政治其它相關(guān)論文-市民社會(huì)：結(jié)構(gòu)功能的分析.doc

政治其它相關(guān)論文-市民社會(huì)：結(jié)構(gòu)功能的分析遠(yuǎn)在民主意識能用文字表達(dá)之前，民主的實(shí)踐就已經(jīng)存在了。原始社會(huì)第一次出現(xiàn)在今天看來是一種樸素的民主制度。雖然那時(shí)沒有私有產(chǎn)權(quán)的原始民主是民主發(fā)展的初級階段，但是，原始社會(huì)的民主制度卻包含了人類迄今還沒有達(dá)到的最高民主形態(tài)直接民主。民主意識的發(fā)展是從原始社會(huì)的解體開始的。從某種意義上講，古希臘民主制度繼承了原始社會(huì)直接民主的精神，而古羅馬則第一次引入了代議制的間接民主制。此后，在漫長的封建時(shí)代，民主就演化為人們頭腦中所追求的理想、信念。成為理論探討中一種制度和價(jià)值層面的內(nèi)容。直到伴隨商品交換而產(chǎn)生的自由市場及資本主義社會(huì)的興起，以私有產(chǎn)權(quán)為社會(huì)基本法則的代議制間接民主制才再次在資本主義社會(huì)出現(xiàn)。從那時(shí)起，直到當(dāng)今的二十世紀(jì)末葉，民主又經(jīng)歷了幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展。在當(dāng)今世界上，非民主狀態(tài)的國家依然占多數(shù)，而資本主義發(fā)達(dá)國家的民主制度及實(shí)踐無疑對當(dāng)今世界上那些非民主狀態(tài)國家起著一種強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，這一效應(yīng)也敦促人們思考民主的政治制度在現(xiàn)代社會(huì)生長的原因或條件，以及成熟的民主制度得以健康地存續(xù)的社近現(xiàn)代西方資本主義國家政治發(fā)展的歷史表明，民主的政治不是一個(gè)口號或權(quán)謀，而是一個(gè)可以落實(shí)到社會(huì)生活各個(gè)層面的規(guī)則。如果大多數(shù)社會(huì)成員還缺乏從政治上尋求對以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)生活的必然性及其法則加以保護(hù)的自覺意識和行為的時(shí)候，如果絕大多數(shù)社會(huì)成員沒有把民主政治的價(jià)值內(nèi)容作為日常生活的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容滲透于自己的生活習(xí)慣和行為方式之中，那么，就不會(huì)有民主的生活方式，當(dāng)然也就不會(huì)有民主的社會(huì)，更不會(huì)有民主的政府。總之，就不會(huì)有民主的鑒于上述理論和現(xiàn)實(shí)的情形，本文擬用結(jié)構(gòu)一功能主義的分析方法，對民主政治生長、發(fā)育的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行粗略的考察，具體分析民主政治生長的社會(huì)環(huán)境的結(jié)構(gòu)及其功能，以及這些功能是如何使民主政治價(jià)值層面的內(nèi)容外化為具體的現(xiàn)實(shí)生活過程，而這些現(xiàn)實(shí)過程又是如何承載著民主政治的價(jià)值內(nèi)容并把它輸送到現(xiàn)二、對市民社會(huì)的結(jié)構(gòu)功能的分析關(guān)于民主政治，這是一個(gè)內(nèi)容及其豐富的主題，這里無法涉及其中方方面面的內(nèi)容，本文僅就與民主政治相關(guān)的社會(huì)層面的內(nèi)容進(jìn)行分析。下面，將著重考察和分析民主政治生長的社會(huì)環(huán)境。這樣做的原因在于：在民主政治的生長過程中，一般認(rèn)為，民主政治生長的社會(huì)環(huán)境是市民社會(huì)。這是一種不同于它種社會(huì)類型的多元化、自主性的社會(huì)。市民社會(huì)這一概念是英文CivilSociety的意譯。市民社會(huì)由于其固有的結(jié)構(gòu)功能，成為既是民主政治生長的社會(huì)基礎(chǔ)，又是民主政治成長后維系成熟的民主政治的制度果實(shí)的社會(huì)肌體，因而本文稱之為民主政治的社會(huì)載體。我們知道，功能是由組織的結(jié)構(gòu)和因素所產(chǎn)生和輸出的，下面將從五個(gè)方面來探討市民社會(huì)的結(jié)構(gòu)一功能。在作這種探討時(shí)，思維模式是理想狀態(tài)的，因而其內(nèi)容就不可避免地比較注重一般性、普遍性方面。(一)經(jīng)濟(jì)生活的多元化美國學(xué)者查爾斯林德布羅姆認(rèn)為，多元民主政治的經(jīng)濟(jì)制度毫無例外都是以自場和私有制度的依賴這一偉大歷史事實(shí)?歷史已經(jīng)昭示我們，在一種非政治化的經(jīng)濟(jì)制度下，市場化必然要削弱政治權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接控制。因?yàn)槭袌鲆蠼?jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循供求關(guān)系的規(guī)律而非行政命令。在市場經(jīng)濟(jì)下，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)資源由非官方的企業(yè)所支配、組合。私人企業(yè)、私有產(chǎn)權(quán)制度、各種利益組織構(gòu)成市民社會(huì)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是市民社會(huì)中經(jīng)濟(jì)生活的主體。這些經(jīng)濟(jì)生活的主體逐漸演變成市民社會(huì)基層經(jīng)濟(jì)組織的穩(wěn)定性力量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有序化力量，而這種組織和力量又構(gòu)成市民社會(huì)的微觀結(jié)構(gòu)和這種以市場為取向的經(jīng)濟(jì)制度解構(gòu)了傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)生活單一化、利益主體同質(zhì)化等局面，取而代之的是政治活動(dòng)被排除于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，形成社化的經(jīng)濟(jì)生活中，由于私有產(chǎn)權(quán)制度被普遍公認(rèn)為經(jīng)濟(jì)生活的基本法則，國家要加以保護(hù)，社會(huì)個(gè)體也普遍加以捍衛(wèi)。這樣，作為利益主體的社會(huì)個(gè)體、社會(huì)集團(tuán)從經(jīng)濟(jì)上獲得了生存的獨(dú)立性。經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性必然導(dǎo)致社會(huì)生活中的自主性。當(dāng)社會(huì)個(gè)體的生活狀態(tài)處于無保障的時(shí)候，他(她)是談不上獨(dú)立、自由的，從而也就談不上自主性。而私有產(chǎn)權(quán)制度則為生活于這種制度下的社會(huì)個(gè)體提供了獲得生存之堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)的充分機(jī)會(huì)，使社會(huì)個(gè)體由經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立而獲得生存的自在這種經(jīng)濟(jì)生活多元化的社會(huì)里，社會(huì)個(gè)體利益的自主性、排他性，導(dǎo)致利益主體異質(zhì)化。為求得自身利益的滿足，這些彼此排他性的利益主體有時(shí)不得不通過契約結(jié)成利益集團(tuán)或合作組織，從而使這些異質(zhì)性的利益主體之間形成一種包含權(quán)利與義務(wù)相一致的契約約性人際關(guān)系紐帶。這種契約性人際關(guān)系紐帶起到利益交換和功能互補(bǔ)的作用。這種契約性的實(shí)質(zhì)在于：由于利益主體彼此的差異，因而存在著相互依存和互補(bǔ)的需要；而對自己利益的自主支配，又能使這種利益交換成為可能，使得彼此都可以通過讓渡自己的部分利益以換取他方的另一部分利益。這種基于契約的交換既滿足了自己的需要又調(diào)動(dòng)了另一方參與合作的積極性，從而實(shí)現(xiàn)了各方通過協(xié)調(diào)而達(dá)成共識和社會(huì)整合。民主政治生活中的權(quán)力制衡、公意表決、以利益集團(tuán)為后盾的各種政黨之間討價(jià)的利益平衡、妥協(xié)和各種民主法制和秩序，只不過是這種契約性人際關(guān)系和游戲法則在政治層面的制度化表現(xiàn)(二)一般來說，在經(jīng)濟(jì)生活多元化的市民社會(huì)里，在個(gè)人和國家之間存在著一股強(qiáng)大的社會(huì)中堅(jiān)力量。這股強(qiáng)大的社會(huì)中堅(jiān)力量就是市民社會(huì)里各式各樣獨(dú)立自主的社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)。這些獨(dú)立自主的社會(huì)組織可分為三類：一是經(jīng)濟(jì)性組織，如各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體(企業(yè)、公司)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)或企業(yè)家協(xié)會(huì)；二是政治性組織，如政黨、壓力集團(tuán)、利益集團(tuán)、大眾傳媒等；三是民間自愿組織，如學(xué)校、家庭、教會(huì)、沙龍(或俱樂部)、公民自發(fā)性聯(lián)合體等。這些不同性質(zhì)、不同層次、不同目的的組織在社會(huì)生活中交互作用，形成一股強(qiáng)大的制約國家政治權(quán)力的社會(huì)力量，同時(shí)，也是一種自律市民社會(huì)這股強(qiáng)大的社會(huì)中堅(jiān)力量的存在，使市民社會(huì)成為較為有序化的穩(wěn)定性的社會(huì)。在市民社會(huì)里，由私有產(chǎn)權(quán)制度所衍生的利益自主的社會(huì)個(gè)體在面臨國家政治權(quán)力的威脅時(shí)，會(huì)自發(fā)組織各處種政治的、經(jīng)濟(jì)的、職業(yè)的等等之類的社會(huì)團(tuán)體來抵御這種威脅，保護(hù)個(gè)體或團(tuán)體自身的利益，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，免除政治上、經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)蕩。這種功能無疑有助于社會(huì)的有序化，而民主政治的前提之一是穩(wěn)定性的有序化社會(huì)。在這種社會(huì)里，政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移、政府的更迭等政治生活的變動(dòng)都不會(huì)對社會(huì)生活其他領(lǐng)域產(chǎn)生沖擊或震蕩，彼皮一種有序化狀市民社會(huì)里各種獨(dú)立自主的社會(huì)團(tuán)組織既是社會(huì)政治生活多元化的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是市民社會(huì)中的執(zhí)行生活多元化的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是市民社會(huì)中執(zhí)行政治社會(huì)化功能的組織和機(jī)構(gòu)。在市民社會(huì)里，各種獨(dú)立自主的社才組織和機(jī)構(gòu)就象遍布社會(huì)的一所社會(huì)大學(xué)校，通過對其成員的動(dòng)員、組織、參與等活動(dòng)；通過制定組織活動(dòng)的章程、規(guī)則并要求成員遵守等活動(dòng)；通過組織與組織之間相互交流、合作、協(xié)商等活動(dòng)，使社會(huì)成員逐漸養(yǎng)成協(xié)商、合作、參與、妥協(xié)等契約觀念、法紀(jì)觀念、秩序觀念，使社會(huì)成員學(xué)習(xí)和掌握在一定的組織機(jī)構(gòu)中擔(dān)任特定行為角色的知識、技能和行為模式，以不同的方式影響社會(huì)成員的政治態(tài)度，向成員此外，獨(dú)立自主的社團(tuán)組織也是國家和社會(huì)成員之間進(jìn)行信息、能量交流的有效渠道、是國家與社會(huì)交互作用的中介。這在市民社會(huì)的政治性組織的功能中表現(xiàn)得較為顯著。政黨、感謝力集團(tuán)、各種政治組織、大眾傳媒等組織利用各種方法進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、利益整合、利益表達(dá)、疑聚社會(huì)共識等活動(dòng)，這些有組織、有目的的活動(dòng)所表達(dá)的信息是政治決策的重要參考依據(jù)；這些組織在政策執(zhí)行過程中所表達(dá)的信息則是政府政策執(zhí)行過程的反饋信息，政治性組織的這些功能為政府(三)獨(dú)立自由的公共輿論在市民社會(huì)，獨(dú)立自由的公共輿論一般包括這些，言論自由、新聞自由、出版自由、學(xué)術(shù)自由等內(nèi)容。其中，制作新聞的大眾傳媒被認(rèn)為是除立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三權(quán)之外的第四種權(quán)力，其社會(huì)影響力可見一斑。一般說來，獨(dú)立自由的公共輿論是具有政治功能和社會(huì)功能。這種功能有可形象地表現(xiàn)為它是民主政治制度下社會(huì)生活和政治生活中不可或缺的精神血液。這種精神血液若發(fā)生僵化或不幸患上敗血癥或貧血癥，那么，社會(huì)生活和政治生活也必將發(fā)生變，首先分析公共輿論的政治功能。獨(dú)立自由的公共輿論是來自社會(huì)、從政治權(quán)力外部對政治權(quán)力的運(yùn)行及其結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督的強(qiáng)有力的社會(huì)力量。這種監(jiān)督的本質(zhì)就是公開性。這各矍開性是保上使政治權(quán)力運(yùn)行合法化、理性化、法制化的重要保證，這種公開性也是連結(jié)政治與道德的紐帶。正如法國大革命時(shí)期國民公會(huì)的一位代表貝爾戈斯在一次演講中所說：你們知道，只有通過公共輿論，你才能要求任何權(quán)力去促進(jìn)公益事業(yè)，你們知道，正是通過公共輿率，人民的事業(yè)CD2曾被認(rèn)為毫無希望而被放棄了那么久CD2已經(jīng)興盛起來；你們知道，只有在公共輿論面前，所有的權(quán)力才會(huì)變得沉默。所有的偏見才會(huì)消失，所有的特權(quán)利公共輿論的另一政治功能是影響決策。社會(huì)大眾通過自由討論或傳播媒介的作用，形成包含利益要求、思想觀念、價(jià)值取向的公共輿論，這種信息通過一的管道輸入決策系統(tǒng)，或者不入決策系統(tǒng)，而是廣泛流布于決策系統(tǒng)外部，作為影響決策的壓力。前者是直接影響，后者是間接影響。公共輿論影響政府決策是公共輿論作業(yè)種社會(huì)利益邏輯論。一般說來，在某種程度上，公共輿論國產(chǎn)為廣泛地反映社會(huì)大眾的普遍要求和社會(huì)所面臨的或急需解決的問題，因此公共輿論影響決策除政治功能外，公共輿論的另一功能是塑造社會(huì)認(rèn)識結(jié)構(gòu)。公共輿論在引導(dǎo)人們摒棄偏見、追求真理、形成正確的認(rèn)識判斷、塑造健康的社會(huì)認(rèn)知結(jié)構(gòu)方面起著重要作用。例如，常識告訴我們，人類把自己的個(gè)人偏見和私人利益當(dāng)作一般真理的可能性太大了，而公共輿則告訴我們應(yīng)該以一種謙卑、寬容的精神來看待個(gè)人自身與整個(gè)社會(huì)的關(guān)系，因?yàn)檎l也未能完全掌握完美的真理和能夠十分公正地行動(dòng)。也正是從這個(gè)意主外講，限制或取消公共輿論都必然會(huì)帶來不良后果，它會(huì)妨礙一俱或整個(gè)社會(huì)認(rèn)知獲得合理的判斷，阻礙新思想的出現(xiàn)，甚(四)一般認(rèn)為，政治文化是指歷史的和現(xiàn)實(shí)的客觀政治過程在社會(huì)成員心理反映上的積淀，它包括政治認(rèn)知、政治信念、政治感情、政治態(tài)度、政治價(jià)值觀念等內(nèi)容。具體表現(xiàn)，比如社會(huì)成員對于政治的性質(zhì)和功能的理解，他所持的政治理想、政治參與熱情、對待公共權(quán)威的態(tài)市民社會(huì)的政治文化是一種以契約觀念為基礎(chǔ)并在其中衍化出來的妥協(xié)折中、寬容性、責(zé)任性、權(quán)利性的政治文化，它同意識形態(tài)化的泛道德主義倫理政治文化相對立，是民主政治的社會(huì)前提中的軟件。市民社會(huì)的契約性政治文化是人們在經(jīng)濟(jì)生活中的自主性的產(chǎn)物，這種政治文化熏陶出自律性很強(qiáng)、講求權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、負(fù)責(zé)任的成熟的社會(huì)公民。在市民社會(huì)里，社會(huì)成員所持的政治理想不是烏托邦式的政治完美主義空想，而是認(rèn)為通過努力可以使社會(huì)政治生活