職業(yè)教育論文-對我國當(dāng)前“知識失業(yè)”問題原因的經(jīng)濟學(xué)分析.doc

職業(yè)教育論文-對我國當(dāng)前“知識失業(yè)”問題原因的經(jīng)濟學(xué)分析摘要：“知識失業(yè)”不僅造成人力資源的極大浪費，而且對教育發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。教育擴張引起供給與需求的不平衡、勞動力市場被分割為正規(guī)部門和非正規(guī)部門等是導(dǎo)致“知識失業(yè)”的原因。國家應(yīng)加速現(xiàn)行教育體制的改革，把“知識失業(yè)”的負(fù)效應(yīng)降至最低。關(guān)鍵詞：知識失業(yè)；原因分析；教育擴張；勞動力市場分割一、引言根據(jù)傳統(tǒng)的人力資本理論，人力資本水平越高，在勞動力市場上的回報也越高，勞動力市場的回報會鼓勵人們?nèi)ミM(jìn)行人力資本的投資。但是實踐表明，人力資本的投資與其回報并不是成嚴(yán)格的正相關(guān)關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，上世紀(jì)50年代初，印度的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)總數(shù)為2萬人左右，占全部失業(yè)人數(shù)的12%，70年代達(dá)到120萬人，占失業(yè)人數(shù)的20%左右，80年代多達(dá)150多萬人。韓國1970年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率為57%58%，1985年下降為41%，同期畢業(yè)的研究生的就業(yè)率由95%下降為75%。泰國的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率在1980年代初，因?qū)I(yè)不同，分別達(dá)24%70%(李家才，2001)。我國在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，實行的是一種國家模式的高等教育，大學(xué)生包分配，基本上不存在“知識失業(yè)”的憂患。但從1999年以來，隨著高等院校招生規(guī)模逐年加大，畢業(yè)生的人數(shù)逐年大幅度上升，大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)也呈逐年上升趨勢，2001年為34萬人，2002年為37萬人，2003年為52萬人，2004年則達(dá)到了69萬人。雖然高校擴招了，而就業(yè)市場的容量并未因此而水漲船高，所以從長遠(yuǎn)來看，我國高學(xué)歷人員的失業(yè)率上升將是一種必然的趨勢。結(jié)合我國的實際情況，認(rèn)真分析研究當(dāng)前的“知識失業(yè)”問題，將對我國的教育體制改革起到重要的借鑒作用。二、對引起我國“知識失業(yè)”問題原因的經(jīng)濟學(xué)分析(一)對當(dāng)前我國“知識失業(yè)”的界定“知識失業(yè)”一般叫做“知識性勞動力失業(yè)”，是指受過高等教育的知識勞動者處于不得其用的狀態(tài)，是知識資源沒有得到有效與合理配置的表現(xiàn)。知識失業(yè)的主體是具備一定知識與專業(yè)技能的勞動者。它可能表現(xiàn)為公開失業(yè)，即勞動力有工作能力和工作意愿，但卻沒有工作機會；也可以表現(xiàn)為隱性失業(yè)，如就業(yè)不足、人才過度消費等?！爸R失業(yè)”在我國典型的表現(xiàn)就是大學(xué)生失業(yè)，并表現(xiàn)出以下幾個特點：(1)目前我國的失業(yè)是總量結(jié)構(gòu)供過于求，知識失業(yè)者的數(shù)量增大；(2)知識失業(yè)的程度加深，表現(xiàn)為失業(yè)者的受教育程度越來越高；(3)這種失業(yè)不是局部的和個人性的，而是普遍的和結(jié)構(gòu)性的。(二)對引起我國“知識失業(yè)”問題原因的經(jīng)濟學(xué)分析1.教育擴張引起供給與需求的不平衡而導(dǎo)致“知識失業(yè)”隨著我國教育體系的擴張，尤其是普通高等院校的大規(guī)模擴招，更多的高學(xué)歷者進(jìn)入勞動力市場，將對勞動力市場的狀況產(chǎn)生明顯影響。我們假定把對高學(xué)歷者工作的吸引力概括為一個單一的變量，即“工資”，用W來表示，當(dāng)其他條件相同時高學(xué)歷勞動者的供應(yīng)S與高學(xué)歷者工資W成正比，而高學(xué)歷者的需求D與高學(xué)歷者工資W成反比。當(dāng)高學(xué)歷者的供應(yīng)總量和高學(xué)歷者的需求總量相等時，確定的工資稱為“市場出清工資”，用W*表示。如圖1所示。圖1市場出清工資但是，按通常的說法，高學(xué)歷者的工作崗位的工資要高于市場出清工資，即W=WW2所示。圖2那么高于市場出清工資造成的失業(yè)就是在工資W時勞動力供給總數(shù)S和勞動力需求總數(shù)D之間的差異。然而，在我國，隨著普通高等院校的擴招，每年的畢業(yè)生人數(shù)也是大幅度增加的，那就意味著勞動力供給會很多，表現(xiàn)在圖2中就是供給曲線從S移動到S，但對高學(xué)歷者的需求并沒有增加(或者增加的很少)，這是因為工資并沒有降低，所以企業(yè)不想雇傭過多的高學(xué)歷者。那么現(xiàn)在導(dǎo)致的結(jié)果是更多的高學(xué)歷者變成了知識失業(yè)者。這同時提醒我們教育的擴張應(yīng)該與社會經(jīng)濟發(fā)展同步，保持和諧的速度。2.勞動力市場的分割引起的“知識失業(yè)”我國不僅在城鄉(xiāng)之間而且在城市地區(qū)之間也普遍存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城市的勞動力市場一般被分割為正規(guī)部門和非正規(guī)部門。所謂正規(guī)部門是指那些只要能夠去、幾乎所有的人都樂于去工作的部門。它包括政府機關(guān)和大型企業(yè)，人們都渴望進(jìn)入這些部門工作，因為它能夠提供較高的工資和穩(wěn)定的就業(yè)機會，作為高學(xué)歷者當(dāng)然也不例外。據(jù)一項由中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院參與的大學(xué)生就業(yè)意愿調(diào)查顯示，有35.4%愿意去黨政機關(guān)，18.9%選擇去國有事業(yè)單位，17.8%選擇去教學(xué)科研單位，13.6%選擇國有企業(yè)，15%選擇外資企業(yè)，而只有1.3%選擇去私營企業(yè)。由于正規(guī)部門較高的工資福利待遇、較大的選擇空間，激勵著其原有的雇員自覺提高自身素質(zhì)并更加努力地工作，這樣使得其提供的就業(yè)機會十分有限。所以，總是有一支龐大的待業(yè)隊伍等待著城市正規(guī)部門的雇主為其提供就業(yè)機會(如圖3竟能吸引數(shù)百甚至數(shù)千個高學(xué)歷者去申請。非正規(guī)部門指工作沒有保障、報酬低下且不穩(wěn)定的一些個體企業(yè)和做一些臨時性工作的打工者。由于進(jìn)入容易，非正規(guī)部門的勞動力市場往往處于均衡狀態(tài)(如圖4所示)。但是，知識勞動者一般是不考慮在這些部門就業(yè)的，一方面因為工資低，另一方面工作不穩(wěn)定。圖3圖4在圖3過高，以至于沒有人能夠找到工作，而與此同時，申請找工作的人卻排成了長隊(E)3.知識勞動力把失業(yè)當(dāng)做對獲得好工作的一項“投資”導(dǎo)致“知識失業(yè)”費爾浦斯等經(jīng)濟學(xué)家于1970年提出了“工作尋訪”理論模型。該理論認(rèn)為：(1)勞動力市場信息是不完全的，同時每個企業(yè)給勞動者的報酬不同，勞動者為了獲得報酬滿意的工作，必須在勞動力市場搜尋。(2)為尋找工作而采取的失業(yè)時間越長，勞動者就越能找到滿意的工作，獲得的工作報酬就越高，但是隨著他在勞動力市場尋找職業(yè)時間的延長，未來尋找到的工作崗位報酬的提高幅度遞減。(3)勞動者為獲取有關(guān)報酬和工作崗位的信息需要花費成本。隨著搜尋時間的延長，職業(yè)搜尋成本也隨之增加，并且，職業(yè)搜尋時間的邊際成本遞增。(4)根據(jù)“成本收益”分析法，當(dāng)職業(yè)搜尋收益大于搜尋成本時，進(jìn)行職業(yè)搜尋就是有利的，而最優(yōu)的職業(yè)搜尋時間為多久，則取決于職業(yè)搜尋時間的邊際收益等于邊際時間成本。當(dāng)邊際收益大于邊際成本時，勞動者應(yīng)該繼續(xù)搜尋，直到二者相等時才應(yīng)該停止搜尋。受過高等教育的勞動力比未受過高等教育的勞動力更有興趣進(jìn)行這種“失業(yè)投資”，原因在于：(1)高學(xué)歷勞動力的“失業(yè)投資”有較高的預(yù)期回報，即找到好工作而且被好工作接受的概率比低學(xué)歷勞動力的要大得多；(2)高學(xué)歷勞動力通常比低學(xué)歷勞動力具有更好的經(jīng)濟背景，他們比低學(xué)歷勞動力更能夠承受長期失業(yè)的損失；(3)高學(xué)歷勞動力為其人力資本所做的投入遠(yuǎn)比低學(xué)歷勞動力的要大，如果隨便接受一份不太理想的工作，既不能達(dá)到回收其人力資本投資成本的目標(biāo)，同時身處不理想的工作崗位這一狀態(tài)本身也具有較高的機會成本。因而高學(xué)歷勞動力通常會從職業(yè)生涯發(fā)展的角度來考慮而不是隨隨便便就接受某份工作，這也導(dǎo)致他們經(jīng)常處于較長時間的等待性失業(yè)狀態(tài)。4.知識勞動力的保留工資過高而導(dǎo)致的“知識失業(yè)”保留工資理論是對職業(yè)搜尋理論的一種改進(jìn)。該理論認(rèn)為，一個在勞動力市場尋找職業(yè)的人，他并不期待工資水平隨著搜尋時間的延長而不斷上升，更多的情況是他從搜尋職業(yè)開始就對工資水平有一個起碼的心理價位，同樣地，對于搜尋職業(yè)所花費的時間，他也有一個心理準(zhǔn)備。因此，當(dāng)他在市場上尋找工作時，如果雇主開出的工資條件超過他預(yù)定的價位，他就接受這個工作，否則就拒絕接受。因此，這個心理價位的工資水平被稱為保留工資。保留工資概念能使我們建立以下均衡：在保留工資水平，就業(yè)者接受工作所得到的滿意程度與其處于失業(yè)狀況而得到的滿足程度是等價的。因此，當(dāng)勞動力市場上雇主提供的工資低于保留工資時，他寧愿失業(yè)，繼續(xù)尋找工作；而當(dāng)雇主提供的工資高于保留工資時，他才愿意接受這個工作，退出失業(yè)隊伍，成為就業(yè)者。而決定保留工資的主要因素有三方面：(1)搜尋者所觀察到的勞動力市場上工資分布的情況；(2)尋找到超過保留工資水平的職業(yè)所需花費的時間；(3)搜尋職業(yè)時所需要花費的成本。顯然，當(dāng)這些影響因素發(fā)生變化時，保留工資水平也會隨之變化(袁志剛，1997)。按照保留工資理論，我們認(rèn)為，高學(xué)歷者尋找職業(yè)時預(yù)期的保留工資偏高，高于實際的市場均衡工資。事實上，由于勞動力市場上的專業(yè)需求信息以及工資分布信息不完全，他們往往較樂觀地估計自己的工資前景，從而提出偏高的工資要求。高學(xué)歷者這種偏高的預(yù)期保留工資與市場均衡工資之間存在一定的差距，這也是造成“知識失業(yè)”的一個重要原因。三、“知識失業(yè)”所帶來的正負(fù)效應(yīng)分析(一)“知識失業(yè)”所帶來的正效應(yīng)對當(dāng)前的大學(xué)生來說，可以使其對就業(yè)形勢有更加正確的認(rèn)識，可以促使其在求學(xué)期間更加注重自身能力的培養(yǎng)，并強迫其時時關(guān)注高學(xué)歷勞動者的市場需求情況，并以此為導(dǎo)向不斷完善自身。對當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生來說，“知識失業(yè)”的全國性、多領(lǐng)域性和非暫時性，使其不再盲目追求高學(xué)歷，而是更注重從現(xiàn)實出發(fā)選擇適合自己的教育投資和職業(yè)生涯規(guī)劃。對于國家來說，增強了其從整體和大局出發(fā)，加強預(yù)測和調(diào)控的主動性，從教育總量適度超前于社會需求總量和保持兩者的相對平衡的角度來規(guī)劃我國高等教育發(fā)展的規(guī)模，使“知識失業(yè)”保持在一個相對合理的水平上。(二)“知識失業(yè)”所帶來的負(fù)效應(yīng)對社會來說，一方面“知識失業(yè)”較一般的失業(yè)形式造成的浪費更大，它使受過高等教育的勞動者處于閑置和半閑置狀態(tài)中，造成人力資源的嚴(yán)重浪費，本來教育擴張就已經(jīng)耗費國家大量的人力、物力、財力；另一方面“知識失業(yè)”可能引起社會的動亂，勞動者在失業(yè)狀況下，能否維持正常心態(tài)和基本生活水平，是否有較強的心理承受能力，主要受勞動者的經(jīng)濟適應(yīng)力、失業(yè)損失的程度、失業(yè)持續(xù)時間等因素的制約。當(dāng)這一系列的因素聚集到一定程度，突破了高學(xué)歷者普遍的心理承受能力時，它將以社會沖突或其他方式釋放出來，這必將引起社會的動蕩與不安。因為知識失業(yè)者組織起來引發(fā)社會動蕩的破壞性顯然會更大，這已被許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的動亂所證實。“知識失業(yè)”的存在可能會導(dǎo)致兩極分化的加劇。對于有能力支付這種教育投資的群體來說，為自己和子女提供超過一般水平的教育是理性的選擇，而對于非常貧困、無力支付這筆教育投資的人們來說，參與這場代價昂貴的教育投資競爭有可能血本無歸，理性的選擇是根本不進(jìn)行高等教育投資。這種受教育水平的兩極分化所造成的就業(yè)機會和獲取社會財富數(shù)量的兩極分化，最終將會導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)有可能出現(xiàn)兩極分化甚至兩極對立。對個人來說，“知識失業(yè)”可能會使一部分人盲目追求高學(xué)歷，而挫傷另一部分人接受高等教育的積極性。綜上所述，筆者認(rèn)為，我國當(dāng)前出現(xiàn)的“知識失業(yè)”并不是一種具有中國特色的現(xiàn)象，而是發(fā)展中國家教育發(fā)展到一定程度會普遍存在的問題。其次，對于個人來說，應(yīng)該更加理性地來選擇自己的教育投資，爭取做到學(xué)有所獲，學(xué)有所用，科學(xué)地進(jìn)行自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。最后，作為統(tǒng)籌大局的國家，應(yīng)切實加強現(xiàn)行教育體制的改革，使“知識失業(yè)”的負(fù)效應(yīng)降到最低限度，使教育資源