職業(yè)教育論文-加大教育力度，引導畢業(yè)生面向基層就業(yè).doc

職業(yè)教育論文-加大教育力度，引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)【摘要】在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻的今天，引導和鼓勵大學生到基層就業(yè)，是解決畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑。文章從鼓勵大學生到基層就業(yè)的重要性入手，分析了影響大學生到基層就業(yè)的主要因素，并提出了引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)的方法與對策。【關鍵詞】教育力度；畢業(yè)生；基層；就業(yè)當前，我國大學生就業(yè)形勢依然嚴峻，大量增加的畢業(yè)生對社會經濟的發(fā)展、全民素質的提高無疑是有巨大促進作用的。但同時我們也應該看到，一方面城市待就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量大量增加，另一方面大量基層地區(qū)、基層單位人才嚴重匱乏，一些偏遠地區(qū)對大學生的需求日益迫切。這種失衡的狀態(tài)不僅給社會的穩(wěn)定和就業(yè)帶來了相當大的壓力，也不利于大學生自身的發(fā)展，從而也造成了人才的巨大浪費。因此，鼓勵和引導大學生到基層就業(yè)愈發(fā)顯得重要和緊迫。2005年6月，國務院下發(fā)了關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見，將大學生面向基層就業(yè)當成了一個涉及全局的重大問題給予高度重視；各級政府也出臺了相應的政策措施鼓勵大學生面向基層就業(yè)，使大學生到基層工作有了一個很好的環(huán)境和契機。高校也應把鼓勵大學生到基層就業(yè)當成畢業(yè)生工作的大事來抓，切實做好大學生就業(yè)觀念的轉變工作，唱響畢業(yè)生到基層、到艱苦地區(qū)、到艱苦行業(yè)建功立業(yè)的主旋律，引導畢業(yè)生到基層去鍛煉、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。一、鼓勵大學生到基層就業(yè)的重要性（一）大學生到基層就業(yè)是國家經濟發(fā)展及構建和諧社會的需要高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是社會主義建設偉大事業(yè)的生力軍和接班人。引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國務院的一項重大決策，是進一步落實科學發(fā)展觀。加強黨的執(zhí)政能力建設，加快全面建設小康社會步伐的重要舉措，是促進城鄉(xiāng)和區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展、構建社會主義和諧社會、解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重大工程。當前，我國正在加快建設小康社會，由于人才結構的不合理，人才分布不均衡，目前基層和艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)急缺大量人才，目前我國農業(yè)人才只占全國人才總量的7%，而偏遠的地方只占23%左右，這遠遠不能滿足基層建設和發(fā)展的需求。人才的不足是阻礙一些地區(qū)經濟發(fā)展的主要因素之一。而大量的畢業(yè)生寧愿在城市待業(yè)，也不愿到基層去發(fā)展，造成了人才浪費，也嚴重影響了基層經濟的發(fā)展，因此鼓勵大學生以國家建設發(fā)展大局為重，踴躍到基層去，到國家需要的地方去，是非常必要的。（二）鼓勵大學生到基層就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重要途徑2006年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)413萬，比2005年增加75萬，增幅達22%，據勞動保障部2005年對全國114個城市勞動力供求情況調查，對高校畢業(yè)生需求僅占新增崗位總量的22%。據人事部對24個省份和15個副省級城市的需求調查顯示，2006年這些地區(qū)需求有所降低，降幅為22%。由于社會整體就業(yè)形勢嚴峻，畢業(yè)生數(shù)量增長速度快、多年沉淀的未就業(yè)畢業(yè)生數(shù)量大，同時又面臨供需矛盾、結構性矛盾和選擇性矛盾，使得畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻，因此，拓寬基層就業(yè)渠道，開辟基層的廣闊就業(yè)空間，鼓勵大學生到基層就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重要途徑。（三）鼓勵大學生到基層就業(yè)是為畢業(yè)生鍛煉意志、建功立業(yè)提供大好機會基層的環(huán)境和條件，相對于城市來說是有相當?shù)牟罹?，但是對于有志者，越是艱苦的環(huán)境越能鍛煉自己的意志，使自己養(yǎng)成堅強的意志品質。凡是有所成就的人，都是在艱苦環(huán)境中跌打磨練出來的，能夠承受艱苦的環(huán)境磨練，才能夠經受各種挫折，才能夠練就自己堅強的品性，才能在人生的漫長歲月中經受住風雨，有所作為。今天社會主義市場經濟的發(fā)展和改革開放的社會環(huán)境，為人才的成長提供了前所未有的優(yōu)越條件，畢業(yè)生能否健康成長，除去自身必備的德才學識外，如何適應社會需要，選擇事業(yè)發(fā)展目標，走正確的成長道路是至關重要的，事業(yè)的成功，必須以社會需要為基礎，而目前社會最迫切需要的就是基層人才，因此，抓住機遇，選擇到基層建功立業(yè)，無疑是畢業(yè)生健康成長的最佳成才道路。二、影響大學生到基層就業(yè)的主要因素（一）傳統(tǒng)的就業(yè)觀念阻礙了畢業(yè)生到基層就業(yè)由于受傳統(tǒng)的計劃經濟和精英化教育觀念的影響，有相當一部分畢業(yè)生和家長的擇業(yè)觀念不能適應就業(yè)形勢的變化，仍存在“一次就業(yè)定終身”“到行政事業(yè)單位就業(yè)”“非城市不去，待遇不高不去”等陳舊觀念，就業(yè)期望值居高不下。多數(shù)畢業(yè)生對就業(yè)壓力認識不足，就業(yè)目標定位不切實際，將就業(yè)地選擇在經濟較發(fā)達的東部沿海城市，而對到西部欠發(fā)達地區(qū)和基層就業(yè)發(fā)展缺乏正確的認識，對崗位的選擇視野比較狹窄，自主創(chuàng)業(yè)的信心和動力不足，缺乏參與競爭、參與市場和扎根基層的意識，還有不少畢業(yè)生擔心到基層下去容易上來難，過高的城鄉(xiāng)轉換成本，使一些高校畢業(yè)生對到基層就業(yè)望而卻步。（二）大學生到基層就業(yè)的政策體系框架初步建立，但政策落實還不到位中央18號文件把大學生下基層的問題提到全面推進階段，但由于受地方經濟發(fā)展水平制約，經濟欠發(fā)達地區(qū)和基層缺乏編制和資金，吸納畢業(yè)生就業(yè)的空間有限，沒有建立起對下基層就業(yè)畢業(yè)生安置工作制度；社會分配制度、社保制度、戶籍制度、地區(qū)經濟狀況、人才發(fā)展環(huán)境等機制和體制問題帶有一定的滯后性，影響畢業(yè)生到基層就業(yè)工作的順利進行；文件中新規(guī)定的加大中央財政轉移支付力度、增加周轉編制、代償助學貸款等重大政策還沒有明晰的操作辦法，許多政策措施仍難以落實；各級財政對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的財力投入嚴重不足，工作經費和業(yè)務專項缺乏有效的保障，財政投入滯后于就業(yè)工作的發(fā)展。（三）高校的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展不相適高校畢業(yè)生就業(yè)已經市場化，但大學的教育體制改革較緩慢，一些高校不能根據經濟社會發(fā)展和學校實際情況科學定位，脫離市場需要，在專業(yè)設置上與基層需求聯(lián)系不夠緊密，基層一線緊缺專業(yè)的畢業(yè)生少，滿足不了需要，比如地質工程、采礦工程、植物保護、養(yǎng)殖等農、林、礦生產第一線實用型專業(yè)需求旺盛，待遇比較好，用人單位卻招不到人，畢業(yè)生所學專業(yè)結構與市場供求出現(xiàn)了錯位，在培養(yǎng)過程中，重知識、輕技能，重理論、輕實踐；部分高校素質教育跟不上形勢，部分大學生扎根基層的意識淡薄，怕吃苦，對職業(yè)發(fā)展缺乏科學認識，一心想去大城市。也有一部分大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力和實際工作能力不強，不適應基層工作需要。三、引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)的方法與對策（一）發(fā)揮政府調控作用，完善就業(yè)政策，為高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)造良好的條件各級黨委和政府應在認真貫徹落實中共辦公廳、國務院辦公廳關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見精神，同時各地方應根據本地實際，積極出臺具有地方特色的政策性文件。積極解決存在的具體問題，適當提高到基層就業(yè)高校畢業(yè)生的福利待遇，特別是解決好已經到基層就業(yè)的畢業(yè)生工資待遇和在工作、生活中遇到的困難及相關問題。對于主動到貧困地區(qū)基層就業(yè)的畢業(yè)生，實行減免助學貸款的鼓勵政策；深化人事戶籍、公務員錄用等制度改革；維護基層就業(yè)畢業(yè)生的合法權益，完善社會保障制度。（二）加強輿論宣傳，營造有利于高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的良好社會氛圍要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網絡等各類媒體的輿論宣傳作用，宣傳高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重要意義，宣傳扎根基層建功立業(yè)的優(yōu)秀大學畢業(yè)生的先進事跡，在全社會營造高校畢業(yè)生到基層就業(yè)光榮的良好輿論氛圍。高校應加強學生思想政治工作，教育和引導大學生樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀，樹立熱愛基層、扎根基層建功立業(yè)的思想。（三）深化高校教育教學改革，以市場為導向，樹立科學發(fā)展觀，培養(yǎng)基層緊缺人才各高校須加快教育教學改革的步伐，了解社會需求，盡快將發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、培訓模式等方面與畢業(yè)生就業(yè)狀況緊密掛鉤。地方高校應根據地方基層經濟社會發(fā)展需要和市場需求設置專業(yè)，加大對基層所需專業(yè)人才的培養(yǎng)。我國高?，F(xiàn)行的教學模式已經跟不上廣大學生多元化的需要，高校應積極探索教學內容的改進，推進素質教育，加強學生創(chuàng)造能力和動手能力的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生整體素質，增強就業(yè)的競爭力。學校在專業(yè)課程設置方面，應力求以拓展學生知識面為目的，增強學生在應用、操作和技能等方面的實際能力，為畢業(yè)生基層就業(yè)奠定良好基礎，更好地服務于基層社會，創(chuàng)造和實現(xiàn)人生的最大價值。（四）加大高校就業(yè)指導力度，全方位促進畢業(yè)生基層就業(yè)高校應加強對畢業(yè)生的思想觀念教育，幫助學生形成面向基層建功立業(yè)的就業(yè)觀念，有針對性的引導畢業(yè)生到基層、非公有制單位和國家最需要的地方去實現(xiàn)自己的人生價值。針對畢業(yè)生在就業(yè)過程中普遍存在的期望值過高，無明確職業(yè)規(guī)劃等問題，要開展好擇業(yè)教育。采取各種教育形式，幫助畢業(yè)生認清就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)觀念，調整自己的期望值，同時鼓勵畢業(yè)生到