高危行業(yè)施工安全強(qiáng)制性要求.doc

管理制度參考范本高危行業(yè)施工安全強(qiáng)制性要求 撰寫(xiě)人：_ 部 門：_ 時(shí) 間：_第一章總則1.1為進(jìn)一步強(qiáng)化公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障施工人員生命安全和工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合黑龍江省公路建設(shè)實(shí)際。特提出本要求。1.2本要求適用于黑龍江省新建、改擴(kuò)建公路工程。大中修工程可參照使用。從事黑龍江省公路工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)單位均應(yīng)執(zhí)行本要求，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)公路工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查。1.3本要求中高危工程指：隧道工程、爆破工程、高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖路基及其防護(hù)工程。隧道工程：各種長(zhǎng)度的鉆挖式隧道。爆破工程：使用炸藥等火工材料的開(kāi)挖工程。高墩大跨徑橋梁工程：墩高大于10m或跨徑大于40m的橋梁工程。高填深挖路基及其防護(hù)工程：路基填方高度超過(guò)20m；挖方邊坡高度超過(guò)20m。1.4在公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工中，除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和交通廳行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行本要求。第二章安全生產(chǎn)管理2.1工程開(kāi)工前，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須進(jìn)行重大危險(xiǎn)源識(shí)別，建立重大危險(xiǎn)源檔案和監(jiān)控核銷制度，明確責(zé)任人員，并制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.2建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，保證本要求在建設(shè)項(xiàng)目的貫徹執(zhí)行。2.3設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)交底時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，派駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。2.4監(jiān)理單位必須編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合執(zhí)行安全建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.5施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得考核合格證書(shū)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，安全教育培訓(xùn)工作必須做到經(jīng)?；?、制度化。2.6施工單位在施工前，必須對(duì)作業(yè)工隊(duì)、班組、人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，內(nèi)容要求具有針對(duì)性、可行性、預(yù)防性，安全技術(shù)交底必須逐級(jí)進(jìn)行，并履行簽字手續(xù)。2.7施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。2.8施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸人員、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格證書(shū)。2.9施工單位在工程中使用的施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施等特種設(shè)備，必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在安裝后經(jīng)過(guò)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收，同時(shí)必須建立特種設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺(tái)賬。2.10在施工現(xiàn)場(chǎng)各種作業(yè)場(chǎng)所及重大危險(xiǎn)源施工場(chǎng)所必須設(shè)置明確的安全標(biāo)志牌，施工生產(chǎn)過(guò)程必須留有書(shū)面記錄，記錄要求真實(shí)完整，能夠全面反映安全生產(chǎn)管理工作的全過(guò)程。2.11嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地、預(yù)制場(chǎng)、拌和場(chǎng)站。第三章隧道工程3.1進(jìn)入隧道工地的人員，必須佩戴安全防護(hù)用品。隧道施工的各班組間，必須建立完善的交接班制度，且必須嚴(yán)格執(zhí)行洞口24小時(shí)值班進(jìn)出登記制度。3.2隧道施工中必須對(duì)設(shè)計(jì)要求的必測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，根據(jù)具體情況增加有針對(duì)性的選測(cè)項(xiàng)目，量測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)做好回歸分析。長(zhǎng)大隧道和不良地質(zhì)隧道必須采取長(zhǎng)、中、短距離相結(jié)合的綜合物探技術(shù)進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，并采用水平地質(zhì)鉆探核實(shí)驗(yàn)證，每個(gè)水平地質(zhì)鉆探斷面至少布設(shè)三個(gè)鉆孔，前后兩次鉆孔搭接長(zhǎng)度須達(dá)到5m以上。3.3洞口土石方工程施工前，必須做好洞頂、洞口、輔助坑道口的地表截、排水系統(tǒng)；按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊、仰坡放線，自上而下逐段開(kāi)挖，不得掏底開(kāi)挖或上下重疊開(kāi)挖，不得隨意采用爆破施工，禁止采用深眼大爆破或集中藥包爆破；地質(zhì)條件較差時(shí)，必須先進(jìn)行明洞施工。3.4IV級(jí)、V級(jí)及VI級(jí)圍巖，嚴(yán)禁采用全斷面法開(kāi)挖。3.5隧道開(kāi)挖面作業(yè)人員不得超過(guò)20人，鑿孔過(guò)程中必須有安全員隨時(shí)檢查工作面安全狀況，嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆進(jìn)。3.6IV級(jí)、V級(jí)及VI級(jí)圍巖，初期支護(hù)的挖、支、噴三環(huán)節(jié)必須緊跟。仰拱距開(kāi)挖面距離不得大于30m，二次襯拱的施工時(shí)間必須在圍巖和錨噴支護(hù)變形基本穩(wěn)定后及時(shí)進(jìn)行，距離開(kāi)挖面不得大于100m。3.7隧道施工必須采用機(jī)械通風(fēng)，在進(jìn)入隧道150m以后須以設(shè)計(jì)能量全速通風(fēng)。壓入式通風(fēng)管的送風(fēng)口距開(kāi)挖面不宜大于15m，排風(fēng)式風(fēng)管吸風(fēng)口不宜大于5m。3.8不良地質(zhì)地段施工，必須設(shè)專人隨時(shí)檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)量測(cè)數(shù)據(jù)有不正常或突變，洞內(nèi)拱頂下沉或地表下沉位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地表出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時(shí)，必須立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。3.9瓦斯隧道必須配備瓦斯檢測(cè)儀器、瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置等設(shè)備。瓦斯隧道內(nèi)照明器材、施工機(jī)具等，必須采用防爆型。隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用明火照明，嚴(yán)禁一切火種、引燃物品、手電筒等攜入施工現(xiàn)場(chǎng)。在鉆眼、裝藥、放炮前及放炮后四個(gè)環(huán)節(jié)上必須搞好瓦斯巡回檢測(cè)工作。3.10瓦斯?jié)舛冗_(dá)到以下數(shù)值時(shí)，必須停工進(jìn)行處理：（1）掘進(jìn)工作面風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，必須停止電鉆打眼；達(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。（2）電動(dòng)機(jī)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須切斷電源停止運(yùn)行；掘進(jìn)工作面的局部瓦斯積聚濃度達(dá)到2%時(shí)，其附近20m內(nèi)必須停止工作，切斷電源。3.11當(dāng)在同一隧道兩個(gè)工作面接近貫通時(shí)，兩端擔(dān)任掘進(jìn)的單位必須加強(qiáng)聯(lián)系，服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。兩個(gè)工作面的距離接近余留8倍循環(huán)進(jìn)尺時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人決定另一端停止掘進(jìn)，將人員和設(shè)備撤走。并在安全距離處設(shè)置警示，禁止人員入內(nèi)，直至全面貫通。3.12長(zhǎng)大隧道開(kāi)挖面至二襯之間，必須設(shè)置直徑不小于50mm鋼管的救生通道。其中不良地段，開(kāi)挖面必須設(shè)置長(zhǎng)度大于50m的直徑為600mm鋼管，壁厚不小于10mm，作為必要的安全逃生通道；同時(shí)須布設(shè)應(yīng)急照明、通風(fēng)通道，安裝聲光報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。3.15必須細(xì)化塌方、涌突水等突發(fā)緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，并至少進(jìn)行一次預(yù)演，檢驗(yàn)其可操作性和有效性。第四章爆破工程4.1大型爆破必須由具有相應(yīng)爆破設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，爆破施工必須由相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，操作人員必須具有爆破作業(yè)上崗資格。4.2炮眼應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的藥量裝藥填塞，裝藥必須用木棒把炸藥輕輕壓入炮孔，嚴(yán)禁沖搗和使用金屬棒；裝填時(shí)應(yīng)保持導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索及電雷管腳線的完整。4.3在閃電雷鳴時(shí)，禁止裝藥、安裝電雷管和聯(lián)結(jié)電線等操作，應(yīng)迅速將雷管的腳線和電線的主線兩端短路，所有工作人員應(yīng)立即離開(kāi)裝藥地點(diǎn)，隱藏于安全區(qū)。4.4擴(kuò)大藥壺時(shí)，嚴(yán)禁采用先點(diǎn)燃導(dǎo)火索后將藥包拋入孔底的操作方法。多次擴(kuò)壺時(shí)，要留有炮眼冷卻時(shí)間，其間隔時(shí)間不少于15分鐘（使用硝化甘油炸藥時(shí)，不得少于30分鐘）。4.5爆破前必須確定警戒范圍，在警戒范圍的邊界設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和警戒點(diǎn)，并派人警戒，警戒人員必須按規(guī)定的地點(diǎn)堅(jiān)守崗位。4.6每次爆破，必須填寫(xiě)爆破記錄，爆破時(shí)由專人清點(diǎn)爆破數(shù)與裝炮數(shù)量，確認(rèn)炮響完并過(guò)5分鐘后，方準(zhǔn)爆破人員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)“盲炮”后必須停止其附近的所有其他工作，查明原因并及時(shí)處理。4.7爆破后，必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)過(guò)檢查處理后，清理石方人員方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。第五章高墩大跨徑橋梁工程5.1高墩臺(tái)采用爬模及滑模施工方法時(shí)，模板結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)并要求在工廠制作，對(duì)模板和提升結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行驗(yàn)算和試驗(yàn)。5.2跨徑超過(guò)80m的橋梁，必須建立橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，跟蹤施工過(guò)程監(jiān)測(cè)橋梁狀態(tài)，包括塔、梁、索應(yīng)力、應(yīng)變測(cè)試（含自然條件）等，確保施工安全合理。5.3墩臺(tái)施工達(dá)到20m以上，或高度不足20m，但在區(qū)或平原區(qū)施工或附近無(wú)高大建筑物提供防雷保護(hù)時(shí)，在雷雨季節(jié)必須設(shè)置防雷電設(shè)施，避雷系統(tǒng)未完善前，不得開(kāi)工。5.4高墩臺(tái)施工前，必須搭好腳手架及作業(yè)平臺(tái)，墩臺(tái)高度在2-10m時(shí)，平臺(tái)外側(cè)須設(shè)欄桿及上下扶梯；墩臺(tái)高度在10m以上時(shí)，須加設(shè)安全網(wǎng)；懸臂澆筑上部結(jié)構(gòu)的橋梁和斜拉橋、懸索橋，墩臺(tái)高度超過(guò)40m時(shí)必須加設(shè)附著式人員升降電梯。腳手架高度在10-15m時(shí)，須設(shè)置一組（4-6根）纜風(fēng)繩，每增高10m應(yīng)再加設(shè)一組，纜風(fēng)繩與地面夾角為45-60度，纜風(fēng)繩的地錨應(yīng)設(shè)圍欄，防止碰撞破壞。5.5在高、低壓線路下方均不得搭設(shè)腳手架，腳手架的外側(cè)與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上，腳手架上嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。腳手架架體超過(guò)24m時(shí)，嚴(yán)禁使用排腳手架。腳手架應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)設(shè)施的斜道，作業(yè)人員嚴(yán)禁攀爬腳手架上下。5.6塔、墩臺(tái)鋼筋骨架綁扎安裝后，未澆筑混凝土部分超過(guò)8m，澆筑完成之前必須設(shè)置纜風(fēng)繩。5.7龍門架或起重吊機(jī)進(jìn)行懸臂拼裝時(shí)，吊機(jī)的定位、錨固必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行，并完成靜載試驗(yàn)后進(jìn)行試吊。重大吊裝作業(yè)遇有下列情況時(shí)，必須停止：（1）指揮信號(hào)系統(tǒng)失靈。（2）天氣突然變化，影響作業(yè)安全。（3）卷?yè)P(yáng)機(jī)、電機(jī)過(guò)熱，起重吊機(jī)或托梁部件變形或其它機(jī)械設(shè)備、構(gòu)件等發(fā)現(xiàn)有異常情況。5.8鋼筋混凝土或預(yù)應(yīng)力混凝土就地澆筑前，必須對(duì)支架進(jìn)行預(yù)壓試驗(yàn)。支架搭設(shè)每隔4排立桿必須設(shè)置一道縱向剪刀撐；支架高度6m，每隔2m設(shè)置一道水平剪刀撐；剪刀撐斜桿與地面的傾角必須在45-60之間。5.9懸臂澆筑采用掛籃施工時(shí)，在澆筑混凝土前必須對(duì)掛籃錨固、水平限位、吊帶和限位裝置進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗(yàn)；掛籃移動(dòng)中須設(shè)觀察哨進(jìn)行監(jiān)護(hù)，速度控制在0.1m/min以內(nèi)。5.10預(yù)應(yīng)力張拉前，張拉設(shè)備工具（如千斤頂、油泵、壓力表、油管、頂楔器及液控頂壓閥等）必須符合施工安全的要求，壓力表須按規(guī)定周期進(jìn)行檢定。張拉操作中，若出現(xiàn)異?，F(xiàn)象（如油表振動(dòng)劇烈，發(fā)生漏油，電機(jī)聲音異常，發(fā)生斷絲、滑絲等），必須立即停機(jī)進(jìn)行檢查。5.11高空作業(yè)必須配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施，作業(yè)人員必須穿戴合格的人員防護(hù)用品。高空作業(yè)所用工具、材料嚴(yán)禁投擲，上下主體交叉作業(yè)中間必須設(shè)置隔離設(shè)施。第六章高填深挖路基及其防護(hù)工程6.1高邊坡開(kāi)挖，必須完善坡頂臨時(shí)排水系統(tǒng)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)坡度采取從上而下開(kāi)挖，禁止采用挖空底腳方法開(kāi)挖土方或者不良地質(zhì)巖石。作業(yè)期間必須設(shè)專職安全員對(duì)邊坡進(jìn)行觀察，隨時(shí)觀察開(kāi)挖土質(zhì)的變化情況、上部塌方和物體墜落、高邊坡是否有滑動(dòng)的可能，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取安全措施。6.2機(jī)械開(kāi)挖須設(shè)專人指揮，嚴(yán)禁人員進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)范圍。多臺(tái)機(jī)械開(kāi)挖，挖土間距必須大于10m以上。多臺(tái)階開(kāi)挖須驗(yàn)算邊坡穩(wěn)定，確定挖土機(jī)械離臺(tái)階邊坡底腳安全距離。開(kāi)挖工作須與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開(kāi)，嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)。6.3棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)的道路，必須設(shè)警告標(biāo)志，作業(yè)時(shí)坡下嚴(yán)禁通行。6.4高填方路基填筑時(shí)，必須設(shè)專人指揮，機(jī)械與路基邊緣須不小于30cm，確保輪胎（履帶）壓在壓實(shí)的路基范圍內(nèi)。6.5在施工中遇到下列情況之一時(shí)必須立即停工：（1）填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)；（2）氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪泥石流爆發(fā)時(shí)；（3）在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)出爆破信號(hào)時(shí)；（4）地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時(shí)；（5）工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時(shí)；（6）施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施損毀失效時(shí)。6.6基坑（包括橋梁工程基坑）開(kāi)挖，必須根據(jù)土質(zhì)、水文和開(kāi)挖深度等選擇安全的邊坡坡度或支撐防護(hù)。溝槽（基坑）開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，其邊緣上面作業(yè)必須按高空作業(yè)要求進(jìn)行安全防護(hù)并設(shè)置警告標(biāo)志。開(kāi)挖溝槽（基坑）位于現(xiàn)場(chǎng)通道或居民區(qū)附近時(shí)，須設(shè)置安全護(hù)欄。6.7基坑外圍有水時(shí)，必須完善臨時(shí)排水設(shè)施；在有地下水流的情況下進(jìn)行挖基時(shí)，必須配足抽水機(jī)具，設(shè)置作業(yè)人員出入基坑的安全通道。6.8采用機(jī)械開(kāi)挖基坑，坑內(nèi)不得有人作業(yè)；機(jī)身距坑邊的安全距離不得小于1m；開(kāi)挖基坑的人員不得在坑壁下休息。6.9邊坡防護(hù)作業(yè)，必須搭設(shè)牢固的腳手架。（1）腳手架必須進(jìn)行強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性等方面的驗(yàn)算；（2）腳手架要鋪滿、綁牢、無(wú)探頭板，并要牢固的固定在腳手架的支撐上。腳手架要設(shè)置欄桿，確保操作人員安全通行；（3）腳手架上料