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1 / 3 世遺景點(diǎn)漲價(jià)聽(tīng)證應(yīng)由國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)主持 前不久,北京市舉行了欲提高六大世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的聽(tīng)證會(huì)。據(jù)報(bào)道,管理部門(mén)提出六大公園門(mén)票漲價(jià)的主要?jiǎng)右蚴沁@些古跡的維修費(fèi)用巨大,光靠國(guó)家撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。 僅僅是北京一地的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)之事已是鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)了,全國(guó)各地反響強(qiáng)烈,因?yàn)檫@不僅關(guān)系到北京人民的事情,更關(guān)系到全國(guó)游客的大事。然而,要漲價(jià)的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止北京。這不,張家界武陵源核心景區(qū)要漲價(jià)了!記者從有關(guān)部門(mén)獲悉,張家界武陵源核心景區(qū) 門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)將于 12 月 28 日在張家界市召開(kāi)。盡管目前漲價(jià)的幅度要等到聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)后才能最終決定,但知情人士透露,如不出意外,景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲的可能性極大。(東方新報(bào) 12 月 8 日)他們提出的理由和方式和北京也有驚人相似:一是漲價(jià)的理由都稱維修費(fèi)用過(guò)大,不能承受;二是采取了聽(tīng)證的形式,但是聽(tīng)證的結(jié)果往往在人們的預(yù)料之中,那就是極大可能性要漲。 在可以預(yù)料的不久的將來(lái),全國(guó)各地的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)都會(huì)提出漲價(jià)的要求,當(dāng)然也會(huì)像模像樣地舉行聽(tīng)證會(huì)。然后,在聽(tīng)證會(huì)的幌子下,漲價(jià)便賦予了合法性,聽(tīng)證會(huì)成為2 / 3 了“漲價(jià)會(huì)” ! 然而,是否有了聽(tīng)證會(huì)這個(gè)形式,漲價(jià)就有了合法性呢?世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)從宏觀上講是至少可以說(shuō)是屬于全國(guó)人民的,全國(guó)人民都應(yīng)該享有在能承擔(dān)的合理價(jià)格下參觀和游玩的權(quán)利。而現(xiàn)在的聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)的代表大多是世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)所在地的一些居民,而且有關(guān)部門(mén)往往給他們以特殊的照顧,這種代表性就值得質(zhì)疑。其次,聽(tīng)證都是由世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)所在地的政府有關(guān)部門(mén)所主持,是否漲價(jià)的政策由他們來(lái)決定,而這些景點(diǎn)的門(mén)票收入往往又是歸當(dāng)?shù)刎?cái)政,這種聽(tīng)證能吸納多少民意也令人懷疑。最后,景點(diǎn)管理部門(mén)提出這些景 點(diǎn)的維修費(fèi)用巨大,光靠國(guó)家撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,可是誰(shuí)來(lái)證明這一點(diǎn)呢?有沒(méi)有中立的部門(mén)進(jìn)行審計(jì)與日常的監(jiān)督呢? 因此,在撕開(kāi)以往林林總總“聽(tīng)證會(huì)”的面紗后,要獲得維持或漲高景點(diǎn)價(jià)格的合法性,就必須先賦予聽(tīng)證會(huì)的合法性。那么,誰(shuí)最有資格來(lái)主持世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)的聽(tīng)證會(huì)呢?無(wú)疑,非國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)莫屬。首先,世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)屬于全國(guó)人民所擁有,而國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)統(tǒng)籌管理全國(guó)的物價(jià),能代表全國(guó)人民的利益;國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)與景點(diǎn)門(mén)票的收入無(wú)直接利益關(guān)聯(lián),其更具有中立性;國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)可以也完全有能力指定有關(guān)部門(mén)對(duì) 景點(diǎn)的相關(guān)收入進(jìn)行獨(dú)立地審計(jì)和實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,它所做出的結(jié)論3 / 3 能更讓人信服。 所以,我們迫切希望,國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)能介入到世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)這股浪潮中來(lái),從全國(guó)范圍內(nèi)挑選有代表性的代表,秉著公開(kāi)、公平、公正和考慮各方利益的原則出發(fā),在委托有關(guān)部門(mén)對(duì)所有要求漲價(jià)的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)后的基礎(chǔ)上,逐一對(duì)這些景點(diǎn)的漲價(jià)要求舉行聽(tīng)證,給全國(guó)人民以滿意的交待! 通聯(lián):江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編:
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