《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》.pdf

ICS 35.080 L 77 備案號(hào)： SJ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 電 子 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) SJ/T 軟件研發(fā)成本度量規(guī)范 Specification for software research and development cost measurement （報(bào)批稿） - - 發(fā)布 - - 實(shí)施 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 發(fā) 布 SJ/T I 目 次 前言 . III 引言 IV 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術(shù)語(yǔ)和定義 1 4 軟件研發(fā)成本構(gòu)成 5 5 軟件研發(fā)成本度量過(guò)程 6 5.1 軟件研發(fā)成本估算 6 5.1.1 基本流程與原則 6 5.1.2 估算軟件規(guī)模 6 5.1.3 估算工作量 7 5.1.4 估算工期 8 5.1.5 估算成本 8 5.2 軟件研發(fā)成本測(cè)量 . 10 5.2.1 測(cè)量規(guī)模、工作量、工期 . 10 5.2.2 測(cè)量成本 . 11 5.2.3 軟件研發(fā)成本分析 . 11 6 本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用 . 11 附錄 A（規(guī)范性附錄） 典型應(yīng)用 . 12 參考文獻(xiàn) 18 SJ/T II 前 言 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009的規(guī)則起草。 本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位： 中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)與軟件過(guò)程改進(jìn)分會(huì)、 中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、 神華和利時(shí)信息技術(shù)有限公司、廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司、北京久其軟件股份有限公司、審計(jì)署 計(jì)算機(jī)技術(shù)中心、天津市普迅電力信息技術(shù)有限公司、中科軟科技股份有限公司、中國(guó)科學(xué)院軟件研究 所、東軟集團(tuán)股份有限公司、用友軟件股份有限公司、中國(guó)軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司、上海寶信軟 件股份有限公司、太極計(jì)算機(jī)股份有限公司、北京航空航天大學(xué)軟件工程研究所、同濟(jì)大學(xué)、云南南天 電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、太原羅克佳華工業(yè)有限公司、深圳市怡化時(shí)代科技有限公司、北京紫光華 宇軟件股份有限公司、山西精英科技股份有限公司、黑龍江郵政易通信息網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司、重慶南華 中天信息技術(shù)有限公司、廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司、深圳市易思博軟件技術(shù)有限公司、啟明信息技術(shù)股 份有限公司、北京慧點(diǎn)科技股份有限公司、首都信息發(fā)展股份有限公司、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、四川 九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京聯(lián)信永益信息技術(shù)有限公司、廣州中望龍騰軟件股份有限公司、安利 （中國(guó)）日用品有限公司、深圳市天維爾通訊技術(shù)有限公司、北京聯(lián)信永益科技股份有限公司、山東省 計(jì)算中心、 中科宇圖天下科技有限公司、 北京宇信易誠(chéng)科技有限公司、 北京中科匯聯(lián)信息技術(shù)有限公司、 北京國(guó)鐵華晨通信信息技術(shù)有限公司 、北京合力金橋系統(tǒng)集成技術(shù)有限公司、北京云星宇交通工程有 限公司、遠(yuǎn)光軟件股份有限公司、北京金冠鴻遠(yuǎn)科技有限公司。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王鈞、王海青、高林、代寒玲、穆京麗、李華北、劉文圣、李海波、王青、劉 琴、左春、寧德軍、李文慧、任愛華、盧旭東、張紅延、李淮涇、韓雙立、吳曉闖、黃福林、楊松輝、 李威、王學(xué)斌、白溥、楊楊、張超輝、常留華、陳穎 、劉小茵、封衛(wèi)、彭宇翔、肖兵、付冰川、崔放、 麻妮娜、張海飛、陳志峰、劉銳、張大用、劉先佰、羅志強(qiáng)、熊世萍、徐志斌、陳利浩、蔡書彩。 SJ/T III 引 言 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了軟件研發(fā)成本度量方法、過(guò)程及原則，其目的是幫助軟件研發(fā)涉及各方科學(xué)、一致地 進(jìn)行成本度量。 本標(biāo)準(zhǔn)不包含軟件研發(fā)成本度量過(guò)程中所需使用的各種基準(zhǔn)數(shù)據(jù)或估算模型， 相關(guān)各方在使用本標(biāo) 準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)參考權(quán)威部門發(fā)布的最新基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、估算模型開展軟件成本度量相關(guān)活動(dòng)。 本標(biāo)準(zhǔn)不涉及軟件定價(jià)，但相關(guān)各方可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)明確研發(fā)成本，從而為軟件定價(jià)提供重要依據(jù)。 SJ/T 1 軟件研發(fā)成本度量規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了軟件研發(fā)成本度量的方法及過(guò)程， 包括軟件研發(fā)成本的構(gòu)成、 軟件研發(fā)成本度量過(guò)程、 軟件研發(fā)成本度量的應(yīng)用。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于度量成本與功能規(guī)模密切相關(guān)的軟件研發(fā)項(xiàng)目的成本。 注：對(duì)于以非功能性需求為主，或包含大量復(fù)雜算法，或以創(chuàng)意為主的軟件研發(fā)項(xiàng)目，在進(jìn)行成本估算時(shí)，可參考 本標(biāo)準(zhǔn)估算軟件規(guī)模，并估算除算法研究、高度創(chuàng)意及非功能需求之外的軟件研發(fā)工作成本；也可不估算軟件 規(guī)模，參考本標(biāo)準(zhǔn)描述的方法（如類比法、類推法）和原則直接估算軟件研發(fā)項(xiàng)目的工作量、工期及成本。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 ISO/IEC 19761 軟件工程COSMIC：一種功能規(guī)模度量方法（Software engineering - COSMIC: a functional size measurement method） ISO/IEC 20926 軟件和系統(tǒng)工程軟件度量IFPUG功能規(guī)模度量方法2009 （Software and systems engineering - Software measurement - IFPUG functional size measurement method 2009） ISO/IEC 20968 軟件工程Mk功能點(diǎn)分析計(jì)數(shù)實(shí)踐手冊(cè)（Software engineering - Mk Function Point Analysis - Counting Practices Manual） ISO/IEC 24570 軟件工程N(yùn)ESMA功能規(guī)模度量方法2.1版功能點(diǎn)分析應(yīng)用定義和計(jì)數(shù)指南 （Software engineering - NESMA functional size measurement method version 2.1 - Definitions and counting guidelines for the application of Function Point Analysis） ISO/IEC 29881 信息技術(shù)系統(tǒng)和軟件工程FiSMA1.1功能規(guī)模度量方法（Information technology Systems and software engineering - FiSMA 1.1 functional size measurement method） 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。 3.1 軟件研發(fā)成本 software research and development cost 為達(dá)成軟件研發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)開發(fā)方所需付出的各種資源代價(jià)總和。 注：資源包括人、財(cái)、物、信息等。 3.2 軟件研發(fā)收入 software research and development income 因向客戶交付軟件研發(fā)工作成果所獲得的收益。 SJ/T 2 3.3 毛利潤(rùn) gross profit 軟件研發(fā)項(xiàng)目的收入與軟件研發(fā)項(xiàng)目的成本之差。 注：一般包含經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用分?jǐn)?、市?chǎng)銷售費(fèi)用分?jǐn)?、各種稅費(fèi)及稅后凈利。 3.4 直接成本 direct cost 為達(dá)成軟件研發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)而直接付出的各種資源代價(jià)總和。 注：如可直接計(jì)入軟件研發(fā)項(xiàng)目成本的直接材料、 直接人工等。 3.5 間接成本 indirect cost 與達(dá)成軟件研發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)，但同一種投入可以支持一個(gè)以上項(xiàng)目的聯(lián)合成本。 注：如研發(fā)管理人員工資、研發(fā)設(shè)備折舊、停工損失等。 3.6 人力成本 human resource cost 為達(dá)成軟件研發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)所需付出的各種人力資源代價(jià)總和。 3.7 非人力成本 non-human resource cost 為達(dá)成軟件研發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)所需付出的人力成本之外的其他成本。 3.8 成本度量 cost measurement 對(duì)軟件研發(fā)成本的預(yù)計(jì)值進(jìn)行估算或?qū)?shí)際值進(jìn)行測(cè)量、分析的過(guò)程。 3.9 方程法 equation 基于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)建立參數(shù)模型，并通過(guò)輸入各項(xiàng)參數(shù)，確定待估算項(xiàng)目工作量、工期或成本估算值的 方法。 3.10 類比法 comparison 將本項(xiàng)目的部分屬性與類似的一組基準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)而獲得待估算項(xiàng)目工作量、工期或成本估 算值的方法。 3.11 類推法 analogy 將本項(xiàng)目的部分屬性與高度類似的一個(gè)或幾個(gè)已完成項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)， 適當(dāng)調(diào)整后獲得待估算 項(xiàng)目工作量、工期或成本估算值的方法。 SJ/T 3 3.12 系統(tǒng)邊界 system boundary 被度量軟件與用戶或其他系統(tǒng)之間的界限。 3.13 功能點(diǎn) function point FP 衡量軟件功能規(guī)模的一種單位。 3.14 基準(zhǔn) benchmark 經(jīng)過(guò)篩選并維護(hù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中的一個(gè)或一組測(cè)量值或者派生測(cè)量值， 用來(lái)表征目標(biāo)對(duì)象 （如項(xiàng)目或項(xiàng) 目群）相關(guān)屬性與這些測(cè)量值的關(guān)系。 3.15 基準(zhǔn)比對(duì) benchmarking 將目標(biāo)對(duì)象（如項(xiàng)目或項(xiàng)目群）屬性與基準(zhǔn)相比較，并建立目標(biāo)對(duì)象屬性相應(yīng)值的全部過(guò)程。 3.16 基準(zhǔn)比對(duì)方法 benchmarking method 基于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，對(duì)待估算項(xiàng)目進(jìn)行估算或?qū)σ淹瓿身?xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。 3.17 委托方 sponsor 軟件項(xiàng)目的出資方。 3.18 開發(fā)方 developer 受委托方委托，負(fù)責(zé)軟件研發(fā)的組織或團(tuán)隊(duì)。 3.19 第三方 third-party 委托方和開發(fā)方之外的監(jiān)理、審計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)等主要利益相關(guān)方。 3.20 百分位數(shù) percentile 在某實(shí)數(shù)集合中，對(duì)于集合內(nèi)某元素X，如果該集合中有且僅有p%的數(shù)據(jù)不大于X，則稱X為該集合 的p百分位數(shù)。 3.21 功能點(diǎn)耗時(shí)率 person hours per functional size unit 每功能點(diǎn)所消耗的人時(shí)數(shù)。 SJ/T 4 3.22 掙值分析 earned value analysis 通過(guò)將項(xiàng)目已完成工作的計(jì)劃工作量與實(shí)際工作量進(jìn)行比較， 確定項(xiàng)目進(jìn)度、 成本偏離情況的方法。 3.23 預(yù)算 budgeting 根據(jù)項(xiàng)目成本估算的結(jié)果確定預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用的過(guò)程。 3.24 預(yù)算價(jià) budget price 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)批復(fù)的預(yù)算額度。 3.25 投標(biāo)價(jià) bid price 在招投標(biāo)過(guò)程中，各投標(biāo)人遞交的承包價(jià)格。 3.26 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) baseline price for bid evaluation 在評(píng)標(biāo)中設(shè)定為價(jià)格評(píng)分最高分的價(jià)格。 3.27 投標(biāo)最低合理報(bào)價(jià) lowest price for reasonable bid 在評(píng)標(biāo)中設(shè)定為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的下限價(jià)格。 3.28 投標(biāo)最高合理報(bào)價(jià) highest price for reasonable bid 在評(píng)標(biāo)中設(shè)定為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限價(jià)格。 3.29 規(guī)模綜合單價(jià) unit price of size 單位規(guī)模的直接人力成本與間接成本之和。 注：?jiǎn)挝煌ǔ樵抗δ茳c(diǎn)。 3.30 變更成本 change cost 為實(shí)現(xiàn)變更所需付出的軟件研發(fā)成本。 3.31 結(jié)算 settlement 開發(fā)方在項(xiàng)目驗(yàn)收后對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程。 3.32 SJ/T 5 決算 final accounts 委托方在項(xiàng)目驗(yàn)收后對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程。 3.33 后評(píng)價(jià) post project evaluation 在項(xiàng)目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的、客 觀的分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 4 軟件研發(fā)成本構(gòu)成 本標(biāo)準(zhǔn)中軟件研發(fā)過(guò)程包括從項(xiàng)目立項(xiàng)開始到項(xiàng)目完成驗(yàn)收之間的需求分析、設(shè)計(jì)、編碼、集成、 測(cè)試、驗(yàn)收交付活動(dòng)及相關(guān)的項(xiàng)目管理、支持活動(dòng)。軟件研發(fā)成本僅包括軟件研發(fā)過(guò)程中的所有直接成 本和間接成本（如圖1所示），不包括數(shù)據(jù)遷移、軟件維護(hù)等成本。直接成本包括直接人力成本和直接 非人力成本，間接成本包括間接人力成本和間接非人力成本。本標(biāo)準(zhǔn)中所涉及工作量、工期也僅為軟件 研發(fā)過(guò)程所用工作量、工期。 圖1 軟件研發(fā)成本構(gòu)成 直接人力成本包括開發(fā)方項(xiàng)目組成員的工資、獎(jiǎng)金、福利等人力資源費(fèi)用。其中，項(xiàng)目成員包括參 與該項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程的所有研發(fā)或支持人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、需求分析人員、設(shè)計(jì)人員、開發(fā)人員、測(cè)試人 員、部署人員、用戶文檔編寫人員、質(zhì)量保證人員、配置管理人員等。對(duì)于非全職投入該項(xiàng)目研發(fā)工作 的人員，按照項(xiàng)目工作量所占其總工作量比例折算其人力資源費(fèi)用。 直接非人力成本包括： a) 辦公費(fèi)，即開發(fā)方為研發(fā)此項(xiàng)目而產(chǎn)生的行政辦公費(fèi)用，如辦公用品、通訊、郵寄、印刷、會(huì) 議等； b) 差旅費(fèi)，即開發(fā)方為研發(fā)此項(xiàng)目而產(chǎn)生的差旅費(fèi)用，如交通、住宿、差旅補(bǔ)貼等； c) 培訓(xùn)費(fèi)，即開發(fā)方為研發(fā)此項(xiàng)目而安排的特別培訓(xùn)產(chǎn)生的費(fèi)用； d) 業(yè)務(wù)費(fèi)，即開發(fā)方為完成此項(xiàng)目研發(fā)工作所需輔助活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，如招待費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、驗(yàn)收 費(fèi)等； e) 采購(gòu)費(fèi)，即開發(fā)方為研發(fā)此項(xiàng)目而需特殊采購(gòu)專用資產(chǎn)或服務(wù)的費(fèi)用，如專用設(shè)備費(fèi)、專用軟 件費(fèi)、技術(shù)協(xié)作費(fèi)、專利費(fèi)等； f) 其他，即未在以上項(xiàng)目列出但確系開發(fā)方為研發(fā)此項(xiàng)目所需花費(fèi)的費(fèi)用。 間接人力成本指開發(fā)方服務(wù)于研發(fā)管理整體需求的非項(xiàng)目組人員的人力資源費(fèi)用分?jǐn)偂?包括研發(fā)部 門經(jīng)理、項(xiàng)目管理辦公室（PMO）人員、工程過(guò)程組（EPG）人員、產(chǎn)品規(guī)劃人員、組織級(jí)質(zhì)量保證人員、 組織級(jí)配置管理人員等的工資、獎(jiǎng)金、福利等的分?jǐn)偂?間接非人力成本指開發(fā)方不為研發(fā)某個(gè)特定項(xiàng)目而產(chǎn)生，但服務(wù)于整體研發(fā)活動(dòng)的非人力成本分 攤。包括開發(fā)方研發(fā)場(chǎng)地房租、水電、物業(yè)，研發(fā)人員日常辦公費(fèi)用分?jǐn)偧案鞣N研發(fā)辦公設(shè)備的租賃、 維修、折舊分?jǐn)偂?直接成本 直接人力成本 直接非人力成本 間接成本 間接人力成本 間接非人力成本 軟件研發(fā)成本 SJ/T 6 注：在制訂軟件項(xiàng)目預(yù)算、報(bào)價(jià)或結(jié)算時(shí)，除軟件研發(fā)成本外，考慮開發(fā)方合理的毛利潤(rùn)水平是必要的。對(duì)于需要 提供其他支持服務(wù)的項(xiàng)目或產(chǎn)品，還需要考慮支持活動(dòng)所需的各種成本，如數(shù)據(jù)遷移費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等。 5 軟件研發(fā)成本度量過(guò)程 5.1 軟件研發(fā)成本估算 5.1.1 基本流程與原則 圖2 軟件研發(fā)成本估算基本流程 圖2展示了成本估算的基本流程。在依據(jù)此流程進(jìn)行軟件研發(fā)成本估算時(shí)應(yīng)考慮以下情況： 在需求極其模糊或不確定時(shí)，宜采用類比法或類推法，直接粗略估算工作量和工期，也可直接 粗略估算成本； 對(duì)于有明確工期要求的項(xiàng)目， 在采用方程法估算工作量時(shí)， 工期要求有可能是方程的參數(shù)之一； 間接成本是否與工作量估算結(jié)果相關(guān)取決于間接成本分?jǐn)傆?jì)算方式； 工期估算結(jié)果與直接人力成本估算結(jié)果及其他成本估算結(jié)果相互關(guān)聯(lián)并可能互相影響。 如工期 估算的結(jié)果有可能導(dǎo)致重新估算工作量和直接非人力成本，并最終改變軟件研發(fā)成本估算結(jié) 果。 在成本估算過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則： a) 充分利用基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，采用方程法、類比法或類推法，對(duì)工作量、工期、成本進(jìn)行估算。對(duì)于 進(jìn)行規(guī)模估算的項(xiàng)目，宜采用方程法估算工作量、工期和成本； b) 在規(guī)模估算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求的詳細(xì)程度選擇合適的估算方法； c) 工作量、工期、成本的估算結(jié)果宜為一個(gè)范圍而不是單一的值； d) 成本估算過(guò)程中宜采用不同的方法分別估算并進(jìn)行交叉驗(yàn)證。如果不同方法的估算結(jié)果產(chǎn)生 較大差異，可采用專家評(píng)審方法確定估算結(jié)果，也可使用較簡(jiǎn)單的加權(quán)平均方法。 5.1.2 估算軟件規(guī)模 在規(guī)模估算前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍明確系統(tǒng)邊界。對(duì)于尚未確定的需求，應(yīng)該在規(guī)模估算前確定估算 原則。 估算人員應(yīng)根據(jù)已確定的系統(tǒng)邊界和需求描述估算軟件規(guī)模。 規(guī)模估算所采用的方法，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和估算需求，選用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/IEC已發(fā)布的以下 五種規(guī)模度量標(biāo)準(zhǔn)中的一種，即： 確定軟件研發(fā)成本 估算間接人力成本 估算間接非人力成本 估算工期 估算直接非人力成本 估算直接人力成本 估算軟件規(guī)模 方程法估算工作量 類推法估算工作量 類比法估算工作量 SJ/T 7 a) ISO/IEC 19761（COSMIC-FFP方法）； b) ISO/IEC 20926（IFPUG方法）； c) ISO/IEC 20968（Mk方法）； d) ISO/IEC 24570（NESMA方法）； e) ISO/IEC 29881（FiSMA方法）。 在規(guī)模估算時(shí)，應(yīng)考慮可能的需求變更程度，并對(duì)規(guī)模估算結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 注：根據(jù)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的方法適用范圍聲明，COSMIC方法適用于商業(yè)應(yīng)用軟件和實(shí)時(shí)系統(tǒng)；IFPUG方法適用于所 有類型軟件的功能規(guī)模度量；Mk方法適用于邏輯事務(wù)能被確定的任何軟件類型；NESMA方法與IFPUG方法非常 類似，但對(duì)功能點(diǎn)計(jì)數(shù)進(jìn)行了分級(jí)，以便在估算的不同時(shí)期選擇不同精度的方法進(jìn)行估算；FiSMA方法適用于 所有類型軟件的功能規(guī)模度量。 5.1.3 估算工作量 5.1.3.1 估算準(zhǔn)備 在進(jìn)行工作量估算前，應(yīng)： a) 對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分分析。風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)應(yīng)考慮技術(shù)、管理、資源、商業(yè)多方面因素。例如：需 求變更、外部協(xié)作、時(shí)間或成本約束、人力資源、系統(tǒng)架構(gòu)、用戶接口、外購(gòu)或復(fù)用、采用新 技術(shù)等。 b) 對(duì)待實(shí)現(xiàn)功能復(fù)用情況進(jìn)行分析，識(shí)別出復(fù)用的功能及可復(fù)用的程度。 c) 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)性分析結(jié)果，確定影響工作量的主要屬性。 委托方應(yīng)考慮的主要因素包括（但不限于）： 1) 軟件規(guī)模； 2) 應(yīng)用領(lǐng)域，如委托方組織類型、軟件業(yè)務(wù)領(lǐng)域、軟件應(yīng)用類型等； 3) 質(zhì)量要求，如可靠性、可使用性、效率、可維護(hù)性、可移植性等。 開發(fā)方除考慮以上因素外，還應(yīng)考慮的因素包括（但不限于）： 1) 采用技術(shù)，如開發(fā)平臺(tái)、編程語(yǔ)言、系統(tǒng)架構(gòu)、操作系統(tǒng)等； 2) 開發(fā)團(tuán)隊(duì)，如開發(fā)方組織類型、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、人員能力等； 3) 過(guò)程能力，如開發(fā)方過(guò)程成熟度水平、管理要求等。 d) 選擇合適的工作量估算方法。對(duì)于難以進(jìn)行規(guī)模估算的項(xiàng)目，宜采用類比法或類推法；對(duì)于已 經(jīng)進(jìn)行了規(guī)模估算的項(xiàng)目，宜采用方程法。 5.1.3.2 估算與調(diào)整 在進(jìn)行工作量估算時(shí)，應(yīng): a) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對(duì)估算方法或模型合理調(diào)整。如調(diào)整估算模型中影響因子的權(quán)重或取值， 或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果進(jìn)行軟件完整性級(jí)別定義并根據(jù)完整性級(jí)別調(diào)整工作量估算結(jié)果； b) 根據(jù)可復(fù)用的規(guī)模及可復(fù)用程度對(duì)工作量估算進(jìn)行調(diào)整； c) 采用不同的工作量估算方法時(shí)，分別遵循以下原則： 1) 在使用類推法時(shí)， 參考的歷史項(xiàng)目應(yīng)和待估算項(xiàng)目有高度的相似性。 在估算時(shí)應(yīng)識(shí)別出待 估算項(xiàng)目與參考?xì)v史項(xiàng)目的主要差異并對(duì)估算結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整； 2) 在使用類比法時(shí)， 應(yīng)根據(jù)主要項(xiàng)目屬性對(duì)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選； 當(dāng)用于比對(duì)的項(xiàng)目數(shù)量過(guò)少 時(shí)，宜按照不同項(xiàng)目屬性分別篩選比對(duì)，綜合考慮工作量估算結(jié)果； 3) 在使用方程法時(shí)，宜基于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并采用回歸分析方法，建立回歸方程?？筛鶕?jù)完整的 多元方程 （包含所有工作量影響因子） ， 直接計(jì)算出估算結(jié)果； 也可根據(jù)較簡(jiǎn)單的方程 （包 SJ/T 8 含部分工作量影響因子），計(jì)算出初步的工作量估算結(jié)果，再根據(jù)其他調(diào)整因子，對(duì)工作 量估算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。 宜采用不同的方法分別估算工作量并進(jìn)行交叉驗(yàn)證。 如果不同方法的估算結(jié)果產(chǎn)生較大差異， 可采 用專家評(píng)審方法確定估算結(jié)果，也可使用較簡(jiǎn)單的加權(quán)平均方法。 在估算工作量時(shí)，宜給出估算結(jié)果的范圍而不是單一的值。例如，可采用基準(zhǔn)比對(duì)方法，根據(jù)基準(zhǔn) 數(shù)據(jù)庫(kù)中25百分位數(shù)、 50百分位數(shù)和75百分位數(shù)的功能點(diǎn)耗時(shí)率數(shù)值， 分別計(jì)算出工作量估算的合理范 圍與最有可能值。 示例： 假設(shè)基于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)建立的回歸方程為： 9 . 0 SCUE 式中： UE未調(diào)整工作量，單位為人時(shí)（ph）； C生產(chǎn)率調(diào)整因子，單位為人時(shí)每功能點(diǎn)（ph/FP）； S軟件規(guī)模，單位為功能點(diǎn)（FP）。 假設(shè)根據(jù)相關(guān)性分析和經(jīng)驗(yàn)確定調(diào)整后工作量計(jì)算公式為： TLAUEAE 式中： AE調(diào)整后工作量，單位為人時(shí)（ph） ； A應(yīng)用領(lǐng)域調(diào)整因子，取值范圍0.81.2； L開發(fā)語(yǔ)言調(diào)整因子，取值范圍0.81.2； T最大團(tuán)隊(duì)規(guī)模調(diào)整因子，取值范圍0.81.2。 假設(shè)待估算項(xiàng)目的規(guī)模為1000FP，參考基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的功能點(diǎn)耗時(shí)率25百分位數(shù)、50百分位數(shù)和75百分位數(shù)，C取值分 別為8ph/FP、10ph/FP、14ph/FP，則計(jì)算出未調(diào)整工作量合理范圍介于4009.50ph與7016.62ph之間，未調(diào)整工作量 最有可能值為5011.87ph。 假設(shè)根據(jù)參數(shù)表確定應(yīng)用領(lǐng)域調(diào)整因子取值為1，開發(fā)語(yǔ)言調(diào)整因子取值為0.8，最大團(tuán)隊(duì)規(guī)模調(diào)整因子取值為1.1, 則計(jì)算出調(diào)整后工作量合理范圍介于3528.36ph與6174.63ph之間，調(diào)整后工作量最大可能值為4410.45ph。 因項(xiàng)目變化導(dǎo)致需要重新進(jìn)行工作量估算時(shí)， 應(yīng)根據(jù)該變化的影響范圍對(duì)工作量估算方法及估算結(jié) 果進(jìn)行合理調(diào)整。 5.1.4 估算工期 在估算工期時(shí)，應(yīng)： a) 根據(jù)工作量估算結(jié)果和資源情況， 對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解并制訂工作時(shí)間表。 在制訂工作時(shí)間表 時(shí)，應(yīng)充分考慮關(guān)鍵路徑任務(wù)約束對(duì)工期的影響。如用戶參與需求溝通活動(dòng)的資源投入情況、 委托方對(duì)試運(yùn)行周期的要求等； b) 利用基準(zhǔn)數(shù)據(jù)估算合理的工期范圍。可利用基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，建立“工作量-工期”模型，使用方程 法估算合理的工期范圍；也可使用類比法，估算合理的工期范圍； c) 將委托方的期望工期或開發(fā)方初步制訂的工作時(shí)間表中的工期與工期估算結(jié)果進(jìn)行比較； d) 如果委托方期望工期或工作時(shí)間表中的工期短于估算出的工期下限時(shí)， 應(yīng)分析原因， 必要時(shí)需 對(duì)人力資源安排或項(xiàng)目范圍進(jìn)行調(diào)整，再重新估算工作量、工期，并制訂新的工作時(shí)間表。 5.1.5 估算成本 SJ/T 9 5.1.5.1 估算直接人力成本 應(yīng)根據(jù)工作量估算結(jié)果和項(xiàng)目人員直接人力成本費(fèi)率估算直接人力成本。 直接人力成本費(fèi)率是指每 人月的直接人力成本金額， 單位通常為元每人月或萬(wàn)元每人月。 直接人力成本的計(jì)算宜采用以下兩種方 式之一： a) 根據(jù)不同類別人員的直接人力成本費(fèi)率和估算工作量分別計(jì)算每類人員的直接人力成本， 將各 類人員的直接人力成本相加得到該項(xiàng)目的直接人力成本； b) 根據(jù)項(xiàng)目平均直接人力成本費(fèi)率和估算的總工作量直接計(jì)算該項(xiàng)目的直接人力成本。 直接人力成本的計(jì)算公式為： n i ii IFEDHC 1 ）（ （1） 式中： DHC直接人力成本，單位為元； n 人員類別數(shù)量，取值為不小于1的自然數(shù)； Ei 第i類人員的工作量，單位為人月； IFi第i類人員的直接人力成本費(fèi)率，單位為元每人月。 在估算項(xiàng)目直接人力成本費(fèi)率時(shí)， 應(yīng)考慮不同地域人員成本的差異。 委托方可參照同類項(xiàng)目的直接 人力成本費(fèi)率數(shù)據(jù)；開發(fā)方應(yīng)優(yōu)先使用本組織的直接人力成本費(fèi)率數(shù)據(jù)。 5.1.5.2 估算直接非人力成本 宜根據(jù)項(xiàng)目情況，按照本標(biāo)準(zhǔn)第4章的要求分項(xiàng)估算直接非人力成本，也可依據(jù)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)或經(jīng)驗(yàn)估 算。 示例1：項(xiàng)目成員因項(xiàng)目加班而產(chǎn)生的餐費(fèi)宜計(jì)入直接非人力成本中的辦公費(fèi)，而項(xiàng)目成員的工作午餐費(fèi)宜計(jì)入直 接人力成本。 示例2：項(xiàng)目組封閉開發(fā)租用會(huì)議室而產(chǎn)生的費(fèi)用宜計(jì)入直接非人力成本中的辦公費(fèi)，而研發(fā)部例會(huì)租用會(huì)議室產(chǎn) 生的費(fèi)用宜按照間接非人力成本分?jǐn)偂?示例3：為項(xiàng)目采購(gòu)專用測(cè)試軟件的成本宜計(jì)入直接非人力成本中的采購(gòu)費(fèi)，而日常辦公用軟件的成本宜按照間接 非人力成本進(jìn)行分?jǐn)偂?5.1.5.3 估算間接人力成本 宜根據(jù)項(xiàng)目情況，按照第4章的要求分項(xiàng)估算間接人力成本。間接人力成本宜按照工作量比例進(jìn)行 分?jǐn)偂?示例：質(zhì)量保證部門的質(zhì)量保證人員甲負(fù)責(zé)組織級(jí)質(zhì)量保證工作和 3 個(gè)項(xiàng)目（A、B、C）的項(xiàng)目級(jí)質(zhì)量保證工作。 其中，用于項(xiàng)目 A、B、C 的工作量各占總工作量的 1/4，用于組織級(jí)質(zhì)量保證工作和其他工作的工作量占其總工作量的 1/4；同時(shí)，項(xiàng)目 A 的研發(fā)總工作量占該組織所有研發(fā)項(xiàng)目總工作量的 1/3，則質(zhì)量保證人員甲的人力資源費(fèi)用中，1/4 計(jì)入項(xiàng)目 A 的直接人力成本，1/12（占質(zhì)量保證工程師甲 1/4 的組織級(jí)質(zhì)量保證工作和其他工作中，只有 1/3 計(jì)入項(xiàng)目 A 的成本）計(jì)入項(xiàng)目 A 的間接人力成本。 5.1.5.4 估算間接非人力成本 宜根據(jù)項(xiàng)目情況，按照第4章的要求分項(xiàng)估算間接非人力成本。間接非人力成本宜按照工作量比例 進(jìn)行分?jǐn)偂?示例：公司甲有員工 200 人，1 年的房屋租賃費(fèi)為人民幣 120 萬(wàn)元，則每人每月的房租分?jǐn)倿?500 元，如果項(xiàng)目 A 的總工作量為 100 人月，則分?jǐn)偟巾?xiàng)目 A 的房屋租賃費(fèi)為人民幣 5 萬(wàn)元（即 100 人月500 元/人月）。 SJ/T 10 5.1.5.5 確定軟件研發(fā)成本 軟件研發(fā)成本的計(jì)算公式通常為： SDC=DHC+DNC+IHC+INC（2） 式中： SDC軟件研發(fā)成本，單位為元； DHC直接人力成本，單位為元； DNC直接非人力成本，單位為元； IHC間接人力成本，單位為元； INC間接非人力成本，單位為元。 在估算軟件研發(fā)成本時(shí)， 可根據(jù)直接人力成本費(fèi)率估算人力成本費(fèi)率 （即每人月直接人力成本與分 攤到每人月的間接成本之和） ，計(jì)算公式為： )1 (DPIFF （3） 式中： F 人力成本費(fèi)率，單位為元每人月； IF 直接人力成本費(fèi)率，單位為元每人月； DP 間接成本系數(shù)，即分?jǐn)偟矫咳嗽碌拈g接成本占每人月直接人力成本的比例。 委托方和第三方宜參照行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)確定DP的取值。 如果已經(jīng)獲得了人力成本費(fèi)率， 則可以依據(jù)工作量估算結(jié)果和人力成本費(fèi)率直接計(jì)算出直接人力成 本和間接成本的總和，然后再計(jì)算軟件研發(fā)成本，計(jì)算公式為： DNCFESDC n i ii 1 ）（ （4） 式中： SDC軟件研發(fā)成本，單位為元； n 人員類別數(shù)量，取值為不小于1的自然數(shù)； Ei 第i類人員的工作量，單位為人月； Fi 第i類人員的人力成本費(fèi)率，單位為元每人月； DNC直接非人力成本，單位為元。 委托方可根據(jù)行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)確定每人月直接人力成本與分?jǐn)偟矫咳嗽碌拈g接成本的比例， 進(jìn)而估算 人力成本費(fèi)率。 對(duì)于委托方， 如果已經(jīng)確定了規(guī)模綜合單價(jià)， 則可以根據(jù)規(guī)模綜合單價(jià)和估算出的規(guī)模直接計(jì)算出 直接人力成本和間接成本的總和，然后計(jì)算軟件研發(fā)成本，計(jì)算公式為： DNCSPSDC（5） 式中： SDC軟件研發(fā)成本，單位為元； P 規(guī)模綜合單價(jià)，單位為元每功能點(diǎn)； S 軟件規(guī)模，單位為功能點(diǎn)； DNC直接非人力成本，單位為元。 5.2 軟件研發(fā)成本測(cè)量 5.2.1 測(cè)量規(guī)模、工作量、工期 在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中和項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模、工作量、工期進(jìn)行測(cè)量。 在以下里程碑宜對(duì)規(guī)模進(jìn)行測(cè)量： SJ/T 11 需求完成； 設(shè)計(jì)完成； 編碼完成； 內(nèi)部測(cè)試完成； 項(xiàng)目結(jié)束后。 規(guī)模測(cè)量方法宜與規(guī)模估算所采用的方法一致。 應(yīng)定期或事件驅(qū)動(dòng)地對(duì)項(xiàng)目工作量、工期進(jìn)行測(cè)量。 除對(duì)總工作量、 總工期進(jìn)行測(cè)量外， 還宜對(duì)項(xiàng)目不同活動(dòng)、 不同階段的工作量、 工期分別進(jìn)行測(cè)量。 5.2.2 測(cè)量成本 在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，宜定期或事件驅(qū)動(dòng)地對(duì)已發(fā)生的直接成本進(jìn)行測(cè)量。 在項(xiàng)目結(jié)束后，宜按照本標(biāo)準(zhǔn)第4章的要求對(duì)各項(xiàng)成本分別進(jìn)行測(cè)量。 對(duì)于可以按照交付軟件規(guī)模進(jìn)行結(jié)算的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)交付軟件規(guī)模及規(guī)模綜合單價(jià)計(jì)算實(shí)際成本。 5.2.3 軟件研發(fā)成本分析 軟件研發(fā)成本分析的內(nèi)容主要包括： 成本估算偏差； 成本構(gòu)成； 成本關(guān)鍵影響因素相關(guān)性分析； 成本估算方程回歸分析。 在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中， 應(yīng)定期檢查實(shí)際發(fā)生成本與估算成本的偏差。 如通過(guò)掙值分析方法監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn) 度。 數(shù)據(jù)分析的結(jié)果應(yīng)與利益相關(guān)方充分溝通，并采取有效糾正措施。 項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)對(duì)成本及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并用于： 項(xiàng)目評(píng)價(jià)； 建立或校正成本估算模型； 過(guò)程改進(jìn)。 項(xiàng)目規(guī)模、工作量、工期、成本等估算及實(shí)際數(shù)據(jù)應(yīng)有效管理并保存在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)中。 6 本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用 不同利益相關(guān)方由于目的不同， 宜采用的成本度量方法或過(guò)程會(huì)有所差異。 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)軟件研發(fā)生 存周期對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行劃分，典型應(yīng)用場(chǎng)景劃分如下： a) 預(yù)算； b) 招投標(biāo)； c) 項(xiàng)目計(jì)劃； d) 變更管理； e) 結(jié)算/決算/后評(píng)價(jià)。 關(guān)于上述5種應(yīng)用場(chǎng)景的成本度量過(guò)程和要求詳見附錄A。 SJ/T 12 A A 附 錄 A （規(guī)范性附錄） 典型應(yīng)用 A.1 預(yù)算 A.1.1 應(yīng)用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算階段的應(yīng)用主要指委托方為確定項(xiàng)目預(yù)算而進(jìn)行的成本估算活動(dòng)。 A.1.2 依據(jù) 制定預(yù)算應(yīng)依據(jù)： 5.1 的規(guī)定； 項(xiàng)目范圍描述； 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)軟件主管部門發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)辦法； 權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人力成本基準(zhǔn)費(fèi)率相關(guān)信息； 委托方同類項(xiàng)目的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)； 其他相關(guān)資料。 A.1.3 估算 應(yīng)由具備本標(biāo)準(zhǔn)涉及的成本估算能力的人員按照5.1的規(guī)定進(jìn)行估算。 在預(yù)算階段，如果需求極其模糊或不確定，可采用基準(zhǔn)比對(duì)方法，直接估算工作量、工期、成本。 完成成本估算后，應(yīng)考慮行業(yè)的平均毛利率及維護(hù)要求等因素，計(jì)算出項(xiàng)目的預(yù)算范圍。 A.1.4 上報(bào)預(yù)算 應(yīng)以估算的結(jié)果為基礎(chǔ)，并根據(jù)以下因素確定上報(bào)的預(yù)算額度： 需求變更的風(fēng)險(xiǎn)； 質(zhì)量要求； 工期約束。 例如：當(dāng)項(xiàng)目的需求相對(duì)明確且無(wú)其他特殊要求時(shí)，上報(bào)的預(yù)算可考慮采用估算結(jié)果的中值，即50 百分位數(shù)；如需求不明確或有較高質(zhì)量、工期約束時(shí)上報(bào)的預(yù)算可考慮采用估算結(jié)果的悲觀值，即75 百分位數(shù)。 對(duì)于需求相對(duì)明確的項(xiàng)目，上報(bào)預(yù)算時(shí)宜附上功能清單及對(duì)應(yīng)功能點(diǎn)數(shù)。 A.1.5 審批預(yù)算 審批預(yù)算時(shí)應(yīng)考慮以下因素： 預(yù)算的合理性； 可用于本項(xiàng)目的資金情況。 預(yù)算審批人應(yīng)依據(jù)5.1的規(guī)定對(duì)預(yù)算的合理性進(jìn)行評(píng)估，也可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 如果預(yù)算審批不通過(guò)，則應(yīng)將預(yù)算駁回，并要求重新進(jìn)行預(yù)算。 SJ/T 13 A.2 招投標(biāo) A.2.1 應(yīng)用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)在招投標(biāo)過(guò)程中的應(yīng)用主要包括： 招標(biāo)方進(jìn)行的成本估算； 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的設(shè)定； 投標(biāo)方進(jìn)行的成本估算和項(xiàng)目報(bào)價(jià)； 評(píng)標(biāo)及合同簽訂。 對(duì)于采用非招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的委托方，宜參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本估算并確定合理采購(gòu)價(jià)格范圍。 對(duì)于采用非投標(biāo)方式提供報(bào)價(jià)的開發(fā)方，宜參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本估算和項(xiàng)目報(bào)價(jià)。 A.2.2 招標(biāo) A.2.2.1 招標(biāo)準(zhǔn)備 確定詳細(xì)的工作說(shuō)明書，工作說(shuō)明書應(yīng)能滿足已選定的規(guī)模估算方法所需的功能點(diǎn)計(jì)數(shù)要求。 A.2.2.2 估算 應(yīng)由招標(biāo)方（或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)）中具備本標(biāo)準(zhǔn)涉及的成本估算能力的人員按照5.1的規(guī)定 進(jìn)行估算。 進(jìn)行成本估算應(yīng)依據(jù)： 5.1 的規(guī)定； 工作說(shuō)明書； 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)軟件主管部門發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)辦法； 權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人力成本基準(zhǔn)費(fèi)率相關(guān)信息； 其他相關(guān)資料。 并考慮以下因素： 項(xiàng)目和潛在投標(biāo)人所在地域； 項(xiàng)目所需技術(shù)要求和所屬領(lǐng)域的應(yīng)用成熟度。 招標(biāo)方 （或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)） 完成成本估算后， 應(yīng)考慮行業(yè)的平均毛利率及維護(hù)要求等因素， 計(jì)算出合理招標(biāo)價(jià)區(qū)間。 如招標(biāo)階段的工作說(shuō)明書與預(yù)算階段約定的范圍沒有實(shí)質(zhì)性變化， 則可直接采用預(yù)算階段的估算結(jié) 果。 A.2.2.3 設(shè)定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)最低合理報(bào)價(jià)/投標(biāo)最高合理報(bào)價(jià) 招標(biāo)方應(yīng)遵循以下原則設(shè)定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、投標(biāo)最低合理報(bào)價(jià)和投標(biāo)最高合理報(bào)價(jià)： 投標(biāo)最低合理報(bào)價(jià)宜參考合理招標(biāo)價(jià)區(qū)間的下限值設(shè)定； 投標(biāo)最高合理報(bào)價(jià)宜參考合理招標(biāo)價(jià)區(qū)間的上限值或項(xiàng)目預(yù)算值； 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)宜采用合理招標(biāo)價(jià)的中值或各投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的平均值， 有效報(bào)價(jià)指投標(biāo)最低合理 報(bào)價(jià)和投標(biāo)最高合理報(bào)價(jià)之間的報(bào)價(jià)； 也可根據(jù)合理招標(biāo)價(jià)區(qū)間和估算規(guī)模， 計(jì)算出合理的功能點(diǎn)單價(jià)區(qū)間， 并據(jù)此設(shè)定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、 投標(biāo)最低合理報(bào)價(jià)和投標(biāo)最高合理報(bào)價(jià)； 可根據(jù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況及潛在投標(biāo)人的情況對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、 投標(biāo)最低合理報(bào)價(jià)和投標(biāo)最高合理報(bào) 價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 SJ/T 14 招標(biāo)方應(yīng)基于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)制定價(jià)格評(píng)分方法。 A.2.2.4 形成招標(biāo)文件 招標(biāo)方應(yīng)根據(jù)A.2.2.2的估算結(jié)果和A.2.2.3的設(shè)定價(jià)格形成招標(biāo)文件相應(yīng)部分的內(nèi)容。 招標(biāo)文件中宜明確投標(biāo)方所需采用的規(guī)模估算方法、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的設(shè)定方法及投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分方 法。 A.2.3 投標(biāo) A.2.3.1 投標(biāo)準(zhǔn)備 投標(biāo)方接到招標(biāo)文件后， 應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中與投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行澄清和確認(rèn)， 明確項(xiàng)目的范圍 和邊界，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目實(shí)際情況整理出功能清單及對(duì)應(yīng)功能點(diǎn)數(shù)。 A.2.3.2 估算 應(yīng)由具備本標(biāo)準(zhǔn)涉及的成本估算能力的人員按照5.1的規(guī)定進(jìn)行估算。 投標(biāo)方進(jìn)行成本估算應(yīng)依據(jù)： 5.1 的規(guī)定； 工作說(shuō)明書； 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)軟件主管部門發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)辦法； 本組織的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人力成本基準(zhǔn)費(fèi)率相關(guān)信息； 權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人力成本基準(zhǔn)費(fèi)率相關(guān)信息； 招標(biāo)文件要求； 其他相關(guān)資料。 并應(yīng)考慮以下因素： 本組織及項(xiàng)目所在地域； 項(xiàng)目所需技術(shù)的要求和本組織的技術(shù)積累。 A.2.3.3 確定投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)方不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。投標(biāo)方在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)A.2.3.2的估算結(jié)果并考慮 如下因素： 期望的利潤(rùn)水平； 商業(yè)策略； 行業(yè)同類項(xiàng)目的成本水平； 其他相關(guān)因素。 A.2.3.4 形成投標(biāo)文件 投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)A.2.3.2的估算結(jié)果和A.2.3.3確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)，形成投標(biāo)文件中相應(yīng)部分的內(nèi)容。 投標(biāo)文件中應(yīng)包含功能清單及對(duì)應(yīng)功能點(diǎn)數(shù)。 A.2.4 評(píng)價(jià) 根據(jù)A.2.2.3確定的價(jià)格制定評(píng)分方法并對(duì)有效報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格評(píng)分。 對(duì)低于投標(biāo)最低合理報(bào)價(jià)或高于投標(biāo)最高合理報(bào)價(jià)的情況， 應(yīng)視為不合理報(bào)價(jià)， 價(jià)格評(píng)分宜為0分。 SJ/T 15 A.3 項(xiàng)目計(jì)劃 A.3.1 應(yīng)用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目計(jì)劃活動(dòng)的應(yīng)用主要包括： 開發(fā)方獲得委托方正式的委托后，為制訂詳細(xì)的開發(fā)計(jì)劃而開展的成本估算活動(dòng)； 開發(fā)方在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，根據(jù)新的信息或項(xiàng)目變化重新進(jìn)行的成本估算活動(dòng)。 A.3.2 依據(jù) 在項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，進(jìn)行成本估算應(yīng)依據(jù)： 5.1 的規(guī)定； 已確認(rèn)的項(xiàng)目工作說(shuō)明書； 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)軟件主管部門發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)辦法； 本組織的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人力成本基準(zhǔn)費(fèi)率相關(guān)信息； 權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人力成本基準(zhǔn)費(fèi)率相關(guān)信息； 其他相關(guān)資料。 A.3.3 估算 在項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，進(jìn)行成本估算應(yīng)遵循以下原則： 應(yīng)由開發(fā)方或第三方機(jī)構(gòu)中具備本標(biāo)準(zhǔn)涉及的成本估算能力的人員按照 5.1 的規(guī)定進(jìn)行估算； 估算人員還應(yīng)對(duì)各任務(wù)的工作量、 工期分別進(jìn)行估算， 估算時(shí)宜參考基準(zhǔn)數(shù)據(jù)將已估算出的總 工作量、總工期分解到各任務(wù)，并依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或采用專家評(píng)審方法對(duì)估算結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，不同估 算方法產(chǎn)生的結(jié)果偏差較大時(shí)應(yīng)分析原因并調(diào)整估算； 當(dāng)估算結(jié)果與項(xiàng)目約束產(chǎn)生沖突時(shí)，應(yīng)分析原因并提出處理建議。 A.3.4 制定項(xiàng)目計(jì)劃 制訂項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)以A.3.3的估算結(jié)果為基礎(chǔ)，并適當(dāng)調(diào)整。對(duì)每一任務(wù)的資源、時(shí)間計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整 時(shí)應(yīng)考慮的因素主要包括： 交付時(shí)間要求； 任務(wù)難度； 是否屬于關(guān)鍵路徑； 資源限制。 項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)獲得主要利益相關(guān)方的確認(rèn)并達(dá)成一致。 A.3.5 維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃 在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，在以下兩種情況應(yīng)重新進(jìn)行成本估算并維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃： 項(xiàng)目到達(dá)重要里程碑或發(fā)生變化時(shí)。例如，在需求分析完成后，可重新進(jìn)行規(guī)模估算，必要時(shí) 對(duì)工期、工作量、成本估算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整； 當(dāng)成本估算的假設(shè)條件發(fā)生變化時(shí)。例如，對(duì)于迭代開發(fā)的項(xiàng)目，如果第一次迭代的生產(chǎn)率數(shù) 據(jù)與估算時(shí)參考的生產(chǎn)率數(shù)據(jù)有較大偏差，可根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)率數(shù)據(jù)重新修正成本估算結(jié)果。 A.4 變更管理 SJ/T 16 A.4.1 應(yīng)用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)在變更管理的應(yīng)用主要指項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，由變更引起的成本估算活動(dòng)。 A.4.2 依據(jù) 進(jìn)行變更成本估算應(yīng)依據(jù): 5.1 的規(guī)定； 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)軟件主管部門發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)辦法； 委托方、開發(fā)方及其相關(guān)方共同明確的變更范圍； 組織關(guān)于變更過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)； 本組織的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人力成本基準(zhǔn)費(fèi)率相關(guān)信息； 權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人力成本基準(zhǔn)費(fèi)率相關(guān)信息； 其他相關(guān)資料。 A.4.3 估算 變更成本估算應(yīng)遵循以下原則： 應(yīng)由具備本標(biāo)準(zhǔn)涉及的成本估算能力的人員按照 5.1 的規(guī)定進(jìn)行估算； 委托方、開發(fā)方及相關(guān)方應(yīng)對(duì)變更的范圍達(dá)成一致； 估算人員應(yīng)識(shí)別變更給成本所帶來(lái)的影響。按照 5.1 的規(guī)定，估算變更的規(guī)模、工作量、工期 和成本