農(nóng)村研究論文-淺談農(nóng)村公益教育發(fā)展的途徑 .doc

農(nóng)村研究論文-淺談農(nóng)村公益教育發(fā)展的途徑作者：王銳鋒張守和遲景鑫中共十七大報(bào)告將“著力保障和改善民生”與“促進(jìn)社會(huì)公平正義”緊密相連，報(bào)告針對(duì)前進(jìn)中面臨的困難和問題進(jìn)一步提出了教育、就業(yè)、收入分配等六大領(lǐng)域建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)，其中明確提出了“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”的重要任務(wù)。關(guān)注民生求和諧收入分配成重點(diǎn)收入分配公平是反映社會(huì)公平的一個(gè)重要標(biāo)志，而越來(lái)越嚴(yán)重的收入分配差距對(duì)社會(huì)公平提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。貧富差距已成為影響當(dāng)前社會(huì)階層關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，成為影響和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)突出性問題。十七大報(bào)告關(guān)注收入分配差距的調(diào)節(jié)將在整合社會(huì)力量、調(diào)適社會(huì)心理、減少社會(huì)不和諧因素、保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。心系農(nóng)民求公平教育調(diào)節(jié)是新徑十七大報(bào)告提出要著力提高低收入者收入的任務(wù)，并特別指出農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和你們持續(xù)增收的難度加大，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。報(bào)告字里行間充溢著黨和政府對(duì)收入分配公平問題的關(guān)注、對(duì)農(nóng)民收入問題的重視?？s小收入分配差距是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程。調(diào)節(jié)手段有多種，稅收、社會(huì)保障等都是重要手段。為更好地實(shí)現(xiàn)收入分配公平，我們應(yīng)尋求實(shí)現(xiàn)收入分配公平的長(zhǎng)效機(jī)制。其中，發(fā)展教育就是一個(gè)理性的選擇。教育對(duì)低收入群體而言，是一個(gè)“授之以漁”的調(diào)節(jié)手段，是調(diào)節(jié)收入分配差距的有效途徑。第一、教育有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)收入分配公平提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過世界各國(guó)人均收入排序的物質(zhì)資本回報(bào)率和教育生活回報(bào)率的對(duì)比發(fā)展，教育社會(huì)回報(bào)率遠(yuǎn)高于物質(zhì)資本回報(bào)率，投資教育特別是優(yōu)先投資義務(wù)教育效率最高，而農(nóng)民是政府調(diào)整收入分配差距的受益者。第二、農(nóng)村教育促使農(nóng)民增收，有利于實(shí)現(xiàn)收入分配公平。教育是擺脫貧困、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路。研究表明，農(nóng)村義務(wù)教育普及率與農(nóng)村居民收入之間存在著直接關(guān)系，提高1個(gè)百分點(diǎn)的農(nóng)村義務(wù)教育普及率，可帶來(lái)6.5%的當(dāng)期收入增長(zhǎng)。在教育機(jī)會(huì)公平的前提下，整個(gè)社會(huì)教育規(guī)模的擴(kuò)展有助于縮小貧富差距，改善整個(gè)社會(huì)收入分配的不平等狀況。第三、教育有利于提高思想道德素質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)收入分配公平。其一，教育可通過人民的道德素質(zhì)。其二，教育可使先富積極帶動(dòng)未富，從而縮小收入差距。其三，教育有助于緩解貧困、縮小貧富差距。其四，教育可以提高農(nóng)民的素質(zhì)，養(yǎng)成進(jìn)取、勤于勞動(dòng)、樂觀向上等優(yōu)秀的精神品質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。銳意改革謀發(fā)展分配公平可實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告特別關(guān)注了農(nóng)村教育的發(fā)展，顯現(xiàn)出了執(zhí)政黨的大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光。鑒于農(nóng)村教育對(duì)實(shí)現(xiàn)收入分配公平的積極作用，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)強(qiáng)化教育對(duì)收入分配公平的正面效應(yīng)。第一，堅(jiān)持教育公平原則。十七大報(bào)告指出，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)教育公平，擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)，是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行再分配的手段之一，而且是一個(gè)社會(huì)成本最低的分配。政府應(yīng)給農(nóng)民創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)越的教育條件，是其能夠和社會(huì)一同享受國(guó)家優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)資源。第二，加大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)投入，還要建立多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。十七大報(bào)告指出，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，并鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。第三，調(diào)整投入導(dǎo)向，公平配置教育資源。十七大報(bào)告指出，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。一是建立和完善教育公平求助制度。二是國(guó)家教育投資應(yīng)向基礎(chǔ)教育特別是貧困地區(qū)和低收入群體的基礎(chǔ)教育適當(dāng)傾斜。第四，多種途徑解決教育收益問題。途徑包括完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、降低農(nóng)民就業(yè)私人成