花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目公開招標文件.doc

花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招公開招標標文件文件 采采購項購項目目編編號：號：hy8752cgc11002 采購人：惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處采購人：惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處 招標代理：廣東華禹工程咨詢有限公司招標代理：廣東華禹工程咨詢有限公司 發(fā)布日期：發(fā)布日期：20112011 年年 3 3 月月 1515 日日 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 目目 錄錄 第一部分第一部分 投標邀請函投標邀請函 1 第二部分第二部分 采購項目內(nèi)容采購項目內(nèi)容 2 一、供應商資格：2 二、采購項目技術規(guī)格、服務要求：2 1.1.采購項目需求一覽表：采購項目需求一覽表： 2 2.2.基本要求基本要求: : 2 （一）項目概況（一）項目概況 2 （二）主要工作內(nèi)容（二）主要工作內(nèi)容 3 （1 1） 、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查 3 （2 2） 、資料收集、資料收集 3 （3 3） 、編制可行性研究報告、編制可行性研究報告 3 （三）其他要求（三）其他要求 3 三、采購項目商務要求4 第三部分第三部分 投標人須知投標人須知 5 一、說 明.5 二、招標文件6 三、投標文件的編制和數(shù)量6 四、投標文件的遞交8 五、開標、評標定標9 六、質(zhì)疑11 七、合同的訂立和履行11 八、適用法律11 九、評標方法、步驟及標準11 第四部分第四部分 合同書格式合同書格式 16 可行性研究合同條款可行性研究合同條款 17 可行性研究合同協(xié)議書可行性研究合同協(xié)議書 23 第五部分第五部分 響應文件格式響應文件格式 25 一、自查表28 二、資格性文件30 （1 1）法定代表人）法定代表人/ /負責人資格證明書負責人資格證明書 32 （2 2）法定代表人）法定代表人/ /負責人授權委托負責人授權委托 33 三、商務部分38 （1 1）實質(zhì)性響應商務條款（）實質(zhì)性響應商務條款（“*”“*”項）響應表項）響應表 41 （2 2）一般商務條款響應表）一般商務條款響應表 42 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 四、服務部分43 五、價格部分50 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 1 頁 共 51 頁 第一部分第一部分 投標邀請函投標邀請函 各投標人: 廣東華禹工程咨詢有限公司受惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處的委托，對花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研 究報告項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。 一、采購項目編號：hy8752cgc11002 二、采購項目名稱：花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 三、采購預算（最高限價）：人民幣243880.00元 四、符合資格的供應商應當在 2011 年 3 月 15 日 8 時 30 分起至 2011 年 4 月 1 日 18 時 00 分止（法 定節(jié)假日除外）到廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段 116 號盛豐商 務大廈 9 樓 909 室）購買招標文件，招標文件每套售價 150 元（人民幣） ，售后不退。 五、投標截止時間：2011 年 4 月 8 日 10 時 00 分(2011 年 4 月 8 日 09：30 時開始受理投標文件) 六、投標文件送達地點：惠州市惠州大道江北段 116 號盛豐商務大廈 9 樓 909 室（廣東華禹工程咨 詢有限公司惠州分公司開標廳） 。 七、開標評標時間：2011 年 4 月 8 日 10 時 00 分 八、開標評標地點：惠州市惠州大道江北段 116 號盛豐商務大廈 9 樓 909 室（廣東華禹工程咨詢有 限公司惠州分公司） 采購代理機構：廣東華禹工程咨詢有限公司 采購人：惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處 聯(lián)系人：楊美玲 聯(lián)系人：黃先生 電話電話傳真?zhèn)髡媛?lián)系地址： 惠州市惠州大道江北段 116 號盛豐商務大廈 9 樓 909 室 郵編：516003 開戶名：廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司 開戶銀行：中國建設銀行惠州埔東支行 帳號：44001718140053002040 廣東華禹工程咨詢有限公司 2011 年 3 月 15 日 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 2 頁 共 51 頁 第二部分第二部分 采購項目內(nèi)容采購項目內(nèi)容 一、供應商資格：一、供應商資格： *1供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件； *2供應商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機構； *3供應商必須具有工程咨詢（水利工程）資質(zhì)乙級或以上，且在招標代理機構登記并購買了招標 文件。 供應商必須滿足以上資格要求，并提供相應證明文件，如出現(xiàn)對任意一條的不滿足，將可能導致廢 標。 二、采購項目技術規(guī)格、服務要求：二、采購項目技術規(guī)格、服務要求： 1.1.采購項目需求一覽表：采購項目需求一覽表： 我處擬實施花樹下灌區(qū)節(jié)水改造工程，包括花樹下灌區(qū)梁化河水閘部分，編制可行性研究報告，報 省水利廳立項。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 1 項 2.2.基本要求基本要求: : 2.12.1 項目名稱項目名稱：花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 本次公開招標要求提供工程咨詢，編制花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告，遵照有關工程和規(guī) 范要求，對花樹下灌區(qū)梁化河水閘進行調(diào)查、編制可行性研究報告，在可靠資料的基礎上進行方案比較。 從技術、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面進行全面論證，評價項目建設的可行性，并編制形成花樹下灌區(qū)節(jié)水 改造工程可行性研究報告（含花樹下灌區(qū)梁化河水閘） 。 （一）項目概況（一）項目概況 花樹下灌區(qū)梁化河水閘始建于 1966 年，該閘位于惠東縣梁化鎮(zhèn)芋田境內(nèi)，以攔截梁化河河水，設計 引水流量為 1.5m3/s。按惠陽縣水利志記載，梁化河水閘為閘壩結合形式，壩長 71.25m，鋼筋混凝土 平板閘門（立軸） 。整個樞紐工程分兩期興建，第一期工程于 1966 年 12 月完成了帶閘門的污工硬殼壩， 長 42.75m，14 孔，高 1.4m。第二期工程于 1976 年冬完成無閘門污工硬殼壩，長 28.5m，3 孔，高 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 3 頁 共 51 頁 2.9m。滾水壩上面建交通橋（與工作橋結合）1 座，長 75m，寬 1.3m。 梁化河水閘已運行四十多年，雖滿足灌區(qū)灌溉用水量要求，但水閘老化，年久失修，存在安全隱患。 水閘的下游右岸岸墻、閘墩、簡易工作橋已處于不安全狀態(tài)。防洪標準低，過流能力不足。消能防沖不 滿足現(xiàn)狀水閘需求及現(xiàn)行規(guī)范要求。設計落后，難于管理，維護難度大。閘門設計落后，在洪水襲擊時 閘門打開困難，易造成嚴重的洪澇災害。而且不能滿足現(xiàn)有梁化河的過流能力，重要需拆除重建。 （二）主要工作內(nèi)容（二）主要工作內(nèi)容 （1 1）、現(xiàn)場調(diào)查）、現(xiàn)場調(diào)查 深入現(xiàn)場，調(diào)查了解水閘情況及存在的主要問題。 （2 2）、資料收集）、資料收集 地形地質(zhì)資料 收集 1/10000 電子地形圖；收集流域圖、主要河道的地形圖等。 區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)調(diào)查報告及附圖；收集已做的地勘工作資料；收集水文地質(zhì)普查成果。 氣象、水文資料 收集相關氣象、水文站點的觀測資料，氣象、水文資料系列采用至 2008 年。 水閘資料 收集梁化河水閘工程的原始設計資料、地質(zhì)資料、洪水資料、洪澇災害資料、人員傷亡情況資料、 安全鑒定資料及政府部門的有關要求文件、審批文件。 （3 3）、編制可行性研究報告）、編制可行性研究報告 依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及所收集的資料，編制花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告，并與花樹下灌區(qū)節(jié)水 改造工程可行性研究報告合并。 （三）其他要求（三）其他要求 按照省發(fā)改部門的審批要求編制可行性研究報告，并協(xié)助和配合建設單位報批且確保通過有關部門 審查。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 4 頁 共 51 頁 三、采購項目商務要求三、采購項目商務要求 *1 1、報價要求、報價要求：報價為花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告編制的費用；且所有應支付的對專利 權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的版稅等各項稅費，報價下浮率有效范圍為 0%10%（含界值） 。 *2.2.報價依據(jù)：報價依據(jù)：本項目費用報價依據(jù)發(fā)改委工程勘察設計收費標準 （2002 年版） 、 水利、水電、 電力建設項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定來計算。 *3.3.完工日期要求：完工日期要求：合同簽訂后 20 天內(nèi)提交花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告成果文件，十份， 數(shù)字文件光盤二份。 *4.驗收要求驗收要求：驗收由本項目業(yè)主組織，按合同和相關文件的要求對整個成果進行驗收。如有異議不 能驗收的，驗收單位對成果要提出達不到驗收與條件的書面意見給中標方，由中標方進一步編制可研究 報告，直至驗收為止。若中標方認為可研究報告已達到規(guī)定深度而驗收單位仍不予驗收，由此引發(fā)糾紛 采用下列方式其中之一項解決：a、由雙方協(xié)商解決。b、由發(fā)包方的行業(yè)上級組織專業(yè)評審解決。c、由 人民法院判決。 *5.5.付款方式：付款方式：遞交成果文件后，10 個工作日內(nèi)一次性付清款項。 備注：備注： “*”條款為不可負偏離條款，任一項條款為不可負偏離條款，任一項“*”條款負偏離將作條款負偏離將作廢標處理。廢標處理。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 5 頁 共 51 頁 第三部分第三部分 投標人須知投標人須知 一、說一、說 明明 1適用范圍 1.1 本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。 2. 定義 2.1“采購人”是指：惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處。 2.2“監(jiān)管部門”是指：惠東縣財政局政府采購監(jiān)管股。 2.3“政府采購代理機構”是指：廣東華禹工程咨詢有限公司。 2.4“招標采購單位”是指：采購人、政府采購代理機構。 2.5 合格的投標人 1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商。 2) 符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。 2.6 “中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。 3. . 合格的貨物和服務 3.1 “貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來 源地的，根據(jù)政府采購法的相關規(guī)定均應是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標 的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì) 量、價格、有效期、售后服務等要求。 3.2 “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、 技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。 4投標費用 4.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和 采購人均無義務和責任承擔這些費用（本次采購以采購預算 243880.00 元基數(shù)，按中標人的投標下浮率 得出中標金額作為中標服務費的計算基準價） 。 4.2 本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行按國家計委“計價格20021980 號文規(guī) 定，按差額定率累進法計算向成交商收取，收費標準如下表所列： 收費標準中標金額收費費率速算增加數(shù) 中標金額（萬元）服務招標收費費率速算增加數(shù)（萬元） 100 以下 1.5%0 100-5000.8%0.7 500-10000.45%2.45 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 6 頁 共 51 頁 1000-50000.25%4.45 5000-100000.10%11.95 10000-1000000.05%16.95 100000 以上 0.01%56.95 二、招標文件二、招標文件 5. 招標文件的構成 5.1 招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成： 1) 投標邀請書 2) 采購項目內(nèi)容 3) 投標人須知 4) 投標文件格式 5) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等 5.2 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、 格式、條款和技術規(guī)范、服務要求等。 ） 。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對 招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標 或被確定為投標無效。 6. 招標文件的澄清 6.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日歷天以前通知政 府采購代理機構。采購代理機構將組織采購人對投標人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復。必要 時，采購代理機構將組織相關專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛 在投標人（答復中不包括問題的來源） 。 6.2 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的， 采購代理機構將視其為無異議。對招標文件 中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。 7. 招標文件的修改 7.l 在投標截止時間十五歷日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出 的疑問時對招標文件進行修改。 7.2 修改后的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對 潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向政府采購代理機構確認。 7.3 為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲投 標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。 三、投標文件的編制和數(shù)量三、投標文件的編制和數(shù)量 8投標的語言 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 7 頁 共 51 頁 8.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投 標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件 的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。 9投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。 10. 投標文件編制 10.1 投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分 別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損， 由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。 10.2 投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。 10.3 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位 及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料 的真實性承擔法律責任。 10.4 如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)， 由此造成的后果，其責任由投標人承擔。 11. 投標報價 11.1投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價 為準。 11.2 投標人應按照“第二部分” 采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同 條款進行報價。并按開標一覽表報出總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則， 在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投 標或確定為投標無效。 12. 備選方案 12.1 只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外） 13. 聯(lián)合體投標 13.1 組成聯(lián)合體投標的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定執(zhí)行。 14. 投標人資格證明文件 14.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并 作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件： a、法定代表人證明書和法定代表人授權書原件。 b、提供通過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復印件，稅務登記證復印件。 c、提供工程咨詢（水利工程）資質(zhì)證書復印件。 14.2 資格證明文件必須真實有效，正本中的復印件必須加蓋單位印章。 15. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件： 1）.投標文件正本每頁（包括封面）必須經(jīng)法定代表人或法定代表人授權代表簽署。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 8 頁 共 51 頁 投標文件必須符合上述要求，如出現(xiàn)偏離或不滿足，將可能導致廢標。 16. 投標保證金 16.1 投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。 16.2 投標保證金交納形式為現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳匯款、銀行保函形式提交，保證金金額為人民幣 2400.00 元 （大寫：貳仟肆佰元） 。采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳匯款形式的，必須于 2011 年 4 月 1 日當天或提前將款項交納， 保證金以到達招標代理機構指定賬戶并經(jīng)招標代理機構確認為準，未按規(guī)定時間提交投標保證金的，將 可能導致投標無效。 16.3 凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。 16.4 如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退 還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 16.5 中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后 5 個工作日內(nèi)不計利息原額退還。 16.6 有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將 中標項目分包給他人的。 17. 投標的截止期 17.1 投標的截止時點為2011年4月8日10：00時（北京時間），超過截止時點后的投標為無效投標。 18. 投標文件的數(shù)量和簽署 18.1 投標人應編制投標文件一式伍份，其中正本一份、副本肆份。投標文件的副本可采用正本的復 印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。投標文件正 本、副本分別裝訂成冊，不得采用活頁方式裝訂。 18.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，正本每頁（包括封面）必須由法定代表人或經(jīng)其 正式授權的代表簽字，副本可以是正本的復印件。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人授權 書應附在投標文件中。 18.3 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在旁邊 簽章或簽字才有效。 四、投標文件的遞交四、投標文件的遞交 19. 投標文件的密封和標記 19.1 為方便開標時唱標，投標人應將投標一覽表一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投 標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明 “正本”、“副本”字樣。 19.2 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和 時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 9 頁 共 51 頁 19.3 如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。 20. 投標文件的修改和撤回 20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招 標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標 截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 20.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形 式告知政府采購代理機構。 20.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標定標五、開標、評標定標 21. 開標 21.1 政府采購代理機構在投標邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上 應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 21.2 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機 構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標 文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。 21.3 政府采購代理機構做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。 22. 評標委員會的組成和評標方法 22.1 評標由政府采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負 責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經(jīng)濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及 專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。其中采購人代表1名，評審專家6名。評標委員會成員依法從政府采購專 家?guī)熘须S機抽取。 22.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格 性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 22.3 本次評標采用綜合評分法綜合評分法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。 23. 投標文件的初審 23.1 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是 否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 23.2 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大 寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算 結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的 更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 23.3 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上 響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委 員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 10 頁 共 51 頁 件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 23.4 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏 離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 23.4.1 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）投標人的報價下浮率不在招標文件規(guī)定的有效范圍的； 3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的； 7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術與商務的（即標注*號條款）條款產(chǎn)生偏離的； 9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的； 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 23.4.2 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效 投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其 核證、澄清事實。 24. 投標文件的澄清 24.1 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容， 評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形 式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的答 復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 24.2 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 25.1 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 26.1 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標 報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。 26.2 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人， 也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 26.3 中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并 向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書對中標人和采購人具有同等法律效力。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 11 頁 共 51 頁 27. 替補候選人的設定與使用 中標人放棄中標，或者中標資格被依法確認無效的，采購人將按照中標候選順序確定中標人。 28 取消中標人資格的權力 28.1 招標結束后，采購人有權利要求預中標公司提供證明投標文件真實性的文件原件，確認與投 標文件相符。 28.2 在合同簽訂前，采購人發(fā)現(xiàn)中標人的投標報價有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時， 或中標人因自身原因不能履行合同的，將有充分理由取消中標人資格，沒收其投標保證金，且保留依法 追究的權利；并將確定排名第二的中標候選人為本項目的中標人，以此類推。 六、質(zhì)疑六、質(zhì)疑 29. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向政府采購代理機構提出質(zhì)疑。政府采購代理機構 應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。 七、合同的訂立和履行七、合同的訂立和履行 30. 合同的訂立 30.1 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件 承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì) 性內(nèi)容的其他協(xié)議。 30.2 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部 門備案。 31. 合同的履行 31.1 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的， 采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止 合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 31.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同 其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分 之十。簽訂補充合同的必須按照 29.2 條的規(guī)定備案。 八、適用法律八、適用法律 32. 招標采購單位及投標人的一切招標投標活動均適用政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政 策。工程類項目適用中華人民共和國招標投標法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 12 頁 共 51 頁 九、評標方法、步驟及標準九、評標方法、步驟及標準 根據(jù)政府采購法的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 33.評標方法評標方法 本次評標采用綜合評分法，即總分最高的為中標候選人。 對自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應根據(jù)不同類別自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科技含量、市場競爭程度、市場成熟度和銷售特 點等因素，其固定合理的價格扣除比例、加分幅度和自主創(chuàng)新因素分值等應在評標方法中分別設置。 34.評標步驟評標步驟 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審（一）初審 1.1.資格性檢查資格性檢查； 評審內(nèi)容評審內(nèi)容采購文件要求采購文件要求 投標函按對應格式文件填寫、簽署、蓋章(原件) 法定代表人證明書及授 權委托書 按對應格式文件簽署、蓋章(原件) 保證金（投標保證金交 納憑證） 人民幣 2400.00 元（貳仟肆佰元） （銀行轉(zhuǎn)帳匯款憑證復印件或 銀行保函原件或保證金收據(jù)） 準入條件 (關于資格的聲明函) 供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件； 供應商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人 機構； 供應商必須具有工程咨詢（水利工程）資質(zhì)乙級或以上，且在招 標代理機構登記并購買了招標文件。 資格 性檢 查 其他要求按投標資料清單中規(guī)定提供“必須提交”的文件資料 2.2.符合性檢查符合性檢查； 評審內(nèi)容評審內(nèi)容采購文件要求采購文件要求 在參與政府采購活動中未有違法違紀行為并受過處罰 投標人的合格性 在經(jīng)營范圍內(nèi)報價 商務要求實質(zhì)性響應標書中“*”號參數(shù)的商務要求 報價方案是唯一確定 報價要求 報價為有效報價 符合 性檢 查 其它實質(zhì)性響應招標文件中規(guī)定的其它情況 （二）比較與評價（二）比較與評價 1.1.商務評價：權重商務評價：權重 4040 分。分。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 13 頁 共 51 頁 2.2.技術評價：權重技術評價：權重 4040 分。分。 評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術規(guī)格、服務要求”進行評審。 評審細則評審細則 （1 1） 、商務評分（商務評分（4040 分）分） 序 號評 分 項 目分 值 注冊資金 100 萬元500 萬元（不含）得 15 分、500 萬元及以上 得 6 分 6 分 1 投標人綜 合實力 投標人已通過 iso9000 質(zhì)量管理體系認證的，加 1.0 分，若再通 過環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系認證的，則再加 1 分。 2 分 2 財務、資 信狀況 以經(jīng)獨立會計師事務所審計的財務審計報告為評審依據(jù)，無獨立 會計師事務所審計的財務審計報告的不得分，2007 年、2008 年、 2009 年連續(xù)三年盈利超 150 萬元人民幣加 6 分，連續(xù)三年盈利 加 3 分，其余不加分（6-0 分） 6 分 3 2004 年以 來完成的 項目業(yè)績 情況 1、每具有 1 個水利工程可行性研究報告項目業(yè)績加 2 分；最高 8 分； 2、每具有 1 個類似工程勘測、設計項目業(yè)績加 2 分；最高 6 分； （注：同一個項目業(yè)績按照最高標準的計分標準加分，不重復加 分，水利工程可行性研究報告及設計項目業(yè)績同時須提供合同復 印件 14 分 4 項目負責 人 項目負責人具有水利專業(yè)高級職稱，具有十年以上工程設計及相 關業(yè)務的從業(yè)經(jīng)驗，并曾主持過獲批通過的水利工程類工程可行 性研究編制經(jīng)驗者，得 3.0 分；否則不得分 3 分 1、具備開展水利工程可行性研究及類似工程勘測、設計工作基 本專業(yè)人員，得基本分 2.0 分； 5 項目管理 及擬投入 本項目的 人員情況 2、項目各專業(yè)負責人及單項負責人全部獲得中高級職稱人員以 上，加 1.0 分；） 3 分 6 投標人所 獲得的業(yè) 1、每具有 1 個省級以上（含省級）水利部門頒發(fā)的獲獎證書， 6 分 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 14 頁 共 51 頁 主評價， 水利、計 劃行政主 管部門評 價，社會 信譽： 加 3 分，最多得 6 分； 2、投標人有不良訴訟史且最終認定為違約方，或投標人曾受國 家發(fā)改委通報批評以上的處罰者，本項不得分。 （2 2） 、技術評分（、技術評分（4040 分）分） 序號評 分 項 目分 值 1 對本工程的理解（包 括設計的特點、難點 分析及采取的措施） 根據(jù)投標人對花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告編 制的了解程度， （優(yōu)（810 分） 、中（57 分） 、差（3- 4 分） 10 分 2 工程建設的必要性和 可行性分析（洪澇災 害和建設條件分析） 優(yōu)（45 分） 、中（23 分） 、差（0-1 分） 5 分 3 總體設計思路及設計 方案說明 優(yōu)（810 分） 、中（57 分） 、差（0-4 分） 10 分 4 工程造價初步估算 優(yōu)（45 分） 、中（23 分） 、差（0-1 分） 5 分 5 工作進度計劃安排及 保障措施： 就投標人的工期時間，進度計劃的科學合理性，結合其 作出的保障措施的可行性進行評比；優(yōu)（45 分） 、中 （23 分） 、差（0-1 分） ； 5 分 6 后續(xù)服務及承諾對投標人后續(xù)服務（后續(xù)服務的時間為：從交初稿至本 次招標范圍驗收合格為止）的人員安排及相應的承諾進 行評審，本子項滿分 5 分； 5 分 備注：以上與評分有關的證明材料應在投標響應文件中提供復印件加蓋單位公章（原件備注：以上與評分有關的證明材料應在投標響應文件中提供復印件加蓋單位公章（原件 備查）備查） ，否則不得分。，否則不得分。 3.3.價格評估：權重價格評估：權重 2020 分。分。 本項目的價格分采用低價優(yōu)先法計算，即通過本項目符合性審查且投標報價最低（即最大下浮率） 的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分即 20.00 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 15 頁 共 51 頁 投標報價得分=(1-最大下浮率)(1-投標人投標下浮率)20 4.4.綜合比較與評價綜合比較與評價：綜合總分=商務技術得分+價格得分，評標委員會以書面形式寫出評標結果，并 確定綜合總分最高的為中標候選人（出現(xiàn)得分相同時，價格低者優(yōu)先，得分與價格相同時，由評標委員 會按少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票決定中標候選人） 。 （評分計算保留 2 位小數(shù)） （三）推薦中標候選供應商名單。（三）推薦中標候選供應商名單。 35.評標標準評標標準 、政策文件依據(jù)：自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審方法 （財庫【2007】30 號） ；廣東省自主創(chuàng)新 產(chǎn)品政府采購的若干意見 （粵財采購【2009】13 號） 。 2.對列入廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單的產(chǎn)品且滿足項目技術要求的前提下，對“技術總 分”和“價格總分”分別給予加分。投標產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主 創(chuàng)新產(chǎn)品報價占總報價的比重，加分標準如下： 獲獲得的科技得的科技/專專利利獎獎勵勵加分幅度加分幅度 1近五年內(nèi)獲得中國專利金獎或國家科技進步一等獎的8% 2 近五年內(nèi)獲得中國專利優(yōu)秀獎或國家科技進步二等獎； 廣東省專利金獎或廣東省科技進步一等獎； 7% 3近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎或廣東省科技進步二等獎6.5% 4近五年內(nèi)獲得廣東省科技進步三等獎的6% 5擁有中國發(fā)明專利，且申請了國外專利5.5% 6擁有中國發(fā)明專利5% 7其他自主創(chuàng)新產(chǎn)品4% 說 明 （1）上述各子項加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項。 （2）加分審核依據(jù)以提供有效認定證書及最新公告（公示）的廣東省政府采購自主 創(chuàng)新產(chǎn)品清單為準。 （3）需提供有關部門頒發(fā)的證明文件復印件加蓋公章，開標時現(xiàn)場提供原件備查。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 16 頁 共 51 頁 第四部分第四部分 合同書格式合同書格式 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修 訂。訂。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 17 頁 共 51 頁 可行性研究合同條款可行性研究合同條款 1 詞語涵義詞語涵義 除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的含義： 發(fā)包人：指惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處及其合法繼承人。 承包人：指與發(fā)包人簽訂本合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。 合同：指由發(fā)包人與承包人簽訂的為完成本合同規(guī)定的各項工作所列入本合同條款第 3 條的全部文 件和圖紙，以及其他在協(xié)議書中明確列入的文件和圖紙。 投標文件：指承包人為完成本合同規(guī)定的各項工作，在投標時按招標文件要求向招標采購人提交的 投標報價書、已標價的可行性研究費報價清單及其他文件。 工程：指發(fā)包人委托承包人進行可行性研究的工程。 可行性研究：指承包人按合同規(guī)定而進行的可行性研究報告編制、估算編制等全部工作。 書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報、傳真和郵件。 天：指日歷天。 2 2 語言文字和法律語言文字和法律 2.1 語言文字 本合同使用的語言文字為漢語文字。 2.2 法律、法規(guī)和規(guī)章 適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是中華人民共和國法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門的規(guī)章和廣 東省的地方法規(guī)和規(guī)章。 3 3 合同文件的優(yōu)先順序合同文件的優(yōu)先順序 組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下： 協(xié)議書及補充協(xié)議書； 中標通知書； 可行性研究合同條款； 投標報價書； 已標價的可行性研究費報價清單； 經(jīng)雙方確認進入合同的其他文件。 4 4 通知和聯(lián)系通知和聯(lián)系 合同實施過程中，雙方的聯(lián)系均應以書面形式為準。一般情況下，可先口頭或電話聯(lián)系，事后應在 48 小時內(nèi)補發(fā)書面通知。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 18 頁 共 51 頁 5 5 發(fā)包人的一般義務、權利和責任發(fā)包人的一般義務、權利和責任 5.1 發(fā)包人應向承包人提供開展可行性研究工作所需的有關基礎資料，并對提供的時間、進度和資料的 可靠性負責。發(fā)包人提供的資料及時間規(guī)定在協(xié)議書中。 5.2 在承包人進行現(xiàn)場勘察作業(yè)時，發(fā)包人應對承包人與當?shù)卣蛴嘘P部門的協(xié)調(diào)工作提供協(xié)助。 5.3 發(fā)包人負責對各階段勘察文件的報審工作，并向承包人提供上級主管部門對勘察文件進行審查后的 批復文件。發(fā)包人及發(fā)包人委托的咨詢單位、上級主管部門對勘察的審查不免除承包人應承擔的責任。 5.4 發(fā)包人應按第 11 條規(guī)定按時支付勘察、設計費。 5.5 發(fā)包人有權對承包人的可行性研究工作進行檢查，有權要求承包人更換不稱職的人員，有權在工作 進度滯后時要求承包人增加人員，有權在承包人嚴重違約時要求解除合同。 5.6 發(fā)包人應保護承包人的可行性研究成果，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人對承包人交付的可行性研究文件 不得向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項目。 6 6 承包人的一般義務、權利和責任承包人的一般義務、權利和責任 6.1 承包人應在簽訂合同后 5 天內(nèi)向發(fā)包人提交勘察技術要求、可行性研究大綱、可行性研究進度計劃 各一份，經(jīng)發(fā)包人同意后，作為發(fā)包人控制可行性研究進度、可行性研究質(zhì)量的依據(jù)。 6.2 承包人應按合同、國家及行業(yè)技術標準、規(guī)程、規(guī)范開展可行性研究工作，保證質(zhì)量。 6.3 承包人應按國家有關規(guī)定，建立可行性研究崗位責任制和工程質(zhì)量終身負責制。 6.4 承包人應安排投標文件承諾的人員投入工作，并保持人員穩(wěn)定。更換項目負責人須經(jīng)發(fā)包人同意。 對其他人員，承包人可以根據(jù)工作進展情況和可行性研究工作量的大小，進行合理調(diào)整，但應報發(fā)包人 備案。 6.5 承包人應按協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付勘察成果及可行性研究報告，并對委托范 圍內(nèi)的可行性研究的完整性、準確性負責。 6.6 承包人不得將全部可行性研究轉(zhuǎn)包給第三人，亦不得將可行性研究分包，且合同分包量不得超過合 同價的 30%。若承包人需分包部分工作時，分包人的資質(zhì)應符合規(guī)定并經(jīng)發(fā)包人同意。承包人應對其分包 出去可行性研究的成果以及分包人的任何工作和行為負全部責任。若發(fā)包人要求，承包人應提交分包合 同副本。 6.7 承包人查明資料時，若需要使用物探、開挖等工程手段，發(fā)包人將另行支付費用。但事前應書面報 經(jīng)發(fā)包人審查同意。 6.8 承包人應負責向有關部門辦理可行性研究報建工作。 6.9 承包人進行可行性研究（含外業(yè)勘察）時，應采取相應的安全、保衛(wèi)和環(huán)境保護措施。任何發(fā)生的 與可行