2009年四川某地一中新校區(qū)災后恢復重建項目可行性研究報告.doc

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 仁壽一中新校區(qū)災后恢復重建項目可行性研究報告仁壽一中新校區(qū)災后恢復重建項目可行性研究報告xxx設(shè)計院二oo九年五月4 目 錄第一章 概 述11.1項目業(yè)主、名稱及地點11.2編制依據(jù)及范圍11.2.1編制依據(jù)11.2.2編制范圍11.3可行性研究概況21.3.1項目背景21.3.2項目建設(shè)的必要性31.3.3建設(shè)內(nèi)容41.3.4工程建設(shè)與管理51.3.5建設(shè)周期51.3.6工程投資6第二章 項目建設(shè)背景及必要性72.1項目建設(shè)的背景情況72.1.1仁壽發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題72.1.2項目建設(shè)的背景82.2項目建設(shè)的必要性102.2.1 全縣學校布局調(diào)整的需要102.2.2 教育災后重建調(diào)整的需要112.2.3 改善仁壽一中辦學條件的需要11第三章仁壽縣縣城總體規(guī)劃123.1城市性質(zhì)123.2城市規(guī)模123.3城市用地發(fā)展戰(zhàn)略133.4 空間布局結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)143.4.1城市空間布局結(jié)構(gòu)形態(tài)“二心兩軸、三環(huán)四射、兩楔一片”143.4.2城市總體功能分區(qū)14第四章 建設(shè)條件164.1項目位置164.2自然條件164.2.1地形地貌164.2.2水文164.2.3地質(zhì)(甲方未提供資料)174.2.4氣候174.2.5地震174.3交通174.4傾斜性政策174.5支持性資金184.6項目周邊市政配套設(shè)施規(guī)劃18第五章 建設(shè)方案205.1項目設(shè)計導則205.1.1 建筑形體205.1.2 建筑形式205.1.3 建筑色彩205.1.4 建筑材料選擇205.1.5 地震設(shè)防205.2建筑標準215.3室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備標準215.4建設(shè)內(nèi)容225.5項目建設(shè)期235.5.1建設(shè)工期安排235.5.2工程進度計劃235.6工程建設(shè)管理方案23第六章 環(huán)境保護、安全衛(wèi)生286.1環(huán)境保護286.1.1設(shè)計依據(jù)286.1.2環(huán)境保護措施286.2勞動保護與安全衛(wèi)生30第七章 節(jié)能、節(jié)水317.1節(jié)能、節(jié)水原則317.2項目設(shè)計依據(jù)317.3節(jié)能措施317.4節(jié)水措施32第八章 投資估算及資金籌措338.1投資估算338.2編制依據(jù)338.3資金籌措348.4投資估算表34第九章 工程招標方案369.1招標范圍369.2招標組織形式369.3投標、開標、評標和中標程序369.4評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求379.5招標方式379.6項目招標事項表38第十章 社會效益評價與財務分析3910.1 社會效益評價3910.2 財務分析39第十一章 結(jié)論和建議4111.1結(jié)論4111.2建議41四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 仁壽一中新校區(qū)災后恢復重建項目可行性研究報告第一章 概 述1.1項目業(yè)主、名稱及地點項目業(yè)主：四川省仁壽第一中學校、四川省仁壽縣文化體育局項目名稱：仁壽一中新校區(qū)災后恢復重建項目可行性研究報告項目地點：四川省仁壽縣1.2編制依據(jù)及范圍1.2.1編制依據(jù)（1）仁壽縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于同意仁壽縣第一中學開展新校區(qū)建設(shè)項目前期工作的函（仁發(fā)改2009123號）（2）仁壽縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于仁壽第一中學新校區(qū)災后重建的立項批復（仁發(fā)改2009232號）（3）國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃（4）四川汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃（5）國務院關(guān)于支持汶川地震災后重建政策措施的意見（6）建設(shè)項目選址意見書（川仁建規(guī)地字第5111421200900174號）（7）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（川仁建規(guī)地字第5111421200900174號）（8）仁壽縣城市總體規(guī)劃（20032020）（9）四川省仁壽第一中學校總體規(guī)劃方案（10）中小學校建筑設(shè)計規(guī)范（gbj99-86）（11）四川省仁壽第一中學校提供的用地范圍地形圖（12）委托方提供的基礎(chǔ)資料和國家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范1.2.2編制范圍本報告在調(diào)查、研究、收集資料及數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)范等，就仁壽一中新校區(qū)災后恢復重建項目，闡述項目背景，論證其必要性，分析研究建設(shè)條件，確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，提出工程建設(shè)方案，研究確定合理的建設(shè)進度和組織管理措施，進行投資估算分析供建設(shè)單位及有關(guān)部門決策參考。1.3可行性研究概況1.3.1項目背景受“512”地震影響，仁壽縣44780戶142332間民房受損，7826戶28587間房屋垮塌；592所學校8273間校舍受損，287間垮塌，130所需要重建；31所醫(yī)院1311間房屋受損，110間垮塌，18所需要重建；部分水、電、氣、道、橋梁、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)受損。直接經(jīng)濟損失達40多億元，是全省51個重災縣之一。省政府批復該縣的606個災后重建項目，截至2009年4月底，全縣災后重建項目共啟動341個，占災后重建項目總數(shù)的56.3%；完成投資24.6億元，占批復投資任務的39.6%，其中完工項目248個。省政府已批復的仁壽學校災后恢復實施重建規(guī)劃項目有206個，項目總投資7.1億多元，目前已經(jīng)竣工項目194個。仁壽縣地處四川盆地西南，丘陵地貌，轄60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積2606.36平方公里，全縣總?cè)丝谠?005年為163.12萬人，是四川第一人口大縣，全國第三人口大縣，也是國家農(nóng)業(yè)大縣，同時還是“5.12”汶川特大地震中四川省51個重災縣之一。仁壽一中校已有245年的發(fā)展歷史。史源于1764年的鰲峰書院，1904年發(fā)展為鰲峰中學，1925年改名為仁壽縣立初級中學。1939年改名為仁壽縣立中學。1953年校址遷至南壇坳，1956年四川省人民政府定為現(xiàn)名“四川省仁壽第一中學校”，成為全縣規(guī)模最大的普通完全中學。2003年經(jīng)省教廳專家組驗收被評為四川省國家級示范性普通高中，目前全省僅有60來所國家級示范性普通高中。仁壽一中是四川省國家級示范性普通高中，省級最佳文明單位，省級校風示范學校，省級衛(wèi)生單位，全國“讀書育人特色學?！?，全國培養(yǎng)體育后備人才試點學校，全國綠色學校，中國百強中學，她以歷史悠久、治校嚴謹、學風濃厚、人才輩出而享譽省內(nèi)外。2003年的仁壽縣縣城總體規(guī)劃的總體發(fā)展目標是把仁壽建成眉山市東部中心城市，以發(fā)展輕加工和旅游服務為主的生態(tài)型城市。1.3.2項目建設(shè)的必要性2008年“5.12”汶川大地震使仁壽縣直接經(jīng)濟損失達11億多元。地震使仁壽68.79萬間民房、130所學校共12萬平方米校舍和醫(yī)院以及大量水電氣設(shè)施被毀損，受災群眾達70余萬人之多，災后重建，百廢待舉。仁壽縣全縣中小學校舍存在不同程度的損壞。根據(jù)縣政府對教育災后重建的調(diào)整，擬將分散在全縣各地待建項目的資金集中使用，以教育資源替換的方式解決不再修復重建項目學校的學生就讀問題，即高中教育基本集中到縣城，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中改制為初中，原有個別初中改制為九年制中心校。省政府已批復仁壽學校災后恢復實施重建規(guī)劃項目206個，項目總投資7.1億多元，目前已經(jīng)竣工項目194個。由此，在縣城新建一所高級中學有了大部分資金保證。仁壽縣學校布局點多面廣，原區(qū)所在地均建有高中階段學校，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地也都建有初中和小學，而城區(qū)學校多數(shù)集中在老城區(qū)，無法進一步發(fā)展。根據(jù)全國逐步將普及高中階段教育的發(fā)展趨勢和省教廳關(guān)于“普通高中要在縣城所在地興辦”的要求，縣上已經(jīng)做出“逐步收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，將高中教育向縣城集中，初中教育向建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中改為寄宿制初中”的規(guī)劃，從而達到整合全縣教育資源，優(yōu)化全縣學校布局的目的。結(jié)合全縣高中教育布局調(diào)整規(guī)劃，必須在仁壽新城區(qū)新建一所規(guī)模在6000人的高級中學。為了進一步發(fā)揮仁壽一中的品牌效應，真正實現(xiàn)“教育強縣”的目標，打造萬人級高級中學，以仁壽一中的名牌效應做支撐，在縣城新區(qū)新建仁壽一中新校區(qū)，可以加快仁壽新城區(qū)建設(shè)的步伐，拉動仁壽經(jīng)濟發(fā)展的增長；可以徹底改變?nèi)蕢鄢菂^(qū)沒有一所純高中的現(xiàn)狀，以適應學校新課程改革的需要。仁壽一中現(xiàn)有的土地和建筑已遠遠不能適應今天的規(guī)模，必須新建校區(qū)，滿足國家對辦學條件的基本規(guī)定和各地學子追求優(yōu)質(zhì)教育的愿望。現(xiàn)在高中部有學生4800余人，占地面積僅為103.6畝（含職工宿舍占地約10畝），教育教學實際用地約93畝，生均占地面積僅12.9平方米，比國家示范高中評估細則中規(guī)定的“校園占地面積，城市生均不少于25平方米，農(nóng)村生均不少于30平方米 (不含教職工住房占地) ”相距甚遠，生均只達到標準的43%（以生均30平米計）。現(xiàn)有教育教學用房36900平方米，生均校舍面積7.7平方米，與國家示范高中評估細則要求的“校舍建筑面積，城市生均不少于10平方米，農(nóng)村生均不少于12平方米”相差4.3平方米（以農(nóng)村標準計）。如此眾多的學生擁擠在老城區(qū)的狹小地盤，也給交通、城市管理帶來了諸多壓力，而且學校的發(fā)展已嚴重受到占地面積的制約，所以，唯有修建新校區(qū)，才能使仁壽一中進一步發(fā)揚光大，真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的作用。1.3.3建設(shè)內(nèi)容仁壽一中新校區(qū)災后恢復重建項目的建設(shè)內(nèi)容由以下幾個部分組成：（1）項目用房包括教學及教輔用房、辦公用房、生活服務用房。（2）運動場地設(shè)施包括400米環(huán)形跑道田徑場和主席臺、看臺、體育館、籃球場、網(wǎng)球場、排球場、乒乓球臺、游泳池。（3）教學辦公設(shè)備包括學生課桌凳、教師辦公桌椅、行政教師辦公設(shè)備、教室多媒體設(shè)備、教儀教具、計算機室設(shè)備等。（4）生活設(shè)施設(shè)備包括公寓家具、供熱鍋爐、廚房設(shè)備、食堂桌凳等。（5）校園環(huán)境建設(shè)部分包括場平、圍墻、道路、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施等。（6）土地部分仁壽第一中學校新校區(qū)建設(shè)項目項目用房部分組成表序號名 稱建筑面積（平方米）建筑形態(tài)1普通教室13400四層建筑2專用教室10100五層建筑3公共教學用房2200圖書館和體育館由文體中心建設(shè)4辦公用房4200六層建筑5學生宿舍16700六層建筑6教工宿舍12007食堂9000三層建筑8配套服務用房2200單層三層建筑9合計590001.3.4工程建設(shè)與管理仁壽第一中學校為本項目的建設(shè)單位。仁壽第一中學校有完善的管理機構(gòu)，人員來源和培訓計劃落實，有能力完成本項目的建設(shè)和管理。建設(shè)單位將嚴格按照國家發(fā)改委的管理辦法進行本項目的建設(shè)管理；嚴格按照招標投標法的有關(guān)規(guī)定進行工程招標；切實實行工程監(jiān)理制度。1.3.5建設(shè)周期項目建設(shè)期從2009年開始，至2011年完成，建設(shè)期18個月。2009年7月底前，完成可行性研究、建設(shè)資金籌集等前期準備工作；2009年12月底前，完成項目施工圖設(shè)計和工程招投標工作；2010年8月底前，完成項目建設(shè)。1.3.6工程投資本工程總投資1.8億元，其中1億元來自于災后恢復重建專項基金，另由政府融資0.8億元，資金由政府全額承擔。第二章 項目建設(shè)背景及必要性2.1項目建設(shè)的背景情況2.1.1蒲江發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題仁壽縣位于四川盆地中南部，總面積2606.36平方公里。仁壽縣隸屬眉山市，下轄23個建制鎮(zhèn)、87個鄉(xiāng)，2001年總?cè)丝跒?59.9萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口15.18萬人，全縣人口密度614人/平方公里?？h域交通主要有213國道及106省道呈“十”字型穿越全境。2001年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值45.87億元（當年價，下同），其中第一產(chǎn)業(yè)占37.26%，第二產(chǎn)業(yè)占27.10%，第三產(chǎn)業(yè)占35.64%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2938元。仁壽歷史文化悠久，自然景觀獨特。仁壽縣城治所文林鎮(zhèn)歷來是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，歷史悠久，南北朝普通年間（500526）已是郡縣治所，至今已有1400多年歷史。仁壽縣農(nóng)副產(chǎn)品豐富，是四川省典型農(nóng)業(yè)大縣?！笆蟆眻蟾嫣岢隽宋覈码A段全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，并指出實現(xiàn)全面小康社會的關(guān)鍵在城市重點在農(nóng)村。這對擁有160萬人口的農(nóng)業(yè)大縣仁壽無疑是極大的鼓舞。城市建設(shè)存在的主要問題：（1）舊城奎星街、南街、文林街一帶建筑擁擠、人口密集、街道狹窄、內(nèi)部綠地及開敞空間缺乏。主要建設(shè)用地為三隅之間一狹窄地帶，兩側(cè)背景山林清雅俊秀，但由于建筑見縫插針，城區(qū)與兩側(cè)自然生態(tài)的山體林地缺乏有機溝通，位于山林的合抱之中卻不能看到和接近自然，人與自然的友好關(guān)系被林立的建筑所隔絕。城西北街、西街、順河街一帶多為老街和年代已久的低層簡易建筑，由于建筑簡陋加之年久失修，雖然古街、老樹、小河尺度親切恬人，但居民生活不便，消防隱患突出，衛(wèi)生條件差。（2）城區(qū)建設(shè)路、電信街、廣場街、仁壽大道一帶為近年來新建起來的城市新區(qū)，街道寬敞，但建設(shè)密度較大，集中綠地、空地缺乏，沿街多為底商住宅，缺乏自身風格特色，景觀形象有待提升。（3）城市廣場及綠地建設(shè)初俱規(guī)模，已建成體育廣場、中心廣場、人民廣場及天梯、天街、天河游憩區(qū)，飛泉山森林公園建設(shè)已俱雛形，但城市廣場、公園綠地建設(shè)較為零散，缺乏整體構(gòu)思，與城市其它建設(shè)、城市整體景觀營造及城市生態(tài)環(huán)境缺乏有機聯(lián)系。（4）城市文物古跡保護不足，縣城文物古跡僅存省級文物奎星閣、市級文物天主堂及縣級文物文幼章故居、華英中學舊址等?？情w四周已是高樓林立，僅東側(cè)有一狹窄豁口，昔日“樓閣翳嘶應兩阡”的景致已難見到。天主堂自身建筑完整，但位于北街簡陋破舊的建筑叢中，具有一定消防隱患。（5）金馬河為縣城唯一河流，水源為北門水庫下泄水及兩側(cè)山體自然徑流，水質(zhì)清洌，天然條件極佳，但由于城市排水系統(tǒng)雨污合流，污水直接排入水體，水體污染嚴重，部分地段發(fā)黑、發(fā)臭。（6）城市工礦企業(yè)如棉紡廠、油脂公司、食品廠、針織廠、塑料廠、糖果廠、面粉廠等散雜于城市居住區(qū)中，缺乏成片的工業(yè)小區(qū)，企業(yè)間協(xié)作性差，加之現(xiàn)狀企業(yè)普遍市場競爭力不足，經(jīng)濟效益差，廠區(qū)及廠房建筑簡陋陳舊，同時存在噪聲、廢氣、廢水污染，不同程度影響城市整體形象面貌及居民生活。（7）社會公共停車場缺乏，以街代市、占道經(jīng)營現(xiàn)象存在。2.1.2項目建設(shè)的背景城市發(fā)展建設(shè)面臨的新形勢。（1）“十六大”報告提出了我國下階段全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，并指出實現(xiàn)全面小康社會的關(guān)鍵在城市重點在農(nóng)村。這對擁有160萬人口的農(nóng)業(yè)大縣仁壽無疑是極大的鼓舞。（2）城市化步伐加快。國家在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃中，首次把城市化發(fā)展戰(zhàn)略作為第一戰(zhàn)略層次列入五大重點規(guī)劃內(nèi)容之一。四川省在“十五”計劃中也明確提出調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城市化進程，城市化水平力爭年均提高1個百分點，在優(yōu)化強化成都特大城市，加快培育9大城市的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展包括仁壽在內(nèi)的47個中小城市，2010年全省城鎮(zhèn)化水平達到35-38%。（3）在實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的措施和思路上發(fā)生重大突破。四川省委（2003）4號文明確提出經(jīng)營城市的新理念，在隨后的全省建設(shè)工作會議上圍繞經(jīng)營城市的發(fā)展理念，提出實現(xiàn)城市土地資源、民間資金、技術(shù)資源向城市經(jīng)營資本轉(zhuǎn)變的要求。經(jīng)營城市要求以更經(jīng)濟學的眼光和思維方式來研究城市規(guī)劃和城市建設(shè)，提升城市的綜合競爭力，實現(xiàn)城市整體的升值。（4）國家對城市規(guī)劃監(jiān)督管理工作加強。2002年國務院13號文關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知及國務院九部委落實通知精神的文件相繼出臺，指出當前城市建設(shè)重點是改善人居環(huán)境，完善城市綜合服務功能，堅持走內(nèi)涵為主，內(nèi)外函相結(jié)合的發(fā)展道路，注重并改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，并將加強與政府任期相吻合的近期建設(shè)規(guī)劃作為落實精神的首要措施。（5）城市生態(tài)觀念的普及。世界性的資源、能源、生態(tài)危機促使人們重新思考人與自然的關(guān)系，隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的逐步深入人心，城市發(fā)展建設(shè)的人居觀和生態(tài)觀越來越為人們所重視，世界范圍的生態(tài)城市建設(shè)浪潮開始出現(xiàn)。（6）仁壽95總規(guī)后的主要城市建設(shè)基本集中在213國道舊城一側(cè)，95總規(guī)構(gòu)建的組團格局以及各組團間的大片生態(tài)綠地均未進入實質(zhì)性實施。2003年仁壽工業(yè)園區(qū)大型招商引資項目在城南213國道東側(cè)定點征地、華強中學新校區(qū)建成使用，以及其它眾多的建設(shè)意向使原總規(guī)構(gòu)建的城市形態(tài)和格局開始受到?jīng)_擊。另外省道106線已按一級公路改道城市西北建成通車，仁壽縣城對外交通格局發(fā)生顯著變化，城北的建設(shè)熱度正在升溫。從2004年仁壽總體規(guī)劃修編我們可以看出，以下幾點關(guān)于仁壽縣的發(fā)展思路已經(jīng)非常明顯：l 城市用地發(fā)展選擇為調(diào)整、疏散舊城，南北延伸，重點向東發(fā)展，并構(gòu)建以龍水河為核心兩條楔形生態(tài)廊道, 營造山林城市曠野的通透聯(lián)系。l 城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)為分片集中的開放式布局結(jié)構(gòu)。l 確立仁壽縣城東北區(qū)內(nèi)環(huán)以東、金馬河以北及106線以南區(qū)域，為城市商貿(mào)及文體中心區(qū)。l 確立仁壽縣城城東區(qū)兩大楔形綠地之間的區(qū)域，為行政及文教綜合區(qū)。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1 全縣學校布局調(diào)整的需要仁壽縣學校布局點多面廣，原區(qū)所在地均建有高中階段學校，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地也都建有初中和小學，而城區(qū)學校多數(shù)集中在老城區(qū)，無法進一步發(fā)展。根據(jù)全國逐步將普及高中階段教育的發(fā)展趨勢和省教廳關(guān)于“普通高中要在縣城所在地興辦”的要求，縣上已經(jīng)做出“逐步收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，將高中教育向縣城集中，初中教育向建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中改為寄宿制初中”的規(guī)劃，從而達到整合全縣教育資源，優(yōu)化全縣學校布局的目的。結(jié)合全縣高中教育布局調(diào)整規(guī)劃，必須在仁壽新城區(qū)新建一所規(guī)模在6000人的高級中學。為了進一步發(fā)揮仁壽一中的品牌效應，真正實現(xiàn)“教育強縣”的目標，打造萬人級高級中學，以仁壽一中的名牌效應做支撐，在縣城新區(qū)新建仁壽一中新校區(qū)，可以加快仁壽新城區(qū)建設(shè)的步伐，拉動仁壽經(jīng)濟發(fā)展的增長；可以徹底改變?nèi)蕢鄢菂^(qū)沒有一所純高中的現(xiàn)狀，以適應學校新課程改革的需要。2.2.2 教育災后重建調(diào)整的需要仁壽縣是全國5.12地震重災縣之一，全縣中小學校舍存在不同程度的損壞，全縣災后修復重建178個項目中，現(xiàn)有144個項目已經(jīng)完成，有22個項目正在修復重建中，尚有12個項目正待修復重建，根據(jù)縣政府對教育災后重建的調(diào)整，擬將分散在全縣各地待建項目的資金集中使用，以教育資源替換的方式解決不再修復重建項目學校的學生就讀問題，即高中教育基本集中到縣城，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中改制為初中，原有個別初中改制為九年制中心校。由此，在縣城新建一所高級中學有了大部分資金保證。2.2.3 改善仁壽一中辦學條件的需要仁壽一中現(xiàn)有的土地和建筑已遠遠不能適應今天的規(guī)模，必須新建校區(qū)，滿足國家對辦學條件的基本規(guī)定和各地學子追求優(yōu)質(zhì)教育的愿望?，F(xiàn)在高中部有學生4800余人，占地面積僅為103.6畝（含職工宿舍占地約10畝），教育教學實際用地約93畝，生均占地面積僅12.9平方米，比國家示范高中評估細則中規(guī)定的“校園占地面積，城市生均不少于25平方米，農(nóng)村生均不少于30平方米 (不含教職工住房占地) ”相去甚遠，生均只達到標準的43%（以生均30平米計）?，F(xiàn)有教育教學用房36900平方米，生均校舍面積7.7平方米，與國家示范高中評估細則要求的“校舍建筑面積，城市生均不少于10平方米，農(nóng)村生均不少于12平方米”相差4.3平方米（以農(nóng)村標準計）。如此眾多的學生擁擠在老城區(qū)的狹小地盤，也給交通、城市管理帶來了諸多壓力，而且學校的發(fā)展已嚴重受到占地面積的制約，所以，唯有修建新校區(qū)，才能使仁壽一中進一步發(fā)揚光大，真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的作用。第三章 仁壽縣縣城總體規(guī)劃3.1城市性質(zhì)仁壽城市性質(zhì)為眉山市東部中心城市，以發(fā)展輕加工和旅游服務為主的生態(tài)型城市。3.2城市規(guī)模人口規(guī)模：城市人口在2005年為15萬人左右，2010年為2022萬人，2020年為3035萬人，2050年控制在50萬人。用地規(guī)模：2005年控制為9.65平方公里，人均64.33平方米/人；2020年控制為30.0平方公里，人均85.70平方米/人。遠景控制為50.0平方公里，人均100平方米/人。3.3城市用地發(fā)展戰(zhàn)略城市用地發(fā)展選擇為調(diào)整、疏散舊城，南北延伸，重點向東發(fā)展，并構(gòu)建以龍水河為核心兩條楔形生態(tài)廊道, 營造山林城市曠野的通透聯(lián)系。(1) 調(diào)整、疏散舊城。文林街、北街及順河街一帶以功能置換的形式發(fā)展旅游服務及生態(tài)建設(shè)，并向西延伸與黑龍灘景區(qū)融為一體。(2) 南北延伸依托213線及西側(cè)山林的生態(tài)屏障，城市向南北自然延伸。(3) 重點向東發(fā)展東面是城市最大的發(fā)展空間，城市在南北延伸的基礎(chǔ)上，依托仁資公路及龍水河走廊建設(shè)，逐漸向東推進。(4) 建設(shè)以龍水河為核心兩條楔形生態(tài)廊道，形成山林城市曠野的通透聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建眾多山林與城市、城市與曠野的綠色走廊，營造城市與自然的對話氛圍，塑造鮮明的城市特色。2020年城市建設(shè)用地平衡表人口：35萬人序號用地代號用地名稱面積(公頃)占城市建設(shè)用地(%)人均(平方米/人)1r居住用地864.0028.8024.682c公共設(shè)施用地530.0017.6815.13其中行政辦公用地48.001.601.37商業(yè)金融用地192.006.415.48文化娛樂用地58.001.931.66醫(yī)療衛(wèi)生用地25.000.830.71體育用地17.000.570.49教育科研用地85.002.832.42其它用地105.003.513.003m工業(yè)用地506.0016.8514.454w倉儲用地106.003.533.035t對外交通用地56.001.871.606s道路廣場用地410.0013.6511.707u市政設(shè)施用地71.002.352.038g綠地456.0015.2313.05其中：公共綠地390.0013.0011.149d特殊用地1.000.040.03合 計建設(shè)總用地3000.00100.0085.703.4 空間布局結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)3.4.1城市空間布局結(jié)構(gòu)形態(tài)“二心兩軸、三環(huán)四射、兩楔一片”仁壽城市背山面野，東面可供城市選擇的發(fā)展用地相對勻質(zhì)，根據(jù)城市發(fā)展的概念性研究，城市空間布局遵循自然發(fā)展演變脈絡，繼承95總規(guī)思想精髓，強調(diào)城市面向旅游及生態(tài)建設(shè)主題，突出城市中心，形成“二心兩軸、三環(huán)四射、兩楔一片”分片集中的開放式布局結(jié)構(gòu)。(1) 二心兩軸：以文林街為起點，沿壩達橋街向東延伸接仁資路，是一條承載了豐富歷史信息的發(fā)展軸，也是自然形成的城市公建延伸軸，同時以建設(shè)路為轉(zhuǎn)折接仁壽大道向東延伸已經(jīng)成為城市新的商貿(mào)延伸方向，規(guī)劃發(fā)展為以商貿(mào)為主的城市主要公建發(fā)展軸，并在與城市中心環(huán)路交匯處周圍形成新的城市商貿(mào)及文體中心并與舊城商業(yè)及文教中心呼應。(2) 三環(huán)四射：結(jié)合城市主要交通走向及城市既成路網(wǎng)格局，充分考慮城市綠地及景觀組織，突出城市與山野、舊城與新區(qū)的聯(lián)系和呼應，自然形成三環(huán)四射的城市骨架形態(tài)。(3) 兩楔一片：依托金馬河向東向南延伸，形成城市東部曠野向城市楔入的大片生態(tài)林地，并沿城市內(nèi)部豐富的綠色廊道與西側(cè)山體呼應，形成城市兩大生態(tài)綠楔。在城市西側(cè)以西街、北街及北門水庫一帶的三隅之地為核心，依托黑龍灘風景名勝區(qū)、土主山、飛泉山城市公園及天河、天街休閑觀光帶的建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)建設(shè)為核心的城市旅游度假區(qū)，并與黑龍灘風景區(qū)互為融合。3.4.2城市總體功能分區(qū)城市主要功能組織分為以下6個功能區(qū)：(1) 舊城區(qū)：內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域，為商業(yè)及文教綜合區(qū)。(2) 城東北區(qū)：內(nèi)環(huán)以東、金馬河以北及106線以南區(qū)域，為城市商貿(mào)及文體中心區(qū)。(3) 城東區(qū)：兩大楔形綠地之間的區(qū)域，為行政及文教綜合區(qū)。(4) 城南區(qū)：為一二類工業(yè)及生活居住綜合區(qū)。(5) 城北區(qū)：為一類工業(yè)及生活居住綜合區(qū)。(6) 城西區(qū)：為城市旅游度假及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。第四章 建設(shè)條件4.1項目位置 在仁壽縣國土、規(guī)劃等部門的大力支持下，仁壽一中新校區(qū)選址在仁壽縣文林鎮(zhèn)高灘村境內(nèi)，用地北臨仁壽大道，東臨陵洲大道，西南面隔文林路緊鄰濕地公園。用地面積約259畝，校舍建筑面積5.90萬平方米。仁壽一中新校區(qū)項目緊靠規(guī)劃中的仁壽縣文化中心、仁壽縣體育運動場和濕地公園，達到了共享自然環(huán)境與整合“兩館一場”（文化館、圖書館、運動場）等社會公共資源的目的。4.2自然條件4.2.1地形地貌仁壽縣域地勢西北高東部低，最高海拔988米（中壩鄉(xiāng)瑪瑚瑙山），最低海拔350米（金耀鄉(xiāng)洞灣村），龍泉山自東北向西南斜貫縣境西北部，將縣域劃分為東、西兩大部，西部為低丘平壩、平臺區(qū)，占總面積9.8%，東部為淺丘地帶，占總面積80.9%，龍泉山低山區(qū)綿延50余里，占總面積9.3%。 項目所在地現(xiàn)為村用地，內(nèi)有山包，農(nóng)田及池塘，有少量民房需待拆遷。4.2.2水文仁壽縣境內(nèi)無大河過境，全年地表徑流9.89億立方米，但東西分流，東部龍水河、通江河、清水河在此到鄉(xiāng)清水寺匯成球溪河注入沱江，西部鯽江、越溪河分別注入岷江，69月占全年徑流的7080%，水枯則干涸流斷，大雨則洪水行泄，利用率不高，田土常遭干旱，70年代修建黑龍灘水庫后，旱情始得緩解。黑龍灘水庫是一座以灌溉、供水為主的大型水利工程，壩高53m，蓄水量3.6億立方米，是全縣106萬畝農(nóng)灌用水及縣城用水水源，全年蓄放水量2.5億立方米，水量均衡，正常蓄水位484.0m，放水形成最低水位468m，落差達16m，漾水水面23.6平方公里，水源以東風渠引水為主。4.2.3地質(zhì)(甲方未提供資料)4.2.4氣候仁壽縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，年均氣溫17.3,年均降水量1018.7毫米，年均日照時數(shù)1179.4小時，年均相對濕度77%。境內(nèi)熱量豐富、降水充足、光照適宜，但降水年際變化大，季節(jié)分配不均，秋綿雨、春低溫對農(nóng)業(yè)有不同程度的危害。4.2.5地震根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局圈定的中國地震參數(shù)區(qū)劃圖，該地區(qū)地震動峰值加速度為0.05g與地震基本烈度對照為6度, 建筑采取相應的抗震設(shè)防措施。本項目地處于仁壽縣，屬地震烈度6度區(qū)，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g，根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范(gb50011-2001)設(shè)計地震分組為第一組，建筑物的抗震設(shè)防類類別為重點設(shè)防類(乙類)。4.3交通仁壽縣城位于縣域中部偏西國道213線與省道106線交匯處，地理坐標東經(jīng)1040025，北緯300020，北距成都98公里，南至樂山115公里，東距資陽60余公里、資中球溪66公里，西至眉山46公里。仁壽一中新校區(qū)選址在仁壽大道延伸線1.5公里處南側(cè)，周邊東西南北分別陵洲大道、文林路、仁壽大道，場地交通方便。4.4傾斜性政策 “5.12汶川大地震”發(fā)生后，國務院、四川省相繼出臺關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見，制定了支持災后恢復重建的相關(guān)優(yōu)惠政策。主要包括土地和礦產(chǎn)資源政策、建立地震災后恢復重建基金、財政支出政策、稅收政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策等。同時，由于世界經(jīng)濟危機的影響，中央拉動內(nèi)需的決策又向西部尤其是向農(nóng)業(yè)大縣傾斜。為此，縣委在縣第十一屆黨代會第二次會議上做出了“搶抓機遇，超常投入，奮力掀起仁壽歷史建設(shè)最高潮”的決策，并決定在2009年掀起“工業(yè)、農(nóng)村、交通、城市、第三產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)”六個方面建設(shè)最高潮。強勁春風拂面，使得仁壽發(fā)展進入歷史的快車道。4.5支持性資金“5.12汶川大地震”發(fā)生后，國家舉全國之力支持抗震救災，中央、省都設(shè)立了地震災后恢復重建基金，仁壽縣是全國5.12地震重災縣之一，全縣中小學校舍存在不同程度的損壞，全縣災后修復重建178個項目中，現(xiàn)有144個項目已經(jīng)完成，有22個項目正在修復重建中，尚有12個項目正待修復重建，根據(jù)縣政府對教育災后重建的調(diào)整，擬將分散在全縣各地待建項目的資金集中使用，以教育資源替換的方式解決不再修復重建項目學校的學生就讀問題，即高中教育基本集中到縣城，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中改制為初中，原有個別初中改制為九年制中心校。由此，在縣城新建一所高級中學有了大部分資金保證。4.6項目周邊市政配套設(shè)施規(guī)劃（1）道路項目周邊東西南北分別陵洲大道、文林路、仁壽大道。（2）公共綠地仁壽大道南側(cè)規(guī)劃有城市級龍水河濕地公園，該公園占地面積較大，以金馬河水系為紐帶形成公共綠地系統(tǒng)，是居民休閑娛樂的場所。（3）電力電訊設(shè)施仁壽新區(qū)規(guī)劃電源為柏林110kv變電站。設(shè)10kv開閉所2座，每處開閉所需建筑面積300500。（4）給水供熱仁壽新區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一城市給水管網(wǎng)，采用環(huán)狀布置，除沿主干道進行布置外，在支路設(shè)置給水聯(lián)絡管，保證供水的安全性。給水系統(tǒng)為多水源供水，采用生活消防統(tǒng)一給水。（5）排水工程仁壽新區(qū)地形總體為西北高，東南低，新區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)分為三片區(qū)，總體由西向東匯入一個污水干管，然后排入污水處理廠，處理達標后排入水體。（6）消防仁壽新區(qū)規(guī)劃設(shè)置標準型普通消防站1座。第五章 建設(shè)方案5.1項目設(shè)計導則5.1.1 建筑形體運用現(xiàn)代建筑的構(gòu)筑手法，通過體量的穿插組合，使建筑的空間尺度錯落有致，并有機地組合成一個整體?？刂平ㄖw量，層數(shù)以4層為主，結(jié)合2層和6層建筑，形成豐富的建筑形體關(guān)系。最高建筑為行政辦公主樓6層建筑。單棟建筑形體簡潔明了，重視通過建筑組合形成豐富的城市建筑景觀。5.1.2 建筑形式不僅僅強調(diào)是功能的適用和外形的美觀，更要為師生交往創(chuàng)造條件，重視外部空間、開放空間和中介空間的經(jīng)營，達成室內(nèi)外空間的整合。在學生宿舍、教學樓、實驗樓等單體建筑的空間設(shè)計時，通過建筑的圍合營造出帶有內(nèi)部庭院的建筑“灰”空間，促進學生交往、活動，并以此體現(xiàn)出仁壽一中的建筑空間特色。5.1.3 建筑色彩在色彩的運用上，以素色、亮色來表現(xiàn)建筑，使之在風格上簡潔明快，體現(xiàn)出現(xiàn)代建筑的精髓，表里如一地表達出一種濃厚的現(xiàn)代文化氣息，拉近了人性尺度空間在整體建筑上的呼應。5.1.4 建筑材料選擇材料以混凝土為主，結(jié)合少量石材、彩鋼板、輕鋼骨架。5.1.5 地震設(shè)防本項目地處于仁壽縣，屬地震烈度6度區(qū)，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g，根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范(gb50011-2001)設(shè)計地震分組為第一組，建筑物的抗震設(shè)防類類別為重點設(shè)防類(乙類)。5.2建筑標準校區(qū)的總體規(guī)劃布局以“人文書院”為線索，充分考慮場地的現(xiàn)狀及場地周邊環(huán)境，將各功能區(qū)合理地劃分，同時將建筑空間和環(huán)境有機地融為一體，力求創(chuàng)造一個優(yōu)美的校園環(huán)境。校區(qū)的供水、供電、通信、網(wǎng)絡、排污、防洪、道路等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃一步到位，分步實施，并留有余地。教學用房的平面組合應使功能分區(qū)明確、聯(lián)系方便和有利于疏散。辦公用房建筑應合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公建筑標準層凈高不宜超過2.8米。宿舍樓功能布局，結(jié)合現(xiàn)有地形和良好的朝向，平行布局，利用樓與樓之間的空隙形成良好的景觀綠地，提高宿舍生活條件。宿舍內(nèi)學生居室宜集中布置，通廊式宿舍水平交通流線不宜過長。學生宿舍內(nèi)應設(shè)置消防安全疏散指示圖以及明顯的安全疏散標志。學生居室在采用單層床時，層高不宜低于2.80m；在采用雙層床或高架床時，層高不宜低于3.60m。學生宿舍，其各寢室里均配備了廁所、淋浴間和陽臺，還設(shè)置了管理室和公用的洗衣間，方便學生的日常生活使用。師生食堂為三層建筑，其擁有一套獨立的配餐及供餐系統(tǒng)，與學生宿舍相臨近，便于學生就餐和后勤管理。5.3室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備標準普通教室、專用教室、公共教學用房應采用直接采光。教室光線應自學生座位的左側(cè)射入；當教室南向為外廊，北向為教室時，應以北向窗為主要采光面。房間內(nèi)各表面應采用淺色的裝修。教室黑板應設(shè)黑板燈。其垂直照度的平均值不應低于200lx。黑板面上的照度均勻度不應低于0.7。教室照明光源宜采用熒光燈。對于識別顏色有較高要求的教室，如美術(shù)教室等，宜采用高顯色性光源。宿舍內(nèi)的居室、公共盥洗室、公共廁所、公共浴室和公共活動室應直接自然通風和采光，走廊宜有自然通風和采光。教學用房設(shè)置的集中采暖系統(tǒng)，應根據(jù)學校的特點設(shè)計成能分區(qū)或分層調(diào)節(jié)，自成單獨環(huán)路。5.4建設(shè)內(nèi)容仁壽第一中學校新校區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容由以下幾個部分組成：一、項目用房包括教學及教輔用房、辦公用房、生活服務用房。二、運動場地設(shè)施包括400米環(huán)形跑道田徑場和主席臺、看臺、體育館、籃球場、網(wǎng)球場、排球場、乒乓球臺、游泳池。三、教學辦公設(shè)備包括學生課桌凳、教師辦公桌椅、行政教師辦公設(shè)備、教室多媒體設(shè)備、教儀教具、計算機室設(shè)備等。四、生活設(shè)施設(shè)備包括公寓家具、供熱鍋爐、廚房設(shè)備、食堂桌凳等。五、校園環(huán)境建設(shè)部分包括場平、圍墻、道路、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施等。六、土地部分仁壽第一中學校新校區(qū)建設(shè)項目項目用房部分組成表序號名稱建筑面積（平方米）建筑形態(tài)1普通教室13400四層建筑2專用教室10100五層建筑3公共教學用房2200圖書館和體育館由文體中心建設(shè)4辦公用房4200六層建筑5學生宿舍16700六層建筑6教工宿舍12007食堂9000三層建筑8配套服務用房2200單層三層建筑9合計590005.5項目建設(shè)期5.5.1建設(shè)工期安排根據(jù)工期定額和類似工程的實際情況，本項目建設(shè)期為18個月，具體安排：2009年7月底前，完成可行性研究、建設(shè)資金籌集等前期準備工作；2009年12月底前，完成項目施工圖設(shè)計和工程招投標工作。2010年8月底前，完成項目建設(shè)。5.5.2工程進度計劃工程進度計劃表工作階段2009200920107月底前812月8月底前可研等前期工作施工圖設(shè)計和招投標施工5.6工程建設(shè)管理方案1、建立完善的管理規(guī)章制度本項目工程特點是：工程質(zhì)量直接影響仁壽縣縣委、政府、文體局和仁壽一中等國家機關(guān)的形象，須建立一套完善、行之有效的合同管理和工程建設(shè)管理制度，如建設(shè)管理單位管理工作實施細則、招投標管理辦法、進度計劃監(jiān)督制度、建管人員到崗情況檢查辦法、工程進度備案檢查辦法等管理制度和辦法。2、建設(shè)管理工作范圍建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。業(yè)主應做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。（1）編制建設(shè)管理計劃、工程進度計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。（2）采用國內(nèi)公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同。（3）采用國內(nèi)公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。（4）審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量控制和合同管理工作。（6）檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，并作好其他材料的招標采購工作。（7）作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報帳提款工作，節(jié)約投資。（8）根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。（9）組織竣工驗收。（10）組織工程審計。（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務資料，建立技術(shù)經(jīng)濟檔案。3、項目投資管理項目投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，及時糾正產(chǎn)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設(shè)過程中，應首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收查有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支付額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標的實現(xiàn)。4、質(zhì)量管理工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個方面：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系；（2）組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）完善質(zhì)量事故的報告和處置制度；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；（6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；（7）督促、檢查工程材料是否符合有關(guān)規(guī)范要求。5、工程進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中明確有關(guān)工期、進度的違約處罰等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)商等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。6、合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度、質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程合同標的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復雜、施工工期緊，使用的人力、物力多，涉及的單位多等原因，更有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的合同管理辦法，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都應提出具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。市場經(jīng)濟必須嚴格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標、材料供應招標、監(jiān)理招標中應按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、安全等目標，以取得良好的社會和經(jīng)濟效益。7、協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它市政建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預期目標。8、安全建設(shè)管理本項目工程內(nèi)容涉及大量溝槽施工，工期要求緊，施工安全管理的好壞將直接影響到該項目的經(jīng)濟和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。10、資金管理項目建設(shè)資金應在指定銀行開設(shè)專用帳戶，專款專用，專人管理。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當、適時用于工程建設(shè)。第六章 環(huán)境保護、安全衛(wèi)生6.1環(huán)境保護保護好人類環(huán)境，維護生態(tài)平衡是我國的一項基本國策，是保護人民健康，造福后代的長久大計。本項目建設(shè)有關(guān)仁壽教育品牌的形象，保護環(huán)境是本項目建設(shè)礎(chǔ)條件之一。6.1.1設(shè)計依據(jù)(1)中華人民共和國環(huán)境保護法1989年12月26日(2)中華人民共和國大氣污染防治法1994年9月4日(3)中華人民共和國水污染防治法1996年4月14日(4)中華人民共和國固體廢棄物污染防治法1996年4月1日(4)建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例國務院令第243號1998年11月(6)關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的幾點意見國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)(93)第014號(7)環(huán)境影響評價技術(shù)導則hj/t21-23-93及hj/t-24-946.1.2環(huán)境保護措施本項目各工程修建對城市環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面，即施工期間水土流失、揚塵、噪音、固體廢物、振動對環(huán)境的影響。 建設(shè)中環(huán)境影響的緩解措施:1、減少水土流失做好施工組織協(xié)調(diào)工作，文明施工，做好施工期間的臨時防洪及排水措施，選擇合適的取土、棄土場地，做好場地的排水及支擋工作，設(shè)計上做好邊坡防護加固措施，道路設(shè)計應用完善的排水系統(tǒng)，在工程范圍內(nèi)搞好綠化防護工作。2、減少揚塵工程施工中旱季風揚塵和機械揚塵導致沿線塵土飛揚，影響附近居民和工廠，為了減少工程揚塵對周圍環(huán)境的影響，建設(shè)施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風的情況下，對堆土表面灑上一些水，防止揚塵，同時施工工者應對土地環(huán)境實行保潔制度。3、施工噪聲的控制運輸車輛喇叭聲、發(fā)動機聲、混凝土攪拌機聲以及地基處理打樁聲等造成施工的噪聲，為了減少施工對周圍居民的影響，工程在距民舍200m的區(qū)域內(nèi)不允許在晚上十一時至次日上六時內(nèi)施工，同時應在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。對夜間一定要施工又會影響周圍居民生活的工地，應對施工機械采取降噪措施，同時也可在工地周圍或居民集中地周圍設(shè)立臨時的聲障裝置，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。4、施工現(xiàn)場廢物處理工程建設(shè)需要眾多工人，實際需要的人工數(shù)決定于工程承包單位的機械化程序。工程承包單位將