人大代表向選民述職評(píng)議會(huì)主持詞.doc

述職述廉：_人大代表向選民述職評(píng)議會(huì)主持詞姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè)人大代表向選民述職評(píng)議會(huì)主持詞主持詞主持人在正式主持會(huì)議前，與各村的聯(lián)系，組織非人大代表的選民做好冷水關(guān)鄉(xiāng)選民與人大代表關(guān)系問(wèn)卷，將問(wèn)卷收起來(lái)后，若有時(shí)間可講評(píng)問(wèn)卷。審查中心發(fā)言人的發(fā)言提綱，落實(shí)好其他發(fā)言人。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民：南川市冷水關(guān)鄉(xiāng)選區(qū)的市人大代表向選民述職會(huì)議就要開(kāi)始了。根據(jù)中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法第二十五條，重慶市實(shí)施代表法辦法第三十九條等的規(guī)定，人大代表應(yīng)當(dāng)采取多種形式同原選區(qū)選民保持聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)要求，回答對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)，努力履行代表職責(zé)。開(kāi)展人大代表向選民述職的活動(dòng)，正是實(shí)這法律法規(guī)規(guī)定的一種好形式，有利于選民了解人大代表履行代表職務(wù)的情況，提高代表執(zhí)行職務(wù)的能力，進(jìn)一步暢通人民群眾與國(guó)家機(jī)關(guān)的信息渠道，推進(jìn)人大和政府的工作。通過(guò)本次代表向選民述職的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)選民意識(shí)和人大意識(shí)，提高選民的民主有序參與度。經(jīng)xx年12月5日鄉(xiāng)人大主席團(tuán)第10次會(huì)議決定舉行本次市鄉(xiāng)人大代表向選民述職的活動(dòng)。參加本次會(huì)議的人員有南川市人大常委會(huì)主任張洋東同志、副主任何正焱同志、市人大常委會(huì)代表人事工委主任張明懷同志，市人大常委會(huì)辦公室副主任王民愛(ài)同志。述職的市鄉(xiāng)人大代表鄧滿秀、宋明智、周耕玉（按姓氏筆劃為序）同志，鄉(xiāng)干部，各村的人大代表小組組長(zhǎng)、部分人大代表、村民代表、黨員和選民。本次會(huì)議的主要議程有：請(qǐng)代表述職向選民述職，請(qǐng)與會(huì)人員對(duì)代表述職作民主測(cè)評(píng)。會(huì)上不公布測(cè)評(píng)結(jié)果，會(huì)后由主持人反饋給代表。請(qǐng)代表作表態(tài)性發(fā)言，請(qǐng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。下面依次進(jìn)行。請(qǐng)周耕玉代表作述職報(bào)告。請(qǐng)鄧滿秀代表作述職報(bào)告。請(qǐng)宋明智代表作述職報(bào)告。請(qǐng)選民發(fā)言。請(qǐng)與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。請(qǐng)周耕玉代表述職的人大代表作表態(tài)性發(fā)言。請(qǐng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)張洋東、何正焱同志講話。冷水關(guān)鄉(xiāng)的市人大代表向選民述職會(huì)議到此結(jié)束。會(huì)后安排宋明智代表、潘延銘代表和一名村民代表接受電視臺(tái)和的采訪。 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè)人大代表述職工作交流材料人大代表履行職責(zé)的質(zhì)量和水平如何，直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能否有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到各級(jí)人大組織的形象和威信，關(guān)系到人民當(dāng)家作主的權(quán)力。組織人大代表定期向選民述職，對(duì)于督促代表更好地履行職責(zé)具有重要意義。近年來(lái)，市區(qū)人大常委會(huì)及其鎮(zhèn)街人大對(duì)代表述職工作進(jìn)行了積極探索，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際簡(jiǎn)略談幾點(diǎn)思考。一、開(kāi)展人大代表述職工作的成效加強(qiáng)了對(duì)人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會(huì)期間，是否認(rèn)真履行職責(zé)，反映群眾要求；在閉會(huì)期間，是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民，督促社會(huì)難點(diǎn)和群眾困難的解決。另一方面，可以監(jiān)督人大代表是否遵紀(jì)守法，公正清廉。再次，代表還要向選民匯報(bào)所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”，才能贏得群眾的滿意。提高了人大代表履職的自覺(jué)性。選民對(duì)代表的述職進(jìn)行評(píng)議、測(cè)評(píng)，給予肯定，提出批評(píng)，可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動(dòng)，提高為人民服務(wù)的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)為人民服務(wù)的觀念。另一方面，代表述職，接受選民監(jiān)督，既是壓力，也是動(dòng)力，可以讓代表增強(qiáng)責(zé)任感，時(shí)刻牢記人民的重托，努力提高參與國(guó)家事務(wù)管理的能力，更加自覺(jué)地履行職責(zé)。密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時(shí)經(jīng)常深入群眾，聽(tīng)取呼聲，收集意見(jiàn)，反映要求，排憂解難，聯(lián)系群眾做得好，述職匯報(bào)才能作得好。同時(shí)，在代表述職過(guò)程中，參評(píng)選民會(huì)隨時(shí)向代表提出新的意見(jiàn)，反映新的要求，述職代表通過(guò)虛心聽(tīng)取，認(rèn)真思索，制定整改措施，積極改進(jìn)工作，努力為人民群眾辦好事、解難事的過(guò)程，促進(jìn)了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通，起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。二、人大代表述職工作中遇到的問(wèn)題缺乏具體規(guī)范的制度。在實(shí)踐中，各地的通常做法是將述職活動(dòng)的程序設(shè)為召開(kāi)述職報(bào)告會(huì)，代表進(jìn)行述職，選民代表評(píng)議發(fā)言、測(cè)評(píng)打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識(shí)水平等不高，監(jiān)督意識(shí)淡漠，大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專業(yè)知識(shí)等限制，履職熱情和能力不夠，不會(huì)積極主動(dòng)地向選民述職，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表述職的很少。因此，代表述職活動(dòng)往往流于形式、力度較弱。缺乏正確清晰的認(rèn)識(shí)。不少代表把述職報(bào)告寫(xiě)成了個(gè)人工作總結(jié)，甚至是單位工作報(bào)告。究其原因，主要是代表對(duì)自己當(dāng)代表是一種職務(wù)不明白，個(gè)人履職活動(dòng)和集體履職活動(dòng)不分，履行代表職務(wù)和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報(bào)告成績(jī)講的多，不足談的少，努力方向也不明確，整改措施含糊不清。缺乏充分的準(zhǔn)備工作。一些述職代表對(duì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不深，思想重視不夠，認(rèn)為述職只是走走形式，不能擺正自己與選民的關(guān)系，同時(shí)述職報(bào)告未能按要求撰寫(xiě)，導(dǎo)致選民評(píng)議積極性也不高，測(cè)評(píng)只做應(yīng)付。人大組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不十分成熟，選區(qū)又過(guò)分依賴于人大組織，不能做到精心準(zhǔn)備，周密組織。缺乏跟蹤問(wèn)效的機(jī)制。對(duì)于述職代表存在的不足、選民對(duì)其評(píng)議提出的新要求等，目前沒(méi)有要求限期整改和答復(fù)選民的具體硬性規(guī)定，選民監(jiān)督意識(shí)也不強(qiáng)，述職代表當(dāng)然會(huì)沒(méi)有多大壓力和約束，很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務(wù)。三、完善人大代表述職工作機(jī)制的思考要發(fā)揮選民代表作用。代表述職評(píng)議工作要真正取得實(shí)效，選民代表的選擇非常重要。選民代表必須了解民情、通曉民意，同時(shí)敢于維權(quán)、敢于監(jiān)督。選民代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)可參照人大代表的構(gòu)成模式，廣泛吸納不同性別、黨派、民族、年齡、學(xué)歷和職業(yè)身份的選民參與，并根據(jù)不同的居住和工作場(chǎng)所“劃片”選擇。此外還要選好評(píng)議發(fā)言人，以想言、能言、敢言、會(huì)言為標(biāo)準(zhǔn)，人數(shù)以46名為宜，可各側(cè)重于某一側(cè)面，既要肯定成績(jī)，又要指出不足。在述職大會(huì)召開(kāi)之前，宜將代表的述職報(bào)告提前印發(fā)給選民代表，以便他們走訪選民、征求意見(jiàn)、匯集民意，為審議發(fā)言做好準(zhǔn)備。要切實(shí)加強(qiáng)述后整改。要整理好選民代表對(duì)代表本人或需代表代言的意見(jiàn)、建議，并根據(jù)反饋意見(jiàn)，制定具體的整改措施。要公示整改成果，通過(guò)合適途徑和時(shí)機(jī)將代表整改情況以及建議辦理落實(shí)結(jié)果告之選民。選區(qū)可通過(guò)再次召開(kāi)選民代表見(jiàn)面會(huì)的方式，組織述職代表陳述整改結(jié)果；也可通過(guò)書(shū)面方式告之。此外，還要發(fā)揮好各級(jí)人大組織的作用，一方面加大對(duì)政府工作的監(jiān)督力度，督促代表建議的解決落實(shí)，另一方面就因政策原因暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，幫助代表做好選民的解釋工作。要規(guī)范述職評(píng)議制度。將代表述職評(píng)議以意見(jiàn)或制度的形式固定下來(lái)，形成一套激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，抓好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。采用口頭述職和書(shū)面述職并存的形式，解決代表人數(shù)多、組織難度大、代表文化程度高