職業(yè)教育論文-試析我國高職教育可持續(xù)發(fā)展的新階段.docVIP

職業(yè)教育論文-試析我國高職教育可持續(xù)發(fā)展的新階段摘要隨著高職教育規(guī)模的擴大，數(shù)量和質量、外延和內涵發(fā)展的結構性矛盾逐漸顯現(xiàn)。以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、注重質量提高、重視內涵建設已經成為高職教育發(fā)展的方向。關鍵詞高職教育內涵建設一、我國高職教育可持續(xù)發(fā)展新階段的重點加強內涵建設，提高教育質量隨著高職教育規(guī)模的擴大，數(shù)量和質量、外延和內涵發(fā)展的結構性矛盾逐漸顯現(xiàn)；社會對高職教育的關注程度越來越高，投資也持續(xù)加大，而高等應用型技術人才素質和創(chuàng)新能力卻不高，部分高職院校定位不明確，專業(yè)設置缺乏特色以及品牌意識沒有得到應有的強化等等，這些都是高職教育長遠發(fā)展的“軟肋”。從這個意義上講，加強內涵建設，提高教育質量已成為新時期高職教育發(fā)展和改革最本質、最核心的問題。進入21世紀以來，教育部先后下發(fā)了關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見和關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見等文件。特別是國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定教育部財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見和關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見的頒布，標志著我國高職教育發(fā)展加強內涵建設、提高教育質量的新階段的正式到來。中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間要“提高高等教育質量，把高等教育發(fā)展的重點放在提高質量和優(yōu)化結構上”?！半S著我國走新型工業(yè)化道路、建設社會主義新農村和創(chuàng)新型國家對高技能人才要求的不斷提高，高等職業(yè)教育既面臨著極好的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。各級教育行政部門和高等職業(yè)院校要深刻認識全面提高教學質量是實施科教興國戰(zhàn)略的必然要求，也是高等職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。要認真貫徹國務院關于提高高等教育質量的要求，適當控制高等職業(yè)院校招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實把工作重點放在提高質量上。要全面貫徹黨的教育方針，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學結合發(fā)展道路，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)千百萬高素質技能型專門人才，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻?！?006年，教育部、財政部聯(lián)合啟動了“國家示范性高職院校建設計劃”，這項計劃旨在建成一批我國乃至世界先進水平的高職院校，凝聚全社會重視高職教育的共識，優(yōu)化高職教育的改革發(fā)展環(huán)境，提高高職教育的社會認可度，引領高職教育持續(xù)健康發(fā)展。這項計劃的總體目標是，通過實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，使示范院校在辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設高水平專兼結合專業(yè)教學團隊、提高社會服務能力和創(chuàng)建辦學特色等方面取得明顯進展。發(fā)揮示范院校的示范作用，帶動高等職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，逐步形成結構合理、功能完善、質量優(yōu)良的高等職業(yè)教育體系，更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務。同時，教育部部長周濟在國家示范性高職院校建設計劃視頻會議上的講話中指出，“十一五期間，高等職業(yè)教育的發(fā)展重點是加強內涵建設，提高教育質量。我們必須從貫徹科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，進一步深化改革，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量，使高等職業(yè)教育在促進我國從人口大國到人力資源大國，再進一步發(fā)展到人力資源強國的過程中，發(fā)揮更大、更好的作用。”二、我國高職教育可持續(xù)發(fā)展新階段的特征長期性、復雜性、多樣性(一)高職院校內涵建設的長期性第一，作為一種教育類型，高等職業(yè)教育還是一個新生事物，對其自身的規(guī)律、特點需要長時期的客觀實踐和理論探索才能逐步了解和把握。第二，不同發(fā)展水平、不同區(qū)域、不同產業(yè)門類的經濟與社會環(huán)境需要不同水平、不同形式、不同功能的高等職業(yè)教育。我國還是發(fā)展中國家，高等教育還處于大眾化階段初期，高等職業(yè)教育的發(fā)展模式必然不能完全借鑒某發(fā)達國家或某發(fā)達地區(qū)的模式。第三，在世界范圍內，高等職業(yè)教育的規(guī)律還處在探索之中。發(fā)達國家在20世紀70年代后職業(yè)教育的重心由中等職業(yè)教育逐步上移到高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育成為發(fā)達國家實現(xiàn)高等教育普及化的重要途徑，但高等職業(yè)教育內涵建設至今仍是其發(fā)展與改革的重點，從德國的“雙元制”到美國的“學校一工作”模式、英國的基于工作的職業(yè)教育模式、澳大利亞的TAFE學院等，每個國家都在探索適合自己的高職教育發(fā)展模式。這個過程還在進行之中，我國的高等職業(yè)教育內涵建設也將匯入這一長期改革與探索大潮之中。第四，高技能人才培養(yǎng)的復雜性決定高職教育內涵建設必然是長期的。高技能人才的緊缺已經成為制約我國經濟和社會發(fā)展的一大瓶頸。一方面，高技能人才緊缺另一方面，大批高職畢業(yè)生找不到工作。現(xiàn)代高技能人才既要有良好的職業(yè)素質，又要有新精神，能熟練掌握現(xiàn)代信息技術，熟練應用專業(yè)技能，這是很高的要求，在短短的幾年里實現(xiàn)這一目標是十分艱難的，因此，需要對其成長機制、過程管理、結果評價有一套科學而嚴密的制度，而制度建設必然是長期性工作。第五，內涵建設是一項重要的文化建設，建設有我國高等職業(yè)教育特色的文化，使全社會認同高等職業(yè)教育，不是視其為“淘汰教育”和“弱勢教育”，這要通過高職教育的實踐來提高其自身的社會地位，擴大社會影響，增加社會貢獻，使高等職業(yè)教育深入人心。這是和諧社會建設的必然要求，也是一項長期的歷史任務。(二)高職院校內涵建設的復雜性我國自改革開放以來，在發(fā)展戰(zhàn)略上經歷了一部分地區(qū)先富起來的改革“實驗”特區(qū)建設和優(yōu)先發(fā)展浦東、珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)。在此基礎上，走協(xié)調發(fā)展之路，西部開發(fā)、東北振興、中部崛起，掀起了我國改革開放波瀾壯闊的歷史新篇章。伴隨著這一宏觀進程，東、中、西部地區(qū)客觀上形成了各自不同的發(fā)展特征。伴隨這一復雜歷史進程而發(fā)展的高職教育，同樣也呈現(xiàn)出了差異性、復雜性。因此，在高職院校內涵建設上必然也呈現(xiàn)出較大的差異性與復雜性。第一，東部，特別是東部沿海地區(qū)高職院校建設起步早，已完成資源整合與校區(qū)建設，規(guī)模大、面貌新、質量高、就業(yè)好，內涵建設的重心已從規(guī)范教育教學管理向開放辦學、深層次改革人才培養(yǎng)模式、國際化發(fā)展和高職教育創(chuàng)新方面轉移，內涵建設的重心是如何實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新，在提升質量的同時也提升層次。第二，中部地區(qū)與東北地區(qū)高職院校正在進行資源整合或剛剛結束資源整合，建設發(fā)展與內涵建設并舉。一方面，要加強教育教學的規(guī)范管理；另一方面，要開展人才培養(yǎng)模式的改革，要解決生存與發(fā)展兩個方面的問題。第三，西部地區(qū)高職院校還處在進一步擴大高職教育辦學規(guī)模、改善辦學條件階段，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)空間有限，如何提高高職教育的實效性，向東部地區(qū)輸送高技能人才，提高就業(yè)率，是其內涵建設的重點。東、中、西部地區(qū)高職院校內涵建設上存在層次、重心的差異，也存在內涵建設發(fā)展階段、水平的差異，各自負有不同的歷史使命和社會功能，這些情況決定新時期高職院校內涵建設具有復雜性特點。(三)高職院校內涵建設的多樣性我國高等職業(yè)教育發(fā)展二十多年來，在辦學主體上，既有省、市二級政府主辦的高職教育，又有行業(yè)、企業(yè)主辦的高職教育；既有中外合作主辦的高職教育，又有一批民辦高職教育。在辦學基礎上，有些是普通本科辦二級高職學院，更多的是通過“三改一補”方式在職工大學、成人高校和普通中?；A上建設的高職學院，相當一批高職院校是整合幾所甚至十余所成人高校、中職學校資源組建而成的，還有一批原來的高等?？茖W校轉向辦高職教育，一批社會力量投資興辦民辦高職學院。這些高職學院建成的時間不是整齊劃一的，多數(shù)是在2000年以后成立的。區(qū)域上分布全國各地，全國大部分地市已至少有一所獨立設置的高職院校。門類上從綜合到?？?，第一、二、三產業(yè)均有，可分成19個專業(yè)大類。規(guī)模上大到三四萬人，小到千余人。層次上有本科層次高職院校、本?？撇⑴e的高職院校，更多的是專科層次高職院校。功能上有只服務本區(qū)域的高職院校，也有跨區(qū)域、跨國界服務的高職院校。如此豐富、多樣性的高職教育構成了我國高等職業(yè)教育自身的突出特色。這種多樣化決定高職院校內涵建設也必須是多樣性的。第一，行業(yè)辦學的高職院校內涵建設重點是更深層次開展校企合作、工學結合，全面改革人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)辦學優(yōu)勢，使之全面參與到專業(yè)建設、實訓建設的過程中，實現(xiàn)師資、教學內容、技能訓練與生產實際崗位的零距離。第二，政府主辦的高職院校在保障穩(wěn)定辦學經費支持的前提下，改革體制與機制，通過建立與市場經濟相適應的干部制度、人事制度、分配制度提高院校建設與管理水平，進而提高人才培養(yǎng)質量。第三，民辦和社會力量辦學高職院校要迅速擴大規(guī)模，同時，加強辦學條件建設、師資隊伍建設，發(fā)揮民辦院校運轉靈活的體制、機制優(yōu)勢，緊跟市場，辦出特色，提高生存能力，擴大市場空間。同時，承擔相應的社會責任，成為服務社會經濟發(fā)展的示范。第四，建院時間短的高職院校應盡快爭取通過國家高職高專人才培養(yǎng)水平工作合格評估，建校時間長的院校應爭取通過改革和發(fā)展建成國家或地方示范性高職院校。我國高職院校內涵建設的多樣性特征是根深蒂固的，這也正是我國高職教育發(fā)展的生命力所在。正是由于高職教育內涵建設的長期性、復雜性和多樣性，新階段我國高職院校內涵建設任務必然是十分艱巨的，既不能采取一種模式、一個樣板，又不能在短時間內一蹴而就，更不能泯滅不同地區(qū)、不同高職院校的各自特色。同時，新階段也必須遵循高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，依據(jù)我國國情進行建設。新階段高職教育發(fā)展必須以提高高職人才培養(yǎng)質量為核心，從深化高職教育教學改革實踐人手，深入探索高等職業(yè)教育發(fā)展的特殊規(guī)律，在理論與實踐的良性互動中，不斷推動有中國特色的高等職業(yè)教育走向世界，在建設和諧社會中更好地發(fā)揮其歷史作用。參考文獻1教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見EBOL.1awlawViewl.asp?id=71269,200001172教育部關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見EBOI/jyzhmxzyjybjxxpjwj200711t20071112504627113.html，200711123國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定EBOLhttp：/zwgk20051109content一94296.htm,20051l一094教育部和財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見EBOLhttp:/www.lawbase.c