基本要求。改變傳統(tǒng)的建筑成果后置的傳統(tǒng)模式是工務(wù)署工程建設(shè)的迫切需要。 2. 政府公共工程的管理需要 在工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理方式中，人為干預(yù)的因素多、比例高，難以滿足工務(wù)署多項(xiàng)目并行管 理的要求， 阻礙了工務(wù)署管理效率和管理質(zhì)量的全面提高， 不利于現(xiàn)代工程建設(shè)管理方式的形成。 3. 政府公共工程的監(jiān)督需要 當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察主要以人工方式的定期、定量、局部抽驗(yàn)的方式為主，管控信息無 法做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確上傳，難以實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目建設(shè)過程的全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控。 4.政府公共工程的信息安全需要 工務(wù)署負(fù)責(zé)的政府投資工程項(xiàng)目對信息安全有較高要求，涉及到公共利益、公共安全的工程 項(xiàng)目必須保證工程建設(shè)的信息安全。BIM的實(shí)施將把現(xiàn)階段的分散、人工管理的信息集中，用分 級、分類的信息安全自動(dòng)管理方式進(jìn)行管理。 5. 相關(guān)政府部門的審批需求 在政府投資項(xiàng)目的審批過程中，工務(wù)署與發(fā)改、規(guī)劃國土、住建、財(cái)政等部門之間存在緊密 的業(yè)務(wù)聯(lián)系。目前工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，缺少以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的多部門協(xié)同的流程化、標(biāo) 準(zhǔn)化的審批體系，難以滿足工務(wù)署工程建設(shè)項(xiàng)目高強(qiáng)度的審批需求。 6. 外部紀(jì)檢部門的監(jiān)察需求 工務(wù)署工程建設(shè)的外部監(jiān)察工作內(nèi)容多、 數(shù)量大、 項(xiàng)目繁雜， 需要通過信息化手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、 實(shí)時(shí)、自動(dòng)、全覆蓋的監(jiān)察體系建立。 8 7. 公眾的服務(wù)需求 工務(wù)署管理的政府投資建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)是為公眾服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目， 建設(shè)過程中需要建立公眾參 與的平臺接口，建立相關(guān)信息發(fā)布、查詢、咨詢和建議的渠道，以提高政府投資項(xiàng)目公開、透明 程度，支持和滿足深圳市政府在工務(wù)署工程項(xiàng)目建設(shè)過程中為公眾提供信息服務(wù)的需要。 五、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用目標(biāo) 1. 總體實(shí)施目標(biāo) （1）BIM技術(shù)的實(shí)施必須是全系統(tǒng)的應(yīng)用，方能實(shí)現(xiàn)BIM價(jià)值的最大化。因此，工務(wù)署的BIM 應(yīng)用不能是局部實(shí)施，應(yīng)以政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的全員、全專業(yè)、全過程建設(shè)和管理為總體目 標(biāo)。 （2）政府工程項(xiàng)目的本質(zhì)是公共服務(wù)產(chǎn)品。因此，工務(wù)署B(yǎng)IM技術(shù)應(yīng)用的總體實(shí)施應(yīng)滿足全 面管控政府投資工程項(xiàng)目的品質(zhì)、成本、工期和效率的根本訴求。通過BIM精確算量、算價(jià)，有 利于實(shí)現(xiàn)投資成本的精確控制；利用BIM技術(shù)的過程模擬實(shí)現(xiàn)對施工進(jìn)度的有效掌控；基于BIM 技術(shù)的協(xié)同管理優(yōu)勢，可以保證工務(wù)署工程項(xiàng)目管理效率的大幅提高。 2. 階段實(shí)施目標(biāo) （1） 2015年實(shí)施目標(biāo)： 選擇一批有代表性的工程項(xiàng)目開展BIM的強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)性的應(yīng)用， 多角度、 多方位的組織BIM實(shí)施，完成工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用協(xié)同管理平臺的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基于BIM應(yīng)用的業(yè)務(wù) 流程制定，并與傳統(tǒng)的建設(shè)管理流程有效對接； （2）2016年實(shí)施目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)型BIM應(yīng)用向常規(guī)型BIM應(yīng)用的轉(zhuǎn)化和過渡，在工程項(xiàng)目的 建設(shè)和管理中較大范圍的開展BIM應(yīng)用實(shí)施，完成以標(biāo)準(zhǔn)、流程、評價(jià)為核心的BIM技術(shù)應(yīng)用體系 建立， 形成以工務(wù)署信息管理平臺為依托,以BIM技術(shù)為核心的政府公共工程項(xiàng)目新的應(yīng)用模式和 管理方法。 （3）2017年實(shí)施目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)在工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理中全面開展BIM應(yīng)用，形成以BIM技術(shù) 為核心的全過程、全專業(yè)、全角色的信息共享和協(xié)同，全面實(shí)現(xiàn)國家BIM實(shí)施的戰(zhàn)略要求，并使 工務(wù)署的BIM技術(shù)應(yīng)用水平達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。 3. 應(yīng)用價(jià)值目標(biāo) 工務(wù)署的BIM實(shí)施，其本質(zhì)是政府投資建設(shè)管理的BIM應(yīng)用，不同于單純的設(shè)計(jì)BIM應(yīng)用、施 工BIM應(yīng)用和運(yùn)維BIM應(yīng)用，工務(wù)署的BIM應(yīng)用應(yīng)有獨(dú)特的BIM應(yīng)用價(jià)值體系。 （1）模型化價(jià)值，體現(xiàn)在所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果、施工過程、竣工交付及建筑維修全部通過三 維模型表達(dá)，全面實(shí)現(xiàn)基于模型的可視化信息交互。 （2）參數(shù)化價(jià)值，體現(xiàn)在通過模型的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)精確的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，實(shí)現(xiàn)工程投資的精 細(xì)化管理。 （3）模擬化價(jià)值，體現(xiàn)在利用BIM的模擬技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程的核心功能模擬、建筑結(jié)果前置，以 及施工過程、運(yùn)維過程的相關(guān)模擬工作，提升建筑工程品質(zhì)。 9 （4）價(jià)值鏈延伸，BIM模型和相關(guān)數(shù)據(jù)信息成為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，工務(wù)署B(yǎng)IM信息 管理平臺所積累的模型和信息可成為深圳市公共信息資源，為全社會(huì)的信息共享提供數(shù)據(jù)支持。 六、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用實(shí)施內(nèi)容 1. BIM應(yīng)用實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 建立統(tǒng)一信息存儲(chǔ)與協(xié)同交互基準(zhǔn)線和通用原則是工務(wù)署B(yǎng)IM技術(shù)實(shí)施的前提條件，因此， 工務(wù)署B(yǎng)IM實(shí)施的前期工作是建立工務(wù)署的BIM標(biāo)準(zhǔn)體系， 標(biāo)準(zhǔn)體系包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)兩部 分內(nèi)容。 （1） BIM應(yīng)用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 工務(wù)署B(yǎng)IM技術(shù)的全面實(shí)施，應(yīng)首先制定信息生產(chǎn)、存儲(chǔ)、交互、應(yīng)用的IT技術(shù)規(guī)范，主要 包括以深圳市建筑工務(wù)署B(yǎng)IM實(shí)施為對象的BIM數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、 BIM信息語義標(biāo)準(zhǔn)和BIM信息傳遞標(biāo) 準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)是BIM實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定和貫徹的技術(shù)支撐。 （2） BIM應(yīng)用的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用的實(shí)施應(yīng)制定以BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，面向工程建設(shè)對象管理的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。規(guī) 范工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用的實(shí)施流程， 規(guī)范幾何信息和非幾何信息的創(chuàng)建深度， 規(guī)范BIM模型的交付標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范模型使用的相關(guān)規(guī)則。 工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)包括通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩大類。 2. BIM應(yīng)用管理平臺建設(shè) 工務(wù)署的BIM應(yīng)用以信息集成和信息使用為基本特征。 建立以BIM技術(shù)應(yīng)用為目標(biāo)的信息交流、 工作協(xié)同的方式和方法， 并制定相關(guān)的制度， 保證BIM協(xié)同機(jī)制的形成， 促進(jìn)BIM技術(shù)的有效實(shí)施， 實(shí)現(xiàn)工務(wù)署B(yǎng)IM實(shí)施價(jià)值的最大化。 工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用管理平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)： （1）滿足大數(shù)據(jù)的集成和處理需要； （2）保證多源BIM模型的有效提交； （3）保證工程建設(shè)與管理信息的無損傳遞； （4）保證工程建設(shè)相關(guān)方的協(xié)同工作； （5）實(shí)現(xiàn)模型與信息的有效管理； （6）實(shí)現(xiàn)工務(wù)署管理制度及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對工程項(xiàng)目建設(shè)與管理的自動(dòng)審核； （7）保證與政府審批平臺的有效對接； （8）保證信息資源庫的高效管理和使用； （9）保證工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)； （10）滿足信息安全的基本要求。 3. 基于BIM的信息化基礎(chǔ)建設(shè) 以建筑信息模型技術(shù)為核心，以工務(wù)署工程項(xiàng)目建設(shè)和管理為對象，以模型的創(chuàng)建、傳遞、 10 使用為基本內(nèi)容，以BIM建模軟件和BIM應(yīng)用平臺為工具，以私有云為應(yīng)用環(huán)境，以大數(shù)據(jù)為應(yīng)用 背景，實(shí)現(xiàn)工務(wù)署基于BIM技術(shù)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)。 （1）基礎(chǔ)設(shè)施層，主要包括軟硬件環(huán)境，如服務(wù)器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、操作系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、 存儲(chǔ)系統(tǒng)等； （2）數(shù)據(jù)庫及平臺接口層，主要功能是實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，以及與政府審批、審計(jì)、公共 服務(wù)對接； （3）應(yīng)用服務(wù)層，主要實(shí)現(xiàn)工務(wù)署工程項(xiàng)目建設(shè)和管理、內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、對外信息發(fā)布的 應(yīng)用需要。 4政府工程信息安全保障建設(shè) 信息安全是政府信息化的基本要求， 也是工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用實(shí)施中必須要充分考慮的重要內(nèi)容。 （1）建立工務(wù)署政府投資工程項(xiàng)目信息安全的分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息安全的管理范圍和等級 劃分，并通過BIM模型和管理平臺，自動(dòng)區(qū)分、驗(yàn)證不同工程項(xiàng)目的信息管理內(nèi)容，細(xì)化信息安 全管理。 （2）建立政府工程項(xiàng)目信息存儲(chǔ)的安全措施，保障BIM建模軟件和信息管理平臺在安全網(wǎng)絡(luò) 環(huán)境下的使用，包括模型的創(chuàng)建、提交、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)。 （3）建立政府工程項(xiàng)目信息使用的規(guī)章制度，制定基于BIM平臺調(diào)用數(shù)據(jù)的安全規(guī)范，為政 府工程信息安全提供制度保障。 5. BIM模型信息資源庫建立 工務(wù)署工程項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中能夠產(chǎn)生增值效益的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)稱為信息資產(chǎn)，以BIM為 對象的信息資產(chǎn)主要是指以模型為載體的可以用于可視化表達(dá)、精確計(jì)算、模擬分析的數(shù)據(jù)和信 息，以及可以重復(fù)使用構(gòu)件和模型。工務(wù)署B(yǎng)IM資源庫建設(shè)就是開發(fā)滿足不同應(yīng)用需求，涵蓋檢 索、查詢、管理、維護(hù)等功能的BIM資源庫管理系統(tǒng)，不斷積累工程建設(shè)過程中所有符合BIM技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的模型和構(gòu)件，形成內(nèi)容豐富、體系完整的BIM資源庫， 6. 基于BIM應(yīng)用的組織架構(gòu)建設(shè) （1）以工務(wù)署傳統(tǒng)的建設(shè)和管理方式為基礎(chǔ)，依據(jù)BIM實(shí)施要求調(diào)整原有的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù) 流程，建立基于BIM應(yīng)用的新組織架構(gòu)，促進(jìn)工務(wù)署B(yǎng)IM的全面實(shí)施。 （2）以工務(wù)署現(xiàn)有崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，明確相關(guān)的BIM工作崗位及任職條件，建立適應(yīng)BIM應(yīng) 用體系的人事管理制度和激勵(lì)機(jī)制，為BIM技術(shù)的實(shí)施提供人力資源保障。 （3）以工務(wù)署人力資源現(xiàn)有能力為基礎(chǔ)，建立一整套高效的BIM培訓(xùn)體系，其中包括以BIM 培訓(xùn)目標(biāo)為對象的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課件、考評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對工務(wù)署管理和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)， 以及針對工程項(xiàng)目參與單位管理和技術(shù)人員的BIM基礎(chǔ)培訓(xùn)。 七、工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用保障措施 1. BIM實(shí)施總體規(guī)劃 11 依據(jù)CBIMS理論，工務(wù)署的BIM實(shí)施按照起步、深入、整合和鞏固四個(gè)階段進(jìn)行。 （1）起步階段的BIM實(shí)施包括制定BIM實(shí)施的總體規(guī)劃和詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，確定實(shí)施目標(biāo)， 開展實(shí)驗(yàn)型工程項(xiàng)目實(shí)施，制定BIM實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和流程。 （2）深入階段的BIM實(shí)施包括落實(shí)BIM實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)，擴(kuò)大BIM工程的應(yīng)用范圍，增加應(yīng)用 數(shù)量，形成以BIM平臺為核心的協(xié)同機(jī)制。 （3）整合階段的BIM實(shí)施包括工程項(xiàng)目建設(shè)管理各環(huán)節(jié)的整合，以BIM技術(shù)為生產(chǎn)力提升手 段的要素整合，實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)的普及性應(yīng)用。 （4）鞏固階段的BIM實(shí)施包括強(qiáng)化和鞏固已有的BIM應(yīng)用成果，在BIM實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)全員、 全過程、全專業(yè)的BIM應(yīng)用目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)以BIM技術(shù)為依托的建筑產(chǎn)業(yè)升級和工務(wù)署工程建設(shè)管 理水平的提高。 2. BIM實(shí)施的政策依據(jù) （1）以粵建科函20141652號文件為指導(dǎo)，依據(jù)深圳市人民政府辦公廳印發(fā)的深府辦函 201462號文件及深圳市政府對工務(wù)署管理的政府投資項(xiàng)目的基本要求，在工務(wù)署總體發(fā)展規(guī) 劃指導(dǎo)下，深化工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用的具體要求，形成政府公共工程BIM應(yīng)用的約束性指標(biāo)，編制深圳 市政府公共工程建設(shè)和管理的BIM標(biāo)準(zhǔn)，為政府公共工程建設(shè)的BIM實(shí)施提供法律依據(jù)。 （2）在工務(wù)署工程建設(shè)項(xiàng)目中明確BIM立項(xiàng)的標(biāo)