黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作發(fā)展模式研究.docVIP

黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作發(fā)展模式研究 魏振香，趙桂珍 （中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東青島266580） 摘要黃河三角洲是我國(guó)最后一個(gè)亟待開發(fā)的大河三角洲，自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，開發(fā)前景廣闊。統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作是區(qū)域發(fā)展的必經(jīng)階段，也是我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。本文構(gòu)建了黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作發(fā)展模式：一是以政府為主導(dǎo)的區(qū)域梯度發(fā)展合作，將東營(yíng)市以及濱州市分別作為區(qū)域的中心和次中心；二是以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，通過(guò)計(jì)算區(qū)位商提出生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效工業(yè)、綠色文明旅游業(yè)三種產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。 關(guān)鍵詞黃河三角洲；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)與合作；發(fā)展模式 DOI10.13939/j.ki.zgsc.xx.35.015 1引言 黃河三角洲是我國(guó)最后一個(gè)亟待開發(fā)的大河三角洲，自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，開發(fā)前景廣闊。黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作發(fā)展問(wèn)題仍處于摸索階段。本文結(jié)合黃河三角洲的發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建了黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作發(fā)展模式。 2以政府為主導(dǎo)的區(qū)域梯度發(fā)展合作 梯度發(fā)展合作具體體現(xiàn)為在非均衡發(fā)展戰(zhàn)略中，把有限的資源優(yōu)先投放到效益高的區(qū)域，來(lái)獲得區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，并帶動(dòng)其他區(qū)域。進(jìn)行區(qū)域梯度發(fā)展合作模式，首先要確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，次中心。在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，有兩個(gè)在行政區(qū)劃中完整的城市東營(yíng)市、濱州市，在最近的山東省藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中將東營(yíng)市與濱州市作為一個(gè)城市組團(tuán)，所以在區(qū)域梯度發(fā)展合作策略中將東營(yíng)市以及濱州市分別作為區(qū)域的中心和次中心。東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均強(qiáng)過(guò)濱州市，因此確定東營(yíng)市為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市，應(yīng)大力對(duì)東營(yíng)市投入資金、技術(shù)和人才使其率先發(fā)展，依靠其特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，增加和周邊城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分工與經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建地區(qū)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化東營(yíng)市作為中心城市對(duì)周圍城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射與帶動(dòng)作用。 3以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作 在高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)過(guò)程當(dāng)中政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。強(qiáng)化政府在行政和政策方面的協(xié)調(diào)與合作，在區(qū)域內(nèi)形成“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展，形成完整的產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，區(qū)位商LQ是劃分地區(qū)分工合作格局的基本指標(biāo)，如果區(qū)位商LQ值大于1，可以說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門，反之小于1說(shuō)明區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集成度低、專業(yè)化水平低。通過(guò)各城市xx年政府報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表1計(jì)算LQ值獲得表2，具體的計(jì)算公式如下: 從表2可以看出黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)19個(gè)縣（市、區(qū)）有11個(gè)地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商大于1，所占比重為57.89%，其中濱州市的無(wú)棣、陽(yáng)信、惠民的農(nóng)業(yè)專門化率最高。黃河三角洲第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商平均值較高，12個(gè)地區(qū)區(qū)位商大于1，說(shuō)明黃河三角洲第二產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)集成度，較強(qiáng)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。此外，包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商值僅有5個(gè)地區(qū)大于1，說(shuō)明黃河三角洲第三產(chǎn)業(yè)較其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)仍比較弱勢(shì)，區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)集成度略低。所以，我們提出以下三種產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作： 3.1黃河三角洲生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作 黃河三角洲19個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)資源條件有所差異，在第一產(chǎn)業(yè)方面東營(yíng)有1個(gè)縣區(qū)、濱州有4個(gè)縣區(qū)、濰坊有2個(gè)縣區(qū)、德州有2個(gè)縣區(qū)、淄博有1個(gè)縣區(qū)、煙臺(tái)有1個(gè)縣區(qū)區(qū)位商明顯大于1，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成度較高，其中尤其以濱州惠民縣、無(wú)棣縣、陽(yáng)信縣的LQ值突出，位列19個(gè)縣（市、區(qū)）前三位?；菝窨h一直都是黃三角優(yōu)質(zhì)的棉花糧食產(chǎn)區(qū)與生態(tài)畜牧產(chǎn)區(qū)，無(wú)棣縣圍繞現(xiàn)代化漁業(yè)養(yǎng)殖培育了大量?jī)?yōu)秀企業(yè)，陽(yáng)信縣是全國(guó)畜牧百?gòu)?qiáng)縣，同時(shí)又是魯北地區(qū)最大的面粉加工地。毗鄰的德州市從古至今就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，其中樂(lè)陵市、慶云縣的金絲小棗享譽(yù)全國(guó)，樂(lè)陵市更是擁有全國(guó)唯一的金絲小棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。因而建議在黃河三角洲地區(qū)建立以濱州為特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心，與毗鄰的德州慶云縣、樂(lè)陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相銜接，引導(dǎo)周邊東營(yíng)市、淄博市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中，利用專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地形成農(nóng)業(yè)資源和加工資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，組成一套完整的高效生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 3.2黃河三角洲高效工業(yè)區(qū)域合作 從表2可看出黃三角地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)中東營(yíng)市4個(gè)縣區(qū)，以及濱州市鄒平、沾化等4個(gè)縣區(qū)、濰坊市寒亭、昌邑制造業(yè)和工業(yè)區(qū)位商的值都大于1，東營(yíng)市各縣區(qū)的工業(yè)區(qū)位商值平均值最高，廣饒縣的工業(yè)LQ值在19個(gè)縣（市、區(qū)）中最高，新型工業(yè)快速發(fā)展。東營(yíng)市第二產(chǎn)業(yè)集成度強(qiáng)于其他5個(gè)地級(jí)市，依托東營(yíng)市充分發(fā)揮地方資源要素優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代化高效工業(yè)。相鄰的濱州市鄒平縣、博興縣和濰坊市昌邑市市區(qū)位與自然資源優(yōu)勢(shì)與東營(yíng)市相仿，在合理保護(hù)生態(tài)環(huán)境的條件下對(duì)石油和鹽鹵等自然資源進(jìn)行充分合理的利用形成一條完整的第二產(chǎn)業(yè)鏈條。利用東營(yíng)市地方資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域集煉化、生產(chǎn)、供應(yīng)于一體的現(xiàn)代化工業(yè)基地，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源在區(qū)域之間的互惠互利，合作共贏。 3.3黃河三角洲綠色文明旅游業(yè)區(qū)域合作 黃河三角洲19個(gè)縣（市、區(qū)）在以包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商大都小于1，說(shuō)明在第三產(chǎn)業(yè)上需要注入更多的投資建設(shè)的資金，著手大力發(fā)展綠色文明的旅游業(yè)才能更好地服務(wù)于黃河三角洲的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黃河三角洲地區(qū)自古物華天寶，人杰地靈，不僅擁有風(fēng)景優(yōu)美的天然旅游景點(diǎn)黃河口生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，并且還擁有各類具有歷史特色的人文風(fēng)景區(qū)濱州孫子故園。黃河三角洲地區(qū)各市可以首先對(duì)本地特色生態(tài)的旅游資源進(jìn)行整合，區(qū)域之間構(gòu)筑觀光線路和觀光景點(diǎn)的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)旅游資源和旅游市場(chǎng)的開發(fā)利用，突出基于“生態(tài)環(huán)保、綠色文明”為口號(hào)的旅游特色，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)檔次。營(yíng)銷手段上采取區(qū)域內(nèi)共建旅游快速通道、共享旅游信息網(wǎng)絡(luò)、共同宣傳旅游景區(qū)，旅游產(chǎn)品，打造國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中提到的綠色、環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的具有黃河三角洲特色的旅游業(yè)，使旅游業(yè)的發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階，成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)發(fā)展。 參考文獻(xiàn): 1周德田，黃秉杰.黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展之路探索M.北京:中國(guó)工商出版社，xx. 2國(guó)家發(fā)改委.黃河三角洲發(fā)展規(guī)劃R.國(guó)家發(fā)改委，xx. 3李碩雅.黃河三角洲發(fā)展戰(zhàn)略研究J.河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，xx，10（25）. 4吳殿延.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)M.2版.北京:科學(xué)出版社，xx. 5RicardoDavid.OnthePrinciplesofPoliticalEconomyandTaxationM.周潔，譯.北京:華夏出版社，xx. 6BertilOhlin.InterregionalandInternationalTradeM.王繼祖，譯.北