紀(jì)律條令學(xué)習(xí)心得.doc

紀(jì)律條令學(xué)習(xí)心得 公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令學(xué)習(xí)心得 公安機關(guān)是維護國家安全和社會穩(wěn)定的專門力量，擔(dān)負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任。加強公安機關(guān)隊伍建設(shè)，造就一支政治堅實、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，是做好公安工作的根本保障。 條令歸納起來主要有以下四個特點：一是監(jiān)督體制上的創(chuàng)新性。條令的規(guī)定，既解決了長期制約公安監(jiān)督工作的瓶頸問題，又延續(xù)了公安監(jiān)督工作的觸角，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。二是處分幅度上體現(xiàn)出剛性。條令對公安機關(guān)內(nèi)部管理作出了明確的規(guī)定，同時嚴(yán)明了執(zhí)法執(zhí)勤紀(jì)律。三是內(nèi)容和適用對象的全面性。條令采取概括和分述的方法，設(shè)定了違反政治法律、組織紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)部管理等行為，基本涵蓋了公安機關(guān)行政司法和刑事執(zhí)法過程中易發(fā) 多發(fā)的問題，具有很強的針對性。四是執(zhí)行效力上體現(xiàn)權(quán)威性。條令整合和保留了公安部原有紀(jì)律性規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，吸納了地方公安機關(guān)的成功做法，針對新形勢下公安民警違法違紀(jì)的新特點，依據(jù)國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，統(tǒng)一設(shè)定了違法違紀(jì)行為和處分幅度，對全警具有普遍的約束力。 條令的制定和實施，體現(xiàn)了堅持從嚴(yán)治警的重要措施；嚴(yán)明公安工作中的紀(jì)律、規(guī)范了公安隊伍的作風(fēng)，提高了公安民警為人民服務(wù)的能力，解決了制約公安工作中的瓶頸，是公安隊伍正規(guī)化建設(shè)、制度化建設(shè)的需要；是適應(yīng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要；對進一步貫徹從嚴(yán)治警方針具有里程碑意義。隨著條令的貫徹落實，廣大民警的遵紀(jì)守法意識和自我約束力將會不斷增強，防范功能也會逐漸顯現(xiàn)出來。 6月1日起，由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、公安部聯(lián)合起草的公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令（以下簡稱條令）就要正式實施了，新頒布的條令既與國家有關(guān)行政法規(guī)銜接緊密，又突出公安機關(guān)的職業(yè)特點，特別是針對公安機關(guān)常見易發(fā)的痼疾和頑癥，設(shè)定了加強內(nèi)部管理和相關(guān)行為的懲戒性規(guī)定，使條令成為堅持從嚴(yán)治警、加強公安隊伍建設(shè)的一部綜合性的重要紀(jì)律規(guī)章。條令賦予派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)對下一級公安機關(guān)違法違紀(jì)問題的調(diào)查權(quán)限，解決了長期制約公安監(jiān)督工作的“瓶頸”問題，對進一步貫徹從嚴(yán)治警方針具有里程碑意義。 一、體制上的創(chuàng)新 新頒布的條令在監(jiān)督體制上有了新的創(chuàng)新，在條令第六條規(guī)定中明確指出：“監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)可以調(diào)查下一級監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件，必要時也可以調(diào)查所轄各級監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件?！薄氨O(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)派出它的監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，可以調(diào)查下一級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)案件?！边@是加強公安系統(tǒng)管理的一項重大創(chuàng)新舉措，既解決了長期制約公安監(jiān)督工作的瓶頸問題，又延伸了公安監(jiān)督工作的觸角，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。 那么條令為何賦予上級公安機關(guān)的監(jiān)察部門對下級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的調(diào)查權(quán)限時，我個人認為，此項規(guī)定基于兩點考慮：一方面，行政監(jiān)察法第十七條規(guī)定“上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項；必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項”。這就為“下查一級”的規(guī)定提供了重要依據(jù)。另一方面，公安機關(guān)是擁有行政執(zhí)法和刑事司法權(quán)的執(zhí)法隊伍，對其管理和監(jiān)督應(yīng)嚴(yán)于其他的行政機關(guān)及其公務(wù)員。 二、對危害行為加大處分力度 通過學(xué)習(xí)，可以看出這次條令對公安機關(guān)內(nèi)部管理作出了明確的規(guī)定，同時嚴(yán)明了執(zhí)法執(zhí)勤紀(jì)律，如第七條首先針對危害特別嚴(yán)重的行為，設(shè)定了“高壓線”，即凡是有第七條規(guī)定行為之一的，一律給予開除處分。第八條至第十四條和第十七條、第十八條設(shè)置了32種行為，并明確規(guī)定有行為之一的起點就是記過處分，最高至開除處分。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第三十二條規(guī)定：“參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分”。條令規(guī)定：“參與賭博的，依照行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第三十二條規(guī)定從重處分”。 三、擴大適用對象 在今年將于6月21日起施行的公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令，這部條令的出臺在我國具有十分重要的意義，因為它是中國第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機關(guān)及其人民警察紀(jì)律以及對違反紀(jì)律行為給予處分的部門規(guī)章。然而,條令”最引人注目之處不僅在于它的開創(chuàng)性和系統(tǒng)性，還在于它在處罰上的剛性。比如，“條令”不但設(shè)定了76種具體違法違紀(jì)行為，也分別規(guī)定了這 些違法違紀(jì)行為應(yīng)適用的處分。 在現(xiàn)代國家里，警察是與公眾打交道最多的執(zhí)法人員，警察的形象往往代表著政府的形象。中國過去曾長期處于權(quán)力本位的管制意識之下，特權(quán)觀念影響深遠。而今，中國已然邁入千年未有之大轉(zhuǎn)型，新的時代以法治為政府運行的基本規(guī)則，權(quán)利本位意識在社會層面日益生長。當(dāng)特權(quán)觀念遇上公民日益增強的權(quán)利意識，矛盾與沖突難以避免。以法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等形式為公權(quán)力設(shè)定運行的軌道，有助于社會秩序的構(gòu)建與維護，也有助于避免權(quán)力濫用傷害民眾利益，從而真正做到服務(wù)于民。 此次“條令”的頒布之前，也有各種“禁令”，如中央政法委的“四禁令”、公安部的“五禁令”，等等。地方公安部門下發(fā)的類似“禁令”就更多了。從特征上來說，“禁令”多屬于因應(yīng)某一時段違法違紀(jì)行為多發(fā)的態(tài)勢，臨時針對特定現(xiàn)象發(fā)出特別強調(diào)。“禁令”并不能替代法律規(guī)范本身，要做到令行禁止，還亟待規(guī)范的跟進。 大凡法律規(guī)范，無一例外地應(yīng)包括行為模式、條件假設(shè)和法律后果這三要素。行為模式即規(guī)定人們?nèi)绾尉唧w行為的方式。條件假設(shè)是指法規(guī)在什么時間、空間，對什么人適用以及在什么情況下具有約束力。法律后果則是指人們在作出不符合行為模式的行為時應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的結(jié)果。這三要素是一個完整的邏輯結(jié)構(gòu)，缺少其中任何一個，都難以稱之為“規(guī)范”。如果“禁令”缺少法律后果這一必備要素，勢必導(dǎo)致“老虎雖威猛，奈何缺了牙”。近年來，令雖行但禁不止的情況常有所見，個中原因不能不引人深思。 就規(guī)范警察的行為而言，一個重要的方面，就是對違法違規(guī)行為的后果承擔(dān)。在這個意義上，“條令”對于處分的具體化、剛性化，實現(xiàn)了立法上的科學(xué)性。由監(jiān)察部、人社部和公安部一起聯(lián)合制定并發(fā)布，這意味著對違反“條令”的處分不再是公安部一家的事，從而在規(guī)范上能有效防止一些地方公安部門將法定的處分當(dāng)作“家務(wù)事”而大事化小、小事化了。 可見，較之以往的“禁令”，“條令”已經(jīng)多了一副“鋼牙”，這是一種可貴的進步。當(dāng)然，光有“牙”還不夠，當(dāng)“條令”被違反后，這“有牙的老虎”還得及時反應(yīng)，并讓違法違紀(jì)者感覺到實實在在的痛。只有做到了違法必究，違紀(jì)必罰，“條令”的規(guī)范意義、威懾和指引功能才會顯現(xiàn)出來。 條令條列學(xué)習(xí)心得體會 按照“條令條列學(xué)習(xí)月”的部署要求和警衛(wèi)隊的具體安排，我認真按照部署要求，認真學(xué)習(xí)了條令條列，通過學(xué)習(xí)條令我在一次加深了對條令條列的理解和掌握，認識到了現(xiàn)階段學(xué)習(xí)條令條列的必要性和重要性。同時也認識到了條令條列在部隊中起到的重要作用。下面我將近期學(xué)習(xí)條令條列的認識報告如下： “條令條例”是每個軍人必須學(xué)習(xí)和遵守的紀(jì)律，它是規(guī)定軍人言行舉止的標(biāo)準(zhǔn)，“條令條例”的學(xué)習(xí)能讓我看到作為一名軍人自身存在的問題和不足，也是改正問題的準(zhǔn)繩。無規(guī)矩不成方圓，通過學(xué)習(xí)“條令條例”讓我明白嚴(yán)明的紀(jì)律是一支部隊?wèi)?zhàn)斗力形成的首要條件，如果沒有一個好的紀(jì)律、好的作風(fēng)，那部隊就如一盤散沙，就會無任何戰(zhàn)斗力，所以學(xué)好“條令條例”是每個軍人必須做好的一門功課，尤其是對于我們警衛(wèi)部隊來說。新同志初到軍營，對部隊的一些紀(jì)律認識還不清楚，有的還帶有一系列的“地方病”，“條令條例”是要我們提高紀(jì)律性“救人治病”的一種良藥。 部隊有句話說的好“進門看內(nèi)務(wù)，出門看隊列”內(nèi)務(wù)條令的學(xué)習(xí)讓我更深入的了解到軍人的一日生活制度，好的內(nèi)務(wù)是部隊?wèi)?zhàn)斗力形成的有效保障，好的內(nèi)務(wù)它能鍛煉自己的細心，能改正以前懶惰、粗心的臭毛病，軍人在外一言一行都 代表著人民軍隊的形象，“隊列條令”它規(guī)范著軍人的一言一行，軍人的形象就應(yīng)該硬朗大氣而不拘小節(jié)，一個好的隊列更能給人民群眾帶來安全感，隊列的養(yǎng)成就是培養(yǎng)我們這些方面最好的方式方法。 通過學(xué)習(xí)“條令條例”讓我明白部隊紀(jì)律的嚴(yán)明性、讓我明白部隊的一日生活制度、讓我明白部隊隊列養(yǎng)成的重要性，所以“條令條例”是我們學(xué)習(xí)中的重中之重，是我們攻無不克、戰(zhàn)無不勝的最高法寶。 按照總隊的要求部署和中隊的具體安排，我認真學(xué)習(xí)了紅色尖兵特戰(zhàn)總隊組織紀(jì)律及獎罰條令和軍人經(jīng)常使用到的一些條令內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)加深了對紀(jì)律條令的理解和掌握，增強了對紀(jì)律條令重要性的認識和體會，也進一步提高了自己時刻牢記紀(jì)律條令，時刻以紀(jì)律條令嚴(yán)格要求自己的自覺性和主動性。下面把我對紀(jì)律條令學(xué)習(xí)的認識體會報告如下： 一、從歷史上看，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格軍紀(jì)是中國人民解放軍戰(zhàn)無不勝的關(guān)鍵所在 從中國人民解放軍成長史上來看，人民軍隊人民，由于當(dāng)時軍隊的主要組成是農(nóng)民，人民群眾文化程度普遍較低，特別是人民軍隊中還有不少吸收進來的綠林人士、起義解放過來的舊軍人，這樣一個由社會各階層人大雜燴組成的軍隊，如果沒有嚴(yán)格的紀(jì)律，嚴(yán)明的軍紀(jì)，怎么可能拉得出，打得勝。所以，改造士兵，強化紀(jì)律，提高素質(zhì)，增強戰(zhàn)斗力就成為人民軍隊的當(dāng)務(wù)之急。從最基本的軍容軍紀(jì)開始，到吃穿住行戰(zhàn)等各個方面都進行了規(guī)定。土匪、兵痞、流氓這些原本被人不恥的人，到了人民軍隊之后仿佛脫胎換骨一般，都成為了鋼鐵戰(zhàn)士。于是世界軍事史上一支最奇怪的軍隊出現(xiàn)了。他們穿著各式各樣的軍裝，甚至還有平民衣服，扛著各式各樣的武器，甚至還有大刀長矛，但卻是一個紀(jì)律嚴(yán)明，戰(zhàn)無不勝的軍隊。反圍剿，踏長征，抗日寇，打蔣匪，上朝鮮，訓(xùn)越霸，拒印軍，抵蘇修，幾十年的鐵血征途，終于打造出了一支赫赫威名、百戰(zhàn)百勝的威武之師、文明之師。 二、從現(xiàn)實來看，中國人民解放軍繼續(xù)保持著這一光榮傳統(tǒng) 當(dāng)香港回歸之后，不少香港人對這支年輕的解放軍還保留著神秘感和陌生感。然而，十年過去了，如今的廣大香港同胞再說起我們的駐港部隊，無不交口稱贊，衷心擁護。曾幾何時，參觀駐港部隊軍營，參加軍營一日成了廣大香港市民最高興，最盼望的時刻，能與駐港官兵合影成為人們的驕傲和時尚。這些都充分說明了，駐港官兵以自己嚴(yán)格的軍紀(jì)，嚴(yán)明的紀(jì)律，有力地維護了中國人民解放軍威武之師，文明之師的無上榮譽。我們再放眼世界，看看遠在非洲、黎巴嫩等地參加維和的中國軍人。正是他們用自己的行動在世界人民心中重重地留下了中國的印記，留下了中國軍人的偉大身影。 三，從未來再看，我們的人民軍隊將永遠繼承發(fā)揚這個治軍法寶 如今，我們承太平年代已經(jīng)半個多世紀(jì)了，似乎有人開始遺忘了人民解放軍的作用，也有人開始對人民軍隊說三道四，挑三揀四，我強烈鄙視這些目光短淺的人。要知道中國人民解放軍之所以能夠自信地立足于世界軍事強國之林，并不是因為我們的武器裝備多么先進，而是靠我們百戰(zhàn)百勝的輝煌戰(zhàn)績。然而這些戰(zhàn)績的得來，說到底只有一句話，就是要靠嚴(yán)格的軍紀(jì)，嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。所以，我可以自豪地說，未來，也許我們的人民軍隊在軍事裝備上