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文檔簡介

企業(yè)內(nèi)部控制配套指引,1,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第一章 總則 第一條 為了促進(jìn)企業(yè)正常組織資金活動(dòng),防范和控制資金風(fēng)險(xiǎn),保證資金安全,提高資金使用效益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范,制定本指引。 第二條 本指引所稱資金活動(dòng),是指企業(yè)籌資、投資和資金營運(yùn)等活動(dòng)的總稱。,解讀: 一、加強(qiáng)資金活動(dòng)管控的意義 資金活動(dòng)指引分為4章,共21條,對(duì)企業(yè)開展資金籌集、投放和營運(yùn)等活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程、主要風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)控制措施作出了具體規(guī)定;同時(shí),明確指出,發(fā)布資金活動(dòng)指引的目的,是維護(hù)資金的安全與完整、防范資金活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、提高資金效益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。,2,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第三條 企業(yè)資金活動(dòng)至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn): (一)籌資決策不當(dāng),引發(fā)資本結(jié)構(gòu)不合理或無效融資,可能導(dǎo)致企業(yè)籌資成本過高或債務(wù)危機(jī)。 (二)投資決策失誤,引發(fā)盲目擴(kuò)張或喪失發(fā)展機(jī)遇,可能導(dǎo)致資金鏈斷裂或資金使用效益低下。,(一)資金活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管控事關(guān)企業(yè)生死存亡 第一,資金活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。資金管理一直被視為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。 第二,資金活動(dòng)內(nèi)部控制通常是企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。一是做好資金活動(dòng)的管控,需要企業(yè)對(duì)自身業(yè)務(wù)活動(dòng)做出科學(xué)的、準(zhǔn)確的定位;二是做好資金活動(dòng)的管控,需要對(duì)企業(yè)所處的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)等環(huán)境做出客觀的、清晰的判斷;三是做好企業(yè)資金活動(dòng)的管控,需要企業(yè)相機(jī)抉擇,合理處理自身與外界的各種關(guān)系和矛盾。,3,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),(三)資金調(diào)度不合理、營運(yùn)不暢,可能導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境或資金冗余。 (四)資金活動(dòng)管控不嚴(yán),可能導(dǎo)致資金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺詐。,(二)加強(qiáng)企業(yè)資金管控有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展 第一,有利于企業(yè)防范資金活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)資金安全。資金活動(dòng)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)外部相關(guān)單位和個(gè)人都直接或間接參與企業(yè)資金活動(dòng),其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人出現(xiàn)差錯(cuò),都可能危及資金安全、導(dǎo)致企業(yè)損失。加強(qiáng)資金活動(dòng)內(nèi)部控制,有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防范并化解有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。 第二,可以促進(jìn)企業(yè)資金合理使用,提高資金效率。根據(jù)資金活動(dòng)指引開展資金活動(dòng)內(nèi)部控制,正確評(píng)價(jià)企業(yè)的資源條件和未來前景,科學(xué)地進(jìn)行籌資和投資,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金余缺進(jìn)行合理調(diào)劑,有利于資金均衡流動(dòng)、提高資金的使用效率,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。 第三,可以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)資金活動(dòng)指引規(guī)范企業(yè)的資金活動(dòng),實(shí)際上是從資金流轉(zhuǎn)的角度對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行控制,有利于促使企業(yè)規(guī)范地開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。,4,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)確定投融資目標(biāo)和規(guī)劃,完善嚴(yán)格的資金授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗(yàn)等相關(guān)管理制度,加強(qiáng)資金活動(dòng)的集中歸口管理,明確籌資、投資、營運(yùn)等各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和崗位分離要求,定期或不定期檢查和評(píng)價(jià)資金活動(dòng)情況,落實(shí)責(zé)任追究制度,確保資金安全和有效運(yùn)行。,二、資金活動(dòng)內(nèi)部控制的總體要求 對(duì)資金活動(dòng)實(shí)施內(nèi)部控制,需要建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度:即根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度的要求,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要,設(shè)計(jì)科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、便于操作的業(yè)務(wù)流程,同時(shí)還要有針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)以及主要風(fēng)險(xiǎn)來源的內(nèi)控措施。 第一,科學(xué)決策是核心。推進(jìn)資金管理信息化建設(shè),將資金預(yù)算管理與資金適時(shí)監(jiān)控相結(jié)合,及時(shí)準(zhǔn)確地反映資金運(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn),可以提高決策的科學(xué)性,提高資金管理的及時(shí)性。,5,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),企業(yè)財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)資金活動(dòng)的日常管理,參與投融資方案等可行性研究。總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與投融資決策過程。,第二,制度建設(shè)是基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范等法律法規(guī)及企業(yè)自身的管理需要,完善資金管理制度,強(qiáng)化資金內(nèi)控管理。 第三,業(yè)務(wù)流程是重點(diǎn)。企業(yè)在設(shè)計(jì)資金活動(dòng)相關(guān)內(nèi)控制度時(shí),應(yīng)該重點(diǎn)明確各種資金活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,確定每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟的工作內(nèi)容和應(yīng)該履行的程序,并將其落實(shí)到具體部門和人員。 第四,風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)是關(guān)鍵。企業(yè)必須識(shí)別并關(guān)注主要風(fēng)險(xiǎn)來源和主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),以提高內(nèi)部控制的效率。具體而言,是明確業(yè)務(wù)流程以后,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟,認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行分析,根據(jù)不確定性的大小、危害性的嚴(yán)重程度等,明確關(guān)鍵的業(yè)務(wù)、關(guān)鍵的程序、關(guān)鍵的人員和崗位等,從而確定關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn);然后針對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)制定有效的控制措施,集中精力管控住關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。 第五,資金集中管理是方向。 第六,嚴(yán)格執(zhí)行是保障。,6,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),企業(yè)有子公司的,應(yīng)當(dāng)采取合法有效措施,強(qiáng)化對(duì)子公司資金業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)控。有條件的企業(yè)集團(tuán),應(yīng)當(dāng)探索財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等資金集中管控模式。,第五,資金集中管理是方向。由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,資金集中管理的優(yōu)勢(shì)明顯擴(kuò)大,日益成為較大規(guī)模企業(yè)的首選資金管控模式。集團(tuán)公司的資金內(nèi)部控制,同樣首推集中管控模式。也就是說,無論是企業(yè)相對(duì)其內(nèi)部部門和分支機(jī)構(gòu),還是企業(yè)集團(tuán)相對(duì)其子公司,都應(yīng)該加強(qiáng)資金的集中統(tǒng)一管控。企業(yè)有子公司的,更加應(yīng)當(dāng)采取合法有效措施,強(qiáng)化對(duì)子公司資金業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)控;有條件的企業(yè)集團(tuán),應(yīng)當(dāng)探索財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等資金集中管控模式。 第六,嚴(yán)格執(zhí)行是保障。為了加強(qiáng)對(duì)資金活動(dòng)的管控,促使資金活動(dòng)內(nèi)部控制制度得到切實(shí)有效的實(shí)施,企業(yè)財(cái)會(huì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)資金活動(dòng)的日常管理,參與投融資方案等可行性研究;總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與投融資決策過程。,7,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第二章 籌資 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)籌資目標(biāo)和規(guī)劃,結(jié)合年度全面預(yù)算,擬訂籌資方案,明確籌資用途、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方式等相關(guān)內(nèi)容,對(duì)籌資成本和潛在風(fēng)險(xiǎn)作出充分估計(jì)。 境外籌資還應(yīng)考慮所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場等因素。,三、關(guān)于籌資活動(dòng) 籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制,決定著企業(yè)能不能順利籌集生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展所需資金,決定著企業(yè)能以什么樣的籌資成本籌集資金,能以什么樣的籌資風(fēng)險(xiǎn)籌集所需資金,并決定著企業(yè)所籌集資金最終的使用效益。通常情況下,籌資活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程包括(如圖1):,8,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),9,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)籌資方案進(jìn)行科學(xué)論證,不得依據(jù)未經(jīng)論證的方案開展籌資活動(dòng)。重大籌資方案應(yīng)當(dāng)形成可行性研究報(bào)告,全面反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要,聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究。,(一)籌資活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程 第一,提出籌資方案。一般由財(cái)務(wù)部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、預(yù)算情況與資金現(xiàn)狀等因素,提出籌資方案,一個(gè)完整的籌資方案應(yīng)包括籌資金額、籌資形式、利率、籌資期限、資金用途等內(nèi)容, 第二,籌資方案論證 企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)籌資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,一般可以從下列幾個(gè)方面進(jìn)行分析論證:一是籌資方案的戰(zhàn)略評(píng)估。主要評(píng)估籌資方案是否符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略;控制企業(yè)籌資規(guī)模,防止因盲目籌資而給企業(yè)造成沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。二是籌資方案的經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。主要分析籌資方案是否符合經(jīng)濟(jì)性要求,是否以最低的籌資成本獲得了所需的資金,是否還有降低籌資成本的空間以及更好的籌資方式,籌資期限等是否經(jīng)濟(jì)合理,利息、股息等水平是否在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)。三是籌資方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)籌資方案面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,特別是對(duì)于利率、匯率、貨幣政策、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)等重要條件進(jìn)行預(yù)測分析,對(duì)籌資方案面臨的風(fēng)險(xiǎn)做出全面評(píng)估,并有效地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。,10,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)籌資方案進(jìn)行嚴(yán)格審批,重點(diǎn)關(guān)注籌資用途的可行性和相應(yīng)的償債能力。重大籌資方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策或者聯(lián)簽制度。 籌資方案需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的報(bào)批程序?;I資方案發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行可行性研究并履行相應(yīng)審批程序。,第三,籌資方案審批。通過可行性論證的籌資方案,需要在企業(yè)內(nèi)部按照分級(jí)授權(quán)審批的原則進(jìn)行審批,重點(diǎn)關(guān)注籌資用途的可行性。重大籌資方案,應(yīng)當(dāng)提交股東(大)會(huì)審議,籌資方案需經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的報(bào)批程序。審批人員與籌資方案編制人員應(yīng)適當(dāng)分離。在審批中,應(yīng)貫徹集體決策的原則,實(shí)行集體決策審批或者聯(lián)簽制度。在綜合正反兩方面意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策,而不應(yīng)由少數(shù)人主觀決策?;I資方案發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)重新履行可行性研究以及相關(guān)審批程序。,11,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的籌資方案,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序籌集資金。銀行借款或發(fā)行債券,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注利率風(fēng)險(xiǎn)、籌資成本、償還能力以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等;發(fā)行股票應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)以及公司控制權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等。 企業(yè)通過銀行借款方式籌資的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談,明確借款規(guī)模、利率、期限、擔(dān)保、還款安排、相關(guān)的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。雙方達(dá)成一致意見后簽署借款合同,據(jù)此辦理相關(guān)借款業(yè)務(wù)。,第四,籌資計(jì)劃編制與執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)審核批準(zhǔn)的籌資方案,編制較為詳細(xì)的籌資計(jì)劃,經(jīng)過財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按照相關(guān)程序籌集資金:通過銀行借款方式籌資的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談,明確借款規(guī)模、利率、期限、擔(dān)保、還款安排、相關(guān)的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。雙方達(dá)成一致意見后簽署借款合同,據(jù)此辦理相關(guān)借款業(yè)務(wù)。,12,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),企業(yè)通過發(fā)行債券方式籌資的,應(yīng)當(dāng)合理選擇債券種類,對(duì)還本付息方案作出系統(tǒng)安排,確保按期、足額償還到期本金和利息。 企業(yè)通過發(fā)行股票方式籌資的,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國證券法等有關(guān)法律法規(guī)和證券監(jiān)管部門的規(guī)定,優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu),進(jìn)行業(yè)務(wù)整合,并選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)工作,確保符合股票發(fā)行條件和要求。,通過發(fā)行債券方式籌資的,應(yīng)當(dāng)合理選擇債券種類,如普通債券還是可轉(zhuǎn)換債券等,并對(duì)還本付息方案作出系統(tǒng)安排,確保按期、足額償還到期本金和利息。通過發(fā)行股票方式籌資的,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國證券法等有關(guān)法律法規(guī)和證券監(jiān)管部門的規(guī)定,優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu),進(jìn)行業(yè)務(wù)整合,并選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),如證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)工作,確保符合股票發(fā)行條件和要求。同時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇合理的股利支付方式,兼顧投資者的近期與長遠(yuǎn)利益,調(diào)動(dòng)投資者的積極性,避免分配不足或過度;股利分配方案最終應(yīng)經(jīng)股東大會(huì)審批通過,如果是上市公司還必須按信息披露要求進(jìn)行公告。另外,企業(yè)應(yīng)通過及時(shí)足額還本付息,以及合理分配和支付股利,保持企業(yè)良好的信用記錄,這一點(diǎn)對(duì)于企業(yè)順利進(jìn)行再融資具有重要意義。,13,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),指引,第五,籌資活動(dòng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)與責(zé)任追究。要加強(qiáng)籌資活動(dòng)的檢查監(jiān)督,嚴(yán)格按照籌資方案確定的用途使用資金,確??铐?xiàng)的收支、股息和利息的支付、股票和債券的保管等符合有關(guān)規(guī)定?;I資活動(dòng)完成后要按規(guī)定進(jìn)行籌資后評(píng)價(jià),對(duì)存在違規(guī)現(xiàn)象的,嚴(yán)格追究其責(zé)任。,14,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照籌資方案確定的用途使用資金?;I資用于投資的,應(yīng)當(dāng)分別按照本指引第三章和企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號(hào)工程項(xiàng)目規(guī)定,防范和控制資金使用的風(fēng)險(xiǎn)。 由于市場環(huán)境變化等確需改變資金用途的,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審批程序。嚴(yán)禁擅自改變資金用途。,(二)籌資活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施 企業(yè)籌資業(yè)務(wù)可能面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)類型較多,企業(yè)在相應(yīng)的內(nèi)控活動(dòng)中應(yīng)注意識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)控制度,有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。 第一,缺乏完整的籌資戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 第二,缺乏對(duì)企業(yè)資金現(xiàn)狀的全面認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 第三,缺乏完善的授權(quán)審批制度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。,15,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)債務(wù)償還和股利支付環(huán)節(jié)的管理,對(duì)償還本息和支付股利等作出適當(dāng)安排。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照籌資方案或合同約定的本金、利率、期限、匯率及幣種,準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)付利息,與債權(quán)人核對(duì)無誤后按期支付。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇合理的股利分配政策,兼顧投資者近期和長遠(yuǎn)利 益,避免分配過度或不足。股利分配方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過股東(大)會(huì)批準(zhǔn),并按規(guī)定履行披露義務(wù),第四,缺乏對(duì)籌資條款的認(rèn)真審核導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 第五,因無法保證支付籌資成本導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 第六,缺乏嚴(yán)密的跟蹤管理制度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 籌資活動(dòng)的流程較長,根據(jù)籌資業(yè)務(wù)流程,找出其中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,可以提高風(fēng)險(xiǎn)管控的效率 。 籌資活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)包括:一是提出籌資方案。二是籌資方案審批。三是編制籌資計(jì)劃。四是實(shí)施籌資方案。五是籌資后管理。,16,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)籌資業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,建立籌資業(yè)務(wù)的記錄、憑證和賬簿,按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,正確核算和監(jiān)督資金籌集、本息償還、股利支付等相關(guān)業(yè)務(wù),妥善保管籌資合同或協(xié)議、收款憑證、入庫憑證等資料,定期與資金提供方進(jìn)行賬務(wù)核對(duì),確?;I資活動(dòng)符合籌資方案的要求。,(三)籌資業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制 具體從以下幾個(gè)方面入手:一是對(duì)籌資業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的賬務(wù)處理。應(yīng)通過相應(yīng)的賬戶準(zhǔn)確進(jìn)行籌集資金核算、本息償付、股利支付等工作。二是對(duì)籌資合同、收款憑證、入庫憑證等,應(yīng)妥善保管。三是企業(yè)會(huì)計(jì)部門應(yīng)做好具體資金管理工作,隨時(shí)掌握資金情況。四是財(cái)務(wù)部門還應(yīng)協(xié)調(diào)好企業(yè)籌資的利率結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)等,力爭最大限度地降低企業(yè)的資金成本。,17,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第三章 投資 第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資目標(biāo)和規(guī)劃,合理安排資金投放結(jié)構(gòu),科學(xué)確定投資項(xiàng)目,擬訂投資方案,重點(diǎn)關(guān)注投資項(xiàng)目的收益和風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出主業(yè),謹(jǐn)慎從事股票投資或衍生金融產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)投資。,四、關(guān)于投資活動(dòng) 企業(yè)投資活動(dòng)是籌資活動(dòng)的延續(xù),也是籌資的重要目的之一。投資活動(dòng)作為企業(yè)一種盈利活動(dòng),對(duì)于籌資成本補(bǔ)償和企業(yè)利潤創(chuàng)造,具有舉足輕重的意義。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)資金狀況以及籌資可能性,擬定投資目標(biāo),制定投資計(jì)劃,合理安排資金投放的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、方向與時(shí)機(jī),慎選投資項(xiàng)目,突出主業(yè),謹(jǐn)慎從事股票或衍生金融工具等高風(fēng)險(xiǎn)投資。,18,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),境外投資還應(yīng)考慮政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場等因素的影響。 企業(yè)采用并購方式進(jìn)行投資的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制并購風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注并購對(duì)象的隱性債務(wù)、承諾事項(xiàng)、可持續(xù)發(fā)展能力、員工狀況及其與本企業(yè)治理層及管理層的關(guān)聯(lián)關(guān)系,合理確定支付對(duì)價(jià),確保實(shí)現(xiàn)并購目標(biāo)。,境外投資還應(yīng)考慮政治、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、市場等環(huán)境因素。如果采用并購方式進(jìn)行投資,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制并購風(fēng)險(xiǎn),注重并購協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。,19,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資方案的可行性研究,重點(diǎn)對(duì)投資目標(biāo)、規(guī)模、方式、資金來源、風(fēng)險(xiǎn)與收益等作出客觀評(píng)價(jià)。 企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要,可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究,提供獨(dú)立的可行性研究報(bào)告。,(一)投資活動(dòng)業(yè)務(wù)流程 企業(yè)投資活動(dòng)的內(nèi)部控制,應(yīng)該根據(jù)不同投資類型的業(yè)務(wù)流程,以及流程中各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來的風(fēng)險(xiǎn),采用不同的具體措施進(jìn)行投資活動(dòng)的內(nèi)部控制。投資活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程(圖2) 投資活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程一般包括: 第一,擬定投資方案。應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場狀況等,提出本企業(yè)的投資項(xiàng)目規(guī)劃。在對(duì)規(guī)劃進(jìn)行篩選的基礎(chǔ)上,確定投資項(xiàng)目。 第二,投資方案可行性論證。對(duì)投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究與分析。,20,21,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ν顿Y項(xiàng)目進(jìn)行決策審批,重點(diǎn)審查投資方案是否可行、投資項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,是否符合企業(yè)投資戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃、是否具有相應(yīng)的資金能力、投入資金能否按時(shí)收回、預(yù)期收益能否實(shí)現(xiàn),以及投資和并購風(fēng)險(xiǎn)是否可控等。重大投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策或者聯(lián)簽制度。,第三,投資方案決策。按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ν顿Y項(xiàng)目進(jìn)行決策審批,要通過分級(jí)審批,集體決策來進(jìn)行,決策者應(yīng)與方案制定者適當(dāng)分離。重點(diǎn)審查投資方案是否可行、投資項(xiàng)目是否符合投資戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃、是否具有相應(yīng)的資金能力、投入資金能否按時(shí)收回、預(yù)計(jì)收益能否實(shí)現(xiàn),以及投資和并購風(fēng)險(xiǎn)是否可控等。重大投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或股東(大)會(huì)批準(zhǔn)。投資方案需要經(jīng)過有關(guān)管理部門審批的,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的報(bào)批程序。,22,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),投資方案需經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的報(bào)批程序。 投資方案發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行可行性研究并履行相應(yīng)審批程序。,第四,投資計(jì)劃編制與審批。根據(jù)審批通過的投資方案,與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議,編制詳細(xì)的投資計(jì)劃,落實(shí)不同階段的資金投資數(shù)量、投資具體內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度、完成時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求等,并按程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。簽訂投資合同。,23,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的投資方案,與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議,明確出資時(shí)間、金額、方式、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟舐男型顿Y合同或協(xié)議。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)收集被投資方經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)資料,定期組織投資效益分析,關(guān)注被投資方的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量以及投資合同履行情況,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并妥善處理。,第五,投資計(jì)劃實(shí)施。投資項(xiàng)目往往周期較長,企業(yè)需要指定專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,進(jìn)行有效管控。在投資項(xiàng)目執(zhí)行過程中,必須加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的管理,密切關(guān)注投資項(xiàng)目的市場條件和政策變化,準(zhǔn)確做好投資項(xiàng)目的會(huì)計(jì)記錄和處理。,24,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,根據(jù)對(duì)被 投資方的影響程度,合理確定投資會(huì)計(jì)政策,建立投資管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄投資對(duì)象、金額、持股比例、期限、收益等事項(xiàng),妥善保管投資合同或協(xié)議、出資證明等資料。,企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集被投資方經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)資料,定期組織投資效益分析,關(guān)注被投資方的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量以及投資合同履行情況,發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并妥善處理。,25,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),企業(yè)財(cái)會(huì)部門對(duì)于被投資方出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況惡化、市價(jià)當(dāng)期大幅下跌等情形的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定,合理計(jì)提減值準(zhǔn)備、確認(rèn)減值損失。,同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施中,還必須根據(jù)各種條件,準(zhǔn)確對(duì)投資的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)投資項(xiàng)目的公允價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄。如果發(fā)生投資減值,應(yīng)及時(shí)提取減值準(zhǔn)備。,26,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資收回和處置環(huán)節(jié)的控制,對(duì)投資收回、轉(zhuǎn)讓、核銷等決策和審批程序作出明確規(guī)定。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視投資到期本金的回收。轉(zhuǎn)讓投資應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員合理確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格,報(bào)授權(quán)批準(zhǔn)部門批準(zhǔn),必要時(shí)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。核銷投資應(yīng)當(dāng)取得不能收回投資的法律文書和相關(guān)證明文件。 企業(yè)對(duì)于到期無法收回的投資,應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度。,第六,投資項(xiàng)目的到期處置。對(duì)已到期投資項(xiàng)目的處置同樣要經(jīng)過相關(guān)審批流程,妥善處置并實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)收益。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投資收回和處置環(huán)節(jié)的控制,對(duì)投資收回、轉(zhuǎn)讓、核銷等決策和審批程序作出明確規(guī)定。重視投資到期本金的回收;轉(zhuǎn)讓投資應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員合理確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格,報(bào)授權(quán)批準(zhǔn)部門批準(zhǔn),必要時(shí)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;核銷投資應(yīng)當(dāng)取得不能收回投資的法律文書和相關(guān)證明文件。,27,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),指引,(二)投資活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施 第一,投資活動(dòng)與企業(yè)戰(zhàn)略不符帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 第二,投資與籌資在資金數(shù)量、期限、成本與收益上不匹配的風(fēng)險(xiǎn)。 第三,投資活動(dòng)忽略資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)。 第四,缺乏嚴(yán)密的授權(quán)審批制度和不相容職務(wù)分離制度的風(fēng)險(xiǎn)。 第五,缺乏嚴(yán)密的投資資產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)記錄的風(fēng)險(xiǎn)。,28,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),指引,(三)投資業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,準(zhǔn)確進(jìn)行投資的會(huì)計(jì)處理。根據(jù)對(duì)被投資方的影響程度,合理確定投資業(yè)務(wù)適用的會(huì)計(jì)政策,建立投資管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄投資對(duì)象、金額、期限、收益等事項(xiàng),妥善保管投資合同或協(xié)議、出資證明等資料。對(duì)于被投資方出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況惡化、市價(jià)當(dāng)期大幅下跌等情形的,企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度規(guī)定,合理計(jì)提減值準(zhǔn)備、確認(rèn)減值損失。,29,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),指引,具體包括:一是企業(yè)必須按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確地會(huì)計(jì)核算、記錄與報(bào)告,確定合理的會(huì)計(jì)政策,準(zhǔn)確反映企業(yè)投資的真實(shí)狀況。二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管投資合同、協(xié)議、備忘錄、出資證明等重要的法律文書。三是企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投資管理臺(tái)帳,詳細(xì)記錄投資對(duì)象、金額、期限等情況,作為企業(yè)重要的檔案資料以備查用。四是企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注投資項(xiàng)目的營運(yùn)情況,一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況惡化、市價(jià)大幅下跌等情形,必須按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,合理計(jì)提減值準(zhǔn)備。企業(yè)必須準(zhǔn)確合理地對(duì)減值情況進(jìn)行估計(jì),而不應(yīng)濫用會(huì)計(jì)估計(jì),把減值準(zhǔn)備作為調(diào)節(jié)利潤的手段。,30,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第四章 營運(yùn) 第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金營運(yùn)全過程的管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金需求,切實(shí)做好資金在采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的綜合平衡,全面提升資金營運(yùn)效率。,五、關(guān)于資金營運(yùn)活動(dòng) 企業(yè)資金營運(yùn)內(nèi)部控制的主要目標(biāo)是:第一,保持生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)資金供求的動(dòng)態(tài)平衡。第二,促進(jìn)資金合理循環(huán)和周轉(zhuǎn),提高資金使用效率。第三,確保資金安全。,31,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在資金綜合平衡中的作用,嚴(yán)格按照預(yù)算要求組織協(xié)調(diào)資金調(diào)度,確保資金及時(shí)收付,實(shí)現(xiàn)資金的合理占用和營運(yùn)良性循環(huán)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁資金的體外循環(huán),切實(shí)防范資金營運(yùn)中的風(fēng)險(xiǎn)。,(一)資金營運(yùn)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程 企業(yè)資金營運(yùn)活動(dòng)是一種價(jià)值運(yùn)動(dòng),為保證資金價(jià)值運(yùn)動(dòng)的安全、完整、有效,企業(yè)資金營運(yùn)活動(dòng)應(yīng)按照設(shè)計(jì)嚴(yán)密的流程進(jìn)行控制 第一,資金收付需要以業(yè)務(wù)發(fā)生為基礎(chǔ)。企業(yè)資金收付,應(yīng)該有根有據(jù),不能憑空付款或收款。所有收款或者付款需求,都有特定的業(yè)務(wù)引起,因此,有真實(shí)的業(yè)務(wù)發(fā)生,是資金收付的基礎(chǔ)。,32,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織召開資金調(diào)度會(huì)或資金安全檢查,對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)采取措施妥善處理,避免資金冗余或資金鏈斷裂。,第二,企業(yè)授權(quán)部門審批。收款方應(yīng)該向?qū)Ψ教峤幌嚓P(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生的票據(jù)或者證明,收取資金。資金支付涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流出,應(yīng)嚴(yán)格履行授權(quán)分級(jí)審批制度。不同責(zé)任人應(yīng)該在自己授權(quán)范圍內(nèi),審核業(yè)務(wù)的真實(shí)性,金額的準(zhǔn)確性,以及申請(qǐng)人提交票據(jù)或者證明的合法性,嚴(yán)格監(jiān)督資金支付。,33,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),企業(yè)在營運(yùn)過程中出現(xiàn)臨時(shí)性資金短缺的,可以通過短期融資等方式獲取資金。資金出現(xiàn)短期閑置的,在保證安全性和流動(dòng)性的前提下,可以通過購買國債等多種方式,提高資金效益。,第三,財(cái)務(wù)部門復(fù)核。財(cái)務(wù)部門收到經(jīng)過企業(yè)授權(quán)部門審批簽字的相關(guān)憑證或證明后,應(yīng)再次復(fù)核業(yè)務(wù)的真實(shí)性,金額的準(zhǔn)確性,以及相關(guān)票據(jù)的齊備性,相關(guān)手續(xù)手續(xù)的合法性和完整性,并簽字認(rèn)可。 第四,出納或資金管理部門在收款人簽字后,根據(jù)相關(guān)憑證支付資金。,34,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)資金的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,嚴(yán)格規(guī)范資金的收支條件、程序和審批權(quán)限。 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)中取得的資金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,不得賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁收款不入賬、設(shè)立“小金庫”。,(二)資金營運(yùn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施 資金營運(yùn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)主要包括: 一是審批控制點(diǎn)。把收支審批點(diǎn)作為關(guān)鍵點(diǎn),是為了控制資金的流入和流出,審批權(quán)限的合理劃分是資金營運(yùn)活動(dòng)業(yè)務(wù)順利開展的前提條件。 二是復(fù)核控制點(diǎn)。復(fù)核關(guān)鍵點(diǎn)包括:資金營運(yùn)活動(dòng)會(huì)計(jì)主管審查原始憑證反映的收支業(yè)務(wù)是否真實(shí)合法,經(jīng)審核通過并簽字蓋章后才能填制原始憑證;憑證上的主管、審核、出納和制單等印章是否齊全。,35,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),企業(yè)辦理資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)明確支出款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、限額、支付方式等內(nèi)容,并附原始單據(jù)或相關(guān)證明,履行嚴(yán)格的授權(quán)審批程序后,方可安排資金支出。 企業(yè)辦理資金收付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)金和銀行存款管理的有關(guān)規(guī)定,不得由一人辦理貨幣資金全過程業(yè)務(wù),嚴(yán)禁將辦理資金支付業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)集中一人保管。,三是收付控制點(diǎn)。該控制點(diǎn)包括:出納人員按照審核后的原始憑證收付款,并對(duì)已完成收付的憑證加蓋戳記,并登記日記賬;主管會(huì)計(jì)人員及時(shí)準(zhǔn)確地記錄在相關(guān)賬簿中,定期與出納人員的日記賬核對(duì)。 四是記賬控制點(diǎn)。資金的憑證和賬簿是反映企業(yè)資金流入流出的信息源,如果記賬環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理漏洞,很容易導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)信息處理結(jié)果失真。記賬控制點(diǎn)包括:出納人員根據(jù)資金收付憑證登記日記賬,會(huì)計(jì)人員根據(jù)相關(guān)憑證登記有關(guān)明細(xì)分類賬;主管會(huì)計(jì)登記總分類賬。,36,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),企業(yè)辦理資金收付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)金和銀行存款管理的有關(guān)規(guī)定,不得由一人辦理貨幣資金全過程業(yè)務(wù),嚴(yán)禁將辦理資金支付業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)集中一人保管。,五是對(duì)賬控制點(diǎn)。對(duì)賬是賬簿記錄系統(tǒng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是報(bào)表生成前一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性起到重要作用。對(duì)賬控制點(diǎn)包括:賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)、賬表核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)等。 六是銀行賬戶管理控制點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照支付結(jié)算辦法等國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)銀行賬戶的管理,嚴(yán)格按規(guī)定開立賬戶,辦理存款、取款和結(jié)算。銀行賬戶管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)包括銀行賬戶的開立、使用和撤消是否有授權(quán),下屬企業(yè)或單位是否有賬外賬。,37,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),結(jié)束,七是票據(jù)與印章管理控制點(diǎn)。印章的保管要貫徹不相容職務(wù)分離的原則,嚴(yán)禁將辦理資金支付業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)集中一人保管,印章要與空白票據(jù)分管,財(cái)務(wù)專用章要與企業(yè)法人章分管。,38,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),單選 1、( )負(fù)責(zé)資金活動(dòng)的日常管理,參與投融資方案等可行性研究。 A、董事長 B、監(jiān)事 C、經(jīng)理 D、財(cái)會(huì)部門 2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的投資方案,與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議,明確出資( )、金額、方式、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟舐男型顿Y合同或協(xié)議。 A、時(shí)間 B、地點(diǎn) C、利息 D、本金,39,企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)資金活動(dòng),3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,根據(jù)對(duì)被

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