如何看當(dāng)前經(jīng)濟形勢.ppt

目錄,第一章,我國經(jīng)濟的運行情況,第二章,如何開好局起好步,第三章,幾個熱點問題分析,中央經(jīng)濟工作會議召開,2010年12月10日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。,本章綱要,最困難的一年,最復(fù)雜的一年,2009,2010,2011,“十二五”規(guī)劃的第一年,做好經(jīng)濟工作的 有利條件,當(dāng)前突出矛盾與問題,(一)、2009-2010年的中國經(jīng)濟,2009年是最困難的一年,受金融危機沖擊，珠三角、長三角等地大批外向型中小企業(yè)關(guān)門倒閉,失業(yè)農(nóng)民工被迫紛紛返鄉(xiāng)。,(一)、2009-2010年的中國經(jīng)濟,2009年，任務(wù)非常明確應(yīng)對危機的沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。,2008年底中央出臺兩年4萬億元的刺激經(jīng)濟方案，經(jīng)濟增長逐步恢復(fù)到正常軌道，并對世界經(jīng)濟復(fù)蘇起到重要作用。,(一)、2009-2010年的中國經(jīng)濟,2010年的困難程度不如2009年，但不確定性因素較多，是最復(fù)雜的一年。,希臘主權(quán)債務(wù)危機,房地產(chǎn)價格不正常地快速上漲,通貨膨脹，物價明顯上漲,美國二次量化寬松的政策,(一)、2009-2010年的中國經(jīng)濟,2010年我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，為進入新一輪上升周期奠定了基礎(chǔ)。,三網(wǎng)融合大幕拉開,(二)、做好經(jīng)濟工作的有利條件,1.我國經(jīng)濟處于新一輪經(jīng)濟周期的上升階段,1999年以來中國GDP年度增長率變化圖,中國的上一輪經(jīng)濟周期，即新中國成立以來的第十輪經(jīng)濟周期，是從2000年至2009年，走出了一個“8+2”的良好軌跡，即8年的上升期，2年的回落期。從上升期看，2000年至2007年，GDP增長率連續(xù)8年處于8%14%的上升通道內(nèi)，這是新中國成立以來歷次經(jīng)濟周期波動中從來沒有過的最長上升軌道。 從回落期來看，2008年，在國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整和國際金融危機沖擊的疊加作用下，GDP增長率從2007年的14.2%下降到9.6%，一年回落了4.6個百分點，回落勢頭較猛。2009年，GDP增長率下降到9.1%，僅比上年回落了0.5個百分點。2010年，GDP增長率回升到10.3%，從而進入新一輪即第11輪經(jīng)濟周期的上升階段。,(二)、做好經(jīng)濟工作的有利條件,2.“十一五”為“十二五”奠定了良好基礎(chǔ),糧食連續(xù)七年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，為管理好通脹預(yù)期，保持價格總水平幾本穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)支撐，為擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟更平穩(wěn)較快發(fā)展做出了突出貢獻，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護改個發(fā)展穩(wěn)定大局贏得了主動。2009年我國人均GDP打到3700美元，2010年已經(jīng)超過4000美元。隨著人均收入水平的繼續(xù)提高，消費結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級，投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)也將隨之調(diào)整變化，帶動工業(yè)化、信息化城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。,(二)、做好經(jīng)濟工作的有利條件,3.經(jīng)濟增長內(nèi)生動力持續(xù)增強,新36條鼓勵民間投資,我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，擴大投資是刺激經(jīng)濟增長最直接、最有效的手段。我國正初在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，投資的適度增長是保持經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)、較快增長的重要基礎(chǔ)。 2010年第一季度民間投資增速比國有及國有控股投資增速高9.3個百分點。自2009年以來民間投資增速第一次超過國有及國有控股投資增速。中央投資對地方和社會投資的拉動效應(yīng)顯現(xiàn)。2010年上半年地方項目投資的增速達到26.7%，比中央項目投資高出近14個百分點。,二、做好經(jīng)濟工作的有利條件,4.出口將保持增長,中國-東盟自貿(mào)區(qū)成立一周年來，云南對東盟的貿(mào)易額不斷攀升。,二、做好經(jīng)濟工作的有利條件,5.十六大以來積累了寶貴經(jīng)驗,溫家寶總理在中央經(jīng)濟工作會議上對2010年的經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié),歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機還在蔓延,(三)、當(dāng)前突出矛盾和問題,1、國際上不穩(wěn)定、不確定因素較多,美國再次推出量化寬松政策,（三）、當(dāng)前突出矛盾和問題,2、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟面臨復(fù)雜形勢,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,從國內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復(fù)雜形勢，在經(jīng)濟快速增長變動中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的約束增多，社會結(jié)構(gòu)平衡的難度加大，前進中存在不少需要解決的矛盾和問題，經(jīng)濟社會管理亟待加強和改善。 傳統(tǒng)增長模式面臨新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)位居全球前列，但經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約也明顯加大，傳統(tǒng)的增長模式難以為繼。,（三）、當(dāng)前突出矛盾和問題,3、經(jīng)濟運行中“兩難”問題增多,調(diào)房價穩(wěn)民心,影響經(jīng)濟增速,改革資源能源價格,提高勞動報酬比重,削弱企業(yè)競爭力,物價上漲通貨膨脹,（三）、當(dāng)前突出矛盾和問題,4、世界經(jīng)濟出現(xiàn)新特點,世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu),世界經(jīng)濟治理機制,創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新興市場國家力量,調(diào)整期,變革期,孕育期,上升期,努力培育發(fā)展新優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,本章小結(jié),2011年，我們的總體經(jīng)濟環(huán)境在進一步改善，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。如不出現(xiàn)重大特殊事件，估計2011年GDP增長速度將保持在10%左右。正如今年政府工作報告中說的：今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右,本章綱要,一,進一步加強宏觀調(diào)控,二,穩(wěn)定物價，管理好通脹預(yù)期,三,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,四,處理好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹的關(guān)系,五,全面推進改革，加強頂層設(shè)計,六,改善民生，扎扎實實辦幾件實事,兩會聲音： 今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；國際收支狀況繼續(xù)改善。總的考慮是，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)各方面把工作著力點放在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。,（一）、進一步加強宏觀調(diào)控,實施穩(wěn)健的貨幣政策 繼續(xù)實施積極的財政政策,（一）、進一步加強宏觀調(diào)控,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向正常的增長軌道，貨幣政策隨之由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,（一）、進一步加強宏觀調(diào)控,繼續(xù)實施積極的財政政策,提高城鄉(xiāng)居民收入，擴大居民消費需求,1,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),2,完善稅收政策,3,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生,4,大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,5,（一）、進一步加強宏觀調(diào)控,中央經(jīng)濟工作會議突出強調(diào)“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，其內(nèi)涵在于：,及時化解國際經(jīng)濟環(huán)境不利因素,結(jié)合各地實際貫徹中央精神,及時調(diào)整調(diào)控政策的節(jié)奏和力度,（二）、穩(wěn)定物價，管理好通脹預(yù)期,我國物價上漲的原因分析,采取綜合措施抑制物價上漲,（二）、穩(wěn)定物價，管理好通脹預(yù)期,一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。,二是大力發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng),三是加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),四是加強價格監(jiān)管，維護市場秩序。,五是完善補貼制度 ，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活,“把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置”，中央經(jīng)濟工作會議顯示了黨和政府對事關(guān)民生的物價水平穩(wěn)定問題的高度重視。會議提出，堅持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、綜合施策、重點治理、保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作。鑒于我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多有利條件，而且目前并不存在物價持續(xù)全面上漲的因素，只要調(diào)控措施得力，就能夠把居民消費價格上漲控制在4%左右的水平上，保持物價總水平基本穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)脆弱，導(dǎo)致物價上漲壓力很大,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,副食品價格紛紛上調(diào),（三）、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,（三）、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,21世紀(jì)以來的三次價格上漲,糧食產(chǎn)量下降，供給缺口明顯,從豬肉上漲擴展到其他方面,糧食屬性“金融化”,2003,2007,2010,確保農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入 大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加大“三農(nóng)”投入，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策 深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力,（三）、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,2011年政府工作報告：鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。,（四）、處理好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹的關(guān)系,保增長是經(jīng)濟工作的根本要求,調(diào)結(jié)構(gòu)是保增長的保障,控通脹是宏觀調(diào)控最緊迫的任務(wù),保增長！,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是經(jīng)濟工作的根本要求。十七屆五中全會公報里講了一句話：“發(fā)展是解決我們所有問題的根本。”保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要齊納提和基礎(chǔ)，是抑制通貨膨脹的關(guān)鍵措施，是解決就業(yè)等民生問題的先決條件。只有保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，才能牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。,調(diào)結(jié)構(gòu)！,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主攻方向，也是2011年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的最終目的是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，促進經(jīng)濟更好的發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。不應(yīng)該把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展對立起來，而應(yīng)辯證地處理好二者的關(guān)系。 我們?yōu)槭裁匆{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式呢？是為了更好的增長，為了實現(xiàn)可持續(xù)的增長。,控通脹！,從需求方面來講，我們要通過有效的經(jīng)濟手段和法律措施，配合一些必要的行政辦法，來控制那種投機性的行為，維持市場秩序，保持市場供求關(guān)系的穩(wěn)定。所以，只要我們把這些政策措施在未來一年得到有效執(zhí)行，能夠比較好的抑制通貨膨脹水平，也能夠把我們總的價格水平控制在一種還可以接受的范圍之內(nèi)。預(yù)計2011年CPI總水平將會保持在4%左右，不會發(fā)生惡性通貨膨脹。,（五）、全面推進改革，加強頂層設(shè)計,改革是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的根本動力,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制,“十一五”時期，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進展,取消農(nóng)業(yè)稅,中國農(nóng)業(yè)銀行上市,（五）、全面推進改革，加強頂層設(shè)計,（六）、改善民生，扎扎實實辦幾件實事,構(gòu)建和諧社會的根本目的在于不斷提高人民生活水平,本章小結(jié),2011年是承前啟后的一年?！俺星啊?，繼續(xù)應(yīng)對金融危機，一些不利因素還要進一步克服；“啟后”，今后經(jīng)濟發(fā)展不僅要考量增速，還要調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展之路。,本章綱要,（一）、經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力,消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟的三駕馬車,（一）、經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力,消費是推動經(jīng)濟增長可持續(xù)的動力,（一）、經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力,投資是拉動經(jīng)濟的主要力量,投資既能幫助經(jīng)濟快速走出低谷，又容易使經(jīng)濟走向過熱,成也蕭何，敗也蕭何 ！,（一）、經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力,出口直接受世界經(jīng)濟環(huán)境的影響，波動幅度較大,2009年9月美國對中國銷美輪胎征收懲罰性關(guān)稅，影響中國輪胎出口。,涉及房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控措施,二、建設(shè)保障性住房與抑制房價,剛性需求旺盛 追求保值增值,二、建設(shè)保障性住房與抑制房價,加大保障性住房的建設(shè)力度 抑制投機,（二）、建設(shè)保障性住房與抑制房價,第一，由于我國的特殊國情，居民對改善住房條件的需求特別旺盛。 第二，房地產(chǎn)是一種特殊的商品，它不僅是人們?nèi)粘Ｉ畹南M品，而且也可以作為追求資本保值增值的投資品,為什么漲？,在我的任期內(nèi)，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平，我還要為實現(xiàn)這個目標(biāo)而努力，決不會退縮。,（三）、收入分配改革,我國收入分配制度尚不完善，是內(nèi)需不足的重要原因,當(dāng)前，比CPI更令老百姓關(guān)心的應(yīng)該就是收入分配改革問題了。,（三）、收入分配改革,減輕居民的稅負(fù),（三）、收入分配改革,不同的階層、不同的人群需要不同的收入增長機制,農(nóng)民：加速城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 工薪階層：建立工資談判機制,一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。 二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。 三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。,（三）、收入分配改革,2011年政府工作報告：鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,(四)、如何看待就業(yè),就業(yè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷改善,“十一五”時期全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人,(四