整理2019年全市交通運(yùn)輸行業(yè)第一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨春運(yùn)工作總結(jié)

2019年全市交通運(yùn)輸行業(yè)第一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨春運(yùn)工作總一、充分肯定2018年全市交通運(yùn)輸安全工作取得的成效2018年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)改革發(fā)展，大力開展平安交通建設(shè)，取得較好成績(jī)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)可控。全市全年共發(fā)生道路行車事故10起，死亡11人，受傷12人，同比事故起數(shù)上升10%、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)上升20%。渡運(yùn)、公路、水路、交通建設(shè)工程均未發(fā)生安全事故，全市也未發(fā)生死亡3人以上較大事故。一年來，主要做了以下工作：（一）隱患排查和集中治理持續(xù)深入開展。組織開展了“平安交通”百日行動(dòng)和三年攻堅(jiān)行動(dòng)、深入開展道路交通安全隱患大檢查大排查大整治行動(dòng)、公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域電氣火災(zāi)綜合治理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、對(duì)連續(xù)長(zhǎng)陡坡度和陡坡路段路進(jìn)行排查等專項(xiàng)行動(dòng)。積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造和干線公路災(zāi)害防治等公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程103個(gè)，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目完成投資1665萬元。（二）治理車輛超限超載工作不斷強(qiáng)化。聯(lián)合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化，出動(dòng)執(zhí)法人員1210多人次，監(jiān)督卸載貨物1380噸，公布重點(diǎn)監(jiān)管貨運(yùn)源頭企業(yè)8個(gè)，以自治區(qū)人民政府名義在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展治理“百噸王”超限超載運(yùn)輸行為專項(xiàng)行動(dòng)。（三）專項(xiàng)巡查和督查檢查進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開展春運(yùn)、全國(guó)“兩會(huì)”、清明、三月三、中秋、國(guó)慶、東盟“兩會(huì)”、十九大、自治區(qū)成立60周年、中國(guó)改革開放40周年等重要時(shí)期安全防范任務(wù)；開展企業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)巡查；聯(lián)合安監(jiān)、交警對(duì)道路危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸及“安全帶-生命帶”專項(xiàng)檢查督查。針對(duì)各重要時(shí)期特點(diǎn)，強(qiáng)化安全檢查和隱患治理，有效遏制一般事故的發(fā)生，特別是杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（五）抓好行業(yè)安全宣傳和培訓(xùn)工作。大力開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“渡運(yùn)安全月”等宣傳活動(dòng)，向交通運(yùn)輸行業(yè)人員以及群眾宣傳水上交通和道路運(yùn)輸?shù)劝踩?、?yīng)急知識(shí)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料4000多份。2018年6月，我市中興汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司分別舉辦了消防應(yīng)急和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，企業(yè)所屬員工120余人參加了培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急能力；2018年11月19日，市局組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹消防安全責(zé)任實(shí)施辦法及防火救護(hù)知識(shí)。（六）開展應(yīng)急演練活動(dòng)，不斷提升應(yīng)急處置能力。組織管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)開展4次應(yīng)急演練。5月31日來賓中外運(yùn)物流有限責(zé)任公司開展了辦公區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練及消防器材實(shí)操培訓(xùn)；6月21日來賓中外運(yùn)物流有限責(zé)任公司與衡順物流公司聯(lián)合開展了道路危險(xiǎn)品油罐車碰撞事故起火消防應(yīng)急救援的聯(lián)合演練及消防器材實(shí)操培訓(xùn)；中興公司6月22日邀請(qǐng)廣西新安防火宣傳服務(wù)中心教員現(xiàn)場(chǎng)講課及開展反恐、旅客緊急疏散等應(yīng)急演練；11月1日，聯(lián)合武宣縣交通運(yùn)輸局在武宣縣祿新至思靈二級(jí)公路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展農(nóng)村公路項(xiàng)目施工防觸電安全應(yīng)急演練。（七）加強(qiáng)防御抗臺(tái)防汛工作，提升行業(yè)應(yīng)急處置能力。為做好“山竹”臺(tái)風(fēng)期間的防御工作，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致，迅速采取應(yīng)急措施，及時(shí)布置防范工作，全市未發(fā)生安全事故。但金秀縣在本次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中受損較為嚴(yán)重，除桐木鎮(zhèn)、頭排鎮(zhèn)道路無水毀情況及交通通暢外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的損毀，造成經(jīng)濟(jì)損失約1500萬元。二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)依然突出（一）重大風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。當(dāng)前，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)還面臨發(fā)生群死群傷事故的風(fēng)險(xiǎn)。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域，營(yíng)運(yùn)客運(yùn)汽車、城市公共汽車、出租車每天承載乘客出行，每一名駕駛員都掌握著幾人、幾十人的生命安全，稍有不慎就可能釀成重大悲劇，事故風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不刻存在；重型載貨汽車數(shù)量多，分散流動(dòng)性大，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶眾多，管理難度大，不少車輛安全技術(shù)狀況不良,車輛超載、疲勞駕駛、分心駕駛問題突出，一旦發(fā)生事故，后果嚴(yán)重、損失重大。（二）事故隱患仍未徹底根除。道路運(yùn)輸領(lǐng)域：車輛嚴(yán)重超速、超載,駕駛員開車打瞌睡、玩手機(jī)、看視頻，城市客運(yùn)消防缺陷和不按規(guī)定線路行駛，非法違法從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。港口生產(chǎn)領(lǐng)域：裝卸作業(yè)人員違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反操作規(guī)程。工程建設(shè)領(lǐng)域：駐地與場(chǎng)站設(shè)置不合理區(qū)域，私搭電線，混凝土強(qiáng)度不足或惡劣天氣下冒險(xiǎn)施工。（三）安全短板依然突出。一是安全設(shè)施短板。交通基礎(chǔ)設(shè)施存在安全防護(hù)不足、管養(yǎng)水平偏低、質(zhì)量耐久性不高等問題，有些早期建成的公路安全技術(shù)指標(biāo)偏低，更新改造步伐慢，有些臨水臨崖、急彎陡坡公路安全防護(hù)設(shè)施不足；有些橋梁未設(shè)置機(jī)動(dòng)車防護(hù)欄、路緣石高度取值偏低，有些農(nóng)村公路“先通后暢再安”，安保設(shè)施不完善。二是車船裝備短板。營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)水平總體不適應(yīng)，各類貨車、客車、旅游包車、公交車等車輛呈重型化、大型化發(fā)展趨勢(shì)，但車輛結(jié)構(gòu)安全性、整體防護(hù)性和行駛安全性不高，主動(dòng)安全防御能力不足。港口作業(yè)、工程施工設(shè)施裝備安全技術(shù)狀況差、缺乏維護(hù)保養(yǎng)、超期服役，部分附屬設(shè)施嚴(yán)重老化。三是人員素質(zhì)短板。交通從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，車輛駕駛員和內(nèi)河船員整體素質(zhì)偏低，安全意識(shí)、技能和應(yīng)急處置能力明顯不足。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員不熟悉、不掌握安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí)，部分持證人員專業(yè)技能不滿足要求，部分監(jiān)管執(zhí)法人員不夠?qū)I(yè)、不懂管理。社會(huì)公眾作為交通安全的重要參與者，安全守法意識(shí)總體不強(qiáng)，特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，村民成為公共交通乘客甚至職業(yè)駕駛?cè)?，農(nóng)村“招手可停、就近下車”的乘車習(xí)慣，與城市“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的管理方式產(chǎn)生矛盾。以上存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患和短板，從主觀上分析根源，主要有：一是政治站位不高，有的部門和企業(yè)沒有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，沒有真正樹立安全是民生、安全是基礎(chǔ)、安全是紅線的理念，沒有正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，重建設(shè)、重發(fā)展、輕安全的傾向依然存在。二是責(zé)任落實(shí)不力，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)工作，重部署輕落實(shí)，重形式輕實(shí)質(zhì)，安全監(jiān)管體制機(jī)制不順，監(jiān)管人員編制少，安全投入嚴(yán)重不足；三是執(zhí)行力不強(qiáng)，基層基礎(chǔ)基本功不扎實(shí)，事中事后監(jiān)管不到位，不去管、不想管、不敢管，不作為、慢作為、假作為等問題在行業(yè)仍然存在，上熱中溫下冷、基層“最后一公里”等問題還沒有得到解決。三、全力做好2019年安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生再過幾天春運(yùn)即將開始，春節(jié)也隨即來臨。春運(yùn)期間，學(xué)生流、探親流、民工流相互交織，車流增大，低溫雨雪冰凍天氣可能出現(xiàn)，發(fā)生事故的因素在增多，各單位各部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性以及做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，確保歲末年初、春運(yùn)春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（一）要做好預(yù)警預(yù)防。今年入冬以來，全區(qū)氣候變化較為頻繁，多地連續(xù)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的陰雨和冰凍天氣，大部地區(qū)土壤疏松、水份飽和，易誘發(fā)滑坡、塌方等次生災(zāi)害，同時(shí)，我市大部地區(qū)仍持續(xù)陰雨寡照雨霧天氣，給交通運(yùn)輸行業(yè)帶來不利影響，各單位要做好防范應(yīng)對(duì)，及時(shí)獲取和發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息，完善防冰凍、防風(fēng)、防霧、防低溫等措施，配備必要的應(yīng)急物資和裝備設(shè)施，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的能力。（二）繼續(xù)以道路運(yùn)輸為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。各單位各部門要充深刻汲取近期國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)道路交通事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，切實(shí)把預(yù)防和減少道路交通事故作為義不容辭的使命，狠抓道路交通安全各項(xiàng)工作措施落實(shí)。一是要進(jìn)一步督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行關(guān)和駕駛?cè)藛T上崗關(guān)。嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)、逾期未檢車輛投入春運(yùn)，嚴(yán)禁有嚴(yán)重交通違章記錄或發(fā)生過較大道路交通責(zé)任事故的駕駛員參加春運(yùn)，要組織開展對(duì)GPS監(jiān)控平臺(tái)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于存在屢次違規(guī)的駕駛員，要督促道路運(yùn)輸企業(yè)限制其參加春運(yùn)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。二是要深化“打非治違”行動(dòng)。加大對(duì)非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、違法掛靠與外包等行為；整治不按規(guī)定路線行駛及客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全承諾、不播放安全告知、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員應(yīng)急處置技能。各單位各部門要加強(qiáng)駕駛員教育培訓(xùn)工作，提高駕駛員對(duì)復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力，并督促本轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)車輛管理養(yǎng)護(hù)，落實(shí)出車前、收車后的例行檢查制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，安全行車、文明行車。四是強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理工作。當(dāng)前，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛禁行高速公路的臨時(shí)管制措施已經(jīng)取消，高速公路上的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛將明顯增多，安全風(fēng)險(xiǎn)也將明顯增加。道路運(yùn)輸管理部門、執(zhí)法支隊(duì)要加強(qiáng)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)和車輛的監(jiān)督檢查，積極聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門嚴(yán)厲打擊非法違法行為。（三）做好公路保暢和隱患排查。各單位要強(qiáng)化公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段整治工作，確保形成閉環(huán)管理，有效降低公路安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全保障和應(yīng)急工作，要對(duì)農(nóng)村公路，特別是長(zhǎng)陡下坡、易滑坡塌方等路段，加大巡查力度，加強(qiáng)公路安全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。要完善儲(chǔ)備應(yīng)急物資、準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)做好公路清障、搶通保通等工作。（四）開展施工道路排查整治。各公路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)新建、改擴(kuò)建等施工道路進(jìn)行全面排查，建立轄區(qū)新建、改擴(kuò)建施工道路的工作臺(tái)賬，掌握施工道路基本情況。要督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行審批手續(xù)，對(duì)正在封閉施工的道路，應(yīng)設(shè)置明顯的交通禁行標(biāo)志，防止社會(huì)車輛進(jìn)入。對(duì)已經(jīng)交工試運(yùn)行的道路，要配套交通安全設(shè)施，完善交通標(biāo)志。（五）深化港口生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理。要督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)人加強(qiáng)船舶日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，嚴(yán)禁船舶“帶病營(yíng)運(yùn)”和超抗風(fēng)等級(jí)航行，嚴(yán)格渡口渡船安全管理，嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣情況下禁限航規(guī)定。要督促港口企業(yè)切實(shí)遵守港口作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)、防滑、防火等方面措施。加強(qiáng)港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防惡劣天氣下港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)。全面檢查消防、救生等器材配置情況，督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。（六）要加強(qiáng)大型建設(shè)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。強(qiáng)化冬春季施工作業(yè)的防寒、防風(fēng)、防火、防中毒、防觸電等措施，重點(diǎn)關(guān)注施工駐地和高處作業(yè)安全，著力強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和落實(shí)復(fù)雜條件下各項(xiàng)施工措施，嚴(yán)格按照方案施工，強(qiáng)化施工工序管理，嚴(yán)禁違章作業(yè)和趕搶工期。（七）加大安全宣傳教育。各單位各部門要加大交通安全宣傳教育覆蓋面，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，構(gòu)架多層次、多角度、多形式的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，提高廣大交通參與者的法制意識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。（八）強(qiáng)化應(yīng)急值守和預(yù)案完善工作。各單位要繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持應(yīng)急值班電話通暢，第一時(shí)間上報(bào)和處置突發(fā)事件。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)