重大安全隱患排查和治理管理辦法.doc

管理制度參考范本重大安全隱患排查和治理管理辦法 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_第一章總則第一條為了及時排查、整改、分級監(jiān)控和管理生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患，以消除或控制事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保礦井正常的安全生產(chǎn)秩序。參照煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)(安監(jiān)總煤礦字20xx134號)、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)（安監(jiān)總煤礦字20xx133號）和國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(中華人民共和國國務(wù)院令第446號)等規(guī)定，結(jié)合（集團）公司實際，制定本辦法。第二條本管理辦法所稱重大安全隱患是指國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第八條所列15種重大安全生產(chǎn)隱患。其認定按照煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（安監(jiān)總煤礦字20xx133號）執(zhí)行。第三條下屬煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體，下屬煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。礦井（包括生產(chǎn)礦井和基建礦井，下同）的安全隱患排查和整改以礦井為單位，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強對隱患排查、整改、監(jiān)控等工作，督促礦井落實整改隱患所需的人、財、物，及時消除隱患。礦井有重大安全隱患的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除隱患。重大安全隱患的排查、整改，按照煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法的要求進行。第四條（集團）公司安全生產(chǎn)部對所屬各礦井的重大安全隱患負有重點監(jiān)督、專項監(jiān)察、定期督促的職責，其他部門配合。第二章安全隱患排查及整改第五條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改責任制。（一）、下屬煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應(yīng)當定期組織由相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。（二）、下屬煤礦企業(yè)總工程師，對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術(shù)管理責任，負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負責配備技術(shù)力量，確定崗位責任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安全技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。（三）、下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門，對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本單位各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務(wù)保安責任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理。（四）、下屬煤礦企業(yè)專職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認真排查各礦井安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴格把關(guān)。（五）、下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構(gòu)，對隱患排查、整改負直接管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作。第五條各礦井每月、下屬煤礦企業(yè)每季至少進行一次全面的安全隱患排查；安全隱患排查應(yīng)按一通三防、水害防治、頂板管理、斜坡提升、機電運輸、放炮管理、爆炸物品管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等八個方面分類進行。第三章安全隱患的管理和監(jiān)控第六條礦井安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當按照下列原則，實行分類、分級管理和監(jiān)控：（一）、安全隱患分類。安全隱患按照其解決的難易程度分為四類：需要地方政府或省級部門協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為A類；需要（集團）公司協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為B類；屬于下屬煤礦企業(yè)自身解決的安全隱患為C類；屬于施工隊自身解決的安全隱患為D類；(二)、安全隱患分級。安全隱患按照其危害程度和性質(zhì)分為重大和一般2個等級；第七條下屬煤礦企業(yè)負責制定各類隱患的整改方案；（集團）公司掌握并協(xié)助A類隱患的協(xié)調(diào)、整改；協(xié)調(diào)、跟蹤B類隱患的整改；下屬煤礦企業(yè)負責各類安全隱患的整改、跟蹤、督查。各級安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門負責具體管理工作。安全隱患應(yīng)立即整改或限期整改，對難以整改的安全隱患，應(yīng)聘請相關(guān)技術(shù)專家進行論證、制定整改技術(shù)方案。第八條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)成立重大安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、領(lǐng)導(dǎo)重大安全隱患整改工作。重大安全隱患整改方案由下屬煤礦企業(yè)落實，礦長組織實施。按五落實的原則進行整改，整改結(jié)束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢，下屬煤礦企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗收。A類重大安全隱患整改結(jié)束后，由（集團）公司安全生產(chǎn)部組織驗收。重大安全隱患整改驗收應(yīng)由責任單位書面申請，申請內(nèi)容應(yīng)包括隱患內(nèi)容、整改方案、整改過程和自檢結(jié)果等，并附下屬煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署的自檢驗收意見。第九條下屬煤礦企業(yè)必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度，并按照季度和年度分別召開安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，并作好原始記錄備查。第十條建立隱患公示制度。下屬煤礦企業(yè)要在調(diào)度室或主要井口對重大安全隱患進行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患單位、隱患內(nèi)容、整改方案、整改責任人和整改結(jié)果等。隱患公示制度由下屬煤礦企業(yè)負責建立。第四章安全隱患的上報和建檔第十一條礦井重大安全隱患要以安全生產(chǎn)隱患匯總表的形式，及時報送本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、上級安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門。礦井所有安全隱患均應(yīng)報下屬煤礦企業(yè)，其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后由礦井主辦部門專門填寫安全生產(chǎn)隱患匯總表報下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門；A類、B類安全隱患下屬煤礦企業(yè)報（集團）公司安全生產(chǎn)部。安全生產(chǎn)隱患匯總表要按照隱患的類別、等級和專業(yè)，依照A類、B類、C類、D類的先后順序依次進行填報。第十二條下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門對查出的安全隱患，要及時下達安全隱患整改意見書或安全監(jiān)察意見書，并督促有關(guān)單位落實隱患整改。第十三條下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門要建立重大安全隱患整改情況檔案，實行檔案化管理。重大安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱、種類、產(chǎn)生原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改單位、整改責任人、驗收負責人、整改驗收人員、整改驗收結(jié)論和整改驗收時間等。第十四條A類重大安全隱患整改情況，由（集團）公司向省級安委會或省安管局（煤監(jiān)局）報告。第五章罰則第十五條對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照（集團）公司相關(guān)規(guī)定進行責任追究。第十六條對未按期完成安全隱患整改或因安全隱患整改不當而造成生產(chǎn)安全事故的，依照安全生產(chǎn)責任追究等相關(guān)規(guī)定，追