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-目 錄第一章 總論3第一節(jié) 項(xiàng)目概況3第二節(jié) 項(xiàng)目背景4第三節(jié) 可研編制依據(jù)及范圍7第四節(jié) 研究結(jié)論和建議8第二章 項(xiàng)目提出的理由10第三章 建設(shè)規(guī)模與條件13第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模13第二節(jié) 建設(shè)條件13第四章 工程方案15第五章 給排水、供電17第六章 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防19第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)19第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施20第三節(jié) 消防21第四節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生22第七章 節(jié)能與節(jié)水 23第八章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人力資源管理 24第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 24第十章 投資估算與資金來源 25第十一章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 27第十二章 研究結(jié)論及建議 28附件:1、縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖; 2、縣人民政府關(guān)于縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目配套資金的承諾; 3、縣環(huán)境保護(hù)局證明書一份 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證第一章 總 論第一節(jié)、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱:縣疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì):擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位:縣疾病預(yù)防控制中心 法人代表:項(xiàng)目承辦單位:縣疾病預(yù)防控制中心 法人代表: 聯(lián)系電話:06項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn):縣馬中路2號(hào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)樓1000平方米。投資估算:工程總投資120萬(wàn)元。資金籌措計(jì)劃:申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金96萬(wàn)元,地方自籌24萬(wàn)元。項(xiàng)目基本建設(shè)條件:該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在縣馬中路2號(hào),擁有土地使用權(quán),不需另行征地。周邊交通便利,道路暢通,基礎(chǔ)設(shè)施完善,目前前期準(zhǔn)備工作已基本完成,建設(shè)場(chǎng)地已形成建設(shè)條件。第二節(jié)、項(xiàng)目背景一、符合國(guó)家和省關(guān)于疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)的要求 2003年春暴發(fā)的非典型肺炎(sars),在極短的時(shí)間遍布全球范圍并迅速傳播。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,截止2003年6月底,全球共有非典患者8460人,累計(jì)有808名患者死亡,先后有32個(gè)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)過非典和疑似非典患者。中國(guó)內(nèi)地成為此次非典疫情中的重災(zāi)區(qū),累計(jì)報(bào)告非典型肺炎患者5327人,死亡348人,共有26個(gè)省市曾報(bào)告有非典病例,國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)緊急動(dòng)員,統(tǒng)一調(diào)配各類藥品、物資和醫(yī)療救護(hù)人員,并安排了超過100億人民幣的非典防治資金,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)密切配合,最終奪取了抗擊非典的階段性勝利。但也暴露出處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件不足的薄弱環(huán)節(jié),特別是疾病控制能力和經(jīng)驗(yàn)不足,疾病控制和醫(yī)療設(shè)施不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)要求。為此國(guó)務(wù)院發(fā)布了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(國(guó)務(wù)院第36號(hào)令),國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃(國(guó)辦發(fā)200282號(hào)),明確將加強(qiáng)政府對(duì)公共衛(wèi)生和防治傳染性疾病的責(zé)任,加大政府對(duì)公共衛(wèi)生投入,建立和完善公共衛(wèi)生預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急指揮系統(tǒng),健全疫情報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò),加快各級(jí)防治機(jī)構(gòu)建設(shè),完善疾病預(yù)防控制體系列為我國(guó)當(dāng)前衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。截止目前,國(guó)家已安排46億元專項(xiàng)資金用于疾病預(yù)防控制體系的建設(shè),同時(shí),按照國(guó)務(wù)院的要求,國(guó)家將努力在明年年底前建成省、地、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),并抓緊研究制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系的建設(shè)規(guī)劃,面向長(zhǎng)遠(yuǎn)提高國(guó)家整體救治能力。2003年全省防治非典工作會(huì)議上提出工作規(guī)劃,全省將投資建設(shè)20個(gè)縣以上高標(biāo)準(zhǔn)的疾病預(yù)防控制中心。為此,云南省政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全省疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)意見。省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、衛(wèi)生廳和財(cái)政廳制定了云南省疾病預(yù)防和醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案??梢?,本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和省關(guān)于疾病預(yù)防控制和傳染病救治兩個(gè)體系建設(shè)的要求。 (2)、符合國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè),完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織體系,提高對(duì)危害人民群眾的重大疾病的預(yù)防控制和對(duì)暴發(fā)疫情、中毒及生物化學(xué)恐怖等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和反應(yīng)能力,是提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率、保護(hù)生命健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。為此,國(guó)家在“十五”計(jì)劃中明確提出“改革和完善衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督體系,發(fā)展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)醫(yī)療。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。要高度重視衛(wèi)生防病工作,加強(qiáng)對(duì)多發(fā)病、地方病、職業(yè)病和傳染病的預(yù)防控制”。“十一五期間各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作要全面負(fù)責(zé),加強(qiáng)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的建設(shè),給予必要的投入,對(duì)重大疾病的預(yù)防和控制工作要保證必需的資金”。 (3)有利于提高縣衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制水平 目前,在縣境內(nèi),一些舊的傳染疾病仍然相當(dāng)流行,同時(shí),新的傳染疾病不斷滋生,這嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)與生活,近幾年,盡管在縣沒有發(fā)生過大的流行傳染病疫情,但是疾病預(yù)防控制任務(wù)依然艱巨,來不得半點(diǎn)馬虎。與我縣接壤的越南,其邊境線經(jīng)濟(jì)落后,疾病防治工作十分薄弱,傳染病發(fā)病嚴(yán)重,許多傳染病容易跨境傳播。由于受地理位置影響,我縣傳染病仍呈上升趨勢(shì),各種傳染病自境外傳入我縣的區(qū)域性傳播流行的危險(xiǎn)性日趨嚴(yán)重。多年來,在基本建設(shè)上沒有大的投入,房屋條件一直未得到改善。房屋布局不合理,實(shí)驗(yàn)工作條件不符合生物安全要求。由于受現(xiàn)有設(shè)施條件、資金的限制,一些先進(jìn)儀器設(shè)備無法引進(jìn),檢測(cè)手段和設(shè)備較為原始,有的檢測(cè)方法仍為人工滴定,檢測(cè)周期較長(zhǎng),檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性差,嚴(yán)重影響了工作業(yè)務(wù)水平的提高,無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾對(duì)疾病預(yù)防控制的需求。該項(xiàng)目建成后,縣將建立起較高水平的檢測(cè)檢驗(yàn)中心,成為全縣衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作的重要基地,為縣的疾病預(yù)防控制事業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),提高衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、疾病控制水平,更好地滿足人民需求,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,以承擔(dān)全縣疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。增強(qiáng)對(duì)重大疫情、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理能力和對(duì)生化恐怖事件的應(yīng)對(duì)能力??h疾病預(yù)防控制中心的建設(shè),有利于充分發(fā)揮縣域內(nèi)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)水平,更好的滿足人民防病滅病的需求,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。第三節(jié)、可研編制依據(jù)及范圍一、編制依據(jù)1、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定;2、關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見;3、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和衛(wèi)生部等10多個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(2008年-2015年)的通知;6、國(guó)家、省市“十一五”計(jì)劃綱要;7、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃;8、縣疾控中心提供的有關(guān)資料及情況。二、研究范圍根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容和要求,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,我們對(duì)項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和組織管理、投資估算和資金籌措等方面進(jìn)行了研究和預(yù)估,為建設(shè)單位和上級(jí)決策提供必要依據(jù)。第四節(jié)、研究結(jié)論及建議研究結(jié)論一、縣疾控中心現(xiàn)有規(guī)模不合理,使用房屋面積不足,設(shè)施設(shè)備尚不齊全,與國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在差距,不能滿足縣衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定負(fù)面影響,因此,必須盡快進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),彌補(bǔ)不足和缺陷,為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)衛(wèi)生環(huán)境。二、縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,縣疾控中心的發(fā)展與國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致。三、項(xiàng)目擬建工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模完全符合我國(guó)現(xiàn)有法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。四、項(xiàng)目建成后,將對(duì)縣衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展和當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)的全面提高產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議一、建議上級(jí)將縣疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)項(xiàng)目納入擴(kuò)建工程年度項(xiàng)目,盡快批準(zhǔn)實(shí)施。二、由于擴(kuò)建項(xiàng)目必然會(huì)影響疾控中心正常運(yùn)行,建議要做好計(jì)劃協(xié)調(diào)工作,以盡可能減少不利影響。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名稱單位指標(biāo)備注一總平面布置規(guī)劃指標(biāo)1規(guī)劃用地總占地面積m216322建筑占地面積m21503擴(kuò)建建筑面積m210004建筑密度155容積率m24.5二本期建設(shè)1實(shí)驗(yàn)樓m21000擴(kuò)建2建設(shè)周期年13建筑工程費(fèi)萬(wàn)元724安裝工程費(fèi)萬(wàn)元185設(shè)備購(gòu)置費(fèi)萬(wàn)元186工程建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元8.47預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元3.68項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1209國(guó)家萬(wàn)元9610地方配套萬(wàn)元2411效益分析經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行、能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益第二章 項(xiàng)目提出的理由縣位于文山州東南部,東與麻栗坡毗鄰,南與越南接壤,西與紅河州河口、屏邊兩縣相接,北與文山縣相連。全縣有國(guó)土面積2676平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個(gè)村民委1541個(gè)村小組,居住著漢、壯、苗、瑤等11種民族。2006年末有總?cè)丝?5.9萬(wàn)人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?9%,農(nóng)業(yè)人口占91%,是國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣之一。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的提高,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大,我國(guó)醫(yī)療總體規(guī)模正在大幅提高,這越來越顯示出醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)具有較大投資潛力。改革開放以來特別是近年來,縣委、政府堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城鎮(zhèn)促縣、生態(tài)立縣、交通活縣、科教興縣戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一主題,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),大力發(fā)展衛(wèi)生服務(wù)事業(yè),切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)建設(shè),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平有了進(jìn)一步的提高。人人享有衛(wèi)生保健,全民族健康素質(zhì)的不斷提高,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo),是人們生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及人們生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)改善衛(wèi)生服務(wù)和提高生活質(zhì)量將有更多更高的要求。與工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程加快等相關(guān)的公共衛(wèi)生問題正日益突出,一些新舊傳染疾病嚴(yán)重危害人民群眾健康,這使我們的衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然要求有相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生做重要的基礎(chǔ)保障。縣疾控中心前身為縣衛(wèi)生防疫站,在省6268工程項(xiàng)目的支持下,1999年由縣城郊區(qū)搬遷入城,現(xiàn)址為縣馬中路2號(hào),占地面積1632平方米,建有辦公綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓、住宿集資樓各一幢。2002年12月,撤銷了縣衛(wèi)生防疫站,組建并新成立了縣疾控中心,2003年5月,縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定編制人數(shù)為60人??h疾控中心現(xiàn)有在編在職人員48人,其中,衛(wèi)生技術(shù)人員43人,工勤人員5人,本科學(xué)歷2人,專科學(xué)歷5人,中專以下學(xué)歷41人,中級(jí)職稱19人,初級(jí)職稱24人??h疾控中心的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的管理與組織落實(shí);負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制、檢驗(yàn)、健康教育和健康促進(jìn)、公共衛(wèi)生從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等工作;承擔(dān)傳染病流行、中毒、污染等公共衛(wèi)生突發(fā)事件和救災(zāi)防疫等問題的調(diào)查處理工作。根據(jù)實(shí)際工作需要,縣疾控中心內(nèi)設(shè)流病科、地病科、衛(wèi)生科、結(jié)防科等11個(gè)職能科室。多年以來,而作為疾控中心職能科室之一的檢驗(yàn)科承擔(dān)著全縣疾病監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、公共衛(wèi)生從業(yè)人員檢驗(yàn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢驗(yàn)等工作,在疾病預(yù)防控制工作中,提供了大量的科學(xué)數(shù)據(jù),為制定確實(shí)有效的疾病控制策略發(fā)揮了重要作用。多年以來,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)衛(wèi)生行業(yè)行政管理部門的大力支持、指導(dǎo)和幫助下,中心各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)項(xiàng)目逐漸增加,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)。縣疾控中心以國(guó)家公共衛(wèi)生事業(yè)體制改革的政策為指導(dǎo),全面參與我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,積極探索科學(xué)的發(fā)展模式,為縣的衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。把縣疾控中心建成一個(gè)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義??h疾控中心占地面積1632平方米,除一幢辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓和住宿樓之外,還有150平方米的空地可作為建房用地。因檢驗(yàn)室分散,并且使用面積不足,給工作的順利開展帶來困難,同時(shí)也限制了檢驗(yàn)項(xiàng)目的擴(kuò)展,同樣污水處理也是較大困難,不利于人民群眾的健康。鑒于縣疾控中心工作現(xiàn)狀,已經(jīng)難于適應(yīng)現(xiàn)行疾病控制工作的要求,因此,擬在現(xiàn)址內(nèi)原實(shí)驗(yàn)樓增加2層及在150平方米空地內(nèi)建蓋5層實(shí)驗(yàn)樓,其功能設(shè)置為:理化檢驗(yàn)室、鼠疫強(qiáng)毒室、艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室、免疫檢驗(yàn)室、寄生蟲病實(shí)驗(yàn)室和痰檢室等。目前,縣疾控中心現(xiàn)有規(guī)模尚不合理,使用房屋面積不足,設(shè)備設(shè)施還不能滿足日常工作的需要,嚴(yán)重影響社會(huì)服務(wù)功能的正常發(fā)揮,疾控中心發(fā)展也受到一定程度的限制。根據(jù)云南省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,結(jié)合縣衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,為使縣衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,按照縣城衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃的總體發(fā)展目標(biāo)和資源狀況,縣疾控中心提出了建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)想。第三章 建設(shè)規(guī)模與條件第一節(jié)、建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目場(chǎng)址位于縣馬中路2號(hào),建設(shè)用地由政府劃撥,占地面積約150多平方米,建筑面積1000平方米??紤]資金和疾控中心實(shí)際情況,項(xiàng)目進(jìn)行一次性規(guī)劃設(shè)計(jì),一次性建設(shè)完成,總投資120萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)助資金96萬(wàn)元,地方自籌24萬(wàn)元。該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)原則是:在十年內(nèi)不應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而落伍,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位原則,建設(shè)成一所現(xiàn)代化的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu),使之能滿足縣以及周邊地區(qū)人們?nèi)罕姷募膊☆A(yù)防控制的需求。第二節(jié)、建設(shè)條件該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地已達(dá)到建設(shè)條件,具體如下:一、 五通一平,即給水、排水、電、通訊、道路、場(chǎng)地平整;二、 周邊道路暢通,交通便捷,能夠保證項(xiàng)目建設(shè)過程中材料采購(gòu)、運(yùn)輸和設(shè)備進(jìn)退場(chǎng);三、 城市規(guī)劃及社會(huì)環(huán)境條件:該項(xiàng)目建設(shè)符合縣總體規(guī)劃,符合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定,得到云南省衛(wèi)生部門的大力支持,以受到縣有關(guān)部門的關(guān)心和重視。項(xiàng)目所在地市縣政治經(jīng)濟(jì)文化的中心,良好的社會(huì)環(huán)境條件為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的保障。四、 場(chǎng)地穩(wěn)定性與建筑適宜性:根據(jù)相關(guān)資料,該場(chǎng)地具備穩(wěn)定性條件,符合建筑適宜性要求。五、 建筑材料供應(yīng)條件:本項(xiàng)目擴(kuò)建建筑所用的鋼筋、水泥、砂、石、磚、玻璃、門、窗、建筑五金等建筑材料在縣境內(nèi)都有供應(yīng),貨源供應(yīng)充足,無缺貨、不斷檔。六、 工程地質(zhì)條件:目前項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘探,根據(jù)土壤、質(zhì)地及周邊建筑物情況看, 建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)條件可滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。七、 氣候條件:縣屬低緯度亞熱帶東部型山地季風(fēng)氣候,具有冬無嚴(yán)寒、夏無酷熱、干雨季分明特點(diǎn),日照充足,局部地區(qū)形成了“一山有四季,十里不同天”的立體氣候。年平均氣溫: 16.9,年平均降雨量: 1345年均相對(duì)溫度: 83%年均無霜期: 333天年均日照數(shù): 1804小時(shí)主導(dǎo)風(fēng)向: 西南風(fēng)第四章 工程方案與設(shè)備選型第一節(jié)、工程方案一、建設(shè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 1、方案設(shè)計(jì)應(yīng)遵循國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和要求,在滿足總體規(guī)劃的前提下,充分考慮平面布局的靈活性和變通性,最大限度地滿足各種使用功能的要求。 2、根據(jù)場(chǎng)址地形特征,建筑布局應(yīng)充分考慮場(chǎng)址周邊環(huán)境,力求總體布局合理,減少內(nèi)部工作相互交叉干擾,方便緊急狀態(tài)下的應(yīng)急控制,提高應(yīng)變能力,避免對(duì)外界的干擾。 3、按照有關(guān)要求合理確定清潔和污染區(qū)的平面關(guān)系,行政辦公、實(shí)驗(yàn)和配套設(shè)施之間的關(guān)系。 4、場(chǎng)址內(nèi)交通組織,應(yīng)堅(jiān)持功能適用性原則,滿足快速反映需要,重點(diǎn)做好內(nèi)部交通組織和安全疏散的原則。 5、除特殊要求的房間,全部采用自然采光和通風(fēng),做適當(dāng)?shù)母袈曁幚?,以保持安靜的辦公、實(shí)驗(yàn)環(huán)境。 6、立面設(shè)計(jì)力求構(gòu)思獨(dú)特,造型新穎,美觀大方,要適應(yīng)城市發(fā)展的需要,美化城市容貌。 7、結(jié)構(gòu)方案做到經(jīng)濟(jì)合理,在設(shè)備和建筑材料的選用上,應(yīng)兼顧美觀可靠,又經(jīng)濟(jì)節(jié)能,合理布置消防安全設(shè)施。二、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則和方案選擇按照疾控中心性質(zhì)和特點(diǎn),以及工程地質(zhì)、氣象資料、材料供應(yīng)、施工技術(shù)條件等進(jìn)行綜合全面考慮,選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、符合抗震要求的設(shè)計(jì)方案,主要建(構(gòu))筑物一般采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)形式。三、土建設(shè)計(jì)中采用的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、民用建筑設(shè)計(jì)通則(jgj37-87)2、綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(jgj49-88)3、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(gbj16-87)4、建筑設(shè)計(jì)抗震規(guī)范(gb50011-2001)5、房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)gb/t5000120016、建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)gb/t5010420017辦公樓建筑設(shè)計(jì)規(guī)范jgj6789四、建筑方案1、建筑藝術(shù)與風(fēng)格采用傳統(tǒng)的中式建筑風(fēng)格,通過裝飾來體現(xiàn)建筑藝術(shù)。2、建筑物結(jié)構(gòu)與特征建筑結(jié)構(gòu)為框架,新蓋實(shí)驗(yàn)樓層數(shù)為5層,建筑高度17.8米,原實(shí)驗(yàn)樓加蓋層數(shù)為2層,高度為6.4米。(1)、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)樓一層:值班室、冷鏈?zhǔn)?、車房等;二層:痰檢室、寄生蟲病實(shí)驗(yàn)室等;三層:辦公室、鼠疫強(qiáng)毒室等;四層:辦公室、免疫檢驗(yàn)室等;五層:消毒室、樣品保管室等。(2)、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)樓第四層:理化實(shí)驗(yàn)室;第五層:艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。3、注重建筑物與城市和原建筑物的協(xié)調(diào)五、消防安全方案消防要防患于未然,在加強(qiáng)消防意識(shí)教育的同時(shí),完善和保障各項(xiàng)消防措施。第二節(jié)、設(shè)備選型主要采購(gòu)設(shè)備詳見附表。第五章 給排水、供電一、主要依據(jù)(1)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范gbj1588(1997年);(2)綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(jgj4988);(3)室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范gbj1386(1997年);(4)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范gbj1487(1997年)。二、給排水(1)給水:總水源為縣自來水,由縣衛(wèi)生院內(nèi)原給水干管引入一條dn50給水管進(jìn)入擴(kuò)建的實(shí)驗(yàn)樓。為確保用水量需要,原院內(nèi)所設(shè)的水池應(yīng)與城鎮(zhèn)供水管相連。(2)排水:室內(nèi)排水系統(tǒng)集中統(tǒng)一設(shè)置。室外排水系統(tǒng)污水經(jīng)化糞池處理后再排入下水道或排水溝。屋面雨水經(jīng)天溝、雨水斗收集,陽(yáng)臺(tái)由地漏收集,再經(jīng)雨水立管,排至首層,最后引至室外集中排入鎮(zhèn)街道雨污水接口井。(3)污水、費(fèi)水:醫(yī)院污水、費(fèi)水中含有一些特殊的污染物,如藥物、消毒劑、診斷用劑、洗滌劑,以及大量病原性微生物、寄生蟲卵及各種病毒,如蛔蟲卵、肝炎病毒、結(jié)核菌和痢疾菌等。與工業(yè)廢水和生活污水相比,它具有水量小,污染力強(qiáng)的特點(diǎn)。如任其排放,必然污染水源,傳播疾病,對(duì)病區(qū)污水?dāng)M采用二氧化氯消毒法進(jìn)行處理。三、供電本項(xiàng)目供配電的電源由醫(yī)院配電房引入。低壓配電線路設(shè)過電流,短路保護(hù)和接地故障保護(hù)。動(dòng)力照明配電采用干線式配。走道采用節(jié)能燈,樓梯間、衛(wèi)生間采用吸頂燈,辦公室、病房采用節(jié)能熒光燈、病房、走道、治療室,手術(shù)室設(shè)紫外線消毒燈。主要出入口,疏散通道,疏散樓梯間、護(hù)士站、治療室設(shè)應(yīng)急疏散指示燈。病房?jī)?nèi)設(shè)醫(yī)護(hù)呼叫對(duì)講系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)。辦公室設(shè)電話系統(tǒng),醫(yī)護(hù)、護(hù)士值班室設(shè)電話系統(tǒng)、電視系統(tǒng)。第六章 環(huán)境保護(hù)、消防及勞動(dòng)安全衛(wèi)生第一節(jié)、環(huán)境保護(hù)場(chǎng)址環(huán)境條件一、空氣環(huán)境縣城空氣環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3059-1990)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二、水環(huán)境縣一水廠水源水質(zhì)為達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-2002)中類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三、聲環(huán)境縣城功能區(qū)噪聲晝間平均等效聲級(jí)為57.4db,夜間平均等效聲級(jí)為47.1bb,晝、夜平均等效聲級(jí)均達(dá)到國(guó)家城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(gb3096-93)中2類區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目主要產(chǎn)生廢水污水、固體廢物、放射線、噪聲等污染。主要污染物一、廢水、污水主要有:住院病人、醫(yī)護(hù)人員及探視家屬的沖廁、 盥洗、沐浴等排水和樓內(nèi)衛(wèi)生排水;門診病人、陪同家屬及醫(yī)護(hù)人員清洗、沖廁等排水;化驗(yàn)、手術(shù)等醫(yī)療科室的排水及污物間排水;營(yíng)養(yǎng)廚房和各類人員就餐產(chǎn)生的含油污水。參照國(guó)家規(guī)定每張病床每天可排放廢水量為50公斤,按照15張病床計(jì)算,每年排放病原體廢水量為:15床50公斤/床/天360天=270000公斤。二、固體廢物:固體廢物有一次性注射器、一次性輸液器、棉簽、紗布等,按國(guó)家規(guī)定每床年固體污染物排放量為:一次性注射器排放量18.75、一次性輸液器排放量20.8、棉纖排放量94.8、沙布排放量132.6。年固體廢物總量為10678。三、放射線及噪聲污染等。第二節(jié)、環(huán)境保護(hù)措施(1)廢水。采用消毒處理,參照國(guó)家衛(wèi)生部及環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行三級(jí)處理,即:沉淀、過濾、消毒。采用目前較為成熟、可靠的二氧化碳消毒法,采用的處理方法達(dá)到國(guó)家允許的病原體廢水排放標(biāo)準(zhǔn),細(xì)菌總數(shù)最多100個(gè)/ml,大腸菌群最多達(dá)3個(gè)/l。廢水處理工藝流程如下:(如下圖)定量沉淀投藥混合消毒城鎮(zhèn)下水污水前處理生物處理沉淀(2)固體廢物采取焚和填埋的方法處理;(3)放射科的布置,要求與其它部門有隔離保護(hù)措施和防護(hù)設(shè)備,放放射線的排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);(4)設(shè)置兼職環(huán)保人員,進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)測(cè),隨時(shí)了解情況,定期向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果;第三節(jié)、消防建設(shè)地四周均有主干道、次干道、消防通道,消防水池設(shè)于室外。室外消防用水由城鎮(zhèn)管網(wǎng)直接按供給,城鎮(zhèn)給水干管引入二根dn50進(jìn)水管,在主體建筑周圍均勻布置室外消防栓,在室內(nèi)全理布置消防設(shè)施。根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gbj16-87,仁和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院定為二級(jí)防火,各樓層均有安全通道和疏散走道及樓梯間均高事故照明燈和疏散指示燈。各房間內(nèi)設(shè)置煙感報(bào)警器。防火分區(qū)、產(chǎn)房、手術(shù)室、精密貴重醫(yī)療設(shè)備用房等,均采用耐火極限不低于1小時(shí)的非燃燒體與其他部份隔開。室外消防用水按同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為1次,火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)。消防栓用水為25升/秒,每次火災(zāi)次數(shù)為一次,消防栓用水量為20升/秒,每次火災(zāi)用水量為180立方米,在1至3層樓內(nèi)設(shè)15具3干粉滅火器。第四節(jié)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生 疾控中心應(yīng)堅(jiān)持安全衛(wèi)生思想教育,提高技術(shù)人員的安全衛(wèi)生意識(shí),設(shè)有一名專職安全員,并采取以下措施,確保工作人員及患者的生命安全和身體健康。(1)、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓的設(shè)計(jì)應(yīng)參照綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范jbj49-88的要求;(2)、給水質(zhì)應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)gb5749-85的規(guī)定;(3)、污水按照醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)gbj48-83的要求進(jìn)行消毒處理;(4)、放射室的設(shè)計(jì)布局應(yīng)符合放射衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn)b4792-84的要求;(5)、建筑物的防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑物防雷設(shè)施規(guī)范gb50057-94的有關(guān)規(guī)定。第七章 節(jié)能與節(jié)水節(jié)能、節(jié)水管理制度要提高能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí),形成人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約的良好風(fēng)尚,使節(jié)約能源、反對(duì)浪費(fèi)真正成為每個(gè)參與者的自覺行動(dòng),并為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)建立健全水、電管理制度,由總務(wù)處和水電管理工負(fù)責(zé),進(jìn)行量化管理,嚴(yán)格成本,照章收費(fèi),從源頭上控制水、電浪費(fèi),達(dá)到節(jié)能節(jié)水目的。節(jié)能措施(1)、對(duì)項(xiàng)目使用的所有帶電設(shè)備、儀器的選擇以節(jié)能為主,各科室的用燈種類及瓦數(shù)由醫(yī)院總務(wù)處明文核定;(2)、做好各功能區(qū)的電表分裝,核定消耗定額,進(jìn)行量化管理,計(jì)入各功能區(qū)費(fèi)用成本,注意節(jié)約用電;(3)、除公共路燈外,對(duì)走廊、樓梯間、廁所等的照明用燈全部安裝聲光控制開關(guān)裝置,處處節(jié)能降耗。節(jié)水措施(1)、在房頂設(shè)置屋緣集水槽,收集雨水,蓄入地面水池,作為綠化、洗車和消防補(bǔ)助用水;(2)、對(duì)各用水區(qū)分設(shè)水表,核定消耗定額,計(jì)入各區(qū)成本;(3)、加強(qiáng)供水管、閘管理,避免跑、冒、漏。第八章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)單位設(shè)立項(xiàng)目籌建機(jī)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、工程建設(shè)和工程質(zhì)量進(jìn)行全面管理和協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目按時(shí)高質(zhì)時(shí)完成。 項(xiàng)目建成后組織機(jī)構(gòu)設(shè)置仍采用原有模式,根據(jù)其具有的相關(guān)職能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。需進(jìn)一步建立和完善管理機(jī)構(gòu),充實(shí)業(yè)務(wù)科室衛(wèi)生技術(shù)人員及管理人員,達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高質(zhì)量、高效。第二節(jié)、人力資源配置項(xiàng)目建成后,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要及目前縣疾病預(yù)防控制中心的人員結(jié)構(gòu),急需通過公開招聘方式(考試、面試)引進(jìn)部分較高學(xué)歷(大本)層次的人材,以徹底彌補(bǔ)疾病控制人才、人員短缺現(xiàn)象。內(nèi)部中層干部實(shí)行竟?fàn)幧蠉彛毠るp向選擇,保證人員的合理配置,充分調(diào)動(dòng)起職工的積極性。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目在實(shí)施過程中將充分依托現(xiàn)有的各種有利條件,力爭(zhēng)在一年內(nèi)建設(shè)完成,以盡快形成醫(yī)療服務(wù)能力,提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合實(shí)際情況,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如下:1、2009年2月份以前完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和審批;2、2009年3月份完成工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作;3、2009年4月至10月份完成土建施工;4、2009年11月至12月完成全部室外工程、設(shè)備安裝調(diào)試,并組織完成竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)時(shí)間項(xiàng)目2008年2009年11121234567891011121前期工作1.1可行性研究1.2設(shè)計(jì)及招標(biāo)2項(xiàng)目實(shí)施階段2.1“三通一平”及2.2土石方工程2.3基礎(chǔ)工程2.4上部結(jié)構(gòu)工程2.5裝修工程費(fèi)2.6水電安裝3室外工程4初驗(yàn)5正式驗(yàn)收第十章 投資估算與資金來源一、投資估算依據(jù)1、工程造價(jià)參照國(guó)家建筑安裝工程預(yù)算定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);2、工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);3、工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)。二、工程選用的單方造價(jià)本項(xiàng)目投資估算選用的單方造價(jià)為每平方米1200元。三、估算結(jié)果工程估算總投資120萬(wàn)元,具體估算投資為:12001000120萬(wàn)元,其中,建筑工程費(fèi):72萬(wàn)元,占總投資60;安裝工程費(fèi):18萬(wàn)元,占總投資15;設(shè)備購(gòu)置費(fèi):18萬(wàn)元,占總投資15;工程其他費(fèi):8.4萬(wàn)元,占總投資7;預(yù)備費(fèi):3.6萬(wàn)元,占總投資3;四、項(xiàng)目資金來源工程估算總投資120萬(wàn)元,其中,申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金96萬(wàn)元,地方自籌24萬(wàn)元。投資估算表序號(hào)名稱單位指標(biāo)備注1建筑工程費(fèi)萬(wàn)元722安裝工程費(fèi)萬(wàn)元183設(shè)備購(gòu)置費(fèi)萬(wàn)元184工程建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元8.45預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元3.66項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1201+2+3+457國(guó)家萬(wàn)元968地方配套萬(wàn)元249學(xué)生宿舍樓建筑面積m2100010項(xiàng)目投資單價(jià)元/m21200第十一章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)1、該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活具有重要影響,大力發(fā)展衛(wèi)生服務(wù)事業(yè),加快醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的開發(fā),是提高疾病防控能力和醫(yī)療服務(wù)水平的重要途徑,是提升為我國(guó)綜合國(guó)力和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。2、該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有重要的促進(jìn)作用,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的發(fā)展,必將給相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。3、該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)的互適性,社會(huì)可行性良好。4、項(xiàng)目建設(shè)能夠全面提升對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的反應(yīng)處理能力,真正成為政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)支撐。 5、項(xiàng)目建設(shè)能夠增強(qiáng)對(duì)突發(fā)疫情的控制力度,減少社會(huì)對(duì)防治傳染病的成本投入,減少政府開支。 6、項(xiàng)目建設(shè)能夠有效預(yù)防和控制疫情的發(fā)生,減少居民患病的幾率,相應(yīng)減少居民在醫(yī)療衛(wèi)生上的開支,間接影響了居民的收入。 7、項(xiàng)目建設(shè)能夠滿足預(yù)防保健工作的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化縣的衛(wèi)生環(huán)境,更好地為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 綜上所述,該項(xiàng)目的建設(shè)是縣疾病預(yù)防控制體系的重要組成部分,它的建成實(shí)施可以增強(qiáng)日常公共衛(wèi)生保障水平和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,從而提高全社會(huì)的整體健康水平,具有良好的社會(huì)效益。第十二章 研究結(jié)論及建議研究結(jié)論一、縣疾控中心現(xiàn)有規(guī)模不合理,使用房屋面積不足,設(shè)施設(shè)備尚不齊全,與國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在差距,不能滿足縣衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定負(fù)面影響,因此,必須盡快進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),彌補(bǔ)不足和缺陷,為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)醫(yī)療環(huán)境。二、縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,縣疾控中心的發(fā)展與國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致。三、項(xiàng)目擬建工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模完全符合我國(guó)現(xiàn)有法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。四、項(xiàng)目建成后,
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