管理局資源巡護(hù)管理制度.doc

。XXXXXX國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局資源巡護(hù)管理?xiàng)l例為了加強(qiáng)和規(guī)范XXXXXX國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源管理的巡護(hù)檢查工作, 更好地履行保護(hù)管理職責(zé)，提高野外巡護(hù)管理工作的質(zhì)量和水平，有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本制度。 第1條 ：保護(hù)區(qū)管護(hù)人員（局屬職工和協(xié)管員）從事自然資源野外巡護(hù)檢查工作及相關(guān)活動(dòng)適用于本制度。 第二條：保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查工作的主要任務(wù)是： （一）遵守巡護(hù)制度，明確監(jiān)管范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照指定的巡護(hù)路線做好巡查。通過對(duì)固定巡護(hù)線路和臨時(shí)巡護(hù)線路的檢查，按照人為活動(dòng)對(duì)自然資源的干擾和破壞程度，收集各種相關(guān)數(shù)據(jù)；（二）建立健全管轄區(qū)自然資源數(shù)據(jù)庫，動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)，記錄珍稀植物的發(fā)現(xiàn)、生長(zhǎng)變化情況，分析野生動(dòng)植物種群數(shù)量和分布，預(yù)測(cè)資源變化趨勢(shì)； （三）加強(qiáng)巡查管護(hù)，嚴(yán)格責(zé)任區(qū)內(nèi)自然資源管理，加強(qiáng)安全防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告破壞自然資源的行為，協(xié)助上級(jí)部門查處破壞自然資源的案件； （四）做好社區(qū)資源保護(hù)宣傳工作，增強(qiáng)社區(qū)群眾參與 資源保護(hù)的意識(shí)； （五） 檢查護(hù)林防火工作，處理火災(zāi)隱患，進(jìn)行計(jì)劃燒除，在森林防火期，依法進(jìn)行護(hù)林防火的宣傳、預(yù)防和檢查工作，確保自然資源的安全； （六）認(rèn)真執(zhí)行定期報(bào)告和巡護(hù)記錄制度； （七） 認(rèn)真查看保護(hù)區(qū)界樁、標(biāo)志、宣傳牌和各種科研設(shè)施； （八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。 第三條：建立并堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與、檢查巡護(hù)工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查、監(jiān)督各管理站巡護(hù)實(shí)施情況。管理局相關(guān)科室依據(jù)各自崗位責(zé)任分工，負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。 保護(hù)科、多種經(jīng)營(yíng)科、森林公安局、防火科采取多種方式對(duì)各管理站巡護(hù)計(jì)劃執(zhí)行、巡護(hù)報(bào)告填制、巡護(hù)工作、自然資源保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果提出整改意見。 根據(jù)收集巡護(hù)數(shù)據(jù)和報(bào)告內(nèi)容，建立數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)巡護(hù)工作中重大技術(shù)問題的指導(dǎo)、處理，并對(duì)巡護(hù)工作提出建設(shè)性意見。 第四條：巡護(hù)管理員和巡護(hù)員的職責(zé) 巡護(hù)管理員是巡護(hù)工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理日常巡護(hù)工作，制定巡護(hù)計(jì)劃，收集審核上報(bào)巡護(hù)記錄。指導(dǎo)處理巡護(hù)中的技術(shù)性問題，綜合分析巡護(hù)報(bào)告，編寫每月的資源保護(hù)工作報(bào)告（月報(bào)）。巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊(duì)伍的主體，是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者，是資源管護(hù)的直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。巡護(hù)員的職責(zé)包括：巡護(hù)、報(bào)告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測(cè)、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第5條 ：管理局在每年度春、秋兩季，組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分別進(jìn)行一次全面的巡護(hù)大檢查， 并將檢查情況統(tǒng)計(jì)匯總后，作為年度對(duì)管理站自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的依據(jù)。管理站每月對(duì)本轄區(qū)自然資源的全面巡護(hù)檢查不得少于1次，每次檢查的結(jié)果作為管理站對(duì)所屬管護(hù)人員實(shí)施考核的依據(jù)。第六條：管理站所屬管護(hù)點(diǎn)、管護(hù)責(zé)任區(qū)，要以月和季度為時(shí)段，在各時(shí)段結(jié)束后的5日內(nèi)，將各自區(qū)域的巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)， 向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告。 各管理站以半年和全年為時(shí)段，在各時(shí)段結(jié)束后的7日內(nèi)，將各自范圍巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告。 第七條：自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告的內(nèi)容包括： （一）本轄區(qū)巡護(hù)檢查工作的開展情況； （二）巡護(hù)檢查的資料統(tǒng)計(jì)和結(jié)果分析； （三）發(fā)現(xiàn)的具體問題及調(diào)查處理情況； （四）存在的問題和今后的思路及打算。 第八條：管理站要對(duì)所轄區(qū)域管護(hù)人員的責(zé)任區(qū) 結(jié)合資源狀況和人為活動(dòng)情況進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，以達(dá)到巡護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)準(zhǔn)，布設(shè)一定數(shù)量的固定巡護(hù)和臨時(shí)巡護(hù)線路，并對(duì)不同的巡護(hù)線路要分別明確地制定出具體的巡護(hù)目標(biāo)。布設(shè)的巡護(hù)檢查線路報(bào)管理局職能科室備查。管護(hù)人員對(duì)責(zé)任區(qū)的固定和臨時(shí)巡查線路，每周必須要完成2-3次以上的巡護(hù)檢查，對(duì)所屬責(zé)任區(qū)的全面巡護(hù)檢查時(shí)間平均每月不得少于10天。 第九條：管理站及所屬管護(hù)點(diǎn)、管護(hù)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，要對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)的日常巡護(hù)檢查情況，定期或不定期地進(jìn)行抽查或核查，及時(shí)糾正和督促解決在巡護(hù)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題。 第十條：管護(hù)人員在執(zhí)行巡護(hù)檢查任務(wù)時(shí)，要對(duì)巡護(hù)線路周圍可視范圍內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，以及異常的變化等信息資料進(jìn)行全面地收集，嚴(yán)格按照規(guī)定的巡護(hù)檢查項(xiàng)目、內(nèi)容和要求進(jìn)行巡護(hù)檢查， 并適時(shí)做好檢查記錄，在每次完成責(zé)任區(qū)巡護(hù)檢查任務(wù)后，要及時(shí)整理和填寫好責(zé) 任區(qū)的巡護(hù)檢查記錄，并報(bào)所屬負(fù)責(zé)人簽署意見。 第十一條：管護(hù)人員要按照各自的職責(zé)，及時(shí)地調(diào)查處理所發(fā)現(xiàn)的問題，并將處理結(jié)果依次向上一級(jí)管護(hù)組織報(bào)告，不得推逶拖延、 隱瞞不報(bào)。凡屬重大事項(xiàng)，需要向上一級(jí)報(bào)告或請(qǐng)求協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)情況，并積極調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生開墾、砍伐、盜獵、火災(zāi)等重特大事件時(shí)，由管理局協(xié)調(diào)組織人員進(jìn)行抓捕、清理和撲救。 第十二條：管護(hù)人員要必須按時(shí)、按要求完成規(guī)定的巡護(hù)檢查工作任務(wù)，因特殊原因無法完成時(shí)，應(yīng)上報(bào)所屬負(fù)責(zé)人同意后順延完成，否則按有關(guān)規(guī)定處理。 第十三條：管護(hù)人員必須要按設(shè)定的線路進(jìn)行巡護(hù)檢查，除特殊情況外，不得擅自變更巡護(hù)線路，在巡護(hù)檢查中，要仔細(xì)觀察和記錄巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的情況，認(rèn)真填寫巡護(hù)檢查記錄。 第十四條：管護(hù)人員必須如實(shí)填寫各種記錄數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假， 捏造數(shù)據(jù)記錄；要遵守工作紀(jì)律，服從組織分配，不得脫崗串崗、 擅離職守，嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)。 第十五條：管理站要負(fù)責(zé)對(duì)所屬管護(hù)人員各項(xiàng)巡護(hù)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展管護(hù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)、檢查管護(hù)點(diǎn)及管護(hù)責(zé)任區(qū)的工作。凡管理局要求填報(bào)的林業(yè)行政案件、野生動(dòng)物調(diào)查等報(bào)表，均實(shí)行零報(bào)告制度，管理站要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)填報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。 第十六條：管理站、管護(hù)點(diǎn)及管護(hù)責(zé)任區(qū)的管護(hù)人員，在積極完成責(zé)任區(qū)巡護(hù)檢查工作任務(wù)的同時(shí)，必須要自覺認(rèn)真地開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和政治理論的學(xué)習(xí)，以不斷提升自身的綜合素質(zhì)。 第十七條：對(duì)管護(hù)人員完成轄區(qū)巡護(hù)檢查工作任務(wù)的目標(biāo)考核，以每個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)100分進(jìn)行考核，凡考核成績(jī)達(dá)到95分以上的，確定為優(yōu)秀；達(dá)到85分以上的，確定為良好；達(dá)到75分以上的，確定為合格； 凡考核成績(jī)?cè)?5分以下的，確定為不合格。 第十八條：自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核加分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)： （一）在管理局、管理站組織的檢查中，未發(fā)現(xiàn)任何資源破壞的加1分； （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助抓獲濫伐亂墾行為人的加5分，自己抓獲濫伐亂墾行為人的加10分； （三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)協(xié)助查處盜獵案件的加2分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自己抓獲盜獵案件的加5分。 （四）及時(shí)制止破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境行為，有效防止轄區(qū)內(nèi)重大亂捕濫獵、亂采濫挖、亂砍盜伐、亂開濫墾等破壞自然資源與生態(tài)環(huán)境案件的發(fā)生，保護(hù)自然資源工作成績(jī)顯著的加15分。 第十九條：保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的扣分項(xiàng)，按