2007貴陽至都勻公路投資人招標文件.doc

房地產(chǎn)商域網(wǎng)貴 州 省貴陽至都勻公路投資人招標招標文件招標人：貴州省交通廳二七年五月前 言本招標文件以中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國公路法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見（國辦發(fā)200456號）、收費公路管理條例等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合本項目實際情況編寫而成。本招標文件的解釋權(quán)歸招標人。未經(jīng)招標人準許，任何人不得將本招標文件翻印或提供給第三方使用。總 目 錄第一篇投標邀請書第二篇投標須知第三篇協(xié)議及履約保函格式第四篇投標文件格式第五篇評標辦法附 件工程可行性研究報告（另冊）第一篇 投標邀請書投標邀請書致： （投標人全稱） 1. 貴州省人民政府決定采用bot方式實施貴陽至都勻公路項目（以下簡稱“本項目”），并委托貴州省交通廳(以下簡稱“招標人”)通過邀請招標方式確定本項目的投資人。現(xiàn)招標人決定邀請你單位參加該項目的投資人投標。2. 項目概況貴州省貴陽至都勻公路項目是貴州省高速公路網(wǎng)中最重要的路段之一，是縱貫?zāi)媳薄M聯(lián)東西的交匯路段，是省會貴陽輻射全省的經(jīng)濟廊帶，也是貴州省與周邊省會中心城市聯(lián)接的重要紐帶。本項目的建設(shè)，對于貴州省及西南地區(qū)融入珠江三角洲具有十分重要的意義。本項目起自水口至都勻高速公路終點火石坡大橋北端，經(jīng)團寨、牛河山、昌明、岔河、龍里至貴陽下壩與貴陽繞城高速相接，路線全長約78km。設(shè)計速度采用100kmh，按雙向四車道高速公路標準修建，路基寬26米。全線有橋梁21020m/42座，隧道24820m/19座，橋隧占路線總長的58.56%，投資估算總金額約70億元。計劃2007年9月開工，建設(shè)工期2年。3. 招標范圍本次招標范圍為貴陽至都勻公路項目的投資人，中標人應(yīng)按中華人民共和國公司法及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建并在項目所在地注冊公路建設(shè)、經(jīng)營管理企業(yè)(即項目公司)，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將該項目及其全部設(shè)施無償移交給政府指定的機構(gòu)。4. 本次招標實行資格后審。投標人可獨立投標，也可以聯(lián)合體形式投標（聯(lián)合體所有成員不得超過3家）。投標人應(yīng)滿足下列資格條件：（1）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人。（2）注冊資金1億元人民幣以上；總資產(chǎn)6億元人民幣以上；凈資產(chǎn)3億元人民幣以上（以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體所有成員總體指標為準）。 （3）2004年至2006年財務(wù)狀況良好，近三年平均凈資產(chǎn)收益率大于零；沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。（4）具有籌措不低于項目總投資35（即25億元人民幣或等值貨幣）的資本金的投資能力和項目其余建設(shè)資金的融資能力（以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體所有成員總體能力為準）。（5）商業(yè)信譽良好，無重大違法違規(guī)行為。（6）投標人擬投入本項目的各合作單位（包括各勘察設(shè)計單位及施工單位）的資質(zhì)條件均滿足本招標文件的規(guī)定。5. 請派員攜帶單位介紹信原件、經(jīng)辦人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件及上述資料復(fù)印件一套，于2007年5月18日至2007年5月24日8：3011：30、14：3018：00 (北京時間、星期六、日除外)到貴州省交通廳綜合計劃處免費領(lǐng)取招標文件。6. 招標人只接受現(xiàn)金形式的投標擔(dān)保，投標人在2007年6月18日17：00 (北京時間)之前，應(yīng)將金額為人民幣200萬元的投標保證金由投標人賬戶一次性匯入招標人指定帳戶。7. 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場考察并召開標前會議。現(xiàn)場考察時間：2007年5月29日8：30(北京時間)，集合地點：貴州嘉華酒店（貴陽市延安西路111號）一樓大堂；標前會議時間：2007年5月30日14：00(北京時間)，地點：貴州嘉華酒店（貴陽市延安西路111號）四樓會議室。8. 投標文件遞交的截止時間為2007年6月20日10:00(北京時間)，投標文件必須在上述時間前遞交至貴州嘉華酒店（貴陽市延安西路111號）四樓會議室。招標人定于投標文件送交截止的同一時間、同一地點舉行公開開標，投標人應(yīng)派其法定代表人或授權(quán)代表出席。9. 請在收到本邀請書24小時（以發(fā)出時間為準）內(nèi)以書面方式回函確認。如果你單位不準備參與投標，亦請在48小時內(nèi)以書面方式通知我們，謝謝合作。招標人：貴州省交通廳招標人地址：貴州省貴陽市延安西路66號 郵 編：550003電 話：(0851)5954590傳 真：(0851)5992274聯(lián)系人：牟成剛 招標人： (蓋章) 2007年5月16日第二篇 投標須知目 錄投標須知資料表投標須知一總則1招標范圍2資金來源3投標人的合格條件4投標費用5語言和法律6現(xiàn)場考察7標前會議二招標文件8招標文件的內(nèi)容9招標文件的澄清和解答10招標文件的修改三投標文件的編制11投標文件的組成12政策與規(guī)定13投標文件有效期14投標擔(dān)保15投標文件的簽署四投標文件的送交16投標文件的密封和標記17送交投標文件截止期18遲到的投標文件19投標文件的更改與撤回五開標與評標20開標21保密22評標六協(xié)議的授予23協(xié)議授予的條件24接受和拒絕投標的權(quán)利25中標通知書26. 投資人履約擔(dān)保27. 投資協(xié)議的簽署28組建項目公司29建設(shè)期履約擔(dān)保30特許經(jīng)營協(xié)議的簽署31不正當(dāng)競爭與紀律監(jiān)督投 標 須 知 資 料 表投標須知條款號具 體 信 息 或 數(shù) 據(jù)1.1招標人：貴州省交通廳招標人地址：貴州省貴陽市延安西路66號電話：(0851)5954590 傳 真：(0851)5992274郵編：550003 聯(lián)系人：牟成剛1.1招標項目名稱：貴陽至都勻公路投資人招標1.2工程說明：詳見附件工程可行性研究報告1.3特許經(jīng)營期分為準備期、建設(shè)期和運營期（含收費期）三個階段，其中：準備期：3個月，自投資協(xié)議生效之日起至項目開工日止；建設(shè)期：2年，從項目開工之日起至交工驗收日止；運營期（含收費期）：自交工驗收日起至項目移交日止，其中收費期自本項目收費許可頒布之日起至項目移交日止，以中標人投標的收費期為準，收費期最長不得超過30年。2資金來源：項目所有建設(shè)資金均由項目公司自籌。6.1現(xiàn)場考察時間：2007年5月29日8：30(北京時間)集合地點：貴州嘉華酒店（貴陽市延安西路111號）一樓大堂7.1標前會議時間：2007年5月30日14：00(北京時間)標前會議地點：貴州嘉華酒店（貴陽市延安西路111號）四樓會議室13.1投標文件有效期：開標之日后180天內(nèi)14.1投標擔(dān)保的金額：人民幣200萬元15.1投標文件的份數(shù)：正本1份，副本5份，電子文件1份（光盤）16.2(1)遞交投標文件的地址：貴州嘉華酒店（貴陽市延安西路111號）四樓會議室 17.1投標截止期：2007年6月20日10:00(北京時間)20.1開標時間：2007年6月20日10:00(北京時間)開標地點：貴州嘉華酒店（貴陽市延安西路111號）四樓會議室22.1評標辦法：綜合評估法26.1投資人履約擔(dān)保的金額和提交時間：金額：1000萬元人民幣；提交時間：中標人在收到中標通知書后28天內(nèi)，并在簽訂投資協(xié)議之前27.1簽訂投資協(xié)議時間：中標通知書簽發(fā)后28天內(nèi)29.1建設(shè)期履約擔(dān)保的金額和提交時間：金額：項目資本金的10；提交時間：項目公司組建經(jīng)招標人審查批準并注冊登記后28天內(nèi)，并在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議之前30.1簽訂特許經(jīng)營協(xié)議時間：項目公司組建經(jīng)招標人審查批準并注冊登記后28天內(nèi)31.4監(jiān)督機構(gòu)：貴州省監(jiān)察廳 電話：(0851)5892445地址：貴州省貴陽市廣順路6號省委大院內(nèi)郵編：550002投標須知一、 總 則1招標范圍1.1 受貴州省人民政府委托，貴州省交通廳（即資料表所寫明的招標人）愿意接受投標人為投融資、建設(shè)、運營和養(yǎng)護項目所提交的投標文件。1.2 項目工程說明詳見附件工程可行性研究報告。1.3 本項目特許經(jīng)營期見資料表，特許經(jīng)營期分為準備期、建設(shè)期和運營期（含收費期）三個階段，包括該項目的前期準備工作、勘察與設(shè)計、征地拆遷、施工、工程驗收、運營養(yǎng)護、移交等全部工作所需的時間。特許經(jīng)營期滿后，項目公司的特許經(jīng)營權(quán)終止，項目公司應(yīng)將項目全部設(shè)施以招標文件規(guī)定的良好運行狀態(tài)無償移交政府指定的機構(gòu)。2資金來源2.1 本項目投資估算約為人民幣70億元，其中項目資本金按國家規(guī)定應(yīng)不少于項目總投資的35。項目所有建設(shè)資金均由項目公司自籌。3投標人的合格條件3.1本次招標實行資格后審。投標人可獨立投標，也可以聯(lián)合體形式投標（聯(lián)合體所有成員不得超過3家）。投標人應(yīng)滿足下列資格條件：（1）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人。（2）注冊資金1億元人民幣以上；總資產(chǎn)6億元人民幣以上；凈資產(chǎn)3億元人民幣以上（以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體所有成員總體指標為準）。 （3）2004年至2006年財務(wù)狀況良好，近三年平均凈資產(chǎn)收益率大于零；沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。（4）具有籌措不低于項目總投資35（即25億元人民幣或等值貨幣）的資本金的投資能力和項目其余建設(shè)資金的融資能力（以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體所有成員總體能力為準）。（5）商業(yè)信譽良好，無重大違法違規(guī)行為。（6）投標人擬投入本項目的各合作單位（包括各勘察設(shè)計單位及施工單位）的資質(zhì)條件均滿足本招標文件投標須知第3.3款的規(guī)定。3.2 如以聯(lián)合體形式投標，必須同時遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體所有成員不得超過3家。（2）聯(lián)合體各成員應(yīng)按招標文件所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議書正本應(yīng)裝訂在投標文件正本中。（3）聯(lián)合體協(xié)議書應(yīng)明確聯(lián)合體各成員的出資額或出資比例、收益分配方式，聯(lián)合體主辦人應(yīng)當(dāng)作為投資控股方。（4）聯(lián)合體主辦人代表聯(lián)合體提交并簽署投標文件，聯(lián)合體主辦人在投標文件中的所有承諾均代表了聯(lián)合體各成員。（5）招標文件規(guī)定的法定代表人授權(quán)書應(yīng)由聯(lián)合體主辦人的法定代表人簽署并加蓋公章，經(jīng)公證機關(guān)取得公證書后，裝訂在投標文件內(nèi)。（6）盡管委任了聯(lián)合體主辦人，但聯(lián)合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任。為此，聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在投標書和投資協(xié)議書上簽署并加蓋公章。（7）投標人中標后，未經(jīng)招標人事先同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動。3.3 為保證建設(shè)工期，招標人已劃分確定本項目勘察設(shè)計及土建工程施工的合同段，投標人應(yīng)與國內(nèi)的勘察設(shè)計單位、施工單位聯(lián)合、協(xié)作，取得其合作參與本項目建設(shè)的承諾。投標人必須遵守以下規(guī)定：（1）擬投入各合同段的勘察設(shè)計單位、施工單位必須具備本條規(guī)定的資質(zhì)條件（詳見表1、表2和表3）；（2）擬投入各合同段的勘察設(shè)計單位、施工單位必須提供合作參與本項目建設(shè)的承諾函；承諾函應(yīng)按本招標文件規(guī)定的格式出具和簽署，其原件應(yīng)裝訂在投標文件內(nèi)提交給招標人； （3）擬投入本項目的勘察設(shè)計單位只能承擔(dān)一個合同段的勘察設(shè)計任務(wù)；擬投入本項目的施工單位最多只能同時承擔(dān)三個路基合同段的施工任務(wù)，對于不具備公路工程施工總承包特級資質(zhì)的施工單位，其在本項目累計承擔(dān)工程的總合同額不得超過該企業(yè)注冊資本的5倍；（4）投標人中標后，擬投入本項目各合同段的勘察設(shè)計單位、施工單位原則上不允許調(diào)整，如確需改變其承擔(dān)工作內(nèi)容的，必須事先經(jīng)招標人批準。3.4 投標人必須針對本項目的全部任務(wù)投標，只對某一階段或部分任務(wù)投標者，將不予考慮。3.5 投標人不得將本項目的全部或部分任務(wù)轉(zhuǎn)讓給任何單位或個人，如出現(xiàn)上述情況，招標人將取消其中標資格。3.6 每個投標人只能提交一份投標文件。組成聯(lián)合體的任何一個成員不能同時參加兩個投標聯(lián)合體，也不能既參加聯(lián)合體又以其獨家名義投標，出現(xiàn)上述情況者，其投標和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標將被拒絕。4投標費用4.1 投標人在投標過程中的一切費用，不論中標與否，均由投標人自負。5語言和法律5.1 本次招標使用語言和文字為簡體中文。投標文件及投標人和招標人之間交換的與招投標有關(guān)的來往函電和文件，均應(yīng)使用簡體中文。投標人遞交的證明材料和印刷品可以是另外一種語言文字，但應(yīng)配有簡體中文的準確譯文，且投標文件的解釋將以此譯文為準。5.2 本次招標適用中華人民共和國現(xiàn)行法律和法規(guī)并據(jù)此解釋。6現(xiàn)場考察6.1 招標人將在資料表寫明的時間和地點統(tǒng)一組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察，以便使投標人自行查明或核實有關(guān)編制投標文件和簽訂合同所必需的一切資料。6.2 在現(xiàn)場考察過程中，投標人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責(zé)。6.3 現(xiàn)場考察期間的交通、食宿均由投標人自行安排，費用自理。6.4 如果投標人認為需要再次進入現(xiàn)場考察，招標人將予支持，費用由投標人自理。7. 標前會議7.1 投標人應(yīng)按照資料表中寫明的時間和地點，派代表出席招標人主持的標前會議。7.2 標前會議的目的，是澄清并解答投標人在查閱招標文件和現(xiàn)場考察后，可能提出的任何方面的問題。7.3 投標人應(yīng)在標前會議召開以前，以書面形式將要求答復(fù)的問題提交招標人，招標人將在會上對此作出澄清和解答，會后，招標人將其書面答復(fù)以編號的補遺書形式發(fā)給所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到書面答復(fù)（補遺書）后，應(yīng)在24小時以內(nèi)（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。 房地產(chǎn)商域網(wǎng)表1 勘察設(shè)計合同段劃分及勘察設(shè)計單位資質(zhì)要求合同段號主要工作內(nèi)容周期要求資質(zhì)條件1k0+000k44+700公路工程（含路線、路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉、交通工程及沿線設(shè)施、綠化工程等）勘察設(shè)計（包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、施工配合服務(wù)等），并負責(zé)全線初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的總體設(shè)計及設(shè)計文件和設(shè)計概、預(yù)算文件的匯總。2007年6月25日開始2007年9月25日完成施工圖審查同時具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì)和公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特大隧道、交通工程）設(shè)計甲級資質(zhì)2k44+700k78+370公路工程（含路線、路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉、交通工程及沿線設(shè)施、綠化工程等）勘察設(shè)計（包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、施工配合服務(wù)等）。表2 土建工程施工合同段劃分合同段號合同段樁號合同段長度（公里）匡算投資（億元）主要構(gòu)造物樁號主要構(gòu)造物名稱及結(jié)構(gòu)類型構(gòu)造物長度（米）工期要求1k0+000k8+5008.50 3.53 k0+000關(guān)田壩樞紐互通2007年9月30日前開工，2009年10月1日全線通車k0+380關(guān)田壩大橋7-30m218k1+550秦棋大橋22-20m450k2+500葫蘆坡2號大橋7-40m292k3+000葫蘆坡1號大橋6-40m254k6+130郭關(guān)連拱隧道450k7+410大沙坡大橋7-30m2252k8+500k15+6007.10 3.28 k8+920梅莊大橋15-30m465k11+840中壩大橋17-40m700k15+560馬桑沖隧道20803k15+600k19+9004.30 2.40 k16+180蓮花特大橋27-40m1096k17+200白巖大橋10-30m314k17+320龍里互通k18+310龍里特大橋33-40m13364k19+900k25+2005.30 3.96 k20+510流陰洞特大橋3-40+77+3-140+77+9-40m連續(xù)剛構(gòu)、t梁1074k22+770九條龍大橋21-40m860k24+120九條龍隧道17755k25+200k32+6007.40 2.75 k28+470賈托坡隧道1400k31+340岔河2號大橋6-40m256k32+310岔河1號大橋11-40m4506k32+600k36+0003.40 2.80 k33+160擺魯大橋66+5-120+66+2-40m連續(xù)剛構(gòu)、t梁820k33+900筍坡隧道530k34+480營坡隧道290k34+870盤嶺隧道245k35+340底至大橋16-40m6607k36+000k44+7008.70 3.72 k37+690洞口連拱隧道210k40+650朝天馬隧道2390k43+570昌明互通k44+320瓦窯河大橋15-20m3168k44+700k49+9005.20 2.90 k46+260昌明大橋26-30m800k46+820橋尾巴大橋7-40m296k47+280橋尾巴連拱隧道525k48+100西沖大橋15-40m607k48+880大坡隧道820k49+680蒙谷沖大橋10-40m4079k49+900k55+9006.00 3.49 k50+670月亮洞隧道1510k51+510龍井沖大橋4-30m128k52+350格野大橋13-40m530k53+160楓香坡隧道1020k54+180打鐵街隧道395k54+740打鐵街大橋17-40m700k55+600坪寨2號大橋13-30m40010k55+900k60+9005.00 3.16 k56+170坪寨1號大橋11-40m448k57+710擺梭大橋4-30m126k58+180水牛坡3號大橋3-30m100k58+510水牛坡2號大橋3-40m132k59+080水牛坡1號大橋5-40m208k59+610爐鎮(zhèn)3號大橋5-40m448k60+260爐鎮(zhèn)2號大橋61+2-110+61+4-40m連續(xù)剛構(gòu)、t梁510k60+730爐鎮(zhèn)1號大橋2-40+50+90+50+1-40連續(xù)剛構(gòu)、t梁31811k60+900k65+8004.90 3.40 k61+170塘底山3號6-40m488k61+620塘底山2號中橋2-40m90k62+140塘底山1號大橋6-40m255k63+990木板山隧道2150k65+340楊家沖2號特大橋83+2-150+83m連續(xù)剛構(gòu)490k65+670楊家沖隧道7512k65+800k69+4003.60 3.40 k66+250楊家沖1號特大橋83+4-150+83m連續(xù)剛構(gòu)780k68+010雞冠嶺隧道265013k69+400k74+9005.50 3.79 k69+510老苗坡大橋7-30m220k70+090老苗坡隧道865k71+130高基大橋20-40m820k72+040三格田隧道945k72+820梅花沖大橋13-40m536k74+150木垴山隧道146514k74+900k78+3703.47 2.32 k75+040硝洞大橋6-40m252k75+780白鳥沖大橋7-40m288k77+210白鳥坡隧道222015k0+000k78+37078.372.65路面16k0+00k78+37078.370.74交通安全設(shè)施合計78.3748.2944173表3 土建工程施工單位資質(zhì)要求類別合同段號資質(zhì)條件路基1、8具備公路工程施工總承包一級（或特級）資質(zhì)；持有施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；注冊資本8000萬元人民幣以上。2、5、7、9、13同時具備公路工程施工總承包一級（或特級）資質(zhì)和隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；持有施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；注冊資本8000萬元人民幣以上。3、6、10同時具備公路工程施工總承包一級（或特級）資質(zhì)和橋梁工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；持有施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；注冊資本8000萬元人民幣以上。4、11、12、14同時具備公路工程施工總承包一級（或特級）資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包一級資質(zhì)和隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；持有施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；注冊資本8000萬元人民幣以上。路面15同時具備公路工程施工總承包一級（或特級）資質(zhì)、路面工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；持有施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。交通安全設(shè)施16具備交通安全設(shè)施分項資質(zhì)；持有施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。二、招 標 文 件8. 招標文件的內(nèi)容8.1 招標文件各篇的內(nèi)容如下：篇 次內(nèi) 容第一篇投標邀請書第二篇投標須知第三篇協(xié)議及履約保函格式第四篇投標文件格式第五篇評標辦法附 件工程可行性研究報告（另冊）同時，招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其他正式有效函件，均是招標文件的組成部分。8.2 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件，按招標文件的規(guī)定與要求編寫投標文件。如果投標文件與招標文件的規(guī)定與要求不符合，則投標人應(yīng)自行負責(zé)。凡與招標文件的規(guī)定有重大不符合的投標文件，將按本須知有關(guān)重大偏差的規(guī)定辦理。8.3 投標人應(yīng)認真檢查招標文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。9. 招標文件的澄清和解答9.1 要求對招標文件進行澄清和解答的投標人，應(yīng)在送交投標文件截止期至少20天前，將要求澄清和解答的問題書面（包括傳真、信函）送達招標人。招標人應(yīng)在投標截止期15天前，將書面答復(fù)以編號的補遺書方式送達（以收到日為準，下同）所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到該書面答復(fù)（補遺書）后，應(yīng)在24小時以內(nèi)（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。10. 招標文件的修改10.1 在送交投標文件截止期15天之前，招標人可能會因任何原因，包括按本須知第6條在標前會議期間提出的問題，以發(fā)出編號的補遺書的形式對招標文件進行修改。10.2 補遺書將寄(送)給所有已購買招標文件的投標人，各次補遺書應(yīng)按時序編號，作為招標文件組成部分對所有投標人都有約束力。投標人每次收到補遺書后，應(yīng)在24小時以內(nèi)（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。10.3 為使投標人在編寫投標文件時有合理的時間考慮并反映上述補遺書的內(nèi)容，必要時招標人可按本須知第17條的規(guī)定，酌情延后送交投標文件截止期。三、投標文件的編制11. 投標文件的組成11.1 投標人編寫的投標文件，應(yīng)包括下列各項內(nèi)容：（1）封面；（2）目錄；（3）標前頁；（4）投標書；（5）投標擔(dān)保；（6）法定代表人資格證明書；（7）授權(quán)書；（8）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；（9）投標書附表；（10）項目實施計劃。以上內(nèi)容都必須使用招標文件中提供的格式或大綱，除另有規(guī)定者外，投標人不得修改。11.2 隨同投標文件提交的項目實施計劃應(yīng)滿足本招標文件的要求，并需進行詳細論述，證明投標人各項計劃與方案的合理性和可行性。投標人提交的項目實施計劃將作為對投標文件進行綜合評審的主要依據(jù)，該計劃也是投標人中標組建項目公司及政府及其相關(guān)部門對項目各實施階段進行監(jiān)督管理的依據(jù)。11.3 投標人應(yīng)同時遞交一份電子版（光盤）投標文件（文字部分由word軟件編制）。12. 政策與規(guī)定12.1 投標人中標后應(yīng)按中華人民共和國公司法及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建并在項目所在地注冊項目公路建設(shè)、經(jīng)營管理企業(yè)(即項目公司)，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將該項目及其全部設(shè)施無償移交給政府指定的機構(gòu)。12.2 項目公司應(yīng)為具有獨立法人資格的公司。項目公司機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足中標人投標時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合政府有關(guān)部門公路建設(shè)市場準入條件。12.3 投標人應(yīng)當(dāng)以本項目工程可行性研究報告中的推薦方案為依據(jù)進行投標，并且本項目的勘察設(shè)計必須服從以下原則：（1）工程可行性研究報告推薦的設(shè)計速度、路基寬度等主要技術(shù)標準不能降低；（2）工程可行性研究報告確定的主要路線控制點不能改變，互通立交數(shù)量不能減少；（3）在設(shè)計階段不能以節(jié)約橋隧為理由來增加工程可行性研究報告中推薦方案的里程。12.4 政府給予項目公司的基本政策和條件（1）政府授予項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)對項目進行投資、建設(shè)和運營管理的權(quán)利，特許經(jīng)營權(quán)包括項目投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、運營管理權(quán)。運營管理權(quán)包括收費權(quán)、項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)。（2）本項目達到設(shè)計通行能力之前，除本次招標前國家、貴州省已規(guī)劃的公路項目外，政府將嚴格控制審批建造可能與本項目形成競爭關(guān)系，并對項目車流量造成重大分流影響的同等級的公路項目。（3）項目公司應(yīng)按政府批準的收費標準進行收費。投標人投標時按0.6元/車公里的收費標準進行收益測算。12.5 項目公司在實施本項目過程中，必須遵守國家和貴州省人大、貴州省政府制定頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及交通部和貴州省交通廳頒發(fā)的各項規(guī)章制度和公路工程技術(shù)標準等，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。項目公司應(yīng)當(dāng)對項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全負責(zé)。項目公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中應(yīng)加強對施工承包人的監(jiān)督和管理，運營養(yǎng)護期應(yīng)加強對職工的教育與培訓(xùn)，確保項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全。12.6 本項目不承諾固定的投資回報率。本項目的收費期最長不得超過30年，收費期自本項目收費許可頒布之日算起。投標人可在上述期限范圍內(nèi)，在考慮收回投資及獲得合理回報的前提下通過測算提出收費期。投標人應(yīng)按工程可行性研究報告中擬訂的技術(shù)方案和技術(shù)標準自行測算項目的總投資、運營養(yǎng)護及其他費用和各項收益。工程可行性研究報告中提供的交通量預(yù)測、投資估算、財務(wù)分析等各項數(shù)據(jù)僅供投標人參考，投標人應(yīng)自行調(diào)查當(dāng)?shù)貙嶋H情況以便獲得更為詳實準確的資料。投標人應(yīng)自行承擔(dān)照搬工可報告內(nèi)容進行測算和財務(wù)分析的全部風(fēng)險。（1）項目總投資應(yīng)包括從項目籌劃、預(yù)可行性研究、工程可行性研究、勘察設(shè)計、征地拆遷、施工至項目建成通車期間的全部投資和費用。（2）項目運營養(yǎng)護費用應(yīng)包括項目的日常養(yǎng)護費、大中修理費、營運管理費等費用。（3）項目收益應(yīng)包括直接收益（通行費收入）和間接收益（服務(wù)設(shè)施、廣告經(jīng)營收入等）。投標人應(yīng)根據(jù)上述數(shù)據(jù)對項目進行財務(wù)分析、風(fēng)險分析和測算，并在此基礎(chǔ)上向政府提出對于收費期的具體要求。除非協(xié)議條款另有規(guī)定，投標人中標后，其在投標文件中提出的收費期將不得更改。13. 投標文件有效期13.1 投標文件有效期為開標之日后資料表所寫明的時間內(nèi)，在此期限內(nèi)，所有投標文件均保持有效。13.2 在特殊情況下，招標人在原定投標文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求，投標人應(yīng)立即以傳真等書面形式對此要求向招標人作出答復(fù)；投標人可以拒絕招標人的要求，而不會因此被沒收投標擔(dān)保。同意延期的投標人不得提出修改投標文件的要求。在延長期內(nèi)，本須知第14條關(guān)于投標擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。14. 投標擔(dān)保14.1 投標人應(yīng)按資料表規(guī)定的數(shù)額提交投標擔(dān)保。14.2 招標人只接受現(xiàn)金形式的投標擔(dān)保。投標人應(yīng)在2007年6月18日17:00（北京時間）之前，將投標保證金由投標人注冊地的開戶賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則，視為投標擔(dān)保無效。招標人戶名：貴州省交通廳開戶銀行：建行貴陽延西支行帳號：52001453736050003216聯(lián)合體的投標擔(dān)保，應(yīng)由聯(lián)合體主辦人按本款規(guī)定提交。14.3 投標文件中必須裝有將投標擔(dān)保匯入招標人指定賬戶的憑證復(fù)印件，未按規(guī)定提交投標擔(dān)保的投標文件，招標人將予以拒絕。14.4 政府與中標人簽訂投資協(xié)議后5天內(nèi)，招標人應(yīng)當(dāng)向投標人退還投標擔(dān)保本金。14.5 投標人如發(fā)生下列任一情況，其投標擔(dān)保將被沒收：（1）在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件；或（2）投標人未能按本須知規(guī)定按要求對其投標文件進行澄清或者補正；或（3）中標人未能按本須知規(guī)定簽訂投資協(xié)議。14.6 為取得投標擔(dān)保所需的費用，由投標人自行負責(zé)。15. 投標文件的簽署15.1 投標人應(yīng)按本須知11.1款的規(guī)定，向招標人遞交投標文件，份數(shù)按資料表規(guī)定，其中一份正本，其余為副本，副本應(yīng)是正本的復(fù)制件。當(dāng)正本與副本有不一致時，以正本為準；當(dāng)電子文件和書面文件不一致時，以書面文件為準。15.2 投標文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人逐頁簽署或小簽（本頁正文內(nèi)容已簽署全名時則可除外），不得使用簽名章或其它電子制版簽名。15.3 投標文件的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由投標文件簽字人在改動處簽署或小簽并且蓋法人章。15.4 如果投標文件由授權(quán)代理人簽署，其代理人的授權(quán)書應(yīng)以規(guī)定的書面方式出具，并由授權(quán)人和被授權(quán)人親筆簽名，禁止使用簽名章或印章。經(jīng)公證機關(guān)公證后，原件裝訂在投標文件的正本之中。如果由投標人的法定代表人簽署投標文件，則不需要提交授權(quán)書。如果投標人為聯(lián)合體，法定代表人授權(quán)書只須由聯(lián)合體主辦人按上述規(guī)定出具并公證即可，投標文件由聯(lián)合體主辦人的法定代表人或其授權(quán)的代理人負責(zé)簽署或小簽。15.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。投標文件應(yīng)編制目錄，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。四、投標文件的送交16. 投標文件的密封和標記16.1 投標文件的正本及副本應(yīng)分別包裝在內(nèi)層封套里，電子文件與正本包在同一個內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內(nèi)外層封套上都要加貼封條，蓋密封章，并在內(nèi)層封套上注明“正本”或“副本”標記。未密封的投標文件將不予簽收。16.2 在外層封套上應(yīng)寫明（具體資料見投標須知資料表）：（1）收件人（招標人）的全稱和詳細地址；（2） 投標文件；（3）在2007年 月 日 時（即開標時間）前不得開封。外層封套上不應(yīng)有任何投標人的識別標志。16.3 內(nèi)層封套上應(yīng)寫明投標人的全稱和詳細地址，以便因投標文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標文件時，得以原封退回。書寫方法是：投標人 郵編： 地址： 名稱： 招標人地址及名稱： （寄）16.4 如果因投遞地點未寫清楚而使投標文件遲到或遺失；或因密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況，招標人概不負責(zé)。17. 送交投標文件截止期17.1 投標人必須按16.2款(1)寫明的地址，在資料表中所規(guī)定的送交投標文件截止期前，將投標文件送達招標人簽收。17.2 在特殊情況下，招標人如果決定推遲送交投標文件截止期，至少應(yīng)在原定的投標截止期7天前將此決定通知以書面形式送達所有的投標人。在此情況下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長至新的投標截止日。18. 遲到的投標文件18.1 招標人在按本須知第17條規(guī)定的送交投標文件截止期以后收到的投標文件，將原封退回投標人。19. 投標文件的更改與撤回19.1 在送交投標文件截止期以前，投標人可以更改或撤回投標文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)法定代表人或授權(quán)的投標文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標文件撤回的要求可先以傳真通知招標人，但應(yīng)隨即補發(fā)一份正式的書面函件予以確認。更改、撤回的確認書必須在送交投標文件截止期以前送達招標人簽收。19.2 更改的投標文件應(yīng)同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編制、密封、標記和發(fā)送。19.3 送交投標文件截止期以后，投標文件不得更改。需作澄清時，必須按本須知第24條的規(guī)定辦理。19.4 如果在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件，則按本須知第14.5款的規(guī)定沒收其投標擔(dān)保。五、開標與評標20. 開標20.1 招標人將按本招標文件“投標邀請書”和資料表中規(guī)定的時間（或按本須知第17.2款通知延后的截止時間）和地址，對所有收到的投標文件進行開標。開標時，投標人應(yīng)委派代表準時出席，并在簽到簿上簽名。20.2 開標由招標人主持，邀請有關(guān)單位及監(jiān)督部門或公證機關(guān)派員參加。20.3 對已按本須知第19.1款規(guī)定要求撤回的投標文件，不予開標。在投標截止時間之后收到的投標文件，將不予開標，原封退還給投標人。20.4 開標時，招標人將當(dāng)場對投標文件的密封、簽署及投標擔(dān)保的提交情況等進行核查，以確定其完備性。20.5 只對符合本須知第16條要求的投標文件開標，并由招標人宣讀標前頁內(nèi)容以及招標人認為必要的其他細節(jié)。招標人應(yīng)做好開標的會議記錄，存檔備查。20.6 若招標人宣讀的結(jié)果與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)公證機關(guān)當(dāng)場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的結(jié)果。20.7 投標人因故不能派代表出席開標活動，事先應(yīng)書面（信函、傳真）通知招標人，此時，招標人將認為該投標人默認開標結(jié)果。21. 保密21.1 開標以后，直到簽訂協(xié)議為止，凡有關(guān)對投標文件的審查、澄清和評比工作，都應(yīng)在保密的情況下進行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。21.2 投標人在上述工作過程中對招標人施加任何影響的行為，都將會導(dǎo)致取消對其投標文件的評定。21.3 從開標至特許經(jīng)營期滿，招標人均不得將投標人的投標資料向任何第三方泄露，除非征得原投標人的書面同意。22. 評標22.1 招標人將依法組建評標委員會，遵循合法、公開、公平、公正、誠實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則，進行評標工作。本項目采用綜合評估法，具體評審方法見評標辦法。六、協(xié)議的授予23. 協(xié)議授予的條件23.1 招標人將把協(xié)議授予投標文件通過初步評審和詳細評審，并且綜合評估得分最高的投標人。24. 接受和拒絕投標的權(quán)利24.1 招標人在發(fā)出中標通知書前有權(quán)接受和拒絕任何投標，宣布投標無效或拒絕所有投標，并對由此而引起的對投標人的影響不承擔(dān)責(zé)任，也不解釋原因，但投標擔(dān)保本金將退還給投標人。25. 中標通知書25.1 評標結(jié)束經(jīng)招標人確定中標人后，招標人將在投標文件有效期截止前向中標單位發(fā)出中標通知書，確認其投標已被接受。投標人在收到中標通知書后，應(yīng)立即以書面形式告知招標人。26. 投資人履約擔(dān)保26.1 中標人在收到中標通知書后28天內(nèi)，并在簽訂投資協(xié)議之前，應(yīng)向政府提交一份履約擔(dān)保。履約擔(dān)保應(yīng)采用銀行匯票形式，總金額為1000萬元人民幣。聯(lián)合體的履約擔(dān)保由聯(lián)合體主辦人出具或聯(lián)合體成員共同出具，金額等于招標文件規(guī)定。項目資本金按時全部到位后5天內(nèi)，政府應(yīng)當(dāng)向中標人退還履約擔(dān)保。27. 投資協(xié)議的簽署27.1 中標人應(yīng)在中標通知書簽發(fā)后28天內(nèi)，與政府簽訂投資協(xié)議。27.2 簽訂投資協(xié)議時，簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份，當(dāng)簽約人為法定代表人時，應(yīng)出示法定代表人證書；當(dāng)簽約人為代理人時，應(yīng)同時出示法定代表人證書和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。27.3 投資協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。投資協(xié)議簽訂后，招標人應(yīng)立即通知其他投標人已落標。27.4 如在中標通知書簽發(fā)后28天內(nèi)，中標人未按本條規(guī)定與政府簽訂投資協(xié)議，則招標人可宣布其中標無效，并沒收其投標擔(dān)保。在此情況下，招標人可將協(xié)議授予下一個中標候選人。如均未能簽訂投資協(xié)議，招標人可重新組織招標。28. 組建項目公司28.1 中標人應(yīng)在投資協(xié)議簽訂之日起60天內(nèi)，按照下列規(guī)定組建項目公司，在報請招標人審批后在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格。（1）項目資本金應(yīng)全額作為項目公司的注冊資本。項目公司設(shè)立時的實收資本應(yīng)不低于5億元人民幣，建設(shè)期內(nèi)投資人應(yīng)在確保項目建設(shè)進度的前提下增加項目公司的實收資本，使項目公司的實收資本在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后2年內(nèi)達到項目總投資的35%。項目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)政府批準；（2）項目公司機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理、財務(wù)人員素質(zhì)，必須滿足投資人投標時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合國家規(guī)定的公路建設(shè)市場準入條件。28.2 如中標人未能按招標文件的規(guī)定組建項目公司，或雖已遵守招標文件的規(guī)定但招標人認為其尚無實施本項目的足夠能力時，中標人應(yīng)按招標人的指示完善項目公司的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面工作，直至招標人批準為止。29. 建設(shè)期履約擔(dān)保29.1 項目公司組建經(jīng)招標人審查批準并注冊登記后28天內(nèi)，并在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議之前，項目公司應(yīng)按協(xié)議條款的規(guī)定，向政府提交一份金額為項目資本金的10的建設(shè)期履約擔(dān)保。項目公司可任選下列一種履約擔(dān)保的形式：銀行匯票或銀行保函。若采用銀行保函，則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具，并使用招標文件中提供的履約保函的格式或招標人批準的其他格式。29.2 為取得建設(shè)期履約擔(dān)保所需的費用，由項目公司自行負責(zé)。30. 特許經(jīng)營協(xié)議的簽署30.1 項目公司組建經(jīng)招標人審查批準并注冊登記后28天內(nèi)，應(yīng)與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。30.2 簽訂特許經(jīng)營協(xié)議時，簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份，當(dāng)簽約人為法定代表人時，應(yīng)出示法定代表人證書；當(dāng)簽約人為代理人時，應(yīng)同時出示法定代表人證書和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。30.3 特許經(jīng)營協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。31. 不正當(dāng)競爭與紀律監(jiān)督31.1 嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招標、評標工作的有關(guān)信息。在招標、評標期間，不得邀請參與招標、評標工作的有關(guān)人員到投標人單位參觀考察或出席投標人主辦的或贊助的任何活動。31.2 投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結(jié)盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標人參與正當(dāng)投標。31.3 如發(fā)現(xiàn)投標人有上述不正當(dāng)競爭行為，將取消其投標資格或中標資格。31.4 招標工作將公開接受社會監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)：貴州省監(jiān)察廳 地 址：貴州省貴陽市廣順路6號省委大院內(nèi)電 話：(0851)5892445郵 編：550002第三篇 協(xié)議及履約保函格式一、 投資協(xié)議格式（本格式編排在招標文件中，投標時不需填寫）投資協(xié)議甲方：乙方：鑒于甲方為修建貴陽至都勻公路并愿意接受乙方擔(dān)當(dāng)該項目的投資人，現(xiàn)由甲方和乙方于 年 月 日共同達成并簽訂本協(xié)議如下：一、甲方的權(quán)利和義務(wù)1、甲方有權(quán)自行或委托專業(yè)機構(gòu)對乙方出資情況、資金的使用、設(shè)立項目公司以及對項目的設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護和維修進行監(jiān)督管理。2、甲方應(yīng)按照國家及貴州省有關(guān)法律及法規(guī)，在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)盡力協(xié)助乙方及時獲得設(shè)立項目公司、投資以及項目公司進行項目融資貸款、設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護及管理所必需的批文；協(xié)助項目公司協(xié)調(diào)審批程序以獲得本項目所需的其他批準。二、乙方的權(quán)利和義務(wù)1、乙方有權(quán)依法組建項目公司，作為貴陽至都勻公路的項目法人，按照特許經(jīng)營協(xié)議文件的規(guī)定負責(zé)本項目的資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理，并享有 年 月的收費權(quán)。除協(xié)議另有規(guī)定外，約定的收費期限屆滿，項目公司應(yīng)將本項目及其全部設(shè)施無償移交給甲方指定的機構(gòu)。2、乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日起60天內(nèi)，按照下列規(guī)定組建項目公司，在報請甲方審批后在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格。（1）項目資本金應(yīng)全額作為項目公司的注冊資本。項目公司設(shè)立時的實收資本應(yīng)不低于5億元人民幣，建設(shè)期內(nèi)投資人應(yīng)在確保項目建設(shè)進度的前提下增加項目公司的實收資本，使項目公司的實收資本在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后2年內(nèi)達到項目總投資的35%。項目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)甲方批準； （2）項目公司機構(gòu)